智慧城市-西安市城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)可研報(bào)告-v1.0

1、受控狀態(tài)：受控文件文件標(biāo)識(shí):西安市城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)可行性研究報(bào)告V1.0 （初稿）項(xiàng)目建設(shè)單位：西安城市一卡通有限責(zé)任公司編制單位：陜西省信息化工程研究院編制日期：二。一六年二月第1章項(xiàng)目概述41.1 項(xiàng)目名稱41.2 項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人 41.3 可研報(bào)告編制單位 41.4 可研報(bào)告編寫依據(jù) 41.5 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期 51.5.1 建設(shè)目標(biāo)51.5.2 建設(shè)規(guī)模61.5.3 建設(shè)內(nèi)容 61.5.4 建設(shè)周期61.6 項(xiàng)目總投資及資金來源 71.7 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益71.8 主要結(jié)論與建議7第2章項(xiàng)目建設(shè)單位概況92.1 項(xiàng)目建設(shè)單位與職能 92.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)

2、構(gòu)與職責(zé) 9第3章需求分析和項(xiàng)目建設(shè)的必要性 113.1 問題和目標(biāo)分析113.1.1 存在問題113.1.2 目標(biāo)分析123.2 業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析 133.2.1 應(yīng)用功能分析133.2.2 應(yīng)用流程分析153.2.3 應(yīng)用業(yè)務(wù)量分析（請(qǐng)自行分析現(xiàn)有各業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)量） 163.3 信息量分析與預(yù)測(cè)（請(qǐng)自行分析） 163.4 系統(tǒng)功能和性能需求分析 173.4.1 系統(tǒng)功能需求173.4.2 性能需求 213.5 大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀與差距 233.6 項(xiàng)目建設(shè)的必要性243.6.1 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求角度分析 243.6.2 從政府服務(wù)的角度分析 243.6.3 從政府管理角度分析 24第

3、4章總體設(shè)計(jì)264.1 設(shè)計(jì)思路264.2 設(shè)計(jì)原則264.3 設(shè)計(jì)目標(biāo)274.4 總體構(gòu)架284.5 總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容 284.5.1 總體建設(shè)任務(wù)284.5.2 分期建設(shè)內(nèi)容29第5章項(xiàng)目建設(shè)方案305.1 建設(shè)目標(biāo)305.2 建設(shè)規(guī)模305.3 建設(shè)內(nèi)容315.4 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心建設(shè) 325.4.1 建設(shè)I述325.4.2 功能定位 335.4.3 基礎(chǔ)設(shè)施要求345.4.4 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范345.4.5 城市運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心 385.4.6 城市運(yùn)行信息資源庫(kù)建設(shè)【可參考，進(jìn)行數(shù)據(jù)分類】 455.4.7 數(shù)據(jù)資源庫(kù)管理應(yīng)用系統(tǒng) 505.5 城市運(yùn)行體征指標(biāo)平臺(tái) 575.5.1 建

4、設(shè)I述575.5.2 建設(shè)內(nèi)容 585.6 城市運(yùn)行信息共享推送平臺(tái) 585.6.1 建設(shè)I述585.6.2 建設(shè)內(nèi)容 585.7 信息安全建設(shè)要求 585.7.1 基礎(chǔ)安全 585.7.2 存儲(chǔ)加密 595.7.3 三權(quán)分立 595.7.4 應(yīng)用綁定 595.8 運(yùn)行維護(hù)建設(shè)要求605.8.1 基礎(chǔ)運(yùn)維 605.8.2 業(yè)務(wù)運(yùn)維 60第6章項(xiàng)目招標(biāo)方案616.1 招標(biāo)范圍616.2 招標(biāo)方式616.3 招標(biāo)組織形式61第7章環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生 637.1 環(huán)境影響分析637.2 環(huán)保措施及方案 637.3 消防措施647.4 職業(yè)安全和衛(wèi)生措施 65第8章節(jié)能分析678.1 用能標(biāo)準(zhǔn)

5、及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范 678.2 項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析 678.3 項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析 678.4 能耗指標(biāo)688.5 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容 69第9章項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和人員培訓(xùn) 719.1 領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)719.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)729.3 運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu) 739.4 技術(shù)力量和人員配置 739.5 人員培訓(xùn)方案74第10章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度【請(qǐng)完善】 7610.1 項(xiàng)目建設(shè)期7610.2 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃76第11章投資估算與資金來源【資金請(qǐng)完善】 7711.1 投資估算有關(guān)說明 7711.2 項(xiàng)目總投資估算7811.3 資金來源與落實(shí)情況 7811.4 資金使用情況7811.5 運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

6、用估算 78第12章效益與評(píng)價(jià)指標(biāo)分析【請(qǐng)自行填寫】 7912.1 經(jīng)濟(jì)效益分析 7912.2 社會(huì)效益分析 7912.3 綜合效益分析 79第13章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理 8013.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析8013.1.1 信息安全類風(fēng)險(xiǎn) 8013.1.2 政策類風(fēng)險(xiǎn)8013.1.3 資金類風(fēng)險(xiǎn)8113.1.4 技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn) 8113.1.5 管理類風(fēng)險(xiǎn)8113.2 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和管理8213.2.1 專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃 8213.2.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)系統(tǒng)的實(shí)施控制 8313.2.3 量化風(fēng)險(xiǎn) 8313.2.4 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法 84第1章項(xiàng)目概述1.1 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：西安市城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

7、1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人項(xiàng)目建設(shè)單位：西安城市一卡通有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人：馬敏項(xiàng)目責(zé)任人：陳凌霞1.3 可研報(bào)告編制單位可研報(bào)告編制單位：陜西省信息化工程研究院1.4 可研報(bào)告編寫依據(jù)(1)關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見(中辦發(fā)200434 號(hào));(2)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(中辦發(fā)200618號(hào))；(3)關(guān)于 印發(fā)國(guó)家電子政務(wù)總體框架 的通知(國(guó)信20062號(hào))；(5)中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議；(8)關(guān)于信息安全等級(jí)保護(hù)工作的實(shí)施意見(公通字200466號(hào)文)；(9)GBT1785孫算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)

8、準(zhǔn)；(10)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南(征求意見稿)。(11)陜西省工業(yè)和信息化廳專題會(huì)議紀(jì)要(第7次，2012年7月24日)；(12)陜西省工業(yè)和信息化廳關(guān)于成立西咸大數(shù)據(jù)處理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌建工作組的通知(陜工信發(fā)2012339號(hào))(13)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要(國(guó)發(fā)201550號(hào))(14)關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(國(guó)發(fā)20155號(hào))(15)陜西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(16)津西新城大數(shù)據(jù)處理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃(17)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃(18)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)示范工程實(shí)施方案1.5 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期1.5.1 建設(shè)目標(biāo)依托西安城投集團(tuán)

9、及下轄一卡通、燃?xì)?、供水?18個(gè)企業(yè)的信息化建設(shè)成果，先期以西安城市一卡通為基礎(chǔ)面向集團(tuán)18個(gè)子公司的現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合歸集，逐步建成以城市運(yùn)行信息資源為核心的集內(nèi)部城市運(yùn)行管理、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、應(yīng)急協(xié)調(diào)、輔助決策、民生服務(wù)等服務(wù)為主的城市運(yùn)行管理與服務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu) 建統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，規(guī)范化城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)交換 和共享機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行統(tǒng)一 管理與監(jiān)測(cè)，促進(jìn)全市跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的城市信息共享融 合，保障信息安全，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和社會(huì)公共信 息服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)安全互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)， 最終提高城市運(yùn)行管理的

