談?wù)勅嗣胥y行縣支行在縣域經(jīng)濟(jì)金融中的作用

1、談?wù)勅嗣胥y行縣支行在縣域經(jīng)濟(jì)金融中的作用 中國(guó)人民銀行甘南縣支行孫強(qiáng)縣級(jí)人民銀行作為總行的“神經(jīng)末梢”，處于最前沿位置，人民銀行的金融服務(wù)和金融管理地位不可替代，其工作任重道遠(yuǎn)，在支持縣域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。一、縣域經(jīng)濟(jì)與金融的發(fā)展亟需人民銀行縣支行的支持1、 ） 人民銀行縣支行在金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。人民銀行縣支行作為中央銀行的分支機(jī)構(gòu)，處在最前沿，加強(qiáng)金融服務(wù)和促進(jìn)金融穩(wěn)定職能，充分體現(xiàn)了其在縣域金融體系中的核心地位，表明了其在金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著關(guān)鍵性作用，特別是當(dāng)前在縣域金融中出現(xiàn)的縣域中小企業(yè)融資難、農(nóng)民貸款難、金融服務(wù)不到位、信用環(huán)境差等一系列問(wèn)題，

2、亟需人民銀行通過(guò)認(rèn)真履行職責(zé)來(lái)加以完善與解決。（二）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)民奔小康步伐，需要央行的大力支持。我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的主要矛盾和關(guān)鍵點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題已列入國(guó)家重要的戰(zhàn)略決策。而農(nóng)村信用社在支持“三農(nóng)”中發(fā)揮著主力軍作用，但由于農(nóng)村信用社點(diǎn)多面廣， 農(nóng)村信用社的發(fā)展與改革亟需中央銀行給予更多的支持和特殊的政策，如支付結(jié)算方面、貨幣供應(yīng)、支農(nóng)再貸款服務(wù)等。（三）協(xié)調(diào)與各方面的關(guān)系，維護(hù)金融部門(mén)的利益。人民銀行縣支行在金融系統(tǒng)龍頭地位無(wú)法動(dòng)搖，金融系統(tǒng)需要這樣一個(gè)“代言人”， 為金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展提供溝通協(xié)調(diào)服務(wù)，增進(jìn)銀政、銀企相互了解，促進(jìn)相互合作,共同發(fā)展。2、 人民銀行

3、縣支行職能定位決定了其在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用（一）人民銀行縣支行作為傳導(dǎo)貨幣政策的“末梢”，提高其貫徹貨幣政策的水平，事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 一是通過(guò)有 效實(shí)施貨幣政策監(jiān)測(cè)及協(xié)調(diào)機(jī)制，疏導(dǎo)政、銀、企三方面聯(lián)系渠 道，可有效推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 人民銀行縣支行作為政府銀行的 代言人，通過(guò)組織召開(kāi)金融工作匯報(bào)會(huì)、金融運(yùn)行分析會(huì)、金融 聯(lián)席會(huì)、銀行座談會(huì)等多種有效形式，構(gòu)建地方政府與銀行、企 業(yè)全方位的信息交流平臺(tái)，向政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)貨幣政策措 施、金融運(yùn)行、金融風(fēng)險(xiǎn)等情況，提出貫徹落實(shí)貨幣政策、支持 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)，通過(guò)多邊交流 和共同協(xié)商，互相溝通

4、，增強(qiáng)地方政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)執(zhí)行貨 幣政策的自覺(jué)性和主動(dòng)性，可以有效實(shí)現(xiàn)銀行、企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì) 共贏。二是通過(guò)實(shí)施貨幣政策反饋制度，為上級(jí)決策提供可靠的參考依據(jù)。人民銀行縣支行為中央銀行的最前沿，通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行貨幣政策效應(yīng)進(jìn)行分析研究，及時(shí)反映、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行 中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題，及時(shí)提出具有針對(duì)性、操作性和前 瞻性的對(duì)策和建議，同時(shí)，在監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，掌握當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、 龍頭產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，積極探索和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律， 調(diào)查了解信貸資金運(yùn)行情況及存貸款變動(dòng)情況，研究如何在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中運(yùn)用貨幣政策手段提供金融支持的問(wèn)題，可以為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。三是通過(guò)強(qiáng)化窗口指導(dǎo)功

