從工程質(zhì)量監(jiān)督的過程看新形勢下提高建筑工程設(shè)計(jì)水平的重

1、煙花爆竹安全管理“六字訣”萬軍（國家安全生產(chǎn)宜春煙花爆竹檢測檢驗(yàn)中心高級工程師）摘 要介紹了安全管理六字訣及相互之間的關(guān)系，簡單明了，通俗易懂關(guān)健詞六字訣 安全管理 煙花爆竹煙花爆竹安全管理可以歸納為六個字一一“人、機(jī)、料、法、環(huán)、檢”，即“六字訣”，六個環(huán)節(jié)構(gòu)成了安全管理體系，如圖1所示:安jX*機(jī)人%環(huán),法P理圖1煙花爆竹安全管理體系煙花爆竹安全管理“六字訣”分別具體闡述如下：一、“人”字訣釋義：人是煙花爆竹安全管理第一要素，是一切的首位，是所有 環(huán)節(jié)中關(guān)鍵中心的環(huán)節(jié)，因?yàn)榘踩芾碇贫?、安全操作?guī)程是由人來制訂的，同時也是靠人來執(zhí)行的；機(jī)械設(shè)備是人創(chuàng)造發(fā)明的，也是靠 人操作的；隱患是人去排

2、查治理的，而有很多隱患也是人為造成的； 環(huán)境條件是靠人去維持保護(hù)的， 同時很多時候人們也在破壞環(huán)境； 人 們進(jìn)行安全管理， 同時也因人的不安全行為導(dǎo)致事故發(fā)生。 人包括最 高管理者、主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、安全管理員、工人、輔助人員 等所有員工。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 45%左右的較大以上事故是由人的違法行為引發(fā)的，重 特大事故中幾乎每起都存在人的違規(guī)違章行為。 故一定要首先將“人” 這個訣念好、抓好，要首先提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升安全意識，知法 懂規(guī)，勝任各自的崗位，變“要我安全”為“我要安全”。隱患表現(xiàn)： 主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員，從事藥物混合、造粒、 篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序和煙花爆

3、 竹倉庫 保管、守護(hù)的特種作業(yè)人員未取得安全資格證； 人員未經(jīng)本崗位安全 生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)合格；新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品投產(chǎn)或 投用前， 未對操作人員和管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn)考核合格； 未按規(guī)定 配備專職安全管理人員； 未配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工 作；招收未滿十六周歲的未成年人；身體殘疾、精神障礙或年齡超過 60 周歲的人員從事混藥、造粒、篩選、裝藥、筑藥、 壓藥、切引、 插引、封口、搬運(yùn)作業(yè)；安排有職業(yè)禁忌證的勞動者從事其所禁忌的 作業(yè)；現(xiàn)場操作人員超過規(guī)定人數(shù)；員工擅自變換工作崗位、離崗、 互相串崗和違反勞動紀(jì)律； 駕駛員、 押運(yùn)員無從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y 格證明；人的各種

4、不安全行為等等。事故案例：1、四川簡陽市禾豐鎮(zhèn)永興火炮廠“ 629”爆炸事故 （1996年），死亡39人，重傷9人，輕傷40人，直接經(jīng)濟(jì)損失約3 00萬元。事故直接原因之一是全廠 112人中僅1個管理人員經(jīng)過正 規(guī)培訓(xùn)，其他人員包括副廠長、管理人員、兌藥工、切引等危險(xiǎn)崗位 作業(yè)人員均未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)。2、廣東江門土出高級煙花廠“ 6 30”爆炸事故（2000年）， 死亡37人，重傷12人，直接經(jīng)濟(jì)損失約3000萬元。事故直接原因 裝配工事故發(fā)生前3天未經(jīng)過培訓(xùn)就安排到包裝車間裝配崗位打氣 釘，由于操作不當(dāng)，氣釘打錯位置引燃火箭，以致發(fā)生燃爆。沒有配 置專職安全生產(chǎn)管理人員。全廠無一人有操作證，工

