現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與問題研究

1、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與問題研究 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與問題研究 煙草產(chǎn)業(yè)是我國重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨著市場需求的變化和技術(shù)的革新，傳統(tǒng)煙草產(chǎn)業(yè)正逐步被現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)所取代。開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)煙草農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開展已經(jīng)成為煙草行業(yè)的客觀需求，是維持煙草業(yè)健康開展的重要保障。 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)煙草生產(chǎn)在于它以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為其重要支柱，發(fā)揮了現(xiàn)代機械化規(guī)模生產(chǎn)和先進加工工藝的優(yōu)勢，將技術(shù)革新、工藝優(yōu)化和市場營銷等多個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的理念進行規(guī)?；a(chǎn)種植，從而實現(xiàn)一種本錢最低化、效益最大化、環(huán)境友好化的新型產(chǎn)業(yè)。 一、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀 1.農(nóng)業(yè)根底設(shè)施狀況 我國是煙草農(nóng)業(yè)大國

2、，但是煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的根底設(shè)施卻極不完善，煙葉生產(chǎn)條件較差。缺水是很多煙區(qū)所面臨的共同難題，不僅煙田灌溉存在問題，甚至一些煙區(qū)連生活用水都非常緊張，許多煙田玩玩依靠人工灌溉，一株苗一株苗的澆灌，耗時耗力，效率極低。2007年提出現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)以來，全國煙草行業(yè)投入了大量資金來進行煙葉生產(chǎn)的根底設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模修建水窖儲水，一定程度上解決了用水問題。但是管網(wǎng)、路橋、烤房、機井等配套設(shè)施建設(shè)相對并不完善。 2.土地流轉(zhuǎn)狀況 土地的有效流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本需求，而我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的觀念相對保守，增加了土地流轉(zhuǎn)的難度。同時，由于糧食價格上漲，租地本錢水漲船高，影響了土地流轉(zhuǎn)的

3、積極性。當然，另一方面，大量農(nóng)民外出務(wù)工提供了大量的空閑土地，也為煙葉規(guī)模化種植提供了一定的土地流轉(zhuǎn)條件。當前的主要流轉(zhuǎn)模式是煙農(nóng)自發(fā)流轉(zhuǎn)，通過農(nóng)戶自己聯(lián)系，自發(fā)轉(zhuǎn)讓，雙向選擇，無須政府出面協(xié)調(diào)，手續(xù)相對簡單。但是這種方式一般租賃時間短，而且空閑土地信息流通不暢，降低了土地的流轉(zhuǎn)效率，而且規(guī)模往往比擬小，滿足不了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植的需求。 3.人力資源狀況 大量農(nóng)村勞動力的流失使得煙草從業(yè)人員大大減少，勞動力本錢大幅上漲。而種煙是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，用工量大導(dǎo)致煙草產(chǎn)業(yè)效益也隨之大幅下降。同時，由于青年勞力的流失，目前煙草從業(yè)人員根本是中老年煙農(nóng)，業(yè)務(wù)水平較低，也影響了煙草的現(xiàn)代化建設(shè)。與此同

4、時，大量的勞動力缺口也迫使傳統(tǒng)的煙草農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?；a(chǎn)的現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，成為了煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的推動力之一。 4.科技化水平 由于根底薄弱，推廣效率低，研發(fā)本錢高等因素限制，目前的煙草農(nóng)業(yè)的科技化水平仍處于很低的水平。雖然局部地區(qū)機械化生產(chǎn)有所改善，中耕配培土機、剪葉機以及農(nóng)藥噴霧劑等農(nóng)機得到一定程度的推廣，但是普及程度和利用率有待進一步提高。對現(xiàn)代生物技術(shù)的重視和應(yīng)用不夠，如生物防治病蟲害技術(shù)可以有效監(jiān)控病蟲危害，防止病菌大面積傳播；同時利用生物技術(shù)培育新型抗旱、抗蟲品種可以高效增加單產(chǎn)，實現(xiàn)利益最大化。另外，煙草農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新體系不健全，推廣和成果轉(zhuǎn)化效率低等因素也都制約著煙草農(nóng)業(yè)

5、現(xiàn)代化建設(shè)。 二、存在的問題 近年來煙草市場開展迅猛，對煙草行業(yè)的要求也越來越高，需求越來越大。而仍處于初級建設(shè)階段的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)暴露出了許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為： 1.根底設(shè)施建設(shè)沒有因地制宜 國家投入大量資金進行煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的根底設(shè)施建設(shè)，不可否認一定程度上促進了煙草農(nóng)業(yè)的開展，但是資金投入量還是無法滿足真正意義上的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時由于一些地區(qū)對示范煙區(qū)的盲目模仿照搬，再加上對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的理解不夠深入，導(dǎo)致現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)進程緩慢。例如，大型噴灌設(shè)備在平原地帶煙區(qū)具有很好效果而在山區(qū)卻缺乏一定的實用性；水窖對于灌溉極為重要，但是如果缺乏配套的管網(wǎng)和水渠那么水窖那么形同虛設(shè)