10、工作效率和質(zhì)量水平。1.5.2 建設(shè)規(guī)?；谖靼彩谐鞘幸豢ㄍ?，覆蓋至西安城投集團(tuán)下轄各業(yè)務(wù)子公司 的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)資源。1.5.3 建設(shè)內(nèi)容根據(jù)總體規(guī)劃，西安市城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容總 結(jié)為：一個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)。一個(gè)中心：城市運(yùn)行管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心；三個(gè)平臺(tái)：城市運(yùn)行體征指標(biāo)平臺(tái)、預(yù)警管理和應(yīng)急處置平臺(tái)、 信息共享推送平臺(tái)。1.5.4 建設(shè)周期項(xiàng)目建設(shè)周期三年，自2016年1月份至2018年12月份。1.6 項(xiàng)目總投資及資金來源根據(jù)該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模概算，其總投資為 6000萬元。其 中工程費(fèi)用5400萬元，約占總投資的90%其它費(fèi)用200萬元，約 占總投資的10%該項(xiàng)目資金來

11、源途徑由西安市城投集團(tuán)自籌。1.7 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成后可為大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)提供安全、真實(shí)、科 學(xué)的數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)挖掘分析服務(wù)。社會(huì)效益：項(xiàng)目建成后可以為城市管理部門提供城市公共交通、 熱網(wǎng)、氣網(wǎng)、新能源消費(fèi)等民生行業(yè)運(yùn)行的數(shù)據(jù)資源，有利于政策制 定時(shí)的數(shù)學(xué)建模、幫助推演政策制定后的實(shí)施效果。 提高政府服務(wù)效 率和政府服務(wù)質(zhì)量、提升百姓生活生活質(zhì)量和市民幸福感。 最終實(shí)現(xiàn) 緩堵保暢、節(jié)能減排、治污減霾的目標(biāo)。共建綠色、文明、和諧、順 暢的美好家園。1.8 主要結(jié)論與建議結(jié)論：陜西省政府先后制定發(fā)布了大數(shù)據(jù)與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年 行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)示范工程實(shí)施方案，明確提出

12、了大力實(shí)施行業(yè)應(yīng)應(yīng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和國(guó)際合作三大 計(jì)劃，以及秦云、城市信息融合示范、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)基地示 范四大工程，因此，在西安市開展基于城市信息融合示范為主要內(nèi)容的大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作正是政策所向。同時(shí)在西安建設(shè)國(guó)際化大都 市、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)、打造智慧城市的關(guān)鍵時(shí)期，城市運(yùn) 行管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展不僅是實(shí)現(xiàn)城市公共服務(wù)信息化、現(xiàn)代化、智慧化的關(guān)鍵性支撐技術(shù)、也是一個(gè)城市科學(xué)、高效的頂層設(shè) 計(jì)，對(duì)完善優(yōu)化城市綜合管理功能、促進(jìn)資源整合、提升城市形象具 有重要意義。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)符合陜西省、市總體要求和發(fā)展方 向，對(duì)加快城市運(yùn)行管理和服務(wù)，提高城投集團(tuán)業(yè)務(wù)管

13、理質(zhì)量和效率 有良好的推動(dòng)作用，同時(shí)也有助于提高我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生 服務(wù)水平。建議：該項(xiàng)目是通過平臺(tái)搭建實(shí)現(xiàn)西安城投集團(tuán)面向城市運(yùn)行的 信息資源的整合與共享，構(gòu)建城市運(yùn)行管理的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)， 是提高 城市管理水平和服務(wù)能力，改變公共服務(wù)水平的必然趨勢(shì)。為進(jìn)一步 促使城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，應(yīng)抓緊啟動(dòng)項(xiàng)目的方案論證與建 設(shè)。主要建議：一是按西安城市一卡通公司為基礎(chǔ)試點(diǎn)，開展城投集 團(tuán)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集與融合建立統(tǒng)一的平臺(tái)及軟件，并加強(qiáng)對(duì)各子公司的應(yīng)用數(shù)據(jù)引導(dǎo)，避免各行其是、分散建設(shè)帶來的浪費(fèi)；二是 為保證高質(zhì)量、按時(shí)完成該建設(shè)項(xiàng)目，建議省、市各級(jí)政府對(duì)本項(xiàng)目 給予必要技術(shù)、財(cái)力支持，

14、確保建設(shè)資金的及時(shí)到位，從而保證系統(tǒng) 建設(shè)順利進(jìn)行。第2章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況2.1 項(xiàng)目建設(shè)單位與職能西安城市一卡通有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“西安一卡通”）成立于2008年12月，是經(jīng)西安市政府批準(zhǔn)特許經(jīng)營(yíng)西安城市一"通IC卡制作、發(fā)售、結(jié)算及系統(tǒng)投資、建設(shè)和管理，授權(quán)獨(dú)家擁有西安市 城市建設(shè)事業(yè)IC卡密鑰的管理權(quán)和使用權(quán)的專業(yè)公司。公司的目標(biāo) 是啟動(dòng)并推進(jìn)城市一卡通建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一卡多用、一卡通用、方 便市民、服務(wù)社會(huì)，建設(shè)數(shù)字西安，打造信息城市。2.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)為了順利完成本次項(xiàng)目順利實(shí)施，成立西安市城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)中 心項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組織推進(jìn)本項(xiàng)目的實(shí)施。組長(zhǎng)：張志文、

15、李振高副組長(zhǎng)：高滿石、桑中玲、徐龍、孔建輝、傅麗、王雙文成員：集團(tuán)下屬各公司主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室， 辦公室設(shè)在城市一卡通公司，辦 公室主任由馬敏同志擔(dān)任。主要職責(zé)：（一）通過組織、協(xié)調(diào)、檢查控制等各種有效手段，確保本項(xiàng)目 的順利完成；（二）確定項(xiàng)目展示的總體設(shè)計(jì)、主題及關(guān)聯(lián)內(nèi)容；（三）確定項(xiàng)目展示的具體工作計(jì)劃和實(shí)施安排；（四）組織、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)、測(cè)試和 實(shí)施等工作，確保項(xiàng)目進(jìn)度。第3章 需求分析和項(xiàng)目建設(shè)的必要性3.1 問題和目標(biāo)分析3.1.1 存在問題目前，由于通過對(duì)城投集團(tuán)內(nèi)部的五家公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)均經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)

16、按照各自的規(guī) 劃、建設(shè)目標(biāo)、功能需求、投資強(qiáng)度和技術(shù)現(xiàn)狀等因素分階段逐步實(shí) 現(xiàn)的，因此造成了條塊分割，不能互聯(lián)互通，資源不能共享等問題， 主要表現(xiàn)在：（一）數(shù)據(jù)難以利用；（二）系統(tǒng)孤立形成信息孤島；（三）缺乏公共服務(wù)與決策支持；（四）信息無法共享與交換；（五）統(tǒng)計(jì)口徑不一致；（六）數(shù)據(jù)價(jià)值又t以體現(xiàn)；（七）缺乏監(jiān)控與預(yù)測(cè)。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，所建縱向網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)大都是以行政系統(tǒng) 為背景和依托的，各部門按照各自的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、需求構(gòu)建不同的業(yè) 務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。各應(yīng)用系統(tǒng)中信息的種類和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式差異很大，內(nèi)部之間和各應(yīng)用系統(tǒng)之間信息共享程度低。因此，在平臺(tái)建設(shè)中，應(yīng) 提供標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的信息表示和傳輸方

