佛山市南海御尊家居有限公司突發(fā)環(huán)境時間應急預案

1、佛山市南海御尊家居有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制單位：中輝國環(huán)（北京）科技發(fā)展有限公司實施日期：2016年10月24日目 錄1總則11.1編制目的11.2適用范圍11.3應急預案文本管理及修訂11.4突發(fā)環(huán)境事件分級11.5應急工作原則12公司概況22.1公司簡介22.2生產(chǎn)工藝簡介22.3周邊環(huán)境概況23啟動應急預案的情形34 環(huán)境安全應急組織機構及其職責34.1環(huán)境安全應急組織機構34.2 環(huán)境安全應急組織機構職責44.3外部救援力量65應急響應65.1預案分級響應啟動條件65.2響應程序65.3信息報送75.4現(xiàn)場污染處置75.5應急救援85.6環(huán)境安全應急終止程序85.7應急響應程序

2、后續(xù)事項96環(huán)境安全應急保障體系96.1環(huán)境安全應急信息化系統(tǒng)96.2人員與裝備保障96.3報警通訊聯(lián)絡方式97環(huán)境安全應急預案培訓、演練和修訂107.1應急培訓107.2預案演練107.3預案修訂108附則10頒布公告為貫徹落實中華人民共和國環(huán)境保護法，中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國大氣污染防治法等法律、法規(guī)，建立健全公司環(huán)境安全應急體系，確保公司在發(fā)生重大環(huán)境污染事故時，各項應急工作能夠快速啟動，高效有序，最大限度地減輕污染事故對環(huán)境造成的損失，保障環(huán)境敏感區(qū)人民群眾身體健康及正常的生產(chǎn)生活，結合本企業(yè)實際情況，特制定佛山市南海御尊家居有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案。佛山市南海御

3、尊家居有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案現(xiàn)批準發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。批準人：年 月 日滄州國華五金制造集團有限公司 環(huán)境應急預案 前言環(huán)境安全事故不同于一般的事故，污染物沒有固定的排放方式和排放途徑，事故往往具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點，對環(huán)境造成嚴重污染和破壞，給人們的生命和國家財產(chǎn)造成重大損失。為有效防范環(huán)境安全事故的發(fā)生，及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大、特大環(huán)境污染事故，保障人們?nèi)罕娚硇慕】导罢Ｉa(chǎn)、生活，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法相關規(guī)定和廣東省、佛山市有關法律法規(guī)的要求，我公司制定了此突發(fā)環(huán)境事件應急預案。本預案細化環(huán)境安全事故應急、報告、處置程序，加強對危險物質的利用

4、、貯存、產(chǎn)生和運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，嚴防各種環(huán)境安全事故的發(fā)生，規(guī)范和強化應對環(huán)境安全事故的應急處置工作，以預防環(huán)境安全事故為重點，逐步完善處置環(huán)境安全事故的預警、處置及善后工作機制，建立公司防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調的環(huán)境安全應急處置體系。該預案由中輝國環(huán)（北京）科技發(fā)展有限公司結合項目現(xiàn)場實際情況編寫。1總則1.1編制目的為貫徹落實中華人民共和國環(huán)境保護法，中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國大氣污染防治法等法律、法規(guī)，建立健全公司環(huán)境安全應急體系，確保公司在發(fā)生重大環(huán)境污染事故時，各項應急工作能夠快速啟動，高效有序，最大限度地減輕污染事故對環(huán)境造成的損

5、失，保障環(huán)境敏感區(qū)人民群眾身體健康及正常的生產(chǎn)生活，結合本企業(yè)實際情況，特制定佛山市南海御尊家居有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案。1.2適用范圍本預案適用于佛山市南海御尊家居有限公司發(fā)生環(huán)境污染事故，重點側重于火災方面的應急處置。1.3應急預案文本管理及修訂本預案發(fā)放范圍為佛山市南海御尊家居有限公司總經(jīng)理辦公室存放一份完整的應急預案副本。生產(chǎn)車間貼一份應急救援聯(lián)系電話。本預案在下列情況下及時修訂：（1）適用法律法規(guī)發(fā)生變化；（2）應急預案在緊急情況下暴露出不足和缺陷；（3）生產(chǎn)設施的設計、建設、操作、維護發(fā)生變化；（4）可能導致爆炸、火災或泄露風險提高的其他條件改變；（5）應急協(xié)調人員、應急裝備、

