農(nóng)村小學教育均衡發(fā)展存在的問題與對策精品文檔16頁

1、農(nóng)村小學教育均衡發(fā)展存在的問題與對策文昌市頭苑中心小學林明百年大計，教育為本。教育事業(yè)關系國家的興亡。 農(nóng)村小學教育是我 國基礎教育的基礎之一。近年來，各級政府不斷加大對教育的投入，農(nóng)村小學教育有了較大的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，農(nóng)村小學教育 的整體性薄弱狀況從根本上還沒有得到扭轉，在辦學方向、師資隊伍、學 生管理、家長重視等方面仍然還有一些比較突出的問題。這些問題直接或 間接地影響到農(nóng)村小學教育的發(fā)展。一、現(xiàn)狀分析城市的教育資源豐富，農(nóng)村的教育資源貧乏，這是目前中國的基礎教育現(xiàn)狀。很多家長為了讓自己的孩子接受較好的教育，硬是克服各種困難,把自己孩子往縣城學校送。這樣的一股風，帶來很多負

2、面影響。造成很多 的農(nóng)村孩子都往辦學條件好的學校擠。結果，縣城學校班級已人滿為患， 有的班級人數(shù)超過70人，嚴重超編。通道都坐人，教師連站的地方都沒 有，根本就無法上課。學生受到好的教育，變成一句空話。而農(nóng)村小學有 的班級只剩下5、6人，教室里空空然，冷冷清清，沒有一點學習氛圍， 上課效果同樣不好。還有，農(nóng)村的小學生，小小年紀就遠離父母，背井離 鄉(xiāng)求學，寄托在別人家，管理不到位，出現(xiàn)很多社會問題。家長又得每月 多花500元至700元，給本來就不算富裕的家庭增加負擔。農(nóng)村小學教育 出路在哪里？教育均衡發(fā)展路在何方？二、制約農(nóng)村小學發(fā)展的“瓶頸”1、學校師資力量薄弱。師資力量是學校辦學的主要力量，

3、師資力量的強弱直接影響到 教育教學質量的高低。隨著大量農(nóng)村孩子進城讀書， 城市小學學生數(shù)驟增， 大批農(nóng)村優(yōu)秀青年教師被選拔到城市學校任教，使得原本就脆弱的農(nóng)村師 資力量越發(fā)薄弱，教師配備不全，教師老齡化現(xiàn)象嚴重。而地處偏僻、條 件差的農(nóng)村學校教師更是緊缺，從而出現(xiàn)了教師每人包一個年級的現(xiàn)象。白天只有上課的時間，還要搶時間改作業(yè)，晚上才有時間備課。沒有機會 進行研討，沒有時間進行教育科研活動。大部分教師只憑借自己日積月累 的教學經(jīng)驗開展工作，相當一部分教師教法陳舊、觀念落后、知識結構老 化、知識面窄。面對新形勢下的素質教育， 面對改革后的義務教育新課程， 教師應付正常教學尚且力不從心，更談不上推

4、行素質教育。因為人員緊張 和學校經(jīng)費緊張，他們幾乎沒有機會參加業(yè)務培訓、到外地聽課學習，加 之，學校教師少，管理制度不健全，使部分教師因此而工作作風散漫，得 過且過。新分配教師因條件原因，一般最多兩年就調離。同時，體育、英 語、音樂等專業(yè)教師缺乏嚴重，也是影響教學質量和素質教育實施的重要 因素。2、學校辦學條件跟不上發(fā)展需要。雖然近年來，政府不斷地加大力度進行教育投資，大大地改善了農(nóng)村小學的辦學條件，但學校卻沒有與之配備的教育教學設備。由于當?shù)卣慕?jīng)濟落后和農(nóng)村小學的經(jīng)濟收入有限，投入到教學設備的資金 非常有限，從而影響教學的改革與發(fā)展。時值當今新課程改革的熱潮，教 師在沒有現(xiàn)代教學設施設備