17、式，提供一個(gè)基礎(chǔ)信息交換平 臺(tái)，使信息在系統(tǒng)內(nèi)有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各公司之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信 息資源共享。應(yīng)滿足西安城投集團(tuán)的業(yè)務(wù)信息資源的存儲(chǔ)和管理服 務(wù)，也滿足數(shù)據(jù)交換服務(wù)，是西安市城市運(yùn)行管理服務(wù)的大數(shù)據(jù)中心。 在西安城投集團(tuán)同級(jí)各部門間、各子公司相互間、各級(jí)政府和公眾間 實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)交換，是網(wǎng)上城市運(yùn)行公眾數(shù)據(jù)交換中心， 更是城 市運(yùn)行管理決策支持中心，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、分析、比較，提供輔助決 策信息。3.1.3 目標(biāo)分析通過對(duì)項(xiàng)目前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，可以通過以下技術(shù)和行政手 段進(jìn)行解決，從而達(dá)到項(xiàng)目既定目標(biāo)。進(jìn)行數(shù)據(jù)分類：通過對(duì)城投所屬各公司的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯總分 類，使同一類型的數(shù)據(jù)匯

18、集到同一個(gè)數(shù)據(jù)中心。 從而達(dá)到數(shù)據(jù)快速匯 集統(tǒng)一管理的目的。建立數(shù)據(jù)接入備份系統(tǒng)：對(duì)已有接口規(guī)范的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，在不 影響現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提下直接接入數(shù)據(jù)。 對(duì)沒有數(shù)據(jù)接口 的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過建立大數(shù)據(jù)接入備份系統(tǒng)接入數(shù)據(jù)， 保證數(shù)據(jù)的接 入可行性和業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的安全性，同時(shí)為數(shù)據(jù)提供方提供數(shù)據(jù)災(zāi)備 服務(wù)。設(shè)置數(shù)據(jù)接入中間件：建立完善的數(shù)據(jù)清洗脫敏機(jī)制，保證數(shù)據(jù) 的合法性，將涉及隱私的敏感數(shù)據(jù)清洗過濾掉，以解數(shù)據(jù)擁有者的后 顧之憂。3.2 業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析3.2.1 應(yīng)用功能分析數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)功能：負(fù)責(zé)匯集、清洗、整理、存儲(chǔ)城投集團(tuán)各企業(yè)的數(shù)據(jù)資源。確保數(shù)據(jù)匯集過程中已經(jīng)對(duì)敏

19、感的隱私數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏 處理，并將同類型的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整理。同時(shí)保證數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)的安 全性。建立科學(xué)、統(tǒng)一的對(duì)外接入的接口規(guī)范基礎(chǔ)毆據(jù)中心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)¥數(shù)據(jù)庫(kù)中間件網(wǎng)絡(luò)層¥一卡 通公 司業(yè) 務(wù)系 統(tǒng)數(shù) 據(jù)公交 通公 司業(yè) 務(wù)系 統(tǒng)數(shù) 據(jù)"停停 收費(fèi) 中心 業(yè)務(wù) 系統(tǒng) 數(shù)據(jù)4交通 燃?xì)?公司 業(yè)務(wù) 系統(tǒng) 數(shù)據(jù)*熱力 總公 司業(yè) 務(wù)系 統(tǒng)數(shù) 據(jù)“其也 公司 業(yè)務(wù) 系統(tǒng) 致括*J城市運(yùn)行體征平臺(tái)業(yè)務(wù)功能：將匯集后的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，抽取城 市運(yùn)行體征的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照平臺(tái)使用者的需求，提供相關(guān)的數(shù)據(jù)參 考演模型。幫助決策部門對(duì)新政實(shí)施效果的推演； 管理部門對(duì)應(yīng)急預(yù) 案的管理；安

20、全部門對(duì)突發(fā)事件的處置。城市運(yùn)行體征平臺(tái)水、姓通行據(jù)肺百交出數(shù)分姓活費(fèi)據(jù)析百生消數(shù)分市網(wǎng)行照好城管運(yùn)數(shù)分生務(wù)線卸斜民眼熱咨功通行能導(dǎo)能交出智引功、網(wǎng)修告能 氣熱管檢頸功服務(wù)1-1- CE3ilA伍功能事基礎(chǔ)射據(jù)中心數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)業(yè)務(wù)功能：向信息需求者提供數(shù)據(jù)共享交易服務(wù)和向市數(shù)據(jù)挖掘分析服務(wù)；向信息訂制者提供商業(yè)信息定向推送服務(wù)。民提供突發(fā)時(shí)間預(yù)警信息。衡警管理和應(yīng)急處送平臺(tái)，數(shù)學(xué)推演嚶里他業(yè)得其行數(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心城理3.2.2應(yīng)用流程分析長(zhǎng)安通卡交易地?zé)崃芫W(wǎng)數(shù)攙數(shù)據(jù)去重、脫敏、清洗、分類整理+基于各行業(yè)匯集后的數(shù)據(jù)，建立三個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)。三個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)的 業(yè)務(wù)流程如下所示:市行征標(biāo)臺(tái)城運(yùn)體指平數(shù)

21、據(jù)格式轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心他數(shù)應(yīng)平 其大據(jù)用臺(tái)城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)系統(tǒng)示意圖預(yù)警 管理 和應(yīng) 急處 置平 臺(tái)JI對(duì)外提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)V 接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享信息發(fā)布平臺(tái)3.2.3應(yīng)用業(yè)務(wù)量分析（請(qǐng)自行分析現(xiàn)有各業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)量）3.3 信息量分析與預(yù)測(cè)（請(qǐng)自行分析）3.4 系統(tǒng)功能和性能需求分析3.4.1 系統(tǒng)功能需求 數(shù)據(jù)交換與開放需求?抽取數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)除了進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘之外，還可以作為數(shù) 據(jù)源對(duì)外提供一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換接口。?定義各子公司基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和服務(wù)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)源。?業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按照各自的業(yè)務(wù)規(guī)范或相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定義數(shù) 據(jù)交換格式。?數(shù)據(jù)交換接口采用Web Service和http數(shù)據(jù)文

22、件等方式傳 輸，小數(shù)據(jù)量通過 WebService傳輸，大數(shù)據(jù)量通過http文件傳輸, 并支持文件壓縮。?數(shù)據(jù)接口分為查詢類、驗(yàn)證類，數(shù)據(jù)交換類等不同的業(yè)務(wù)類 型。查詢類支持各種數(shù)據(jù)的明細(xì)查詢，驗(yàn)證類則不給出明細(xì)數(shù)據(jù)，僅 僅給出驗(yàn)證結(jié)果（如查詢某企業(yè)的檢驗(yàn)結(jié)果狀態(tài)，僅僅給出具體數(shù) 據(jù)）。數(shù)據(jù)交換類分為數(shù)據(jù)索取和數(shù)據(jù)提供，可以通過http文件傳輸, 適合大量數(shù)據(jù)交換，支持 XML TXT JSON?多種通用格式，也可以 選擇各種數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的備份文件等二進(jìn)制格式，只要接口定義規(guī)范有明細(xì)的定義即可。?數(shù)據(jù)交換接口具有完善的身份驗(yàn)證和數(shù)據(jù)訪問安全控制體 系，僅允許授權(quán)的數(shù)據(jù)訪問。?數(shù)據(jù)開放分為三類，W

