水利工程成本控制的實(shí)踐與思考

1、水利工程成本控制的實(shí)踐與思考摘要：根據(jù)水利工程的特點(diǎn)，施工企業(yè)可受用下達(dá)計(jì)劃成本形式確定成本控制目標(biāo)，并 通過指標(biāo)分解、動(dòng)態(tài)控制、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理等手段，達(dá)到降低成本、增加效益的目的。水利工 程施工項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低工程項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。只有加強(qiáng)水利工程施 工項(xiàng)目的成本控制，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、 調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍 之內(nèi)，才能保證成本目標(biāo)的完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)施工企 業(yè)存在的意義，不僅在于它向社會提供優(yōu)質(zhì)的工程產(chǎn)品，同時(shí)也在于追求"低成本高

2、收益 " 的目標(biāo)，以達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的化。施工企業(yè)加強(qiáng)施工階段的成本控制，是達(dá)到這一目標(biāo)的關(guān) 鍵。一、下達(dá)計(jì)劃成本，確定成本控制目標(biāo)1. 拆分項(xiàng)目投標(biāo)階段預(yù)算成本項(xiàng)目投標(biāo)階段預(yù)算成本反映了施工企業(yè)的投標(biāo)階段擬完成一個(gè)水利施工項(xiàng)目所估算的直 接費(fèi)用和間接費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)按總價(jià)或分項(xiàng)單價(jià)依次扣除下列費(fèi)用后，再按清單工程量匯總 即得到項(xiàng)目投標(biāo)階段預(yù)算成本。（1）預(yù)備費(fèi)用和明標(biāo)費(fèi)用；（2）工程營業(yè)稅金及附加；（3）保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)用（指職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及其它社會統(tǒng)籌費(fèi)用，而工程險(xiǎn)、施工 設(shè)備險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)計(jì)入項(xiàng)目成本） 、保函手續(xù)費(fèi)、總部管理費(fèi)等； （ 4）投標(biāo)預(yù)期利潤。2. 測算項(xiàng)目實(shí)施

3、階段計(jì)劃成本（1）組建項(xiàng)目部，按原制定的施工組織設(shè)計(jì)及成本測算進(jìn)行交底，制定項(xiàng)目目標(biāo)成本， 對項(xiàng)目部進(jìn)行成本管理流程交底，制定相應(yīng)的成本考核制度及獎(jiǎng)罰制度。（ 2）由項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)成本管理流程向項(xiàng)目部各成員進(jìn)行工作交底，各成員按其職責(zé)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及成本測算表組織安排勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料進(jìn)場，展開施工，在 施工過程中，建立目標(biāo)成本完成考核信息并及時(shí)反饋到項(xiàng)目班子各有關(guān)人員，做到每一項(xiàng)目 開始到結(jié)束都能及時(shí)反映出其進(jìn)展情況，以便管理人員及時(shí)做出決策，調(diào)整措施，更好的控 制成本。（3）對于單一項(xiàng)目變動(dòng)差異及時(shí)給出分析， 如因設(shè)計(jì)提出變更、 非因施工方原因引起的 費(fèi)用增加、 工程量出入、 損耗大小

4、、 因采用新技術(shù)而節(jié)約成本或?yàn)榧涌爝M(jìn)度增加成本等原因， 標(biāo)注在該項(xiàng)目后，為完工后項(xiàng)目成本分析提供依據(jù)。（ 4）對設(shè)計(jì)提出變更和非因施工方原因引起的費(fèi)用增加等及時(shí)提出合理索賠。通過價(jià)值工程活動(dòng)，制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。二、分解成本指標(biāo)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制計(jì)劃成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)用等基本部分組成，為 加強(qiáng)對各施工項(xiàng)目的成本控制，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：1. 加強(qiáng)定額管理，控制人工費(fèi)用人工費(fèi)用：系指為實(shí)施工程項(xiàng)目所需使用的管理人員和生產(chǎn)人員的費(fèi)用總和。影響人工 費(fèi)用的主要因素有二個(gè)：施工組織水平和地區(qū)差別。前者反映承包商的能力。人員數(shù)目密切 于管理能力和機(jī)械化水

5、平，是具有比較大的可塑性的費(fèi)用。控制人工費(fèi)成本和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。一 方。方面抓好人員編制，定崗定員，工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)要精干、高效，盡量縮小中標(biāo)人工費(fèi) 與實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn)的差距。另一方面注意間接費(fèi)用的控制，保持一支筆審批經(jīng)費(fèi)制度，特別控 制招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、低額耗品的耗用等雜項(xiàng)開支2. 嚴(yán)格材料管理、控制材料費(fèi)用材料費(fèi)（含配件）是施工成本最主要的組成部分，對材料費(fèi)的控制是施工成本控制的重 要內(nèi)容。凡材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，都要經(jīng)過清點(diǎn)和填制必 要的憑證，并經(jīng)一定的審批手續(xù)，以防止亂領(lǐng)、亂用。施工現(xiàn)場的材料物資要按規(guī)定及時(shí)地 盤點(diǎn)、清查，防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)和盜竊；嚴(yán)格