5、的情況下，變成了 “巧婦難為無米之炊”。沒 有電腦室和語音室，邊遠、小型的學校沒有電腦，即使有電腦的學校，部分上不了網(wǎng)，教學得不到新信息，這嚴重地制約了新課程改革的實施與發(fā)展。3、教育教學設資源缺乏、落后。農(nóng)村小學是為廣大農(nóng)村孩子提供不可或缺的公共資源的地方，隨著教材改革，基礎教育課程的逐步推進和小學信息技術教育的慢慢普及，農(nóng)村小學對于優(yōu)秀的教育教學資源的需求越來越迫切。但是，從總體上看， 很多農(nóng)村小學教育教學資源非常缺乏，造成正常的教學活動無法開展，音樂 課是教師唱一句，學生跟著唱一句，體育課要么是學生自己玩，要么是體育教師拿來一個籃球，幾十個學生打上40分鐘，科學課上的實驗根本沒有實驗器材

6、不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成，更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。由于信息渠道不暢，一些邊遠農(nóng)村小學幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農(nóng)村教師在長年的教學過程中，墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，工作無創(chuàng)新?，F(xiàn)在大部分農(nóng)村小學學生數(shù)少、學校規(guī)模小，年級基本上以單班為主，年級備課組幾乎就只有一個老師，許多老師都要身兼數(shù)班、多科，教師工作量大，分身無術，想?yún)⒓咏萄谢?動也沒時間。教學研究經(jīng)常是一種奢侈的想法，有心無力。學校教研管理 只處于一種低層次的聽課、評課上，難以做到集體備課、集體評課，難以 形成濃厚的教研氛圍，教研沒有實質性的效果。4、學習氛圍差，教學質量不好。學校“門前冷落車馬稀”。因為

7、學生少，教師配備也少，造成學校冷冷清清，校園沒有生氣。學習氛圍差，班級沒有優(yōu)生，學生沒有學 習積極性，老師上課沒有激情。再加上老師少，教學工作壓力大，任課要跨班和多科，整天累得直不起腰。配備專職教師更是一種奢望。有的老師 長期在農(nóng)村小學任教，思想有情緒，消極應付，工作積極性不高。學校教 學成績提高慢，造成社會、家長有意見。5、家庭教育制約著學生的成長與發(fā)展。農(nóng)村現(xiàn)在普遍存在著一個現(xiàn)象，那就是孩子的父母親出門打工 謀生計，把孩子交給爺爺奶奶照顧。我國農(nóng)村的老人基本上是小學文化程 度，這里所謂的“照顧”也就是生活起居意義上的照顧，根本無力勝任“留守子女”們在家庭教育這一環(huán)節(jié)嚴重缺失。如今農(nóng)村獨生子

8、女較多,不少家長的思想觀念較為落后，視子女如寶貝，縱容子女犯錯，而“留守 兒童”的出現(xiàn)和家長的不配合更增加了學校教育的負擔。家長過分寵愛孩子而滋生了學生的不良心理和行為習慣，這些都使學校管理難度與日俱 增，增添了學校教育和管理的難度。以上的一些不確定因素導致了現(xiàn)在的 教師出現(xiàn)了 “不家訪”和“怕家訪”情況，社會對教育的期望值很高，同 時隔代教育對學校教育的負面影響較大。特別是對學生安全管理學校是“有限的權力，無限的責任”。因此，很難形成學校、家庭、社會“三位 一體”的教育網(wǎng)絡，致使單方面的學校教育顯得有些無能為力。三、主要對策與建議均衡發(fā)展，讓每一個孩子都機會均等地享受到與時代同步的優(yōu)質教育，

9、 這是教育的最美好境界。這是一種全新的教育理念。面對這一系列的突出 問題，要實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展還有相當大的困難 ，必須引起各地黨政領導 的高度重視，動員各方面的積極力量，整體聯(lián)動，逐步化解均衡發(fā)展的困難 和問題。1、優(yōu)化師資隊伍，合理配備學校內部教師。教育應該均衡發(fā)展關系到每一個孩子受教育的平等權利。教育是“一 切為了孩子，為了孩子一切，為了一切孩子”。因此，作為學校，首先我們必須明確，教育均衡發(fā)展不是低水平教育。我們一方面要努力實現(xiàn)我們師資均衡，可以通過培訓、學歷提高、繼 續(xù)教育，提高教師素質，使每位教師都樹立起現(xiàn)代教育價值觀、教育質量 觀、教育法制觀和教育管理觀，并掌握科學的教育教學理論和