5、人一進(jìn)廠就上崗 操作，進(jìn)廠七八年的工人都未接受一次安全教育和培訓(xùn)。3、廣西合浦縣“ 11 15”特大煙花爆竹爆炸事故（2003年）， 死亡13人，受傷13人（重傷12人），直接經(jīng)濟(jì)損失160萬元。事 故直接原因，上響藥工人連續(xù) 超負(fù)荷工作，身體疲勞，在照明不足的 情況下，作業(yè)過程中出現(xiàn)摩擦或撞擊現(xiàn)象，弓I燃引爆響藥，導(dǎo)致爆炸 發(fā)生。管理要點(diǎn)：所有從事煙花爆竹有藥工序生產(chǎn)、經(jīng)營、管理人員應(yīng) 身體健康，且年齡滿18周歲。從事混藥、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、插引、封口、 搬運(yùn)的人員不應(yīng)有身體殘疾、精神障礙或年齡超過60周歲。從事粉塵作業(yè)或與有毒有害物質(zhì)接觸的人員在上崗前應(yīng)進(jìn)行健 康檢查，上

6、崗后定期進(jìn)行健康檢查；患職業(yè)禁忌癥者，不應(yīng)安排從事 有禁忌的作業(yè)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、危險(xiǎn)工序作業(yè) 人員應(yīng)依法培訓(xùn)考核合格，持證上崗。從業(yè)人員均應(yīng)經(jīng)相應(yīng)的安全知識教育培訓(xùn)后方可上崗， 從事新工 種、新工藝的人員應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)安全知識和操作技能的教育和培訓(xùn)。企業(yè)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。二、“機(jī)”字訣釋義：指對安全設(shè)備設(shè)施， 生產(chǎn)設(shè)備、工具的配置、 狀態(tài)、安裝、 使用、維護(hù)等的安全管理。煙花爆竹生產(chǎn)推行機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)人機(jī)、人藥隔離、遠(yuǎn)距離操作、 安全聯(lián)鎖和自動報(bào)警停機(jī)保護(hù)， 是提高安全性能、 工作效率和防止職 業(yè)病危害的重要手段之一， 近些年，煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械不斷研發(fā)出新， 出

7、現(xiàn)了爆竹配裝封一體機(jī)、機(jī)械混藥機(jī)、自動組盆串引機(jī)、烘干機(jī)、 油壓機(jī)、造粒機(jī)、插引機(jī)、結(jié)鞭機(jī)、注引機(jī)、球磨機(jī)、制引機(jī)、裁紙 機(jī)、卷筒機(jī)、打泥底機(jī)、分紙機(jī)等，在煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備推廣應(yīng) 用過程中，因機(jī)械設(shè)備安全性能不過關(guān)、安全措施不到位、作業(yè)操作 不規(guī)范、安全管理不嚴(yán)格等引發(fā)的事故時有發(fā)生，因此“機(jī)”字訣應(yīng) 及時跟進(jìn)，念好。隱患表現(xiàn)： 使用未通過省級以上科技部門科技成果技術(shù)鑒定， 以 及經(jīng)安全論證存在嚴(yán)重缺陷和事故隱患； 涉藥機(jī)械設(shè)備未形成完善的 企業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)和安全操作說明書； 企業(yè)引進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備未辦理相 關(guān)安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)；引進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備，未進(jìn)行相應(yīng) 配套的生產(chǎn)工藝和基礎(chǔ)設(shè)施

8、改造； 使用新設(shè)備時， 未對從業(yè)人員進(jìn)行 崗位安全技能培訓(xùn)；烘房無專人管理，加溫干燥時有人員進(jìn)入；機(jī)械 藥混合、機(jī)械裝藥、球磨混合、壓片、碎片、 造粒、拋光等關(guān)鍵設(shè) 備不具備異常報(bào)警、安全聯(lián)鎖功能；藥物混合、壓藥等工序未實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn) 程隔離操作控制，碎片、造粒、拋光、篩選、制引、切引等未實(shí)現(xiàn)人 機(jī)隔離操作控制；運(yùn)動部件（如皮帶、運(yùn) 動齒輪等）無安全防護(hù)裝 置和安全警示標(biāo)志； 機(jī)械設(shè)備無自動安全保護(hù)裝置、 無緊急停止開關(guān)； 1.1 級危險(xiǎn)場所機(jī)械設(shè)備上使用的電機(jī)不是防塵防爆型、 電器開關(guān)和 閘盒未安裝于外墻安全位置， 未選擇防水防塵型； 易產(chǎn)生粉塵的機(jī)械 設(shè)備未設(shè)防塵或除塵裝置；使用國家明令淘汰和已經(jīng)

