對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理的幾點(diǎn)建議

1、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理的幾點(diǎn)建議工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及到項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、勘測(cè) 設(shè)計(jì)單位、施工單位等幾方面、他們以項(xiàng)目為目的，以政策法規(guī)和合同 為紐帶，相互制約、相互配合。因此，參加建設(shè)各方所處的位置、履行 的責(zé)任義務(wù)是否正確，將直接影響到工程建設(shè)的管理效果。本文以項(xiàng)目 法人為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工程的建設(shè)管理提出幾點(diǎn)建議，以確保工 程質(zhì)量與安全，提高投資效益。一、加強(qiáng)水利工程組織建設(shè)管理1、要把工程建設(shè)和工程管理有效地緊密結(jié)合起來(lái)。首先要增強(qiáng)建管結(jié)合的意識(shí)，工程建設(shè)人員要提高管理意識(shí)，最好 要有運(yùn)行管理工作的經(jīng)歷，改變單純?yōu)榻ㄔO(shè)而建設(shè)的片面觀念；工程運(yùn) 行管理人員也要增強(qiáng)主動(dòng)參

2、與工程建設(shè)的意識(shí)。要將運(yùn)行管理中遇到的 新問(wèn)題、想到的新方案主動(dòng)告訴建設(shè)人員，改變將運(yùn)行中可能遇到的問(wèn) 題提前解決，改變只等驗(yàn)收后接收工程的觀念。2、項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)中要有工程管理人員參加現(xiàn)在工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程運(yùn)行管理人員要從項(xiàng)目法 人組建伊始就參加到機(jī)構(gòu)中，參與設(shè)計(jì)、施工的各項(xiàng)管理工作。這是大 量工程建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)，也是有法可依的水利部在印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí) 加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知中，對(duì)項(xiàng)目 法人的組建明確提出新建項(xiàng)目一般應(yīng)按建管一體的原則組建項(xiàng)目法人。 除險(xiǎn)加固、續(xù)建配套、改建擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目。原管理單位基本具備項(xiàng)目 法人條件的原則上由原管理單位作為項(xiàng)目法人

3、或以其為基礎(chǔ)組建項(xiàng)目法 人。3、設(shè)計(jì)要結(jié)合運(yùn)行管理，為建成后的運(yùn)行管理、達(dá)標(biāo)考核創(chuàng)造條件。工程設(shè)計(jì)在達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還要美觀實(shí)用，注意主要部位的 同時(shí)還要把每一個(gè)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)好。 棘洪灘水庫(kù)第二水廠一期工程濾池 V型濾 梢的設(shè)計(jì)由原來(lái)的混凝土型式改為不銹鋼型式，不但使進(jìn)水水流更加平 穩(wěn)均勻，而且結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)也很美觀。對(duì)濾池也起到了很好的裝點(diǎn)作用。4、加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的編制和審查對(duì)設(shè)計(jì)中的遺漏或疏忽的地方，施工、監(jiān)理單位要及時(shí)提出，及時(shí) 辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)；施工時(shí)要注意對(duì)原有工程及管理設(shè)施的保護(hù)，避免 為建造一個(gè)工程而破壞另一個(gè)工程的現(xiàn)象發(fā)生。二、施工合同管理也是招標(biāo)工作的一個(gè)重要方面招標(biāo)投標(biāo)與施工合

4、同之間存在著密切的關(guān)系， 合同簽定的好壞，也影 響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣。招標(biāo)是訂立合同的要約和承諾，投標(biāo)則是對(duì)合同 新的要約和承諾。招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程，也就是合同價(jià)款、質(zhì)量、工期等確 定的過(guò)程，招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)都是合同的重要組成部分。 要加強(qiáng)合同的審查備案，審查其內(nèi)容是否符合有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章， 與招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的要約和承諾是否一致。三、加強(qiáng)水利施工前后管理水利工程開(kāi)工前，項(xiàng)目法人應(yīng)辦理工程各項(xiàng)報(bào)建備案手續(xù)。國(guó)家另 有規(guī)定的，從其規(guī)定。承攬工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、 咨詢等單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。承攬工程各項(xiàng)任務(wù)應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。 合同應(yīng)采用各行業(yè)制訂的示范文本。把好驗(yàn)收關(guān)口

5、。工程建設(shè)完成一經(jīng)驗(yàn)收就要交付管理單位投入使用， 因此驗(yàn)收是工程建設(shè)的最后關(guān)口。準(zhǔn)備接收工程的運(yùn)行管理單位一定要 認(rèn)真參加驗(yàn)收工作，驗(yàn)收人員在對(duì)照設(shè)計(jì)鑒定工程質(zhì)量的同時(shí)，還要站 在今后運(yùn)行管理的角度多查找問(wèn)題和不足，對(duì)試運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 要逐一檢查落實(shí)。最大程度地保證交付管理單位的工程是優(yōu)質(zhì)、實(shí)用、 美觀。未經(jīng)驗(yàn)收，不得交付使用。工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)遵守水利水電建設(shè)工程 驗(yàn)收規(guī)程。四、工程技術(shù)管理項(xiàng)目法人的技術(shù)管理應(yīng)與施工單位的技術(shù)管理同樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置，便 于工程自上而下的管理。項(xiàng)目法人應(yīng)該項(xiàng)目法人成立伊始就對(duì)技術(shù)管理 的崗位進(jìn)行設(shè)置。技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、

6、材料實(shí)驗(yàn)、技術(shù)檔案等制度。(1)技術(shù)責(zé)任制要求每個(gè)工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工 明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作；(2)施工日記：在施工過(guò)程中，技術(shù)負(fù)責(zé)人要做好施工日記，把施工 中每天每項(xiàng)工作情況、出現(xiàn)的問(wèn)題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保 存，備查；(3)圖紙會(huì)審：做好此項(xiàng)工作，對(duì)于減少施工中的差錯(cuò)、保證提前完 成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就可及時(shí)糾正， 并詳細(xì)記錄，達(dá)到消除差錯(cuò)的目的；(4)技術(shù)交底：項(xiàng)目法人應(yīng)參與工程技術(shù)交底會(huì)議，全面了解工程任 務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)；(5)材料驗(yàn)收：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石 子等都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計(jì)要求的方可使用，以確保施工質(zhì)量；(6)技術(shù)檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料。應(yīng)從工程一開(kāi)始就 建立技術(shù)檔案，匯集整理有