市金融突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、市金融突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的迅速有效處置金融突發(fā)公共事件，最大程度地預(yù)防金融突發(fā)公共事件的發(fā)生，減少金融突發(fā)公共事件對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成的危害和損失，維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定，保障我市經(jīng)濟(jì)安全。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案省金融突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案所稱(chēng)金融突發(fā)公共事件是指金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、地方金融組織以及其他納入地方政府管理的市場(chǎng)主體突然發(fā)生的、無(wú)法預(yù)期或難以預(yù)期的、嚴(yán)重影響或可能影響我市金融安全和穩(wěn)定、需要立即處置的金融事件。（1）因國(guó)內(nèi)其他地區(qū)發(fā)生

2、重大事件引發(fā)的危及本地區(qū)金融穩(wěn)定的金融突發(fā)公共事件。（2）因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等引發(fā)的危及金融穩(wěn)定的金融突發(fā)公共事件。（3）相關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)以及各縣（區(qū)）政府、各功能區(qū)管委會(huì)按照各自職責(zé)確實(shí)不能解決，必須通過(guò)跨部門(mén)、跨地區(qū)協(xié)調(diào)才能處置解決的金融突發(fā)公共事件。（4）發(fā)生在或波及本地區(qū)的因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、非法開(kāi)辦金融業(yè)務(wù)，以及金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織和第三方支付企業(yè)等組織違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等引起的嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的金融突發(fā)公共事件。（5）其他嚴(yán)重危害金融安全和社會(huì)穩(wěn)定的突出事件。1.4事件分級(jí)1.4.1特別重大（I級(jí)）金融突發(fā)公共事件有

3、下列情形之一的，為I級(jí)事件：（1）具有全市性影響的，甚至是全省、全國(guó)性影響的金融突發(fā)公共事件。（2）全市金融各行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)、需要各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同配合、共同處置的金融突發(fā)公共事件。（3）本市以外出現(xiàn)的并已被當(dāng)?shù)亓袨镮級(jí)，已經(jīng)或極有可能影響本市金融穩(wěn)定的金融突發(fā)公共事件。（4）其他需要按I級(jí)事件對(duì)待的金融突發(fā)公共事件。1.4.2重大（II級(jí)）金融突發(fā)公共事件有下列情形之一的，為II級(jí)事件：（1）對(duì)多個(gè)縣（區(qū)）、功能區(qū)或多個(gè)金融行業(yè)產(chǎn)生影響，但未造成全市性影響的金融突發(fā)公共事件。（2）所涉及縣（區(qū)）、功能區(qū)或金融及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)不能單獨(dú)或協(xié)同應(yīng)對(duì)，需進(jìn)行跨地區(qū)或跨部門(mén)協(xié)調(diào)的金融突

4、發(fā)公共事件。（3）其他需要按II級(jí)事件對(duì)待的金融突發(fā)公共事件。1.4.3較大（III級(jí)）金融突發(fā)公共事件有下列情形之一的，為III級(jí)事件：（1）所涉及縣（區(qū)）、功能區(qū)能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要進(jìn)行跨地區(qū)協(xié)調(diào)的金融突發(fā)公共事件。（2）所涉及金融及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要進(jìn)行跨部門(mén)協(xié)調(diào)的金融突發(fā)公共事件。（3）其他需要按III級(jí)事件對(duì)待的金融突發(fā)公共事件。金融突發(fā)公共事件等級(jí)指標(biāo)有交叉、難以判定級(jí)別的，按較髙一級(jí)事件處理；金融突發(fā)公共事件的等級(jí)因情況變化上升的，按升級(jí)后的相對(duì)應(yīng)程序處理。1.5工作原則金融突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、依法處置、屬地為主、快速反應(yīng)、分級(jí)控制的原則。1.5.1預(yù)防

5、為主。提高防范突發(fā)事件意識(shí)和水平，加強(qiáng)日常監(jiān)管和內(nèi)部管理，提高研判水平，發(fā)現(xiàn)苗頭和隱患及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。1.5.2依法處置。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、控制和救助工作實(shí)行依法管理。對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。1.5.3屬地為主。市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市的金融突發(fā)公共事件處置工作。各縣（區(qū)）政府和各功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的防范和處置工作。1.5.4快速反應(yīng)。建立預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照處置程序要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、控制和救助等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)，啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)處置。1.5.5分級(jí)控制。按照