6、。沒有從實際需求出發(fā)，不能因地制宜。外表上看政府加大了根底建設(shè)力度，然而事實上煙農(nóng)并沒有從真正意義上得到實惠。 2.煙草種植條件仍需改善 煙葉種植土壤質(zhì)量與煙葉生長密切相關(guān)，保持土壤質(zhì)量，改善土壤理化性質(zhì)對維持土壤良性循環(huán)和煙葉可持續(xù)開展至關(guān)重要。然而，局部地區(qū)在進行煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中一味追求效益，而以透支土壤質(zhì)量作為代價，長期大量施用化學(xué)肥料，而少或不施有機肥，影響了土壤的通透性，阻礙了土壤對水的保持降低了養(yǎng)分的釋放能力。同時，大局部煙農(nóng)沒有“休耕和“輪作的概念，不僅導(dǎo)致土壤養(yǎng)分的透支，同時也加劇了病蟲害的發(fā)病率。土壤質(zhì)量的下降和病蟲害發(fā)病率的增加也造成煙葉質(zhì)量和產(chǎn)量得不到保證，大大降

7、低了煙農(nóng)收益和土地資源利用率。 3.煙農(nóng)積極性不高 雖然近幾年煙葉收購價格不斷提高，根底設(shè)施條件有所改善，但是生產(chǎn)資料本錢和勞動力本錢也大幅提高。外表上看煙農(nóng)收入增加，但實際純收入增幅并不明顯。而且由于缺乏完善的煙農(nóng)利益保障機制，一旦遭遇自然災(zāi)害，將會給煙農(nóng)帶來很大損失，極大打擊煙農(nóng)積極性。 4.缺乏正確的認識和政策向?qū)?現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)相對來說是一個新的概念，需要不斷將理論付諸于實踐，而并非僅僅是一個口號。目前無論是煙農(nóng)還是地方政府對這一概念都缺乏系統(tǒng)的認識，而大多是對上級政策的被動執(zhí)行者，并沒有將理論與當?shù)氐木唧w情況結(jié)合，導(dǎo)致很多水土不服現(xiàn)象發(fā)生，一定程度上打擊了積極性。同時，由于我國國情復(fù)雜

8、，對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)仍處于不斷摸索的階段，要通過試點和示范區(qū)來逐步推廣經(jīng)驗和技術(shù)，在此過程中勢必會走很多彎路。 三、建設(shè)方案 1.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)方案 推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草行業(yè)開展的需要，同時也是中國特色社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路建設(shè)的需要，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成局部。開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是一項長期而系統(tǒng)的工程，不可能一蹴而就。針對當前煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合生產(chǎn)實際情況和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要，提出了以下相關(guān)對策： 1.1扎實推進根底設(shè)施建設(shè) 雖然煙葉生產(chǎn)的根底設(shè)施狀況有了一定改善，但是很多煙區(qū)的水、路、烤房及其配設(shè)施還不夠完善，導(dǎo)致一些設(shè)施形同虛設(shè)，無用武之地。針對這種情況，地方政府要注重科學(xué)

9、規(guī)劃，做到因地制宜，本著益農(nóng)、惠農(nóng)的理念來進行根底設(shè)施建設(shè)，注重工程質(zhì)量，要經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。 1.2提高從業(yè)人員素質(zhì)和積極性 傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)從業(yè)人員往往都是當?shù)剞r(nóng)民，受教育程度普遍較低，對于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的認識也更加欠缺。這些農(nóng)民在生產(chǎn)實踐中大多只憑借以往經(jīng)驗來進行煙葉生產(chǎn)，很少具有成熟的理論支持。然而，要做到現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的科技化、機械化、集約化和信息化，對于從業(yè)人員那么必須有更高的要求。聘請專業(yè)技術(shù)人員，多進行現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)講座，普及現(xiàn)代化生產(chǎn)理念，對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。 持續(xù)提高煙葉收購價格，保證煙農(nóng)種煙的比擬效益。加大農(nóng)機具補貼，提高機械化作業(yè)程度，改善煙葉生產(chǎn)條

