談談人民銀行縣支行在縣域經(jīng)濟金融中的作用

1、談談人民銀行縣支行在縣域經(jīng)濟金融中的作用 中國人民銀行甘南縣支行孫強縣級人民銀行作為總行的“神經(jīng)末梢”，處于最前沿位置，人民銀行的金融服務和金融管理地位不可替代，其工作任重道遠，在支持縣域經(jīng)濟金融發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。一、縣域經(jīng)濟與金融的發(fā)展亟需人民銀行縣支行的支持1、 ） 人民銀行縣支行在金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。人民銀行縣支行作為中央銀行的分支機構(gòu)，處在最前沿，加強金融服務和促進金融穩(wěn)定職能，充分體現(xiàn)了其在縣域金融體系中的核心地位，表明了其在金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中起著關(guān)鍵性作用，特別是當前在縣域金融中出現(xiàn)的縣域中小企業(yè)融資難、農(nóng)民貸款難、金融服務不到位、信用環(huán)境差等一系列問題，

2、亟需人民銀行通過認真履行職責來加以完善與解決。（二）促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)民奔小康步伐，需要央行的大力支持。我國全面建設小康社會的主要矛盾和關(guān)鍵點在農(nóng)業(yè)，解決“三農(nóng)”問題已列入國家重要的戰(zhàn)略決策。而農(nóng)村信用社在支持“三農(nóng)”中發(fā)揮著主力軍作用，但由于農(nóng)村信用社點多面廣， 農(nóng)村信用社的發(fā)展與改革亟需中央銀行給予更多的支持和特殊的政策，如支付結(jié)算方面、貨幣供應、支農(nóng)再貸款服務等。（三）協(xié)調(diào)與各方面的關(guān)系，維護金融部門的利益。人民銀行縣支行在金融系統(tǒng)龍頭地位無法動搖，金融系統(tǒng)需要這樣一個“代言人”， 為金融機構(gòu)的健康發(fā)展提供溝通協(xié)調(diào)服務，增進銀政、銀企相互了解，促進相互合作,共同發(fā)展。2、 人民銀行

3、縣支行職能定位決定了其在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用（一）人民銀行縣支行作為傳導貨幣政策的“末梢”，提高其貫徹貨幣政策的水平，事關(guān)縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。 一是通過有 效實施貨幣政策監(jiān)測及協(xié)調(diào)機制，疏導政、銀、企三方面聯(lián)系渠 道，可有效推動地方經(jīng)濟發(fā)展。 人民銀行縣支行作為政府銀行的 代言人，通過組織召開金融工作匯報會、金融運行分析會、金融 聯(lián)席會、銀行座談會等多種有效形式，構(gòu)建地方政府與銀行、企 業(yè)全方位的信息交流平臺，向政府和有關(guān)部門通報貨幣政策措 施、金融運行、金融風險等情況，提出貫徹落實貨幣政策、支持 經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、防范金融風險的意見，通過多邊交流 和共同協(xié)商，互相溝通

4、，增強地方政府、金融機構(gòu)和企業(yè)執(zhí)行貨 幣政策的自覺性和主動性，可以有效實現(xiàn)銀行、企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟 共贏。二是通過實施貨幣政策反饋制度，為上級決策提供可靠的參考依據(jù)。人民銀行縣支行為中央銀行的最前沿，通過對轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行貨幣政策效應進行分析研究，及時反映、預測經(jīng)濟金融運行 中的熱點、難點和突出問題，及時提出具有針對性、操作性和前 瞻性的對策和建議，同時，在監(jiān)測的基礎上，掌握當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、 龍頭產(chǎn)品、重點企業(yè)的經(jīng)營情況，積極探索和把握經(jīng)濟運行規(guī)律， 調(diào)查了解信貸資金運行情況及存貸款變動情況，研究如何在縣域經(jīng)濟發(fā)展中運用貨幣政策手段提供金融支持的問題，可以為上級領(lǐng)導決策提供重要依據(jù)。三是通過強化窗口指導功

