農牧民進城務工問題調查

1、百度文庫-讓每個人平等地提升自我內蒙古財經(jīng)大學本科社會實踐調查報告對阿魯科爾沁旗農牧民工進城務工問題調查姓名：呼格吉勒圖班級：10經(jīng)濟3班院系：經(jīng)濟學院學號：2電話：成績：指導老師：包明山姓名呼格吉勒圖年級10經(jīng)濟3班學號2社會實踐內容/阿魯科爾沁旗農牧民工進城務工現(xiàn)狀、工 存在問題和解決對策社會實踐調查報告題目對阿魯科爾沁旗農牧民工進城務工問題調查社會實踐調查報告評語：社會實踐調查報告成績：評定老師簽字：/年 月日/2對阿魯科爾沁旗農牧民工進城務工問題調查X 作者：呼格吉勒圖時間：2012年7月10日一8月15日 、方式：實地考察，訪談地點：赤峰市阿魯科爾沁旗對象：赤峰市阿魯科爾沁旗農牧民進

2、城務工的農牧民目的:了解我旗進城務工農牧民的狀況，并找出的問題，提出解決對 策摘要：我國改革開放20多年來的實踐證明，農牧民進城并非一般意 義上的人口流動。它已成為我國經(jīng)濟社會快速，健康發(fā)展的重要組成 部分。黨的十六大報告明確指出：“農村富余勞動力向非農產業(yè)和城 鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢”關鍵字：進城務工農牧民 就業(yè)行為 農民工綜合服務我對赤峰市阿魯科爾沁旗的農牧民進城務工遇到的問題進行了 調查了解，根據(jù)調查結果分析了農牧民在城市務工遇到的問題，并提出一些對待農牧民工進城務工問題的建議。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，工業(yè)化水平的提高以及勞動力市場 的迅速發(fā)育，農牧民從事非弄經(jīng)濟產業(yè)呈現(xiàn)出

3、加速發(fā)展趨勢。 然而目 前農民工就業(yè)特點總體表現(xiàn)為“自發(fā)性，兼業(yè)性以及底層”，就業(yè)方式總體表現(xiàn)為零散作戰(zhàn)的“游擊隊”農牧民工綜合服務在存在法律規(guī)范缺位，管理體系不完善，綜合服務不到位的問題。一、我旗進城務工農牧民情況根據(jù)住戶抽樣調查資料統(tǒng)計，2010年阿旗農牧民進城后人均純 收入達到元，同比增加元，增長 其中：農民人均純收入為元，增 加元，增長%牧民人均純收入為元，增加元，增長 2011年統(tǒng)計， 全旗總人口 300315人。鄉(xiāng)村人口數(shù)為255951人；鄉(xiāng)村勞動力資源數(shù) 155252人，其中，男85917人，女69335根據(jù)人；鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù) 153326人，其中：男83282人，女70044人

4、。根據(jù)就業(yè)部門的統(tǒng)計，2005年一2011年農牧民進城就業(yè)人數(shù)為7 63120人、83000人，隨著就業(yè)觀念的轉變，勞務輸出人數(shù)有明顯上升 的趨勢。其中：紹根鎮(zhèn)2005年、2011年農牧民工進城就業(yè)人數(shù)為：5200人、7400人。主要流向為就地就近轉移和東北三省、通遼等地 區(qū)。紹根鎮(zhèn)2005年、2011年流入勞動力為120人、270人；來源地主要為遼寧、通遼、吉林為主。年齡結構為20-45歲之間為主。主要是男性為主。紹根鎮(zhèn)從事第一產業(yè)的勞動力人數(shù)：8500多人；失業(yè)下崗人數(shù)：136再就業(yè)人數(shù)：28勞動參與率：80%巴拉奇如德 蘇木2005年、2011年外出務工勞動人數(shù)為 2830人、4060人