9、報(bào)廢的特種設(shè) 備；帶電的機(jī)械設(shè)備未可靠的接地設(shè)施，接地電阻大于 4 歐姆；特種 設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置未進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修；在有藥工房 進(jìn)行設(shè)備檢修時，未將工房內(nèi)的藥物、有藥半成品、成品搬走，未清 洗設(shè)備及操作臺、地面、墻壁的藥塵，修理結(jié)束時未清理修理現(xiàn)場； 需臨時使用明火或從事易產(chǎn)生火花作業(yè)時， 無動火作業(yè)證， 或動火作 業(yè)過程中無專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)； 未定期檢查設(shè)備運(yùn)行狀況， 未定期進(jìn)行維 護(hù)保護(hù)，設(shè)備帶病運(yùn)行，報(bào)警設(shè)施失靈；機(jī)械設(shè)備無專人負(fù)責(zé)日常維 修保養(yǎng)，未定期進(jìn)行檢查、 維修和保養(yǎng)，無維修保養(yǎng)記錄；藥物和 成品總倉庫、藥物和半成品中轉(zhuǎn)庫、機(jī)械混藥和裝藥工房、晾曬場、 烘干房等重點(diǎn)部位

10、未安裝視頻監(jiān)控和異常情況報(bào)警裝置； 將氧化劑和 還原劑混合粉碎篩選；粉碎篩選過一種原材料后的機(jī)械、工具、工房 未經(jīng)清掃（洗）、擦拭干凈就粉碎篩選另一種原材料；高感度的材料 未專機(jī)粉碎；用粉碎氧化劑的設(shè)備粉碎還原劑， 或用粉碎還原劑的設(shè) 備粉碎氧化劑；人工進(jìn)出料時，未在停機(jī)斷電、散熱后進(jìn)行；藥物混 合后，未采用竹、木、紙等不易產(chǎn)生靜電的材質(zhì)容器盛裝；切、割引 的刀刃未及時涂油、蠟，在切引間磨（刮）刀具；鉆孔工具刃口不鋒 利，使用時未涂蠟擦油并交替使用，工具不符合要求時強(qiáng)行操作；盛 裝有藥工具無圍框；在危險(xiǎn)場所架設(shè)臨時性的電氣設(shè)施， 設(shè)備設(shè)施和 工具的各種不安全狀態(tài)等等。事故案例：1、四川簡陽市禾

11、豐鎮(zhèn)永興火炮廠“ 6 29”爆炸事 故，（1996年），死亡39人，重傷9人，輕傷40人，直接經(jīng)濟(jì)損 失約300萬元。事故直接原因是使用剛切過油蠟紙而又 不鋒利的菜刀 在插引工中流動切引，切燃引線，引起附近火炮爆炸。2、遼寧昌圖“ 12 28”特大煙花爆竹爆炸事故（2003年），死 亡42人，受傷32人，直接經(jīng)濟(jì)損失577萬元。事故直接原因，工人 在混合間混合藥物時，混料間無通風(fēng)除塵設(shè)施，藥物粉塵達(dá)到爆炸極 限，采用的非防爆電器設(shè)備 產(chǎn)生電火花，引起藥物粉塵爆燃，并連續(xù) 引爆了造粒，烘干車間及倉庫的藥物和原料等。管理要點(diǎn)：必須嚴(yán)格執(zhí)行國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備使用安全管

12、理工作的通 知（安監(jiān)總廳管三201321號）；煙花爆竹作業(yè)場所機(jī)械電器安全規(guī)范（AQ4111-2008 ）；煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程 （GB11652-2012 ；煙 花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范（GB50161-2009等相關(guān)規(guī)定。從機(jī)械設(shè) 備設(shè)計(jì)開始，到機(jī)械設(shè)備鑒定、推廣、選型、安裝、使用、保養(yǎng)、維 修、清掃、報(bào)廢、配套的工藝調(diào)整等整個環(huán)節(jié)均應(yīng)制定和執(zhí)行安全管 理方面要求， 使用的有關(guān)操作人員上崗前須經(jīng)專門培訓(xùn)， 嚴(yán)格按儀器 操作規(guī)程操作，維修時須清理余藥、藥塵，移至專門的房間由專業(yè)人 員維修，動火須嚴(yán)格執(zhí)行動火管理規(guī)定。使用不產(chǎn)生火花、不產(chǎn)生靜 電的設(shè)施工具等。三、“料”字訣釋義： 對煙花爆竹