6、按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工，盡量避免 由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷，從而減少返工的材料費(fèi)損失；另外，材料的質(zhì)量管理也直 接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴(yán)格按施工承包合同的要求進(jìn)行檢查，合格的才能進(jìn) 入工地，堅(jiān)決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補(bǔ)救措施費(fèi)用。在材料采購管理上盡 可能做到以下幾點(diǎn)：進(jìn)一步修改完善材料管理辦法，對材料的計(jì)劃、采購、供應(yīng)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、回收、 核算等 11 個(gè)方面加強(qiáng)管理和監(jiān)控。 一是在采購供應(yīng)范圍上做出明確劃分， 主要材料應(yīng)該集中 采購，零星材料由項(xiàng)目部自行采購，主管部門必須從價(jià)格上嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)督。二是在計(jì)劃管理 方面強(qiáng)調(diào)先算后供。工程開工前，經(jīng)營部門按施

7、工圖預(yù)算或投標(biāo)預(yù)算，提出主要材料需用計(jì) 劃、周材計(jì)劃或工料分析交材設(shè)部和項(xiàng)目部組織備料供貨，做到早有計(jì)劃，心中有數(shù)。三是 材料采購、供應(yīng)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、核算、回收各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人應(yīng)該履行的職責(zé)及權(quán)限 做出明確的規(guī)定。五是從節(jié)約出發(fā)，本著有利于降低成本的原則，對各種能回收利用的材料 從成色、規(guī)格、價(jià)格等方面制定了具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了材料回收處理程序，調(diào)動(dòng)各方積極性。3. 提高機(jī)械化使用程度，降低機(jī)械使用費(fèi) 從合理確定機(jī)械臺班定額，把單車單機(jī)核算落實(shí)到機(jī)型和操作者個(gè)人，做到事前測算、 事中控制、事后考核，提高機(jī)械使用效率，爭取超額完成臺班定額工作量，同時(shí)，注意控制 機(jī)械設(shè)備的維護(hù)成本。4. 積極采

8、取各種措施，加強(qiáng)施工工程項(xiàng)目內(nèi)部控 內(nèi)部控制制度要求項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目施工的組織者，項(xiàng)目目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的第一責(zé)任人， 因此項(xiàng)目經(jīng)理當(dāng)然也是項(xiàng)目成本、控制的第一責(zé)任人。成本控制原理告訴我們：實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成 本控制要從確定目標(biāo)開始，實(shí)現(xiàn)于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，因此及時(shí)反饋項(xiàng)目內(nèi)部信息就成為成 本控制過程的關(guān)鍵。項(xiàng)目內(nèi)部成本發(fā)生的信息是通過項(xiàng)目核算實(shí)現(xiàn)的。因此，也可以說項(xiàng)目 核算是項(xiàng)目成本控制的手段，但是成本控制又不是消極反映成本支出的概況，它是一個(gè)控制 影響成本諸因素的管理，成本控制不是孤立的職能，不是成本核算責(zé)任人的任務(wù)，而是全體 參與者共同的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制主要應(yīng)在以下三個(gè)方面下功夫：（1）健全成本

9、責(zé)任制。 成本控制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相互補(bǔ)充， 成本控制是建立健全企業(yè)內(nèi)部 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要條件，而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，又是保證成本控制有效實(shí)施的重要保證， 落實(shí)成本責(zé)任是項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。（2）建立完善項(xiàng)目成本控制制度。 在施工生產(chǎn)過程中， 為了有效地控制施工費(fèi)用的支出， 防止損失和浪費(fèi)，對施工各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)分別建立有效的控制制度。（3）提高全員成本意識， 以效益引導(dǎo)分配是落實(shí)成本責(zé)任， 提高全員成本意識的重要手 段?？傊?，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和國企改革的深入，強(qiáng)化企業(yè)管理、提高科學(xué)管理 水平是水利水電施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、實(shí)現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑。水電工程施工項(xiàng)目作為 水利水電施工企業(yè)

10、經(jīng)營管理的最基本單元，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理是提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和 持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。因此，加強(qiáng)企業(yè)管理、控制工程成本是水利水電施工企業(yè)尋 求持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重中之重的工作，而進(jìn)行企業(yè)管理中諸如質(zhì)量管理、成本管理等方面 的探索則更具有重要意義。備注說明，非正文，實(shí)際使用可刪除如下部分。本內(nèi)容僅給予閱讀編輯指點(diǎn)：1、 本文件由微軟 OFFICE辦公軟件編輯而成，同時(shí)支持WPS。2、文件可重新編輯整理。3、建議結(jié)合本公司和個(gè)人的實(shí)際情況進(jìn)行修正編輯。4、因編輯原因，部分文件文字有些微錯(cuò)誤的，請自行修正，并不影響本文閱讀。Note: it is not the text. The foll

11、owingparts can be deleted for actual use. This content only gives reading and editingin structi ons:1. This docume nt is edited by Microsoft office office software and supports WPS.2. The files can be edited and reorganized.3. It is suggested to revise and edit accord ing to the actual situati on of the compa ny and