加強(qiáng)工程造價管理與控制的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)工程造價管理與控制的幾點(diǎn)建議工程造價管理是施工企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作中重要的組成部分，是一項涉及到施工企業(yè)內(nèi)部所有部門的重要活動，其管理水平的高低直接關(guān)系到施工企業(yè)能否長久持續(xù)地發(fā)展，以及利潤最大化能否實現(xiàn)。新時期，為了加強(qiáng)施工企業(yè)工程造價管理，進(jìn)一步提 升其管理水平，就必須盡快開發(fā)更新一個適應(yīng)當(dāng)下社會發(fā)展的工 程成本管理方法。一、加強(qiáng)工程造價管理的必要性工程造價管理關(guān)系到工程項目的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，也關(guān)系到工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。隨著傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)向市 場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成功，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，價格的形成基本上由市 場決定，政府對于工程造價也只是起到指導(dǎo)的作用，各施工企業(yè)逐漸開始在市場中角逐

2、，競爭愈演愈烈，為了能在激烈的市場競 爭中求得生存發(fā)展，就必須要在保證施工質(zhì)量的前提下，努力尋求耗費(fèi)支出與經(jīng)濟(jì)效益的最佳配比， 這也就要求企業(yè)必須要做好 工程造價管理工作。工程造價管理目標(biāo)的實現(xiàn)涉及到項目施工的整個過程，因此對工程的造價管理必須要把握好項目財務(wù)活動的全部內(nèi)容，即施工企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法， 先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用，通過對工程投 資全面的審核與調(diào)控，同時注意施工過程中各項費(fèi)用的實際變 化，做到彈性管理，降低工程成本，才能實現(xiàn)工程項目投資的管 理目標(biāo)。 為了能夠加強(qiáng)工程管理的整體工作， 就必須要加強(qiáng)工程 造價管理，對工程投資管理實施全過程控制，具體來說，包括決 策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階

3、段、施工階段以及最后的竣工驗收 階段。二、工程造價管理與控制原則分析（1）全面控制原則。對項目工程的全面控制是對工程項目 全過程發(fā)生的各項費(fèi)用進(jìn)行的控制， 包括項目實施前對影響成本 的相關(guān)因素的分析研究、 生產(chǎn)工藝的確定、 生產(chǎn)過程中費(fèi)用控制 以及項目竣工后的成本分析。 全面控制也是指企業(yè)內(nèi)部員工的全 員成本控制，即實行全員成本管理，使企業(yè)上至決策層、中間管 理部門、下至基層員工，都具備控制項目成本的意識和素質(zhì)。（2）總量不變原則?？刂旗o態(tài)投資最基本的原則就是不允 許突破投資總量。 一般情況下， 初步設(shè)計所編制的概算不可能每 一項工程費(fèi)用均與實際情況相吻合， 這就要求建設(shè)管理執(zhí)行單位 結(jié)合工程

4、的實際情況以及當(dāng)?shù)氐奈飪r水平， 對初步設(shè)計概算進(jìn)行 合理調(diào)整，以確保不會突破投資總量， 進(jìn)而達(dá)到總量控制的目的。（3）限額設(shè)計原則。為了確保項目投資控制的目標(biāo)，項目 設(shè)計單位需要按照限額設(shè)計的要求進(jìn)行設(shè)計。 所謂的限額設(shè)計就 是按照批準(zhǔn)的總概算控制總體工程設(shè)計， 各專業(yè)在保證， 滿足設(shè) 計要求的前提下， 按分配的投資額控制各自的設(shè)計， 一般情況下 不允許突破其限額。限額設(shè)計在注重實際、實事求是的要求下， 增加了設(shè)計管理的科學(xué)性、合理性。三、優(yōu)化工程造價管理與控制的具體策略3.1 完善造價管理制度無規(guī)矩不成方圓， 施工企業(yè)應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚， 不斷完善工程造價 管理工作的規(guī)章制度， 管理人員應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)