13、生產(chǎn)所使用原材料、物料的安全管理。原材料、物料是煙花爆竹產(chǎn)品的“源泉”、物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量好 壞直接關(guān)系到產(chǎn)品安全和質(zhì)量， 也會涉及生產(chǎn)過程中的安全。 比如使 用了禁用藥物氯酸鉀，使用了“忌配伍”的配方，導(dǎo)致感度增加，生 產(chǎn)時易因摩擦、撞擊導(dǎo)致燃燒爆炸事故；原材料純度不符合要求，含 雜質(zhì)過多或含有硬質(zhì)雜質(zhì)， 在生產(chǎn)過程中易產(chǎn)生局部熱點(diǎn)， 進(jìn)而迅速 擴(kuò)散，發(fā)生燃爆事故； 含有金屬粉的亮珠易儲存管理不善受潮或未烘 干，鋁鎂合金粉與水產(chǎn)生放熱反應(yīng)，熱量積累，導(dǎo)致自燃自爆。產(chǎn)品 燃放時引火線受潮導(dǎo)致熄引， 因發(fā)射藥受潮、 紙筒壁厚太薄不符合要 求，導(dǎo)致炸筒，引起燃放事故，致使消費(fèi)者受到傷害。隱患表現(xiàn)：

14、未制定藥物存儲管理、領(lǐng)取管理和余（廢）藥處理制 度制度，新產(chǎn)品、新藥物研發(fā)管理制度，原材料購買、檢驗(yàn)、儲存及 使用管理制度； 煙火藥的原材料不符合有關(guān)原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求， 無 產(chǎn)品合格證；進(jìn)廠未經(jīng)過檢驗(yàn)合格后就使用； 性質(zhì)不相容的物品混存； 原材料（藥種）的使用不符合 GB10631規(guī)定，使用了禁用物質(zhì)；使用 了 “忌配伍”的配方；物質(zhì)受潮、變質(zhì)未停止使用；原材料包裝未標(biāo) 明品種、規(guī)格、數(shù)量和日期；使用甲醇代替乙醇進(jìn)行亮珠制造、點(diǎn)尾 藥調(diào)濕等生產(chǎn)作業(yè)；未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識評估；物料的各種不安 全狀態(tài)等等。事故案例：1、河南郾城縣李集鄉(xiāng)煙花爆竹廠“ 5 7”爆炸事故 （1991年），死亡18人

15、，重傷2人，炸毀房屋19間，損壞房屋74 間。事故原因之一，產(chǎn)品藥物中過量使用氯酸鉀，硫化銻與氯酸鉀配伍。2、福建南平市南山村鞭炮廠“829”特大爆炸事故（1993年）， 死亡27人，重傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失近50萬元。事故原因之一，鞭 炮用藥配制成份中的氯酸鉀、硫磺、鋁銀粉的比例超標(biāo)并使用了嚴(yán)禁 作為藥物配伍的雄黃，致使鞭炮的危險(xiǎn)性加大。3、江西省上栗縣“8-4”重大煙花爆竹藥料爆炸事故（200年）， 死亡27人，失蹤1人，傷26人（重傷2人），3幢五層樓房全部垮 塌，2幢嚴(yán)重受損，炸毀損壞2輛汽車。事故直接原因，事故責(zé)任人 從內(nèi)蒙古集寧市非法運(yùn)回的亮珠等煙花爆竹 藥料長時間在雨中吸濕、 受潮