23、eb Service接口服務(wù)，網(wǎng)站服務(wù)，手機(jī)App服務(wù)。? Web Service接口服務(wù)以可編程接口方式對(duì)外公開安全訪問 許可的數(shù)據(jù)，客戶可以通過編程方式直接調(diào)用數(shù)據(jù)，比如天氣信息。?網(wǎng)站服務(wù)則通過門戶網(wǎng)站的公告欄，數(shù)據(jù)開放板塊等開放數(shù) 據(jù)，在安全訪問許可的條件下，允許互聯(lián)網(wǎng)用戶直接在網(wǎng)站上查詢需 要的數(shù)據(jù)。網(wǎng)站后臺(tái)應(yīng)當(dāng)調(diào)用數(shù)據(jù)交換服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在線式數(shù)據(jù)公開服 務(wù)。?手機(jī)App的功能和網(wǎng)站服務(wù)完全相同，僅僅是表現(xiàn)形式從網(wǎng) 站變更為手機(jī)App模式，更方便移動(dòng)用戶的使用。?數(shù)據(jù)公開具有完善的身份驗(yàn)證和數(shù)據(jù)訪問安全控制體系，僅 允許授權(quán)的數(shù)據(jù)訪問。 決策數(shù)據(jù)抽取服務(wù)?可以一個(gè)抽取服務(wù)僅

24、僅連接一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，也可以一個(gè)抽取服務(wù)同時(shí)連接多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。?本期抽取數(shù)據(jù)庫(kù)要求支持 MySQL Oracle、SQLServer三種數(shù) 據(jù)源。?具備自動(dòng)識(shí)別數(shù)據(jù)源架構(gòu)，瀏覽數(shù)據(jù)表的功能。?可以選擇需要的抽取數(shù)據(jù)表，并對(duì)抽取的數(shù)據(jù)字段附加中文名 稱的功能。?抽取過程支持全量、增量、條件過濾、投影等不同的抽取過程。?增量抽取模式，支持全表掃描、時(shí)間戳標(biāo)識(shí)、主鍵標(biāo)識(shí)、事務(wù)日志提取等不同模式，能滿足各種形式的數(shù)據(jù)源形式。?可以疊加不同的抽取規(guī)則，包括簡(jiǎn)單直接抽取、匯總抽取、交 叉查詢抽取、一列到多行的抽取、重復(fù)數(shù)據(jù)選擇規(guī)則抽取等。?比如臨時(shí)數(shù)據(jù)明細(xì)記錄，抽取時(shí)只需要按照年度、季度、月份、

25、 日期匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。?可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，包括時(shí)間日期類型的有效性檢查， 地址 類信息的規(guī)格化處理（將省市縣區(qū)的名稱規(guī)范化），全角數(shù)字轉(zhuǎn)換等。?可以附加高級(jí)的數(shù)據(jù)驗(yàn)證。?可以附加脫敏去秘規(guī)則，比如最簡(jiǎn)單的身份證信息、姓名、電話號(hào)碼、銀行卡號(hào)、信息中間加“ *”號(hào)保護(hù)個(gè)人隱私。?可以自定義或者導(dǎo)入數(shù)據(jù)字典轉(zhuǎn)換，比如數(shù)據(jù)源的IA代表結(jié)婚，舊代表離婚，既可以自定義，也可以從數(shù)據(jù)源的代碼表中匹配。?可以進(jìn)行視圖數(shù)據(jù)抽取，支持內(nèi)連接、外連接和交叉查詢的數(shù) 據(jù)源，然后對(duì)結(jié)果映射到目的表。?抽取任務(wù)支持定時(shí)、條件驅(qū)動(dòng)、手動(dòng)等多種方式。?抽取任務(wù)可以瀏覽、監(jiān)控，可以手工停止和刪除。?歷史抽取任務(wù)有記錄，并帶有

26、數(shù)據(jù)抽取統(tǒng)計(jì)信息（抽取時(shí)間、數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)目的等信息）?數(shù)據(jù)抽取任務(wù)具備 WebService遠(yuǎn)程控制接口，可以通過編程 方式控制。分類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)瀏覽?抽取到的各業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，允許對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行基礎(chǔ)瀏覽?瀏覽權(quán)限根據(jù)業(yè)務(wù)范圍限制?瀏覽的內(nèi)容、項(xiàng)目、形式，由各業(yè)務(wù)處室給出具體要求?瀏覽的方式，按照業(yè)務(wù)處室、業(yè)務(wù)項(xiàng)分類導(dǎo)航?瀏覽的具體數(shù)據(jù)包括業(yè)務(wù)明細(xì)和簡(jiǎn)單匯總?匯總數(shù)據(jù)可以按日期、地域或其他自定義條件分組匯總 統(tǒng)計(jì)匯總及數(shù)據(jù)挖掘?統(tǒng)計(jì)和挖掘部分包括三個(gè)主要功能，數(shù)據(jù)報(bào)表設(shè)計(jì)和制作工 具，數(shù)據(jù)報(bào)表庫(kù)的瀏覽和檢索，以及可視化數(shù)據(jù)展示客戶端。?數(shù)據(jù)報(bào)表設(shè)計(jì)和制作工具在數(shù)據(jù)抽取

27、服務(wù)獲得的數(shù)據(jù)表的基 礎(chǔ)上，經(jīng)過數(shù)據(jù)建模，選擇適合的數(shù)據(jù)向量，以便通過適合的數(shù)據(jù)鉆 取，從而獲得對(duì)業(yè)務(wù)評(píng)估就價(jià)值的參考數(shù)據(jù)，工具支持拖放式編輯。?數(shù)據(jù)報(bào)表庫(kù)是設(shè)計(jì)和制作工具創(chuàng)建的所有數(shù)據(jù)挖掘報(bào)表的存 儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，可以按照自定義分類存儲(chǔ)，具備瀏覽和檢索能力，并能再次 通過報(bào)表涉及和制作工具修改編輯報(bào)表。?可視化數(shù)據(jù)展示客戶端，則是通過可定制的數(shù)據(jù)報(bào)表導(dǎo)航門 戶，以分類圖標(biāo)的方式共用戶查閱，同時(shí)支持桌面和手機(jī)，將負(fù)責(zé)的 數(shù)據(jù)挖掘分析結(jié)果，以簡(jiǎn)單的可視化圖表形式展示，手機(jī)和移動(dòng)設(shè)備 的支持，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)隨處可得。?數(shù)據(jù)報(bào)表分為在線和歷史等不同類型，在線數(shù)據(jù)報(bào)表連接數(shù)據(jù)抽取數(shù)據(jù)庫(kù)，可以隨著抽取數(shù)據(jù)的增加而發(fā)