5、行， 將工作職責(zé)落 實到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)， 從而真正發(fā)揮有效促進(jìn)工程建設(shè)項目 投資管理的作用。 具體來說， 現(xiàn)代工程造價管理應(yīng)從工程項目的 實際情況出發(fā)， 總結(jié)過去工程造價管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)， 同時加強(qiáng) 與其他具有科學(xué)管理制度的企業(yè)單位的交流， 借鑒他們先進(jìn)的管 理經(jīng)驗， 從而不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)行的工程造價管理制度， 逐步向 現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度靠攏。為了增強(qiáng)工程造價管理制度科學(xué) 性、前沿性， 施工單位應(yīng)積極關(guān)注國際上工程造價管理制度相關(guān) 方面的最新研究成果， 并結(jié)合我國工程造價管理的具體工作加以 靈活應(yīng)用。此外，企業(yè)內(nèi)部要建立有效的約束機(jī)制，加強(qiáng)對業(yè)主 的管理，通過建立系統(tǒng)性的制度來約束、規(guī)范

6、業(yè)主的行為。3.2 全過程的造價管理 全過程造價管理就是從項目可行性研究開始，經(jīng)方案優(yōu)選、 初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、組織施工、竣工驗收等階段，都要進(jìn)行 工程造價控制和管理。具體來說，在選擇項目設(shè)計方案時，為了 提高設(shè)計方案的科學(xué)性，應(yīng)在社會大范圍的以招投標(biāo)的方式進(jìn) 行，綜合各種因素對這些設(shè)計方案進(jìn)行比較， 并從中選擇最優(yōu)的 設(shè)計方案； 加強(qiáng)合同管理， 管理時間從合同談判開始直至保證日 結(jié)束，在這一期限內(nèi)要嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行施工， 履行合同的 效力；現(xiàn)場施工階段，管理人員應(yīng)嚴(yán)肅對待現(xiàn)場簽證問題，嚴(yán)格 規(guī)范施工現(xiàn)場管理， 認(rèn)真監(jiān)督施工方的施工行為， 進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn) 場簽證管理； 竣工驗收階段的控制管

7、理， 應(yīng)注意同設(shè)計方案對照 檢查，工程造價如有較大的變更， 遵循只承認(rèn)批準(zhǔn)同意的審查原 則，認(rèn)真履行工程竣工審計工作， 對超出工程建設(shè)合理不算的工 程費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，做好最后一步的審核工作。3.3 增強(qiáng)整體管理力量 工程造價的管理技術(shù)和管理人員的素質(zhì)對管理工作影響顯 著，因此，應(yīng)不斷加強(qiáng)這兩方面的力量，以提升工程造價控制管 理水平。首先，對于管理技術(shù)來說，加強(qiáng)工程造價管理必須應(yīng)用 現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段。 企業(yè)應(yīng)逐步應(yīng)用現(xiàn)代化的通信技術(shù)以及自 動化控制技術(shù)，更新企業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，同時，要組織工程造 價管理人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，熟練掌握和應(yīng)用這些技術(shù)設(shè) 備，提高管理工作水平，高效展開管理工作。

8、其次，工程造價管 理人員應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)， 良好的職業(yè)道德以及端正的工作 態(tài)度。一方面工程造價管理部門要不斷加強(qiáng)對工程造價管理人員 的培訓(xùn)，提升工程造價管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；另一方面，工程造 價管理人員自身要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣， 積極主動學(xué)習(xí)和研究工程造價管理理論， 廣泛涉獵工程造價的理 論知識，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。同時，要能夠?qū)W以致用，即把 學(xué)到手的工程造價管理知識應(yīng)用到實際工作當(dāng)中，做到學(xué)用結(jié) 合?？傊?，工程造價管理是一個動態(tài)的管理過程，施工過程中存在很多的影響因素，需要工程造價進(jìn)行全面的、發(fā)展的動態(tài)控制。 工程造價管理工作人員應(yīng)從項目立項、 項目設(shè)計、項目建筑施工、 項目竣工驗收等各個階段入手， 各個工程建設(shè)部門共同參與到工 程造價控制工作當(dāng)中，對工程造價進(jìn)行全過程控制，