5、”主要 流向為長春、黑龍江、沈陽、呼市、天津、北京、霍林河等地。2005、 2011年巴拉奇如德蘇木流入勞動力數(shù)為 30人、55人來源地河北、年 齡結構20-45之間為主，男性為主。巴拉奇如德蘇木勞動力從事一 產的就業(yè)人數(shù)3200人、失業(yè)下崗人數(shù)15人、再就業(yè)7人、勞動參與 率86%U上。22005年一2011年賽罕塔拉蘇木外出務工勞動人數(shù)為 2800人、 3500人。主要流向為就地就近轉移和東北三省。2005年、2011年賽罕塔拉蘇木流入勞動力數(shù)為30人、130人，來源地通遼、河北等地 為主。年齡結構20-45之間為主，男性為主。賽罕塔拉蘇木勞動力/ 從事一產的就業(yè)人數(shù)4000人、失業(yè)下崗人

6、數(shù)24人、再就業(yè)16人、 勞動參與率90必上。二、農牧民進城務工就業(yè)存在的主要問題（一）農牧民工素質和職業(yè)技能亟待提高。從目前輸出的人員看， 普遍存在著文化素質低、無職業(yè)技能的現(xiàn)象，這樣在就業(yè)中就失去了、 競爭力，只能從事一些簡單的、粗放的、繁重簡單體力勞動，勞動報酬 低,學不到技術，在市場競爭中將逐漸被淘汰。在大力開展農牧民轉移就業(yè)的同時,一些人的轉移就業(yè)觀念還存 在著幾十年前的概念，離家近點、工資多點、工種好點的想法普遍存 在，這種想法只能讓人理解但不能讓人同情。現(xiàn)在的市場就業(yè)是市場 選擇你，而不是你選擇市場，只有適應市場規(guī)律，才能找到適合的工 作。（二）農牧民就業(yè)難。在我旗就業(yè)的大多數(shù)農

7、民工沒有穩(wěn)定的工 作，據(jù)原勞動和社會保障部調查，農民工在一個單位工作以上的只占 5%12%由于技能不高，又面對工資低，勞動強度大，且受到不平等 對待，為尋找更好工作機會，多數(shù)人頻繁流動。這一方面使經(jīng)辦的工 作量倍增：另一方面，在農民工社保關系不便轉移的情況下，增加了 管理難度，凸現(xiàn)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)不能適應需要：止匕外，高流動性還導致單位和本人都缺乏參保積極性，也給勞動保障部門繳費基數(shù)核定及 監(jiān)察執(zhí)法等工作帶來困難。農民工就業(yè)難的主要原因有兩個，一是農民工擇業(yè)受其自身技能 低的制約。二是中國勞動力市場不健全，農村勞動力轉移存在嚴重的 地區(qū)、城鄉(xiāng)分割。一些城市為了解決本地人員的就業(yè)問題，規(guī)定一些 工

8、種不許農民進入，有些還要求農民工辦理名目繁多的各種證件作為 進城務工的條件，使進城務工農民的合理流動受到政策性刁難。（三）農牧民工的生活環(huán)境惡劣。農民工居住處所主要有自購，租 賃，自建工棚和有用人單位提供的廉租房和免費房四種類型。自購和用人單位提供住宿房屋的條件較好，但這部分人僅占 25%這些農民 工住所面積不但小，而且大多存在通風采光穩(wěn)定性差，密封性不強， 環(huán)境污染嚴重，安全隱患較大等問題。絕大多數(shù)都是幾個人，有的甚 至幾十個人在擠在不足八十平米的舊房屋內。（四）農牧民工醫(yī)療和工資得不到保障。 就醫(yī)難，中國高昂的醫(yī)療消費八就是城里人也“望院生畏”，何況作為低收入階層的農民工。調查表明進城務工

9、農民大都采取“小病扛，大病拖的政策”，因無力承受高昂的醫(yī)療費用而放棄治療的現(xiàn)象十分突出。有 76%勺農民工 承認幾乎不上醫(yī)院看病，88%勺人認為醫(yī)院的醫(yī)療費用難以承受。這 使得眾多農民工的身體條件變差，有病就醫(yī)的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。農民工中48%勺人有過出門打工拿不到工作的經(jīng)歷，其中 30%勺 人有100-1200元工資沒有拿到。原因：第一、農民工的法律意識淡 薄，文化素質普遍較低，對這兩種關系難以分清，不懂得如何較好的維護自己的合法權益。而用人單位正是看準了這點，一般都不會與這 些人簽合同。因為這樣給他們留下很大的空間， 足以使他們占法律的 空子來最大化自己的利益，減少自己的責任。第二、由于雇主的