6、金融突發(fā)公共事件不同等級(jí)進(jìn)行預(yù)警，并實(shí)施分級(jí)控制和處置。發(fā)生不同等級(jí)突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。2組織體系2.1指揮機(jī)構(gòu)市政府成立舟山市金融突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市金融應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市金融突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。2.1.1市金融應(yīng)急指揮部人員組成總指揮：由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。副總指揮：由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，市金融辦、人行舟山市中心支行和舟山銀保監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、人行舟山市中心支行、舟山銀保監(jiān)分局、武警舟山支隊(duì)及各縣（區(qū)）政府、各功能區(qū)管委

7、會(huì)等單位負(fù)責(zé)人組成。成員組成可根據(jù)情況作適當(dāng)調(diào)整，各成員單位應(yīng)指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜。2.1.2市金融應(yīng)急指揮部主要職責(zé)市金融應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮特別重大和牽涉因素復(fù)雜的重大金融突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；確定應(yīng)急成員單位的具體職責(zé)及分工；分析、研究金融突發(fā)公共事件有關(guān)信息，決定應(yīng)急措施；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急成員單位實(shí)施應(yīng)急措施，并商請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以配合；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)金融突發(fā)公共事件主體的重組、關(guān)閉和破產(chǎn)事宜。2.1.3市金融應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)各成員單位應(yīng)在市金融應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展金融突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)相互協(xié)作。市金融辦

8、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好金融突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，會(huì)同人行舟山市中心支行匯總分析、跟蹤研究有關(guān)情況，視情向市金融應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)的建議；負(fù)責(zé)地方金融組織應(yīng)急響應(yīng)處置，協(xié)同證監(jiān)局做好證券期貨業(yè)應(yīng)急響應(yīng)處置；會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)通報(bào)的地方金融組織突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度做出評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；市處非辦組織協(xié)調(diào)市處非聯(lián)席會(huì)議成員單位，做好與突發(fā)事件相關(guān)的非法集資案件處置工作。人行舟山市中心支行負(fù)責(zé)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急響應(yīng)處置；對(duì)通報(bào)的突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度做出評(píng)估，判斷是否需要提供流動(dòng)性支持；及時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；報(bào)經(jīng)上級(jí)人民銀

9、行批準(zhǔn)后，提供必要的資金支持，滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)處置工作的需要；報(bào)經(jīng)上級(jí)人民銀行批準(zhǔn)后，決定是否啟動(dòng)存款保險(xiǎn)基金，介入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置。舟山銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)急響應(yīng)處置；會(huì)同人民銀行等部門(mén)對(duì)通報(bào)的銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度做出評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)其他有關(guān)事項(xiàng)。市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門(mén)確定宣傳口徑，組織媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道；根據(jù)突發(fā)事件處置需要，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)；加強(qiáng)對(duì)屬地媒體的管理，及時(shí)做好相關(guān)輿論引導(dǎo)工作。市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展金融突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判，協(xié)調(diào)組織金融突發(fā)公共事件網(wǎng)上輿論引導(dǎo)

10、和處置。市公安局負(fù)責(zé)依法參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)公安機(jī)關(guān)參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；協(xié)助地方政府強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)正常有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；妥善處置出現(xiàn)的群體性事件，確保處置工作順利開(kāi)展；依法查處在處置突發(fā)事件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪事實(shí)，第一時(shí)間發(fā)布案件權(quán)威動(dòng)態(tài)信息。市司法局負(fù)責(zé)研究處置過(guò)程中涉及的法律問(wèn)題。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)處置突發(fā)事件提供必需的資金保障。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好違法違規(guī)行為的認(rèn)定、查處工作。武警舟山支隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮武警部隊(duì)參與金融突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)做好社會(huì)治安保障工作。屬地縣（區(qū)）政府、各功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)本

11、行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；確定突發(fā)事件處置應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，明確職責(zé)，制訂工作方案；組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，并調(diào)動(dòng)部署有關(guān)力量,保證事件發(fā)生機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；按規(guī)定負(fù)責(zé)組織、實(shí)施被關(guān)閉機(jī)構(gòu)個(gè)人債權(quán)的甄別確認(rèn)等工作；及時(shí)向市政府和市金融應(yīng)急指揮部報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及處置情況。其他有關(guān)成員單位根據(jù)本部門(mén)職責(zé)配合做好金融突發(fā)公共事件處置工作。2.2辦事機(jī)構(gòu)市金融應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)市金融應(yīng)急辦），辦公室設(shè)在市金融辦，作為市金融應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，由市金融辦主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送金融突發(fā)公共事件信息；按照市金融應(yīng)急指揮部的要求組織召集會(huì)議；督促、檢查