10、方法。促使 每位教師應該具有教育公平的理念，具有高尚的職業(yè)道德意識，以教書育 人為己任，堅信每個學生都可以成才，具有因材施教的能力，尊重學生的 人格，公平而熱心地對待每個學生。都能不斷隨著時代的發(fā)展來更新、豐 富、充實教學基本功的內涵，不斷發(fā)展、完善自我，那么學校教育均衡發(fā) 展的水平也才能不斷提高。其二是加強師德師風建設。良好的師德師風是 做好教育教學工作的有力保障。在當今社會復雜的發(fā)展形勢下，農(nóng)村學校 的教師的思想容易發(fā)生波動，由此要加強對教師思想道德的引導和教育， 宣揚“正氣”，消滅“邪風”。通過學先進、立榜樣等方法幫助教師認清 形勢，樹立正確的世界觀和人生觀，并加強監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)不良

11、思潮 并及時解決。據(jù)不完全統(tǒng)計，當今教師有近80%勺教師由于工作壓力大和生活壓力大而或多或少的存在一定的心理疾病，這是值得注重的。教師的 心理不健康，如何能教育出心理健康的學生呢？所以學校也要加強對教師 心理方面的疏導，解放思想，讓教師擁有一顆良好的心態(tài)從事教育工作。同時，努力實施“農(nóng)村教師素質提高工程”，在教師中倡導“立足本職作貢獻，爭先創(chuàng)優(yōu)當先鋒”。讓教書育人成為教師的工作守則。讓愛崗敬業(yè)成為教師的自覺行動。以新課程、新知識、新技術、新方法為重點，以 提高教師實際教學能力和接受新信息為主要內容，開展好教師全員培訓和 繼續(xù)教育，使教師成為熱愛學習、學會學習、終身學習的楷模，成為全社 會的表率

12、。建設一支適應時代發(fā)展需要的教師隊伍，辦人民滿意的學校。2、加強班子建設，規(guī)范管理制度。農(nóng)村小學的學校領導班子的建設相對滯后，因為大部分的班子成員都 是本校提拔上來的，除了本身的管理水平不高之外，各種利益集團的糾纏 不清也直接影響了班子的團結。農(nóng)村學校在本身管理制度建設上有先天的 缺陷性，特別是一些農(nóng)村學校大多辦學時間很長，教師間大多是本地人， 互相之間的關系很復雜，相對來說管理的實行牽涉到的因素更多，往往不 容易達到預期的目標而流于形式。所以引進一套先進的管理制度，管理理 念很容易，但如何讓它生根發(fā)芽，在實際學校管理中發(fā)揮效能，所面臨的 困難就更多了。而學校領導班子是學校一切工作的“領頭羊”

13、，領導班子 的能力和作風直接影響學校工作的管理質量。為此，首先要建設一支團結 務實、高效進取、敢抓敢干的領導班子。3、整合農(nóng)村辦學資源，提高農(nóng)村小學教學質量。合理整合農(nóng)村小學，優(yōu)化教育資源配備，推進義務教育均衡發(fā)展。要 建立教師補充機制，每年新進一定數(shù)量的年輕教師，補充農(nóng)村教師的不足， 建立合理的教師年齡結構，不致出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象；建立健全薄弱學校 師資的保障機制，要解決城鎮(zhèn)學校超編，農(nóng)村學校缺編的狀況；教師編制要 向農(nóng)村學校傾斜，新增教師優(yōu)先滿足農(nóng)村學校、城鎮(zhèn)薄弱學校需求；對薄弱 學校實行政策傾斜，確保教師的物質待遇和精神待遇；健全薄弱學校師資培訓制度，增強自身造血功能。要建立健全教師資源