28、生變化，歷史數(shù)據(jù)則統(tǒng)計(jì)分析的是一定范圍內(nèi)不再變化的數(shù)據(jù)，可以脫離抽取數(shù)據(jù)庫(kù)獨(dú)立存 在。?統(tǒng)計(jì)報(bào)表的結(jié)果可以導(dǎo)出不同的格式，方便存檔或者嵌入各類 報(bào)告中。?對(duì)統(tǒng)計(jì)和挖掘的數(shù)據(jù)結(jié)果，可以利用地圖層數(shù)據(jù)疊加，實(shí)現(xiàn)地 圖數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。地圖顯示服務(wù)可考慮用第三方免費(fèi)地圖平臺(tái)服務(wù)。 大數(shù)據(jù)管理需要建設(shè)滿足海量城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)分布式并行計(jì)算、多副本機(jī)制、沒有單點(diǎn)的高可靠體系架構(gòu)，兼容 Hadoop標(biāo)準(zhǔn)要求。支持結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的管理和搜索。支持實(shí)時(shí) 及用戶行為數(shù)據(jù)的高效管理和分析；支持PB級(jí)的海量數(shù)據(jù)管理。支持海量用戶的高并發(fā)訪問（千萬 級(jí)用戶、萬級(jí)并發(fā)）；充分釋放硬件的潛力（多核、大

29、內(nèi)存等）；大規(guī) 模部署的自動(dòng)化和運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控。創(chuàng)新的多檢索引擎機(jī)制，提供開放 的二次開發(fā)接口。3.4.2性能需求1、應(yīng)具有海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理能力， 支持100G以上的總數(shù)據(jù)量 及30G以上的空間數(shù)據(jù)量的存儲(chǔ)和管理。2、應(yīng)具有良好的并發(fā)響應(yīng)能力，整體響應(yīng)性能在 5s以內(nèi)，正常 情況下并發(fā)訪問量支持應(yīng)不小于 60。3、應(yīng)具有較強(qiáng)的用戶容量，可以支持 1000個(gè)用戶。4、應(yīng)具有完備的信息安全體系，能對(duì)登錄用戶的身份進(jìn)行認(rèn)證。5、應(yīng)具有良好的數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)采取集中管理和存 儲(chǔ)的模式，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)良好，具有迅速的數(shù)據(jù)檢索能力。6、文本信息交換的響應(yīng)時(shí)間應(yīng)控制在 1s以內(nèi)。7、應(yīng)具有高度的靈活

30、性，能適應(yīng)日常業(yè)務(wù)變更的需求，提供日 常系統(tǒng)管理和維護(hù)。8、正常工作狀態(tài)下，系統(tǒng)響應(yīng)速度：電腦終端的事、部件地理信息位置查詢和定位時(shí)間不超過2s,移動(dòng)終端不超過3s;地圖查詢定位時(shí)間不超過3s,大數(shù)據(jù)接收信息時(shí)間不超過 5s, 大數(shù)據(jù)中心對(duì)外發(fā)送任務(wù)時(shí)間不超過 5s;本地信息查詢響應(yīng)時(shí)間不超過 2s,服務(wù)器數(shù)據(jù)查詢響應(yīng)時(shí)間不 超過3s;單次數(shù)據(jù)無線交換和傳輸時(shí)間不超過 5s;文本信息交換的響應(yīng)時(shí)間應(yīng)控制在 1s以內(nèi)。10、網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量穩(wěn)定，信息傳遞成功率宜在 99.9 %以上；11、具有良好的數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，具有較強(qiáng)的容錯(cuò)能力和災(zāi)難 恢復(fù)能力；12、具有高度的靈活性，能適應(yīng)日常業(yè)務(wù)變更的需求

31、;3.6項(xiàng)目建設(shè)的必要性在現(xiàn)如今各大城市相繼建設(shè)“智慧城市”的進(jìn)程中，各種行業(yè)業(yè) 務(wù)系統(tǒng)，產(chǎn)生了大量的行業(yè)數(shù)據(jù)。以交通行業(yè)為例：交通數(shù)據(jù)容量大、增長(zhǎng)快、結(jié)構(gòu)多樣化，不少 數(shù)據(jù)價(jià)值密度低，有待深入的處理挖掘。隨著智能交通建設(shè)進(jìn)程的逐 步推進(jìn)，交通數(shù)據(jù)已經(jīng)從稀缺走向了極大豐富， 并帶來了交通大數(shù)據(jù) 的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：極大豐富的交通數(shù)據(jù)未能有效整合，數(shù)據(jù)依類別、行業(yè)、部門、 地方被隔離，數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性被遺忘，車輛運(yùn)行狀態(tài)作為最大的交 通信息源沒有被充分利用，公眾無法獲取準(zhǔn)確連貫的出行服務(wù)信息；數(shù)據(jù)來源眾多，存儲(chǔ)方式多樣，數(shù)據(jù)類型復(fù)雜，包含大量視頻、 圖像等半結(jié)構(gòu)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并且數(shù)據(jù)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在組織

32、、融合、 清洗和轉(zhuǎn)換這些數(shù)據(jù)時(shí)的難度較大；為深入挖掘交通數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，需要一個(gè)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)來處理各種類型和規(guī)模的數(shù)據(jù)，該管理平臺(tái)還需要同時(shí)能處理結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。針對(duì)高增長(zhǎng)、規(guī)模日益龐大的交通數(shù)據(jù)，我們需要一種高效的大數(shù)據(jù) 處理技術(shù)，對(duì)交通數(shù)據(jù)進(jìn)行快速有效的挖掘分析， 從中提煉出高價(jià)值 的信息，并靈活支撐日益增多的各類交通業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。作為西安交通消費(fèi)數(shù)據(jù)的擁有者，西安一卡通于2015年底開始調(diào)研城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)方案。計(jì)劃在 2016年底完成基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)中心的建設(shè)，并將“長(zhǎng)安通”卡交易數(shù)據(jù)接入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，為城 市運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3.6.1 從產(chǎn)業(yè)發(fā)

33、展需求角度分析建設(shè)城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要目前，各地的智慧城市項(xiàng)目正在如火如荼地推進(jìn)中，城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)的有效建設(shè)與合理應(yīng)用，無疑是一個(gè)很好的有效載體和途徑。建設(shè)城市大數(shù)據(jù)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要行業(yè)信息不通、數(shù)據(jù)壁壘保護(hù)，讓許多系統(tǒng)、信息在各部門地區(qū) 間重復(fù)建設(shè)，造成資源利用效率下降、甚至效率極低等現(xiàn)象，形成較 大的社會(huì)浪費(fèi)。而這，對(duì)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無疑是極大和無形的掣肘。 在目前國(guó)家大力提倡大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大背景下，城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)建設(shè)無疑能夠較好破解行業(yè)信息孤島問題。3.6.2 從政府服務(wù)的角度分析政府提供公共服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能發(fā)揮同樣需要大數(shù) 據(jù)支持。政府掌握了大量關(guān)于人口、法人