6、應急技術和能力發(fā)生變化；（6）生產(chǎn)班組、生產(chǎn)崗位發(fā)生變化。1.4突發(fā)環(huán)境事件分級按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（級響應）、重大環(huán)境事件（級）、較大環(huán)境事件（級）、一般環(huán)境事件（級）。1.5應急工作原則以人為本，安全第一；預防為主，常備不懈；統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調；汲取經(jīng)驗，持續(xù)改進。2公司概況2.1公司簡介佛山市南海御尊家居有限公司位于佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)北沙鹿眠大道工業(yè)區(qū)9號之二。2013年已建成并投入使用。項目總投資100萬元，其中環(huán)保投資3萬元，占地面積為350平方米，總建筑面積為450平方米，主要以鋁合金、玻璃（已定制好）、五金配件（外購）等為原材料，主要設備有金屬切

7、割機、鉆孔機、玻璃清洗機、空壓機、打磨機。項目不設發(fā)電機和冷卻塔。本項目共有員工15人，年工作300天，每天1班，每班工作8小時，員工均不在廠內(nèi)食宿。2.2生產(chǎn)工藝簡介本項目鋁合金門窗組裝工藝流程如下圖。銑磨組裝鉆孔外購鋁材切割包裝圖1 工藝流程圖 工藝流程說明：本項目從事家居鋁合金門窗生產(chǎn)，鋁合金外購回來后經(jīng)切割、鉆孔、銑磨后與外購的玻璃組裝，之后包裝出貨。產(chǎn)污環(huán)節(jié)：（1） 外購鋁材切割、鉆孔、銑磨時的噪聲、金屬粉塵；（2） 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的包裝固廢、邊角料。2.3周邊環(huán)境概況2.3.1廠區(qū)周邊自然環(huán)境概況佛山市南海御尊家居有限公司位于佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)北沙鹿眠大道工業(yè)區(qū)9號之二。項目所在地

8、東北側緊鄰為燒鵝佬快餐店；東南側緊鄰為農(nóng)田；西南側緊鄰為建諾鞋業(yè)公司；西北側過馬路為佛山市中興潤豊食品公司。項目附近無自然風景保護區(qū)等。南海區(qū)屬南亞熱帶季風氣候，主要特點是：雨熱同季，春濕多陰冷，夏長無酷熱，秋冬暖而晴旱。南海區(qū)的年平均氣溫為22.2C，一月最冷，平均氣溫為13.5C；七月最熱，平均氣溫為28.9C。多年平均總雨量1641.4毫米，全年總雨量在14001900毫米之間。49月為雨季（汛期），總降雨量占全年的八成。多年平均總日照時數(shù)1729.5小時，全年總日照時數(shù)約15002100小時，23月多陰雨天氣，月日照總時數(shù)只有5090小時，也是最潮濕的季節(jié)。季風氣候在南海區(qū)表現(xiàn)為，秋冬

9、季盛行偏北風，春、夏季盛行東南風，年平均風速2.2米/秒。項目周邊無名勝古跡、旅游區(qū)及集中水源地，廠址地理位置為非環(huán)境敏感區(qū)。2.3.2公司周邊關系項目所在地東北側緊鄰為燒鵝佬快餐店；東南側緊鄰為農(nóng)田；西南側緊鄰為建諾鞋業(yè)公司；西北側過馬路為佛山市中興潤豊食品公司。表2-1 環(huán)境保護目標序號名稱方位最近距離（m）性質保護級別1北沙村西南76村莊噪聲二類3啟動應急預案的情形即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生火災事故時，應當啟動應急預案。4 環(huán)境安全應急組織機構及其職責4.1環(huán)境安全應急組織機構公司成立環(huán)境安全應急組織部，主要包括環(huán)境安全應急指揮部、通訊聯(lián)絡組、應急搶修組、醫(yī)療救護組、后勤組。環(huán)境安全應急指揮部，