10、的素 質底下，缺乏最基本的社會公德。對可憐的農民工進行殘酷的欺壓， 反映出這個社會對農民工的不公平和對其保護體系的不完善。三、對農牧民進城務工就業(yè)的建議/ （一）加強職業(yè)技能培訓，全面提高勞動者素質。為推進社會主義 新農村新牧區(qū)建設，調整農村牧區(qū)產業(yè)結構與就業(yè)結構， 結合我旗農 村、牧區(qū)發(fā)展實際，圍繞提高農牧民文化科學素質，掌握初級農牧業(yè) 實用技術和基本務工就業(yè)技能，培養(yǎng)市場意識，促進就業(yè)，幫助創(chuàng)業(yè), 增加農牧民收入這個總目標，在旗委、旗人民政府領導下，努力發(fā)揮 自身優(yōu)勢，扎實深入開展農牧民科技培訓工作。 以旗職教中心為主要 基地，以烏蘭哈達鄉(xiāng)、巴彥溫都蘇木、柴達木三所分校為分基地，全 面協(xié)調

11、師資、根據(jù)農時、牧時和農牧民要求，采用短期集中，內外結 合，入村到戶等辦法進行培訓。（二）加大經(jīng)費投入，確保工作順利開展。我旗把農牧民進城就業(yè) 作為一大產業(yè)進行重點培植，經(jīng)過近幾年的努力奮斗，取得了顯著的 成績，但經(jīng)費投入不足，嚴重影響著我旗農牧民進城就業(yè)工作的進一 步發(fā)展。要使我旗“勞務經(jīng)濟”產業(yè)繼續(xù)朝著快速、健康、有序的方 向發(fā)展，必須加大經(jīng)費的投入。建議旗政府及相關部門要積極向上級 爭取進城就業(yè)專項資金，并合理利用好專項資金，建議政府認真分析 研究,考慮把勞務輸出工作經(jīng)費納入財政預算，完善各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動社會保障事務所的基礎設施建設，解決開展宣傳組織、發(fā)動培訓的工 作經(jīng)費。切實保障農牧民進

12、城就業(yè)工作順利開展。（三）培育勞務中介機構，轉變政府職能。在今后的工作中，要按照 市場經(jīng)濟規(guī)律辦事1,加快建立勞務輸出中介機構，由中介機構承擔組 織農牧民進城就業(yè)的任務，政府有關部門的職能應轉向提高勞動者素 質、加強服務管理、維護外出務工人員的合法權益上面來。建議各蘇 木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門積極鼓勵引導一批能人成立進城就業(yè)中介機構，并給予幫助和扶持，逐步建立就業(yè)信息網(wǎng)絡，形成有較強競爭力的農村 牧區(qū)勞務輸出服務主體，實現(xiàn)勞動力資源和市場的有效銜接。（四）強化服務體系，進一步做好農牧民進城就業(yè)工作的管理服務 工作。進一步抓好進城就業(yè)各個環(huán)節(jié)的管理工作。一是在就業(yè)前，實行資源統(tǒng)一管理，培訓準備和輸出一條

13、龍服務，確保用工信息的準確 和勞務訂單的質量。二是加強跟蹤服務工作。對于跨地區(qū)流動就業(yè)人 員提供全方位跟蹤服務，切實保障他們的合法權益?？紤]在各輸出點 建立辦事處或聯(lián)絡點，對勞務輸出單位進行摸底調查，對勞務人員提 供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導服務。同時 ，對外出務工 人員家庭的生產、生活及子女就學問題提供積極有效的幫助，解除后 顧之憂。三是對外出務工學到技術、賺到錢，想回歸原籍自辦企業(yè)、 搞開發(fā)的人員，給予鼓勵扶持，吸引他們回來為家鄉(xiāng)建設貢獻力量。一 方面可以制定優(yōu)惠政策，設立外出務工人員回鄉(xiāng)投資發(fā)展基金，對做 出貢獻的給予物質獎勵，并給予表彰；另一方面，給予政策、資金和技術上的大力支持，幫助解決發(fā)展中遇到的各種困 難。四、結語我經(jīng)過這次