10、件，更大程度將煙農(nóng)從高強度勞動中解放出來。同時進一步完善風(fēng)險保障制度，讓煙農(nóng)和企業(yè)利益共享，風(fēng)險公擔(dān)，最大程度的提高煙農(nóng)積極性，吸引更多有學(xué)識的青壯年返鄉(xiāng)種煙。 1.3建立合理的土地流轉(zhuǎn)機制 土地的有效流轉(zhuǎn)是煙草集約化、規(guī)?；a(chǎn)的前提，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本要求。土地流轉(zhuǎn)狀況在各個地方有所不同，因此要結(jié)合當?shù)貙嶋H，選擇或創(chuàng)新最正確的土地流轉(zhuǎn)模式，最大化土地效益。例如，在山區(qū)煙田分布相對分散，不適合大規(guī)模機械化耕作，因此可以在煙農(nóng)自發(fā)轉(zhuǎn)讓的根底上，介入政府的協(xié)調(diào)力量，加強土地供需信息的流通，引導(dǎo)土地的有效流轉(zhuǎn)；而對于平原地區(qū)的成片煙區(qū)，倡導(dǎo)農(nóng)場化規(guī)模種植，最大限度的節(jié)省勞動力，提高土地使用效

11、率。同時，在已有的土地流轉(zhuǎn)根底上，針對存在的問題可以摸索新的流轉(zhuǎn)方式?？傊?，土地流轉(zhuǎn)要以提高效率為宗旨，以維護農(nóng)戶權(quán)益為根本，實現(xiàn)共贏互利，推進煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。 1.4實現(xiàn)信息化 信息技術(shù)已經(jīng)開展到了世界的每一個角落，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)也不例外，信息化已經(jīng)成為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的必經(jīng)之路。對于煙葉生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行信息化管理，實時監(jiān)控各項指標，不僅可以方便快捷有效的解決遇到的問題，而且可以實現(xiàn)標準化管理，將本錢最小化，利益最大化。同時，不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要實現(xiàn)信息化，在營銷環(huán)節(jié)中推進市場信息化也是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要舉措。通過各個環(huán)節(jié)的信息化，及時跟蹤市場走向，開展特色產(chǎn)品，對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)有著

12、深刻意義。 2.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的評價體系 采取相應(yīng)的對策來進行現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)固然作用，同時客觀公正地評價現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系處于什么樣的建設(shè)階段也具有很重要的知道意義。對建設(shè)中的煙草農(nóng)業(yè)進行準確評價可以有效為相關(guān)政策的制定提供依據(jù)，有力的促進該產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健開展而不致偏離方向。以相對標準化的指標來全面展示現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的開展狀況可以實時掌握其開展的態(tài)勢和未來走向，有針對性的進行宏觀政策調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止走彎路走錯路。 2.1確定指標 將代表性的指標納入評價范圍，譬如煙草的單產(chǎn)、機械化程度、土地流轉(zhuǎn)制度、生產(chǎn)管理人員文化程度等設(shè)計涉及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的典型指標，使得這些指標能夠相對全面的代表當前煙

13、草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。 2.2數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化 對既定的指標進行數(shù)據(jù)采集時，所采用的標準必須統(tǒng)一化標準化，不同地區(qū)同一指標的界定必須參考相同的標準。 2.3評價標準 對煙草農(nóng)業(yè)評價的指標有很多，然而每個指標對評價現(xiàn)代煙草行業(yè)建設(shè)的重要性和準確性不盡相同。賦予每個指標一定的權(quán)重就可以很好確定哪些指標重要，哪些指標對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)影響甚微。這樣就可以分清主次，更加客觀制定評價體系。 采集得到每個指標的數(shù)據(jù)之后，結(jié)合各個指標的權(quán)重，就可以對煙草農(nóng)業(yè)處于哪個階段進行相對客觀的綜合評定。 四、小結(jié) 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及煙草生產(chǎn)、管理和營銷等多個個環(huán)節(jié)，不僅僅是一種按部就班的生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，更需要一種觀念的轉(zhuǎn)

14、變和體制的調(diào)整。它是一種動態(tài)的概念，隨著科技的不斷開展和市場格局的不斷變化，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)也應(yīng)該與時俱進，不斷革新，汲取先進理念來引導(dǎo)實際生產(chǎn)經(jīng)營。同時，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是一個需要不斷完善和開展的動態(tài)的、長期的過程，不可能一蹴而就。只有把握好方向，結(jié)合自身實際情況及時調(diào)整開展戰(zhàn)略，踏實推進，才能真正實現(xiàn)煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。 參考文獻： 【1】林霖. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)內(nèi)涵和體系建設(shè)的理論探討. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟, 2021. 【2】謝鵬飛, 楊永鋒等. 開展我國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的探討. 湖南農(nóng)業(yè)科學(xué), 2021. 【3】李軍萍. 開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的思考. 河北農(nóng)業(yè)科學(xué), 2021. 【4】解曉菲, 孔 偉等. 我國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)隊伍建設(shè)中存在的問題與解決對策. 農(nóng)業(yè)科技管理，2021. 【5】郭永明. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的潛在矛盾及規(guī)劃措施. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué), 2021. 【6】曹國璠, 龔 軍等. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)評價方法及指標體系的應(yīng)用. 耕作與栽培, 2021. 【7】薛小平, 王茂勝等. 淺析中國煙草業(yè)開展戰(zhàn)略及趨