34、和城市空間地理等數(shù)據(jù)，提 供滿足群眾需求、針對(duì)性的公共服務(wù)需要對(duì)所掌握數(shù)據(jù)的精細(xì)分析。 憑借大數(shù)據(jù)，城市公共衛(wèi)生、教育、城市規(guī)劃、交通服務(wù)能夠得到改 善，基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)論的政府公共服務(wù)決策能夠更好的滿足市民需 求。3.6.3 從政府管理角度分析智慧城市建設(shè)已成為國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)的潮流，“智慧”的關(guān)鍵在于對(duì)大數(shù)據(jù)的研究，只有利用大數(shù)據(jù)分析，才能實(shí)現(xiàn)各行業(yè)信息系統(tǒng)有 效整合，實(shí)現(xiàn)跨部門的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同， 讓政府的管理服務(wù) 效能提升，讓民眾感受到政府無處不在服務(wù)。 政府另一項(xiàng)職能是促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如在經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)時(shí)實(shí)施宏觀調(diào)控， 政府對(duì)大數(shù)據(jù)信 息的掌握和分析，直接決定了宏觀調(diào)控的效果。

35、第4章總體設(shè)計(jì)4.1 設(shè)計(jì)思路西安市城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)的基本設(shè)計(jì)思路： 基于西安城投集團(tuán) 及城市一卡通公司現(xiàn)有的數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀， 制定數(shù)據(jù)歸集接口規(guī)范，確 定城投各系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集與共享內(nèi)容，先期以西安一卡通進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集，成功后逐步將各業(yè)務(wù)公司的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行歸集處理，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)、共享數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，構(gòu)建面向城投集團(tuán)及政 府、社會(huì)公眾服務(wù)的城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)中心，基于此數(shù)據(jù)中心，逐步完 善建設(shè)城市體征指標(biāo)、預(yù)警管理和應(yīng)急處置、信息共享推送等服務(wù)性 平臺(tái)，面向領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供全方位的服務(wù)。4.2 設(shè)計(jì)原則西安市城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)持“規(guī)劃自上而下，保證整 體性；實(shí)施自下而上，保證可行

36、性”、充分利用現(xiàn)有資源解決實(shí)際 問題的指導(dǎo)思想。在項(xiàng)目建設(shè)中遵循以下原則：（一）頂層設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃按照西安市城投集團(tuán)及各子公司信息化建設(shè)的總體部署和要求，結(jié)合實(shí)際情況，在詳細(xì)調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，充分利用、整合各種 資源，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。（二）分步實(shí)施，試點(diǎn)先行依照整體規(guī)劃，落實(shí)分步驟、分階段實(shí)施，集中資金和技術(shù)優(yōu) 勢(shì)，先行試點(diǎn)，跟進(jìn)推廣。（三）遵循標(biāo)準(zhǔn)，急用先建平臺(tái)設(shè)計(jì)和建設(shè)須符合國(guó)家及省市行業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù) 規(guī)范，功能須符合國(guó)家相關(guān)管理規(guī)范要求。在分期建設(shè)過程中，遵 循急用先建的原則，優(yōu)先建設(shè)基礎(chǔ)的、急需滿足應(yīng)用的系統(tǒng)。（四）實(shí)用先進(jìn)，安全可靠平臺(tái)要滿足各機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)需要，要求成功

37、案例和實(shí)用性，借鑒 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)系統(tǒng)架構(gòu)理念，采用成熟技術(shù)，追求性價(jià)比，保證系統(tǒng) 的安全性，數(shù)據(jù)的完整性、可靠性。（五）擴(kuò)展性好，兼容性強(qiáng)為平臺(tái)采用的技術(shù)、實(shí)現(xiàn)方法和軟件架構(gòu)留有升級(jí)發(fā)展空間， 保證日后性能、功能、結(jié)構(gòu)的可擴(kuò)展。同時(shí)須滿足與行業(yè)內(nèi)外多種 異構(gòu)信息系統(tǒng)的兼容，實(shí)現(xiàn)與其它系統(tǒng)的信息交互，滿足擴(kuò)容和集 成需求。4.3 設(shè)計(jì)目標(biāo)以現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施為依托，基于西安城投集團(tuán)各業(yè)務(wù)數(shù) 據(jù)，構(gòu)建西安市城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，以西安城市一卡通為基礎(chǔ) 圍繞集團(tuán)18個(gè)子公司的現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合歸集，以城 市運(yùn)行大數(shù)據(jù)中心的信息資源為核心，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng) 物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)

38、，統(tǒng)籌建設(shè)面向城市運(yùn)行管理、監(jiān)測(cè)預(yù) 警、應(yīng)急指揮、統(tǒng)計(jì)分析、輔助決策的大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，運(yùn)用信息 和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，基 于城市運(yùn)行信息融合數(shù)據(jù)對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、 工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)， 實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn) 行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持 續(xù)成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)智慧城市的信息化、系統(tǒng)化、程序化管理。4.4 總體構(gòu)架西安市城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技 術(shù)，以面向服務(wù)（SOA并體現(xiàn)云計(jì)算模式的“五橫三縱”的體系框 架?！拔鍣M”分別是基礎(chǔ)資源平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)支撐服 務(wù)平臺(tái)、

39、數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)和數(shù)據(jù)門戶服務(wù)，“三縱”為信息安全保障體 系、運(yùn)維監(jiān)控服務(wù)體系及政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作保障，總體框架如下圖 所示：4.5 總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容4.5.1 總體建設(shè)任務(wù)建設(shè)面向城市運(yùn)行管理者和城市資源使用者的一個(gè)資源整合和 應(yīng)用整合的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，基于西安城投集團(tuán)及一卡通公司， 通過 對(duì)城市供熱、供氣、交通、通訊、安全保障等城市基礎(chǔ)運(yùn)行業(yè)務(wù)信息 和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，逐步將更多城市民生行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合歸 集，建設(shè)起城市統(tǒng)一的實(shí)時(shí)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和體征檢測(cè)系統(tǒng)，提升城市運(yùn)行 綜合管理水平和應(yīng)急處置效率?；诔鞘羞\(yùn)行資源數(shù)據(jù)，構(gòu)建西安市 城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，發(fā)掘數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值

40、，提高 數(shù)據(jù)的綜合使用率，使得城市管理更加趨于精準(zhǔn)和高效， 使得百姓生 活更加趨于便利和快捷。4.5.2 分期建設(shè)內(nèi)容一期建設(shè)內(nèi)容：完成項(xiàng)目調(diào)研、項(xiàng)目立項(xiàng)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、接入1-2家城投集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)數(shù)據(jù)，初步建成城市運(yùn)行體征指標(biāo)平臺(tái)。二期建設(shè)內(nèi)容：接入城投集團(tuán)內(nèi)部3-4家企業(yè)數(shù)據(jù)，完善城市運(yùn) 行體征指標(biāo)平臺(tái)的功能，建設(shè)預(yù)警管理和應(yīng)急處置平臺(tái)。三期建設(shè)內(nèi)容：實(shí)現(xiàn)城投集團(tuán)內(nèi)部剩余企業(yè)數(shù)據(jù)接入， 開始信息 共享平臺(tái)的建設(shè)，并與城投集團(tuán)外部企業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。第5章項(xiàng)目建設(shè)方案5.1 建設(shè)目標(biāo)依托西安城投集團(tuán)及下轄一卡通、燃?xì)狻⒐┧?8個(gè)企業(yè)的信息化建設(shè)成果，先期以西安城市一卡通為基礎(chǔ)面向集團(tuán)18