14、的共享機制，選派青年骨干教師到下面農(nóng)村小學上課，和農(nóng)村小學的老師共同探討教學方法， 把最新的教育信息及時傳遞到農(nóng)村學校。同時組織農(nóng)村學校教師到城市小學聽課，學習新的教育思想、新的教育理念，實現(xiàn)教育資源共享。建立健全并穩(wěn)步推進“教師走教”制，對區(qū)域緊缺專業(yè)教師統(tǒng)一管理和調配 ， 采取流動教學的方式，以彌補師資不足；各級教研部門要定期開展“送教 下鄉(xiāng)”活動，幫助薄弱學校教師提高教師水平。4、家校合作，促進學校教育均衡發(fā)展。學校教育和家庭教育各有其特點，它們相互聯(lián)系，相互作用，相互影 響。學校如果忽視家庭教育的影響，教育必然因孤軍作戰(zhàn)而難以奏效：家 庭教育如果與學校教育方向不一致，就會使學生不知所措

15、，家庭教育也將 舉步維艱。因此，教育的成果取決于家庭教育與學校教育是否協(xié)調一致形 成合力，成為互補過程。尤其在學校教育和家庭教育的差異方面，家校合 作的互補性愈顯得重要。學習的延伸使得教育不再局限于學校與課堂，也 有很大一部分是由孩子的父母完成的。因此學校教育均衡，不能僅僅著眼 在學校教育的圍墻內。在教育中建立“家校合作”已經(jīng)成為時代的呼喚。借助于家校合作， 能夠幫助家長創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境，并且促使家庭教育與學校教育相 協(xié)調，在一定程度上起著輔助學校教育的作用。另一方面，家長學校對學 校教育也將形成科學的反饋和監(jiān)督機制，讓家長有能力成為學校教育的科 學監(jiān)督者。老師與家長由居高臨下走向了教師

16、與家長、家長與家長的傾聽 溝通、交融共建。每一位家長都真正進入了角色，大家在互動中共享著教 育智慧和實踐經(jīng)驗，在交流中實現(xiàn)著共建共進。而教師則如同主持人、傾 聽者、合作者，始終都悉心地傾聽著、記錄著，且不失時機地與家長們交 流看法，交換意見。當把我們的家庭建成一所“家的學?！保蔀閷W習型 家庭時，才能與時俱進，順應時代的發(fā)展。然后再充分發(fā)揮這些學習型家 庭的示范、輻射作用，提高家庭教育的質量，從而有效促進學校教育向均 衡發(fā)展?？傊陨系膶Σ呤怯袡C結合在一起，貫穿在整個教學過程中。農(nóng)村 小學的教育具有特殊性和長遠性，保持農(nóng)村小學教育的可持續(xù)發(fā)展不可能 一蹴而就，農(nóng)村小學的教育現(xiàn)狀也是復雜多樣，

17、農(nóng)村小學教育的均衡發(fā)展 任重而道遠。十年樹木，百年樹人；百年大計，教育為本。教育事業(yè)關系國家興亡。 目前，我國基礎教育發(fā)展很不平衡，因此，教育均衡發(fā)展是當務之急，是 值得我們思考和重視的問題?，F(xiàn)在每天都有人在講均衡發(fā)展教育事業(yè)，大 家也都知道教育要公平公正。但真正去促成教育均衡發(fā)展人卻不多，落實 到行動上還是有一定距離。然而，老百姓對“讀得好”和“公平接受優(yōu)質 教育”的愿望日益強烈。教育的公平性成了社會的焦點問題，這絕不是杞 人憂天。城市的教育資源豐富，農(nóng)村的教育資源貧乏，這是目前中國的基 礎教育現(xiàn)狀。我縣也不例外。很多家長為了讓自己的孩子接受較好的教育, 硬是克服各種困難，把自己孩子往縣城學

18、校送。這樣的一股風，帶來很多 負面影響。造成很多的農(nóng)村孩子都往辦學條件好的學校擠。結果，縣城學 校班級已人滿為患，有的班級人數(shù)超過70人，嚴重超編。通道都坐人,教師連站的地方都沒有，根本就無法上課。學生受到好的教育，變成一句空話。而農(nóng)村小學有的班級只剩下 5 、 6 人，教室里空空然，冷冷清清， 沒有一點學習氛圍，上課效果同樣不好。還有，農(nóng)村的小學生，小小年紀就遠離父母，背井離鄉(xiāng)求學，寄托在別人家，管理不到位，出現(xiàn)很多社會問題。家長又得每月多花500 元至 700 元，給本來就不算富裕的家庭增加負擔。農(nóng)村小學教育出路在哪里？教育均衡發(fā)展路在何方？現(xiàn)以山城中心小學實際情況為例，針對教育事業(yè)均衡問