16、，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，不斷積累產(chǎn)生的熱量，加之中午太陽直曬的溫 度較高，達(dá)到亮珠著火點(diǎn)，引發(fā)爆炸。管理要點(diǎn)：使用質(zhì)量合格的原材料；禁止使用禁用、受潮、變質(zhì) 的物質(zhì)；嚴(yán)格執(zhí)行原材料購買、檢驗(yàn)、儲存、領(lǐng)取、使用、研發(fā)、運(yùn) 輸、銷毀安全管理制度；合理配比原材料，堅(jiān)持“少量、多次、勤運(yùn) 走”。四、“法”字訣釋義：對各種法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度，操作規(guī)程，工藝流程 的安全管理。常說的“三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動紀(jì)律”的 簡稱。違章就是違反安全管理制度、規(guī)范、規(guī)章制度，違反安全技術(shù) 措施、操作規(guī)程，這些章程都是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的提練升華。“出事（故）必是違章”，反應(yīng)了違章是發(fā)生事故的起因，事故是違章導(dǎo)致的

17、后果。 因此必須建立健全并且嚴(yán)格遵守各種法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度，操 作規(guī)程。隱患表現(xiàn)：未按規(guī)定建立、健全相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；未 建立規(guī)定的制度和操作規(guī)程；未按規(guī)定制定各類事故應(yīng)急救援預(yù)案； 無安全投入使用計(jì)劃，未按國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，“三 超一改”、“三違”等等。事故案例：1、廣東江門土出高級煙花廠“ 6 30”爆炸事故（2 000年），死亡37人，重傷12人，直接經(jīng)濟(jì)損失約3000萬元。， 的間接原因安全生產(chǎn) 制度不健全，責(zé)任不到位，擅自擴(kuò)建廠房、嚴(yán)重 超量存放原料、違規(guī)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不按安全規(guī)范組織生產(chǎn)。2、福建南平市南山村鞭炮廠“829”特大爆炸事故（1993年），

18、死亡27人，重傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失近50萬元。事故直接原因，操 作員在進(jìn)行編織鞭炮操作時，違章使用鐵剪刀剪切鞭炮引線，產(chǎn)生火 花引起堆放在工作臺上和留存在車間內(nèi)近 600盤半成品爆炸。管理要點(diǎn)：及時獲取并定期更新各種法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；建立健全 各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度，編制安全操作規(guī)程發(fā)放到相關(guān)崗位， 張貼上墻，并適時改進(jìn)和嚴(yán)格執(zhí)行；建立關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵 細(xì)節(jié)現(xiàn)場管理措施。五、“環(huán)”字訣釋義：對環(huán)境因素的安全管理。這里環(huán)境是指廣義的環(huán)境，指作業(yè)的場所及環(huán)境，包括工廠的選 址、布局、內(nèi)外部安全距離、建筑結(jié)構(gòu)、防護(hù)屏障、“四防”（防火、防爆、防雷、防靜電）、通風(fēng)采光、道路、廢棄物處置、個

19、體防護(hù)、 職業(yè)病防治等等，涉及的因素多，點(diǎn)多面廣，有的是在設(shè)計(jì)時要考慮 的。隱患表現(xiàn)：工廠的選址不符合要求；危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)、 行政區(qū)未分區(qū)設(shè)置；內(nèi)外部安全距離不符合要求；危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)和總倉 庫區(qū)未分別設(shè)置高度不低于2m的圍墻；防火隔離帶未設(shè)置或距離不 符合要求；建筑物結(jié)構(gòu)、面積、高度、屋蓋、門窗、耐火等級、地面、 安全出口不符合要求；防雷、防靜電、消防設(shè)施不符合要求；1.1級建筑物未設(shè)置防護(hù)屏障；防護(hù)屏障高度、頂寬不符合要求；道路的 寬度、坡度不符合要求，未平整硬化；高溫、高濕、雷雨天作業(yè)；易 燃易爆場所作業(yè)人員穿化纖、絲綢、毛料等材質(zhì)的服裝；未按要求為 從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用

20、品；未定期對工作場所進(jìn)行職業(yè) 病危害因素檢測、評價(jià)；未在醒目位置公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制 度、操作規(guī)程和職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危 害因素檢測結(jié)果；未制定應(yīng)急救援預(yù)案；未編制廢棄物處置方案等等。事故案例：1、河北辛集郭西煙花爆竹廠“ 7 28”特大爆炸事 故（2003年），死亡35人，失蹤2人，受傷103人，直接經(jīng)濟(jì)損失 456.49萬元。事故直接原因，事發(fā)當(dāng)天，在 高溫高濕天氣下，違規(guī) 在裁紙車間南側(cè)和包裝車間北側(cè)的空地上晾曬禮花彈及藥物， 致其自 燃、爆炸。2、黑龍江春雷花炮廠“ 1 8”特大爆炸事故（1993年），死亡 12人，重傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失20余萬元。事故直

