淺談化學(xué)農(nóng)藥安全使用現(xiàn)狀與對策

1、淺談化學(xué)農(nóng)藥安全使用現(xiàn)狀與對策化學(xué)農(nóng)藥安全使用關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品安全、人畜安全、環(huán)境 安全、生態(tài)安全以及可持續(xù)發(fā)展等諸多方面?；瘜W(xué)農(nóng)藥安全使用面 臨的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在 3 個(gè)方面 :1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與種植模式的改 變;2 IPM 跟不上時(shí)代的發(fā)展 ;3 化學(xué)農(nóng)藥經(jīng)銷商的愿望和農(nóng)民的愿望 與環(huán)境問題的矛盾。針對此問題，本文結(jié)合搜集和查閱到的國內(nèi)外 大量資料及文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，對化學(xué)農(nóng)藥安全使用現(xiàn)狀、存在問題以及影 響因素進(jìn)行了簡單分析探討，期望為政府決策提供理論依據(jù)。化學(xué)農(nóng)藥安全使用工作己經(jīng)開展，通過制定化學(xué)農(nóng)藥安全使用推廣 工作的實(shí)施方案和操作規(guī)程，加強(qiáng)化學(xué)農(nóng)藥安全使用技術(shù)的宣傳和 培訓(xùn)，建立實(shí)驗(yàn)

2、示范區(qū)，化學(xué)農(nóng)藥安全使用取得了較好的成果。盡管如此，化學(xué)農(nóng)藥安全使用仍存在的主要問題 :1 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 與種植模式改變，但農(nóng)民使用化學(xué)農(nóng)藥的理念和方法未變。主要有 : 用藥不科學(xué)、安全隱患大 ;防護(hù)不重視、不規(guī)范，甚至放棄保護(hù) ; 保 管不妥當(dāng)，不嚴(yán)密 ;藥害與隱形藥害逐年加重 ; 農(nóng)民在購買化學(xué)農(nóng)藥 時(shí)，往往購買見效快且毒性強(qiáng)、殘留大的藥劑。 2 , IPM 跟不上時(shí)代 發(fā)展。主要表現(xiàn)在 : 無生態(tài)系統(tǒng)的整體觀念、“預(yù)防為主、綜合防治” 的指導(dǎo)思想未能很好的貫徹實(shí)施，未能因時(shí)因地制宜，合理運(yùn)用農(nóng) 業(yè)、生物、物理、化學(xué)的方法，及其他有效的生態(tài)手段控制病蟲害， 往往在病蟲害爆發(fā)時(shí)，一味的使用

3、化學(xué)農(nóng)藥，主張徹底的消滅有害 生物種群 ; 防治措施落后 ; 組織化學(xué)農(nóng)藥培訓(xùn)及學(xué)習(xí)方面不夠 ; 施藥器 械和施藥技術(shù)依然比較落后等。 3、化學(xué)農(nóng)藥經(jīng)銷商和農(nóng)民的愿望與 環(huán)境問題的矛盾。主要有 :經(jīng)營人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低 ; 化學(xué)農(nóng)藥經(jīng) 營場所和經(jīng)營行為不規(guī)范 ; 農(nóng)民在防治過程中，喜歡使用價(jià)錢便宜見 效快的化學(xué)農(nóng)藥，而大多數(shù)環(huán)境友好的化學(xué)農(nóng)藥見效慢、價(jià)格較貴， 不受農(nóng)民歡迎，環(huán)境友好型化學(xué)農(nóng)藥銷售量不大，化學(xué)農(nóng)藥經(jīng)銷商 在利益的驅(qū)動(dòng)下，往往推銷一些非低毒、低殘留的藥劑，以獲取較 大的利潤為目的 ; 在化學(xué)農(nóng)藥的管理方面 : 化學(xué)農(nóng)藥標(biāo)簽存在問題突 出。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提

4、出如下改進(jìn)措施和建 議:1 加強(qiáng)化學(xué)農(nóng)藥管理力度，強(qiáng)化標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，繼續(xù)強(qiáng) 化化學(xué)農(nóng)藥市場監(jiān)督管理 ;2 加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，提高農(nóng)民的安全用藥 意識 ;3 加強(qiáng)化學(xué)農(nóng)藥安全使用知識宣傳和訓(xùn)，理順化學(xué)農(nóng)藥安全使 用技術(shù)推廣培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民安全使用化學(xué)農(nóng)藥技術(shù)水平 ;4 完善 農(nóng)業(yè)推廣體系，建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和市場準(zhǔn)入制度?；瘜W(xué)農(nóng)藥安全使用工作己經(jīng)在開展，通過制定化學(xué)農(nóng)藥安全使用推 廣工作的實(shí)施方案和操作規(guī)程，加強(qiáng)化學(xué)農(nóng)藥安全使用技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，建立實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，化學(xué)農(nóng)藥安全使用已經(jīng)取得了較好的成 果?；瘜W(xué)農(nóng)藥安全使用存在的主要問題 :1 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與種植模式改 變，但農(nóng)民使用