19、題，進行探討，分析存在的問題及解決的對策。一、現(xiàn)狀分析。山城中心小學現(xiàn)有教師254 人， 18 所小學。（中心校1 所，教師112 人，學生 2100人。 13 所農(nóng)村完小校， 4所農(nóng)村初小校，教師142人，學生 1877 人）除中心校地處縣城外，其余均分散在城鄉(xiāng)結合部和偏遠農(nóng)村。如湯坑小學、山邊小學等學校與鄰縣交接。農(nóng)村小學有的雖然只有50到 60 個學生，卻有六個年級。學生少，班級多。 7 個教師，除畢業(yè)班安排2 人任教，其他5 人都要包班。農(nóng)村小學教師編制緊，基本上沒有配備專職的老師，有的學校整年沒有歌聲。還有農(nóng)村小學教師年齡偏大，有的學校平均年齡54 歲。因為種種原因，山城中心小學很少

20、分配新畢業(yè)的師范生。有的是老民辦教師轉正的，有的是代課轉正的，有的是在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教數(shù)年后調入。教學水平參差不齊，教研能力相對低，教師素質相差甚遠。特別是近年來，農(nóng)村小學與中心校的教學質量差距不斷拉大，農(nóng)村小學教第 9 頁學質量差，成績好一點的學生就跑到縣城學校讀書，造成惡性循環(huán)。現(xiàn)狀令人擔憂。二、存在問題。1 、教師年齡結構不合理，農(nóng)村教師年齡大，教學整體水平不高。隨著大量農(nóng)村孩子進城讀書，縣城中心小學學生數(shù)驟增，大批農(nóng)村優(yōu)秀青年教師被選拔到中心小學任教，使得原本就脆弱的農(nóng)村師資力量越發(fā)薄弱，教師配備不全，教師老齡化現(xiàn)象嚴重，整體學歷水平較低、教學觀念陳舊、教學能力較差，又難有培訓的機會，這些現(xiàn)

21、象都嚴重影響了農(nóng)村教師的專業(yè)成長，制約農(nóng)村小學教學質量的提高。2 、學校“門前冷落車馬稀”。學習氛圍差，教學質量不好。因為學生少，教師配備也少，造成學校冷冷清清，校園沒有生氣。學習氛圍差，班級沒有優(yōu)生，學生沒有學習積極性，老師上課沒有激情。再加上老師少， 教學工作壓力大， 任課要跨班和多科， 整天累得直不起腰。配備專職教師更是一種奢望。 有的老師長期在農(nóng)村小學任教， 思想有情緒，消極應付，工作積極性不高。學校教學成績提高慢，造成社會、家長有意見。3 、學校缺少相應的教研評價制度，教師教學水平提升不快。新課程實施以來，學校對教師在新課程背景下的專業(yè)考核評價缺乏相應的配套，原有的評價無法體現(xiàn)教師在

22、校本教研中的付出與價值，這也嚴重制約著當前的農(nóng)村小學教研工作，教師的教研積極性不高。教師不積極參加教研活動，不認真學習新的教學理論，不更新教學方法，就難以 提高自身的教學水平。4 、客觀環(huán)境限制學校教研活動，平時教研有名無實、效果差。現(xiàn)在大部分農(nóng)村小學學生數(shù)少、學校規(guī)模小，年級基本上以單班為主，年級備課組幾乎就只有一個老師，許多老師都要身兼數(shù)班、多科，教師工作量大，分身無術，想?yún)⒓咏萄谢顒右矝]時間。教學研究經(jīng)常是一種奢侈的想法，有心無力。學校教研管理只處于一種低層次的聽課、評課上，難以做到集體備課、集體評課，難以形成濃厚的教研氛圍，教研沒有 實質性的效果。5 、學校經(jīng)費緊張，錢少難辦學。因為學