21、接原因，工人 穿 化纖服裝，摩擦產(chǎn)生靜電火花引起爆炸。3、遼寧昌圖“ 12 28”特大煙花爆竹爆炸事故（2003年），死 亡42人，受傷32人，直接經(jīng)濟(jì)損失577萬元。事故間接原因之一廠 址選擇不符合要求，其廠址位于102國道東側(cè)，北側(cè)與加油站距離僅 有21米，生產(chǎn)車間與倉庫距離16米，與鍋爐房距離不足10.7米， 安全距離嚴(yán)重不足；粉碎、配藥、混藥、造粒、烘干等危險(xiǎn)工序在同 一建筑物內(nèi)，組裝、包裝工序設(shè)在辦公樓內(nèi)。管理要點(diǎn)：請有資質(zhì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、安全評價(jià)及對職業(yè)病 危害因素檢測、評估；嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”程序；按規(guī)定進(jìn)行安全設(shè) 施和職業(yè)病防治投入。六、“檢”字訣釋義：對監(jiān)督檢查、排查安全隱

22、患的安全管理。由于制度不健全, 人員本身素質(zhì)，安全意識，行為習(xí)慣，理解能力等因素的影響，在安 全生產(chǎn)過程中均存在安全隱患，安全隱患不及時查找和排出，就有可 能衍變?yōu)榘踩鹿?，要通過內(nèi)部、外部監(jiān)督檢查以及安全隱患排查， 消除各種不安全狀態(tài)，切斷發(fā)生事故的鏈條，同時不斷提高安全管理 水平和持續(xù)改進(jìn)。隱患表現(xiàn)：不接受外部力量的監(jiān)督檢查；未將上級有關(guān)部門安全 生產(chǎn)檢查落實(shí)到位；未建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查制度并執(zhí)行 到位；未建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查；未按照“五定”（定時間、定人員、定措施、定資金、定責(zé)任）要求，針對隱患制定 整改計(jì)劃和方案進(jìn)行整改，整改后未組織驗(yàn)收等等。事故案例：1、

23、廣東江門土出高級煙花廠“ 630”爆炸事故（2 000年），死亡37人，重傷12人，直接經(jīng)濟(jì)損失約3000萬元。調(diào) 查發(fā)現(xiàn)，該廠過去先后發(fā)生過爆炸和火災(zāi)事故，但沒有引以為戒，排查消除隱患，致使再次由工人操作不當(dāng)引發(fā)事故。2、黑龍江春雷花炮廠“ 1 8”特大爆炸事故（1993年），死亡 12人，重傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失20余萬元。事故原因之一，在事故 發(fā)生之前有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)該廠廠房距離居民區(qū)太近，生產(chǎn)車間不符合安全生產(chǎn)條件的，廠區(qū)與車間布置不合理，責(zé)令停產(chǎn)整頓，該廠對 這些隱患和責(zé)令置之不理，輕信不會出事故，未落實(shí)整改，繼續(xù)組織 生產(chǎn)。管理要點(diǎn)：編制隱患排查實(shí)施指南；外請專家診斷；制定隱患排 查公示牌；成立隱患排查機(jī)構(gòu)；明確專職人員及責(zé)權(quán)要求；制定獎罰 措施。七、“六字訣”之間的關(guān)系及念好“六字訣”1、如圖1所示，六字訣各自成為體系，又相互關(guān)聯(lián)，有機(jī)地構(gòu) 成系統(tǒng)。其中“人”處于中心位置，為關(guān)鍵要素，兩個訣、多個訣之 間都有交集，都存在相互聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，彼此之間都有促進(jìn)或減弱 作用，不可孤立去地念某個訣，必須齊抓共管，齊頭并進(jìn)。同時要抓 住主要矛盾，即通過抓好“人”字訣去促進(jìn)抓好其它5個訣，“人”訣和其它所有訣均同時存在交集，均存在作用力，如圖 2所示，因此 “人”訣念得好壞，直接關(guān)系到整個安全管理體系實(shí)施的好壞。從事故案例來看，事故原因涉及到諸多“訣”中安全隱患、安全