5、能， 促進轄區(qū) 金融健康平穩(wěn)運行。根據(jù)上級行貨幣政策要求， 結(jié)合轄內(nèi)濟金融 運行特點，制定出支持轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的指導意見， 借助行政手段， 可積極引導當?shù)亟鹑跈C構(gòu)做好信貸營銷；運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，重點是發(fā)放支農(nóng)再貸款，提升轄內(nèi)金融機構(gòu)支持 經(jīng)濟發(fā)展的能力，能有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。（二）人民銀行縣支行肩負著維護轄區(qū)金融穩(wěn)定的職責。一是通過加強反洗錢管理， 打擊洗錢犯罪，積極維護轄區(qū)正常的經(jīng)濟秩序。 二是通過加強人民幣管理，建立對流通中人民幣的監(jiān)測制度， 確保人民幣的正常流通。三是通過建立金融風險預警系統(tǒng)，重點監(jiān)測道德風險、支付風險，以確保金融平穩(wěn)運行。四是通過建立信貸登記咨詢系統(tǒng)，充

6、分發(fā)揮登記咨詢系統(tǒng)的作用，改善社會信用環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會打下基礎。（三）加強金融服務，有效促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。一是人民銀行縣支行承擔著金融機構(gòu)賬戶管理及維護金融機構(gòu)支付清算的重要任務，提供科學、高效、快捷的支付結(jié)算服務，對加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。二是縣支庫作為人民銀行經(jīng)理國庫職能的最基礎的單位，通過對縣級財政資金管理，加強國庫會計核算，提高縣級財政資金的使用效益，從而使有限的縣域財政資金在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。三是加強信貸征信體系建設，優(yōu)化社會信用環(huán)境。人民銀行縣支行通過加強信貸登記咨詢系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮信貸登記咨詢系統(tǒng)的作用，提高銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，

7、為商業(yè)銀行把握信貸投向、 防范信貸風險提供咨詢服務，使其成為維護金融機構(gòu)資產(chǎn)安全的第一道防線。同時，在此基礎上，建立縣域企業(yè)和個人信用征集、評價體系，完善縣域中小企業(yè)和個人信用制度，可以及時向金融機構(gòu)提供中小企業(yè)信息，為金融機構(gòu)貸款提供可信的企業(yè)和個人信用信息,為縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。同時，通過積極協(xié)助縣級政府部門開展縣域信用環(huán)境的整治，加快誠信建設步伐，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動，嚴厲打擊企業(yè)逃廢金融債務行為，切實維護銀行的合法權(quán)益。3、 理清思路，有效發(fā)揮人民銀行縣支行在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用（一）引導金融部門開拓金融服務思路，不斷提高金融服務水平。繼續(xù)加強基礎設施建設，改善金融服務環(huán)

8、境，提高金融服 務意識，創(chuàng)造一個和諧文明的金融服務環(huán)境。人民銀行縣支行要充分發(fā)揮窗口指導作用，繼續(xù)運用支農(nóng)再貸款、利率等貨幣政策 工具，積極引導金融機構(gòu)加大對縣域經(jīng)濟的信貸投入力度。（二）督促引導各金融機構(gòu)加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，不斷拓 展融資領(lǐng)域。一要繼續(xù)做好傳統(tǒng)的信貸工作，加大中小企業(yè)、個 體私營經(jīng)濟貸款發(fā)放力度， 規(guī)范下崗失業(yè)人員小額擔保貸款、 生 源地助學貸款的管理等工作。 二要在信貸融資比較困難的現(xiàn)實情 況下，拓展票據(jù)業(yè)務解決中小企業(yè)融資需求，積極推行銀行承兌匯票業(yè)務；加大對個體、私營企業(yè)的票據(jù)業(yè)務支持，建立以中小 企業(yè)、個體私營企業(yè)為主體的票據(jù)業(yè)務客戶群。（三）協(xié)調(diào)政府、金融機構(gòu)加快社會信用體系建設，構(gòu)建良 好的金融生態(tài)環(huán)境。一是從金融穩(wěn)定的角度出發(fā)， 加強對縣級金 融機構(gòu)的監(jiān)管，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的金融運行環(huán)境。二是從發(fā)展的 戰(zhàn)略角度去看待銀企關(guān)系，改變以往在處理銀企關(guān)系時單純從企 業(yè)和局部利益出發(fā)的做法， 維護