41、個(gè)子公司的現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合歸集，逐步建成以城市運(yùn)行信息 資源為核心的集內(nèi)部城市運(yùn)行管理、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、應(yīng)急協(xié)調(diào)、輔助決 策、民生服務(wù)等服務(wù)為主的城市運(yùn)行管理與服務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu) 建統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，規(guī)范化城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)交換 和共享機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行統(tǒng)一 管理與監(jiān)測(cè)，促進(jìn)全市跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的城市信息共享融 合，保障信息安全，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和社會(huì)公共信 息服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)安全互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)， 最終提高城市運(yùn)行管理的工作效率和質(zhì)量水平。5.2 建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目覆蓋了西安城投集團(tuán)各業(yè)務(wù)板塊，含集團(tuán)下轄18個(gè)業(yè)

42、務(wù)子公司。18個(gè)在西安市城市一卡通公司的數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與下轄 業(yè)務(wù)子公司的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、存儲(chǔ)、備份、分析處理和利用,5.3建設(shè)內(nèi)容建立統(tǒng)一的城市運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心。整合現(xiàn)有城投集團(tuán)公司下轄 的城市供氣、供熱、供水、地鐵、公交、出租、市政建設(shè)、征地撤遷、 土地儲(chǔ)備、交通燃?xì)?、停車管理等業(yè)務(wù)信息資源，構(gòu)建一個(gè)安全、可 靠、穩(wěn)定、高效的城市運(yùn)行管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)全市城市運(yùn)行管 理信息資源的存儲(chǔ)、備份、匯總、分析和利用。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)， 提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接入處理，建立實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分類安全保存的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)， 根據(jù)各數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的要求，對(duì)外提供相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)中心建成后， 將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)

43、據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)分析。進(jìn)一 步加強(qiáng)全市城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)的歸集管理與資源共享，通過動(dòng)態(tài)監(jiān) 測(cè)、數(shù)據(jù)采集、指標(biāo)和模型分析，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)、預(yù)警，為科學(xué)決策 提供有效服務(wù)。建設(shè)城市運(yùn)行體征指標(biāo)平臺(tái)。以城市運(yùn)行數(shù)據(jù)為載體、依托現(xiàn)有 城市管理運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建城市運(yùn)行體征指標(biāo)平臺(tái)，面 向西安城投集團(tuán)下轄各業(yè)務(wù)子公司乃至其他與城市運(yùn)行相關(guān)的企事 業(yè)單位的各類業(yè)務(wù)管理、公共服務(wù)類數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、業(yè)務(wù)調(diào)度、 綜合服務(wù)等基礎(chǔ)應(yīng)用，與現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一 的數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)分析，平臺(tái)之間無縫對(duì)接，信息相互共享。基于城 市運(yùn)行數(shù)據(jù)通過算法、模型進(jìn)行抽象，將城市運(yùn)行的復(fù)雜的體系轉(zhuǎn)化

44、成量化的數(shù)據(jù)圖形，讓城市整體運(yùn)行從模糊變得更加清晰， 通過地理 信息系統(tǒng)，讓管理者對(duì)城市的整體運(yùn)行水平一目了然。 通過指標(biāo)體系 逐層篩選，可以發(fā)現(xiàn)城市運(yùn)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)， 進(jìn)而解決城市面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問題。建設(shè)城市運(yùn)行管理的預(yù)警管理和應(yīng)急處置平臺(tái)。通過對(duì)城市管網(wǎng)、交通、人群分布、監(jiān)控圖像等領(lǐng)域?qū)崟r(shí)或非實(shí)時(shí)信息進(jìn)行加工處 理，結(jié)合預(yù)警規(guī)則和歷史知識(shí)庫(kù)積累，自動(dòng)生成預(yù)警信息，讓管理者 提前應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的問題和事件，通過提前干預(yù)降低事件發(fā)生概率和 影響。建設(shè)城市運(yùn)行管理的信息共享推送平臺(tái)。 基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心的基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和主題數(shù)據(jù)庫(kù)資源，面向數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析與數(shù)據(jù)挖掘， 通 過方便易用、操作性強(qiáng)的人機(jī)

45、交互界面，提供多維度數(shù)據(jù)分析功能， 為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持?？梢酝ㄟ^微博、微信、電話、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 等各種渠道共享或推送事件信息。通過流程和規(guī)范，協(xié)調(diào)其它平臺(tái)共 同處理問題。在處理過程中各平臺(tái)之間可以共享實(shí)時(shí)監(jiān)控事件發(fā)生位 置、視頻圖像、級(jí)別、影響、資源調(diào)度、處置進(jìn)度等信息，科學(xué)調(diào)度 資源。 中心建設(shè)5.4.1 建設(shè)概述近年來信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和格局正在發(fā)生深刻變革，信息技術(shù)正 在向泛在、融合、智能和綠色方向發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián) 網(wǎng)應(yīng)用等面向服務(wù)的商業(yè)模式創(chuàng)新， 正在開辟新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，大數(shù) 據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境正在加速構(gòu)建，在此環(huán)境下政府的信息中心也正在或 逐步發(fā)生著職能的轉(zhuǎn)變

46、，從原來的純信息化服務(wù)角色向信息化規(guī)劃、數(shù)據(jù)資源管理、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策等方面的角色轉(zhuǎn)變，新一代的數(shù)據(jù)中心 將成為承載上述角色職能的最佳選擇。5.4.2 功能定位充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以城市運(yùn)行數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)為龍頭， 以資源服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，建成與業(yè)務(wù)深度融合、信息規(guī)范和共享、 應(yīng)用深化和協(xié)同、服務(wù)高效和有力的應(yīng)用數(shù)據(jù)服務(wù)一體化體系，適應(yīng)和促進(jìn)業(yè)務(wù)需求的發(fā)展變化和業(yè)務(wù)流程的變革，推進(jìn)工作的專業(yè)化、 規(guī)范化和現(xiàn)代化，為行業(yè)發(fā)展提供全面準(zhǔn)確的信息服務(wù)， 把基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 中心打造成為新一代的數(shù)據(jù)管理、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和服務(wù)推送中心。數(shù)據(jù)管理中心：是各類數(shù)據(jù)的匯集、集成、管理中心。主動(dòng)適應(yīng) 新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，

47、不斷擴(kuò)展數(shù)據(jù)采集手段、采集范圍，及時(shí)、 全面地獲取各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的有效整合和統(tǒng)一管 理，為各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)的深度加工處理提供支持，為監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和服務(wù)推送提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)保障。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心：它與數(shù)據(jù)管理中心相銜接，不斷建立和健全監(jiān)測(cè) 和評(píng)價(jià)方法、制度。通過部門聯(lián)合、部門協(xié)作，開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作， 為各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的宏觀管理和決策提供意見、建議。服務(wù)推送中心：按照“內(nèi)外并重”的原則，利用靈活和有效的信 息服務(wù)機(jī)制，努力為各級(jí)機(jī)構(gòu)、黨政部門和社會(huì)公眾提供全面、準(zhǔn)確、 高效的信息服務(wù)。數(shù)據(jù)管理中心的作用是充分吸收和容納業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)的各類數(shù) 據(jù)資源，同時(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的整合與管理。監(jiān)測(cè)評(píng)