12、、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)應(yīng)急措施；及時(shí)向市金融應(yīng)急指揮部報(bào)告異常情況或重大事項(xiàng)，提出有關(guān)建議；承擔(dān)特別重大金融突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)評(píng)估總結(jié)工作，收集、保管并于事后移交有關(guān)檔案；組織應(yīng)急預(yù)案演練，提出修訂本預(yù)案的建議；組織市金融應(yīng)急指揮部成員單位做好政策宣傳和解答工作；向有關(guān)部門(mén)通報(bào)金融突發(fā)公共事件信息。3預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)防預(yù)警3.1.1各金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織和其他主體等要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，重要信息及時(shí)向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的研判,加強(qiáng)對(duì)因國(guó)家重大金融經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整或國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化而可能引

13、發(fā)的相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警。3.1.2舟山銀保監(jiān)分局要建立銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，指導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制；人行舟山市中心支行要建立金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施（支付結(jié)算體系等）、流動(dòng)性的預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系；市金融辦要建立地方金融組織等的預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。其他行業(yè)主管部門(mén)要建立相對(duì)應(yīng)的預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，為突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)提供決策依據(jù)。3.1.3各縣（區(qū)）政府、各功能區(qū)管委會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)建立健全金融突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警機(jī)制，及時(shí)處置突發(fā)事件，確保金融穩(wěn)定。對(duì)預(yù)警支持系統(tǒng)（包括報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)、信息報(bào)送與反饋系統(tǒng)等）進(jìn)行定期演練和維護(hù)，適時(shí)對(duì)

14、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。3.2信息報(bào)告3.2.1報(bào)告責(zé)任各級(jí)金融及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、工作人員為突發(fā)事件的報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)。3.2.2報(bào)告時(shí)限與程序金融突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)向所在地人民政府、上級(jí)主管部門(mén)、對(duì)應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，并通報(bào)當(dāng)?shù)亟鹑谵k和人民銀行。事發(fā)地縣（區(qū)）政府或功能區(qū)管委會(huì)及市級(jí)相關(guān)部門(mén)初步判定為特別重大或重大金融突發(fā)公共事件的，應(yīng)及時(shí)將先期處置情況報(bào)市金融應(yīng)急辦，并通報(bào)人行舟山市中心支行及市級(jí)相關(guān)部門(mén)。市金融應(yīng)急辦和人行舟山市中心支行在匯總、分析各部門(mén)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)事件性質(zhì)及嚴(yán)重程度進(jìn)行分析

15、和判斷。對(duì)特別重大金融突發(fā)公共事件，由市金融應(yīng)急辦將有關(guān)信息報(bào)市金融應(yīng)急指揮部和市政府辦公室、市委政法委、市應(yīng)急局等部門(mén)，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)省政府，抄送省金融應(yīng)急辦公室?？h（區(qū)）政府或功能區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告，嚴(yán)格遵守“1小時(shí)內(nèi)、力爭(zhēng)30分鐘內(nèi)"緊急信息報(bào)送的時(shí)限規(guī)定，情況緊急的能夠越級(jí)上報(bào)，同時(shí)通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門(mén)和企業(yè)。3.2.3報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生金融突發(fā)公共事件的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地點(diǎn)、時(shí)冋；事件的原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍及事發(fā)后的社會(huì)穩(wěn)定情況；事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的損失；已釆取及擬采取的應(yīng)對(duì)

16、措施；其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。4應(yīng)急響應(yīng)4.1I級(jí)響應(yīng)4.1.1響應(yīng)程序（1）特別重大金融突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)縣（區(qū)）政府或功能區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)單位及時(shí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。（2）市金融應(yīng)急辦在匯總分析有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，向市金融應(yīng)急指揮部建議啟動(dòng)本預(yù)案。經(jīng)市金融應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本預(yù)案。（3）本預(yù)案啟動(dòng)后，市級(jí)金融突發(fā)公共事件應(yīng)急成員單位按照各自職責(zé)視情啟動(dòng)本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)事發(fā)地應(yīng)急處置工作。4.1.2決策和防控（1）各有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)指導(dǎo)處置工作，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散。（2）市金融應(yīng)急指揮部召開(kāi)成員單位會(huì)議，分析研究金融突發(fā)公共事件的基本情況、性質(zhì)和成