10、總經(jīng)理陳小軍總指揮，負責公司應急處置工作的組織和指揮，具體應急救援組織機構見表4-1。組織部設在公司辦公室。負責日常工作。應急組織機構圖見圖4-1。應急指揮部通訊聯(lián)絡組應急搶險組醫(yī)療救護組后勤組圖4-1 應急組織機構圖表4-1 應急救援組織機構環(huán)境安全應急指揮部總指揮：陳小軍（總經(jīng)理）環(huán)境安全應急救援專業(yè)隊伍應急辦公室、消防隊、搶險搶修隊、生產(chǎn)調度隊、后勤保障隊4.2 環(huán)境安全應急組織機構職責4.2.1應急指揮部職責（1）負責審批和批準本公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案；（2）批準本預案的啟動與終止；（3）發(fā)布和解除緊急救援命令、信號；（4）組建醫(yī)療救護組，并組織實施和演練；（5）檢查督促做好重大事故

11、的預防措施和緊急救援的各項準備工作；（6）組織、指揮應急搶修組實施救援行動；（7）向上向周邊單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；（8）接受政府指令和調動；（9）組織事故調查，對緊急救援工作進行總結。4.2.2 應急辦公室應急辦公室是整個應急救援系統(tǒng)的中心，設在公司辦公司，負責人為總經(jīng)理。應急辦公室主要職責：（1）組織編寫、修訂環(huán)境安全應急救援預案；（2）負責應急救援隊伍的調動和現(xiàn)場指揮；（3）協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作；（4）事故信息的上報工作；（5）組織應急預案的演練；（6）負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)；（7）接警與信息傳遞。應急救援值班室為應急救援指揮中心常設機構，負責接警及救援行動中

12、的信息收集和發(fā)布。4.2.3應急專家組應急專家組由南海區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、消防大隊等專家組成。主要職責為：應急救援專家組在應急準備和應急救援中起著重要的參謀作用。對公司重大危險的評估、應急資源的配備、事態(tài)即發(fā)展趨勢的預測、應急力量的重新調整和部署、個人防護、人員疏散、搶險、監(jiān)測、洗消、現(xiàn)場恢復等行動提出決策性的建議。公司辦公室負責專家組成員的接待、安排。4.2.4消防隊當企業(yè)發(fā)生較低等級的火災事故時企業(yè)消防隊為主，負責人為總經(jīng)理，火災事故等級較高時，迅速與縣消防支隊聯(lián)系，企業(yè)消防隊進行協(xié)助。主要職責是：（1）負責滅火；（2）開辟消防通道；（3）火情較重時，負責延緩火情，迅速與縣消防支隊聯(lián)系，協(xié)助

13、消防支隊滅火；（4）對事故后的設備、建筑物、地面等進行消防、清洗。4.2.5搶險搶修隊由車間一線工人組成，當值班長為負責人。主要職責是：負責盡快對出現(xiàn)故障的設備設施進行檢修，控制事故的影響程度，恢復生產(chǎn)。4.2.6生產(chǎn)調度對由企業(yè)技術人員組成，技術組長為負責人。主要職責是：（1）負責在事故狀態(tài)下，協(xié)助應急指揮部做出生產(chǎn)裝置停車的決定，并指導車間做好停車工作；（2）負責在事故后，指導工藝車間裝置的開車工作。4.2.7后勤保障隊由企業(yè)財務人員組成，企業(yè)會計為負責人。主要職責是：（1）負責設立警戒帶，企業(yè)會計為負責人；（2）指導人員疏散；（3）負責應急所需的各種設施，車輛；（4）負責發(fā)生重大事故時，

14、在廠區(qū)外引領消防和醫(yī)療人員。4.3外部救援力量南海區(qū)消防支隊作為外部應急救援力量。5應急響應5.1預案分級響應啟動條件按照環(huán)境安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，環(huán)境安全事故的應急響應分為特別重大（級響應）、重大（級響應）、較大（級響應）、一般（IV級響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急組織機構啟動上一級應急預案。5.1.1一般事故（IV級響應）危險物質可能因設備的微量泄漏，由安全報警系統(tǒng)、崗位操作人員巡檢等方式及早發(fā)現(xiàn)，并采取相應措施予以處理，從而避免事故范圍的擴大，減少環(huán)境污染。5.1.2重、特大事故（級及以上響應）可因設備事故等造成危險物質大量泄漏現(xiàn)象造成惡性后果，