5、能， 促進(jìn)轄區(qū) 金融健康平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)上級(jí)行貨幣政策要求， 結(jié)合轄內(nèi)濟(jì)金融 運(yùn)行特點(diǎn)，制定出支持轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)， 借助行政手段， 可積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)做好信貸營(yíng)銷；運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，重點(diǎn)是發(fā)放支農(nóng)再貸款，提升轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）人民銀行縣支行肩負(fù)著維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定的職責(zé)。一是通過(guò)加強(qiáng)反洗錢(qián)管理， 打擊洗錢(qián)犯罪，積極維護(hù)轄區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。 二是通過(guò)加強(qiáng)人民幣管理，建立對(duì)流通中人民幣的監(jiān)測(cè)制度， 確保人民幣的正常流通。三是通過(guò)建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)道德風(fēng)險(xiǎn)、支付風(fēng)險(xiǎn)，以確保金融平穩(wěn)運(yùn)行。四是通過(guò)建立信貸登記咨詢系統(tǒng)，充

6、分發(fā)揮登記咨詢系統(tǒng)的作用，改善社會(huì)信用環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)金融服務(wù)，有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是人民銀行縣支行承擔(dān)著金融機(jī)構(gòu)賬戶管理及維護(hù)金融機(jī)構(gòu)支付清算的重要任務(wù)，提供科學(xué)、高效、快捷的支付結(jié)算服務(wù)，對(duì)加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。二是縣支庫(kù)作為人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能的最基礎(chǔ)的單位，通過(guò)對(duì)縣級(jí)財(cái)政資金管理，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算，提高縣級(jí)財(cái)政資金的使用效益，從而使有限的縣域財(cái)政資金在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。三是加強(qiáng)信貸征信體系建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境。人民銀行縣支行通過(guò)加強(qiáng)信貸登記咨詢系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮信貸登記咨詢系統(tǒng)的作用，提高銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，

7、為商業(yè)銀行把握信貸投向、 防范信貸風(fēng)險(xiǎn)提供咨詢服務(wù)，使其成為維護(hù)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)安全的第一道防線。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，建立縣域企業(yè)和個(gè)人信用征集、評(píng)價(jià)體系，完善縣域中小企業(yè)和個(gè)人信用制度，可以及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供中小企業(yè)信息，為金融機(jī)構(gòu)貸款提供可信的企業(yè)和個(gè)人信用信息,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)積極協(xié)助縣級(jí)政府部門(mén)開(kāi)展縣域信用環(huán)境的整治，加快誠(chéng)信建設(shè)步伐，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊企業(yè)逃廢金融債務(wù)行為，切實(shí)維護(hù)銀行的合法權(quán)益。3、 理清思路，有效發(fā)揮人民銀行縣支行在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用（一）引導(dǎo)金融部門(mén)開(kāi)拓金融服務(wù)思路，不斷提高金融服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善金融服務(wù)環(huán)

8、境，提高金融服 務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造一個(gè)和諧文明的金融服務(wù)環(huán)境。人民銀行縣支行要充分發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，繼續(xù)運(yùn)用支農(nóng)再貸款、利率等貨幣政策 工具，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入力度。（二）督促引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，不斷拓 展融資領(lǐng)域。一要繼續(xù)做好傳統(tǒng)的信貸工作，加大中小企業(yè)、個(gè) 體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款發(fā)放力度， 規(guī)范下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款、 生 源地助學(xué)貸款的管理等工作。 二要在信貸融資比較困難的現(xiàn)實(shí)情 況下，拓展票據(jù)業(yè)務(wù)解決中小企業(yè)融資需求，積極推行銀行承兌匯票業(yè)務(wù)；加大對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的票據(jù)業(yè)務(wù)支持，建立以中小 企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為主體的票據(jù)業(yè)務(wù)客戶群。（三）協(xié)調(diào)政府、金融機(jī)構(gòu)加快社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建良 好的金融生態(tài)環(huán)境。一是從金融穩(wěn)定的角度出發(fā)， 加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)金 融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的金融運(yùn)行環(huán)境。二是從發(fā)展的 戰(zhàn)略角度去看待銀企關(guān)系，改變以往在處理銀企關(guān)系時(shí)單純從企 業(yè)和局部利益出發(fā)的做法， 維護(hù)