17、因，視情設(shè)立相關(guān)工作小組并充分發(fā)揮其作用，綜合各方提出處置方案。（3）相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自的權(quán)限職責(zé)和分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,共同維護(hù)金融穩(wěn)定。4.1.3處置（1）金融突發(fā)公共事件處置方案經(jīng)市金融應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，由市金融應(yīng)急指揮部督促有關(guān)部門(mén)和單位組織實(shí)施。（2）實(shí)施過(guò)程中需要資金支持的，通過(guò)存款保證金、再貸款資金或財(cái)政資金予以保障。具體程序和規(guī)定詳見(jiàn)“6.1資金保障”。（3）對(duì)需要采取撤銷(xiāo)（關(guān)閉）等形式退出金融市場(chǎng)的，按照相關(guān)規(guī)定，由有關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)依據(jù)其管理職責(zé)和權(quán)限對(duì)外發(fā)布撤銷(xiāo)（關(guān)閉）等公告，并由有關(guān)部門(mén)成立清算組進(jìn)行清算，或釆取其他相關(guān)措施。（4）在處置金融突發(fā)公共事件過(guò)程中，對(duì)發(fā)

18、現(xiàn)的涉嫌犯罪的事實(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法立案?jìng)刹?，并采取有效措施，?yán)防犯罪嫌疑人潛逃，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予積極配合；需派警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序的，由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)，上級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)債權(quán)人、被保險(xiǎn)人等的宣傳、解釋、說(shuō)服工作，由事發(fā)地政府、相關(guān)市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)。4.2 II級(jí)響應(yīng)4.2.1重大金融突發(fā)公共事件發(fā)生后，由事件所涉及的縣（區(qū)）政府或功能區(qū)管委會(huì)和市級(jí)金融及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，共同協(xié)商制定處置方案進(jìn)行處置。處置方案和處置結(jié)果及時(shí)報(bào)市金融應(yīng)急辦，并通報(bào)人行舟山市中心支行及市級(jí)相關(guān)部門(mén)。4.2.2協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)市金融應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)并按協(xié)調(diào)意見(jiàn)進(jìn)行相關(guān)處置。4.3 III級(jí)響應(yīng)

19、較大金融突發(fā)公共事件發(fā)生后，由事件所涉及的縣（區(qū)）政府或功能區(qū)管委會(huì)和市級(jí)金融及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。處置方案和處置結(jié)果及時(shí)報(bào)市金融應(yīng)急辦，并通報(bào)人行舟山市中心支行及市級(jí)相關(guān)部門(mén)。5后期處置5.1善后處理按分級(jí)響應(yīng)程序的職責(zé)分工，分別由相對(duì)應(yīng)的部門(mén)和縣（區(qū)）政府或功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。具體包括：（1）對(duì)被關(guān)閉的金融機(jī)構(gòu)、融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體的賬目妥善保管并進(jìn)行清理，對(duì)所涉?zhèn)€人債權(quán)進(jìn)行核實(shí)，落實(shí)兌付和補(bǔ)償措施。（2）對(duì)金融突發(fā)公共事件的全過(guò)程進(jìn)行徹底調(diào)查，查清事件的原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。（3）對(duì)因金融突發(fā)公共事件而發(fā)生的直接損失和間接損失進(jìn)行評(píng)估。5.2總結(jié)評(píng)估（1）較大金融突發(fā)公共事件和重大金融突發(fā)公共事件處置完畢后，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和屬地政府分別牽頭對(duì)處置工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)市金融應(yīng)急辦。（2）特別重大金融突發(fā)公共事件處置完畢后，由參與處置的各有關(guān)部門(mén)對(duì)處置工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)市金融應(yīng)急辦；由市金融應(yīng)急辦對(duì)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果等進(jìn)行全面總結(jié)與評(píng)估，并報(bào)市政府和省金融應(yīng)急辦公室，抄送有關(guān)單位。（3）各有關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)處置過(guò)程中暴露出的問(wèn)題及法律法規(guī)相關(guān)變化，進(jìn)一步修改完善有關(guān)監(jiān)管措施、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)