15、安全報警系統(tǒng)或操作人員雖能及時發(fā)現(xiàn)，但一時難以控制，并可能波及廠區(qū)內(nèi)其它區(qū)域及廠區(qū)外周邊范圍。此時啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案。5.2響應程序5.2.1接警與上報現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)任何一個危險目標發(fā)生火災應立即匯報當值工長，然后通知經(jīng)理和副經(jīng)理。5.2.2啟動環(huán)境安全應急預案（1）接到報警后迅速按照“通報程序”向公司領導發(fā)出事故通報；（2）夜間發(fā)生事故時，夜間值班領導擔負起臨時指揮任務；（3）在辦公室建立現(xiàn)場事故應急救援指揮部，及時形成通訊網(wǎng)絡，保障調度指揮；（4）指揮部下達啟動環(huán)境安全應急預案的指令；（5）指揮部總體指揮、調配各應急救援隊伍；（6）指揮部調配應急資源包括物資裝備等。5.3信息報送5

16、.3.1環(huán)境安全事故報告時限和程序重大環(huán)境安全事故發(fā)生后，企業(yè)指揮部要在1小時內(nèi)向南海區(qū)安監(jiān)局、環(huán)保局、里水鎮(zhèn)人民政府報告。5.3.2環(huán)境安全事故報告方式與內(nèi)容環(huán)境安全事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報在發(fā)現(xiàn)和得知環(huán)境安全事故后上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在環(huán)境安全事故處理完畢后上報。初報可用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物質和數(shù)量、人員受害情況、事故潛在危害程度等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，視環(huán)境安全事故進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎上報告環(huán)境安全事故有關確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、

17、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理環(huán)境安全事故的措施、過程和結果，環(huán)境安全事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結果報告應當在環(huán)境安全事故處理完畢后立即報送。5.4現(xiàn)場污染處置5.4.l處置原則首先通過工藝調整，減少生產(chǎn)裝置或者設施污染物質跑損量；其次分析污染物質可能造成的對外環(huán)境的污染路徑，組織措施，合理調度物料流向，減少向外環(huán)境的跑損量。5.4.2事故單位預處理措施車間工長及操作工做好防護趕赴事故現(xiàn)場核實情況，在查明火災情況后，將附近可燃物質搬離。如不能

18、控制，應向指揮部報告，并向指揮部提出滅火的具體方案，啟動應急措施，充分利用配置的滅火設施，進行滅火。5.5應急救援5.5.1偵檢（1）確認火災處的位置；（2）確認設施、建(構)筑物險情；（3）確認消防設施運行情況；（4）環(huán)境監(jiān)測隊負責現(xiàn)場及周邊污染情況監(jiān)測、調查，將污染情況及時反饋到指揮部，由指揮部根據(jù)情況通知周圍受火災影響區(qū)域職工和居民，組織好安全撤離。5.5.2救生消防隊員將所有遇險人員移至安全區(qū)域，必要時采取心肺復蘇等急救措施，對傷情較重者要及時送交醫(yī)院救治。5.5.3現(xiàn)場洗消（1）啟用噴淋等固定或半固定滅火設施；（2）選定水源、鋪設水帶、設置陣地、有序展開；（3）使用滅火器進行滅火。5

19、.5.4警戒與疏散立即在事故邊界建立警戒區(qū)，設置警示標志并有專人警戒，除消防和醫(yī)護人員外，其他人不得入內(nèi)。在指揮部的指導下，迅速將無關人員疏散撤離，以減少不必要的人員傷亡。5.5.5現(xiàn)場清理和恢復注意現(xiàn)場恢復中的潛在危險，如余燼復燃，受損建筑倒塌等。5.6環(huán)境安全應急終止程序（1）各專業(yè)隊伍依次向應急救援指揮部報告應急處理情況，以及現(xiàn)場當前狀態(tài)，包括人員傷亡情況、設備損失情況、環(huán)境污染情況等。指揮部確認并宣布應急救援工作結束，危險已經(jīng)解除；（2）應急救援指揮部負責組織保護現(xiàn)場，組織事故調查取證；（3）經(jīng)指揮部決定，緊急救援中心通知本公司撤離人員返回各自崗位；（4）緊急救援中心對緊急救援工作進行總結、上報；（5）組織好受傷人員的醫(yī)療救治，處理好善后工作；（6）生產(chǎn)調度隊指導車間恢復生產(chǎn)。5.7應急響應程序后續(xù)事項事故得到控制后，應急協(xié)調人應組織進行后續(xù)工作。（1）清理事故現(xiàn)場，修復被污染的場地，進行事故總結和責任認定；（2）補充和完善應急裝備；（3）修訂和完善應急預案。6環(huán)境安全應急保障體系6.1環(huán)境安全應急信息化