48、價(jià)中心的作用則是充分利用各類數(shù)據(jù)資源，按照監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的需求，對(duì)各類數(shù)據(jù)靈活 組織和深度加工，充分挖掘數(shù)據(jù)的內(nèi)在價(jià)值和增值價(jià)值。 服務(wù)推送中 心的作用以數(shù)據(jù)資源體系為基礎(chǔ)，通過多種服務(wù)形式及手段為各級(jí)政 府機(jī)構(gòu)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。5.4.3 基礎(chǔ)設(shè)施要求西安市城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)以及所涉及到硬件設(shè)備均依托現(xiàn)有資源進(jìn)行建設(shè)和部署，充分利用已有的機(jī)房環(huán)境、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（利用電子政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)接入）、支撐軟件、 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)災(zāi)備、基礎(chǔ)安全和基礎(chǔ)運(yùn)維等基礎(chǔ)資源，不再投資建設(shè)基礎(chǔ) 設(shè)施，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，節(jié)約信息化建設(shè)成本。5.4.4 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)

49、規(guī)范遵循原則（一）有國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先遵循國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)；（二）即將形成國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的，爭(zhēng)取在標(biāo)準(zhǔn)基本成熟時(shí)，將該標(biāo)準(zhǔn)率先引入試用；（三）無國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，等效采用或約束使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；（四）無參照標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范，自行進(jìn)行研制；（五）制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)要考慮未來發(fā)展與變化。 現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中需要遵循的標(biāo)準(zhǔn)，主要指法律法規(guī)相應(yīng)文件。主要包括：方針政策、法律（包括法律和司法解釋）、法規(guī)（包括行 政法規(guī)和地方性法規(guī)）、規(guī)章（包括部門規(guī)章和地方規(guī)章）、規(guī)劃、計(jì) 劃和方案、規(guī)范性文件。（一）國(guó)家已有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1 .中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法；2 .信息公開條例；3 .電

50、子政務(wù)保密管理指南；4 .涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理規(guī)范 （BMB20-2007;5 .涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)技術(shù)要求 （BMB17-2006;6 .信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法；7 .國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見；8 .國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南總則；9 .信息技術(shù)信息交換用漢字編碼字符集基本集的擴(kuò)充（GB 18030-2000）;10 .信息交換用漢字編碼字符集基本集（GB 2312-1980）;11 .政務(wù)信息資源交換體系GB/T 21062.2-2007;12 ）陜西已有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1. 陜西省電子政務(wù)基礎(chǔ)資源共享實(shí)施辦法；2. 陜西省信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺(tái)建

51、設(shè)規(guī)范；3. 陜西省電子政務(wù)運(yùn)維服務(wù)規(guī)范；4. 陜西省人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；5. 陜西省法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；6. «陜西省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；7. 陜西省社會(huì)保障服務(wù)智能卡技術(shù)規(guī)范。8. 4.4.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架本平臺(tái)建設(shè)必須是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的，根據(jù)數(shù)據(jù)集成的結(jié)構(gòu)體系 和技術(shù)要求，從實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，圍繞其結(jié)構(gòu)體系的共同特征，針對(duì)統(tǒng) 一術(shù)語定義、統(tǒng)一設(shè)計(jì)與實(shí)施方法、統(tǒng)一體系結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一信息分類編 碼、統(tǒng)一空間定位、統(tǒng)一數(shù)據(jù)質(zhì)量要求、統(tǒng)一數(shù)據(jù)描述、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交 換共享格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一安全規(guī)范等問題，在遵從國(guó)家和省 級(jí)提出一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和具體要求外，如不能

52、夠滿足數(shù)據(jù)集成建設(shè)和 發(fā)展的要求，基于此建立符合城市運(yùn)行的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。西安市城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，需要遵從國(guó)家電子政務(wù)標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的總體框架， 本項(xiàng)目城市運(yùn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架由總體標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換與處理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)管理與共享標(biāo)準(zhǔn)三大部分組成，如下圖所示：本期項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范按照西安市城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)集成標(biāo)準(zhǔn)體系框 架分類的清單如下：體系分類類別成果名稱總體標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)西安市城巾運(yùn)行大數(shù)據(jù) 集成術(shù)語數(shù)據(jù)交換與共享標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)西安市城巾運(yùn)行大數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)米集與加載規(guī)范西安市城巾運(yùn)行大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換格式標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)西安市城市運(yùn)行大數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)集成組件互操

53、作規(guī)范數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)西安市城巾運(yùn)行大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)西安市城巾運(yùn)行大數(shù)據(jù)共享信息分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)西安市城巾運(yùn)行大數(shù)據(jù)共享與交換信息管理辦法及規(guī)范1、總體標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)包括制定西安市城市運(yùn)行數(shù)據(jù)集成涉及的行業(yè)、技術(shù)術(shù)語等規(guī)范。2、數(shù)據(jù)交換與共享標(biāo)準(zhǔn)包括為各種住西安市城市運(yùn)行數(shù)據(jù)集成提供支撐和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)， 主要包括信息交換標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)。信息交換標(biāo)準(zhǔn)包括制定數(shù)據(jù) 采集與加載規(guī)范和各數(shù)據(jù)源之間進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn) 包括西安市城市運(yùn)行數(shù)據(jù)集成各子業(yè)務(wù)系統(tǒng)組件互操作規(guī)范。4、數(shù)據(jù)管理規(guī)范西安市城市運(yùn)行數(shù)據(jù)集成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)管理規(guī)范、數(shù)據(jù)共 享接口技術(shù)規(guī)范等。9. 4.4.4 數(shù)

54、據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定主要包括數(shù)據(jù)指標(biāo)的確定和編碼、數(shù)據(jù)指標(biāo)的分 類、數(shù)據(jù)指標(biāo)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)定義。數(shù)據(jù)指標(biāo)是信息主體在特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，具有的屬性或者特征的 描述；數(shù)據(jù)指標(biāo)分類是將信息按一定的原則和方法進(jìn)行區(qū)分和歸并， 建立分類標(biāo)準(zhǔn)和排列順序；數(shù)據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是關(guān)于指標(biāo)數(shù)據(jù)類型、 長(zhǎng)度等結(jié)構(gòu)的規(guī)定。數(shù)據(jù)指標(biāo)分類：首先，按照所屬業(yè)務(wù)，把數(shù)據(jù)指標(biāo)分為以下幾類： 綜合（通用）、18個(gè)業(yè)務(wù)子公司的業(yè)務(wù)分類等。根據(jù)業(yè)務(wù)流程的情況， 還要分為若干子類。其次，按指標(biāo)采集的級(jí)別，把數(shù)據(jù)指標(biāo)分為：諸 如企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)類指標(biāo)、設(shè)備監(jiān)控類指標(biāo)、客戶服務(wù)類指標(biāo)等幾類。數(shù)據(jù)指標(biāo)的編碼：首先，對(duì)類別和子類進(jìn)行編碼，然后，再根據(jù) 數(shù)據(jù)指標(biāo)的分類，對(duì)每一個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行編碼，保證數(shù)據(jù)指標(biāo)和編碼 的一一對(duì)應(yīng)，可以通過編碼準(zhǔn)確快速了解該數(shù)據(jù)指標(biāo)所屬的級(jí)別和業(yè) 務(wù)類別等。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模：業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)按每類 1000個(gè)計(jì)算，為10000 個(gè)，共有數(shù)據(jù)指標(biāo)10000個(gè)。按每個(gè)指標(biāo)40字計(jì)算，為40萬字，再 加上對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)的文字解釋，應(yīng)該在 100萬字左右。5.4.5 城市運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心5.4.