23、生少，學校經(jīng)費緊張，捉襟見肘。所以教師較少外出學習，交流進修的機會也少。有的學校的教育刊物報紙等學習資料幾乎沒有。新教育理論的信息不靈。外出學習沒機會，在校學習沒資料。如何去提高教 師理論水平和教學水平？6 、送教下鄉(xiāng)，效果不顯著。平時我們也組織中心校的青年教師送教下鄉(xiāng)，到下面農(nóng)村小學上課，和農(nóng)村小學的老師共同探討教學方法，同時組織農(nóng)村學校教師到中心小學上課或聽課，讓廣大農(nóng)村教師體驗中心校濃厚的教研氛圍，但力度不夠，流于形式，收效甚微。三、主要對策。1 、加強教師隊伍建設，提高教師素質。加強教師的思想品德教育，職業(yè)道德教育，師德師風教育，規(guī)范教師的職業(yè)行為。在教師中倡導“立足本職作貢獻，爭先創(chuàng)

24、優(yōu)當先鋒”。讓教書育人成為教師的工作守則。讓愛崗敬業(yè)成為教師的自覺行動。特別要重視農(nóng)村小學教師隊伍建設。提高農(nóng)村小學教師的教學水平，提高全中心小學教師綜合素質。建設一支適應時代發(fā)展需要的教師隊伍，辦人民滿意的學校。2 、整合農(nóng)村辦學資源，提高農(nóng)村小學教學質量。合理整合農(nóng)村小學，優(yōu)化教育資源配備，推進義務教育均衡發(fā)展。我們要以這次全國“校安工程”的校舍建設為契機，認真進行布局調整。對現(xiàn)有的學校重新規(guī)劃布點，留下 7 所完小校， 3 個教學點。除中心校外，其他的 6 所布局都是附近村相對中心點，另外設立三個教學點，方便學生上學。要加強對這些學校的人力、 物力的投入， 把撤并學校的圖書、 儀器、桌椅

25、等集中起來使用，老師也集中在一所學校上課。徹底改善農(nóng)村小學的辦學條件，提高農(nóng)村小學教學質量。讓廣大的農(nóng)民子弟能就近入學讀書，并學得好，留得住。既減輕家長的負擔，也減輕縣城學校的壓力。3 、加大送教下鄉(xiāng)力度，實現(xiàn)教育資源共享。繼續(xù)做好組織中心校的青年骨干教師送教下鄉(xiāng)的工作。青年骨干教師到下面農(nóng)村小學上課，和農(nóng)村小學的老師共同探討教學方法，把最新的教育信息及時傳遞到農(nóng)村學校。同時組織農(nóng)村學校教師到中心小學聽課，學習新的教育思想、新的教育理理念，實現(xiàn)教育資源共享。4 、實行教師動態(tài)管理，促進縣城教師和農(nóng)村教師互動。鼓勵青年教師到農(nóng)村小學任教。中心小學建立縣城青年教師輪流支援農(nóng)村小學制度，服務期限3

26、年，服務期滿調回縣城。 35 周歲以下的老師，人人都要輪崗。對到農(nóng)村小學服務其間，評優(yōu)、評先、職稱評聘方面給予照顧。選派規(guī)模大的農(nóng)村小學、年輕一點的老師到中心小學所在校跟班上課，學習一段時間后回原學校任教。5 、加強教研活動，提高教師綜合素質。加強教研活動，提高教師綜合素質。是我們研究的主要對策。為更好做好這方面工作，我們選擇了城鄉(xiāng)協(xié)作的教研意義與策略研究為研究課題，就是要加大中心校和農(nóng)村校教研的合作力度，每學期開展6 次的教研互動（中心校教師到農(nóng)村小學上公開課4 次，農(nóng)村小學教師到中心小學上公開課2 次）。目的是要提高農(nóng)村小學的教研質量，提高農(nóng)村小學教師的教學水平，提高農(nóng)村小學的教學質量，竭力促使山城中心小學范圍內的學校教育均衡發(fā)展。使農(nóng)村小學生不再往縣城擠，減輕家長負擔，減輕縣