5、化學(xué)農(nóng)藥的理念和方法未變。主要有 : 用藥不科學(xué)、 安全隱患大 ;防護(hù)不重視、不規(guī)范，甚至放棄保護(hù) ; 保管不妥當(dāng)，不 嚴(yán)密;藥害與隱形藥害逐年加重 ; 經(jīng)營人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低 ;化學(xué)農(nóng) 藥經(jīng)營場所和經(jīng)營行為不規(guī)范 ;化學(xué)農(nóng)藥標(biāo)簽存在問題突出 ; 組織化 學(xué)農(nóng)藥培訓(xùn)及學(xué)習(xí)方面不夠 ; 施藥器械和施藥技術(shù)依然比較落后等。 2 , IPM 跟不上時(shí)代的發(fā)展。主要表現(xiàn)在 : 無生態(tài)系統(tǒng)的整體觀念、 預(yù)防為主的指導(dǎo)思想和安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的原則 ; 在病蟲害發(fā)生時(shí)， 一味的使用化學(xué)農(nóng)藥，主張徹底的消滅有害生物種群 ;3 、化學(xué)農(nóng)藥 商和農(nóng)民的愿望與環(huán)境問題的矛盾。主要有 : 環(huán)境友好型化學(xué)農(nóng)藥銷 售量

6、不大，化學(xué)農(nóng)藥經(jīng)營者在利益的驅(qū)動(dòng)下，往往推銷一些非低毒、 低殘留的藥劑，以獲取較大的利潤 ; 農(nóng)民在防治過程中，喜歡使用見 效快的化學(xué)農(nóng)藥，而大多少環(huán)境友好的化學(xué)農(nóng)藥見效慢，不受農(nóng)民 歡迎，農(nóng)民在購買化學(xué)農(nóng)藥時(shí)，往往購買見效快而毒性強(qiáng)、殘留大 的藥劑。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出如下改進(jìn)措施和建 議: 加強(qiáng)化學(xué)農(nóng)藥管理力度，強(qiáng)化標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，繼續(xù)強(qiáng)化化學(xué)農(nóng)藥市場管理 ; 完善農(nóng)業(yè)推廣體系，建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體 系和市場準(zhǔn)入制度。目前國內(nèi)外都對化學(xué)農(nóng)藥的安全使用問題十分關(guān)注，關(guān)于化學(xué)農(nóng)藥 的安全使用，歐美等發(fā)達(dá)國家走在了世界的前列，出臺并實(shí)施了一 系列的法律法規(guī)，化學(xué)農(nóng)

7、藥安全使用的技術(shù)較高。在我國，隨著經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展和健康意識和環(huán)保素質(zhì)的提高，我國的化學(xué)農(nóng)藥使用現(xiàn)狀 相應(yīng)的得到了提高，制定出臺了化學(xué)農(nóng)藥安全使用的法規(guī)制度和標(biāo) 準(zhǔn)，在化學(xué)農(nóng)藥研發(fā)和技術(shù)使用方面了做了大量的工作，各級化學(xué) 農(nóng)藥主管部門和農(nóng)技推廣部門開展了大量的化學(xué)農(nóng)藥安全使用技術(shù) 培訓(xùn)，建立試驗(yàn)示范點(diǎn)，推廣普及化學(xué)農(nóng)藥的安全使用技術(shù)。比如 西安市作為國際化大都市，西安市政府和農(nóng)業(yè)管理部門非常重視化 學(xué)農(nóng)藥的安全使用工作，通過加大農(nóng)資管理力度，加強(qiáng)化學(xué)農(nóng)藥安 全使用技術(shù)培訓(xùn)，建立試驗(yàn)示范，在化學(xué)農(nóng)藥的安全使用方面做了 大量有效的工作，化學(xué)農(nóng)藥安全使用在西安取得了較好的成效。目前存在的問題化學(xué)農(nóng)藥經(jīng)營

8、場所和經(jīng)營行為不規(guī)范 ; 化學(xué)農(nóng)藥標(biāo) 簽存在問題突出 ; 用藥不科學(xué)、安全隱患大 ; 防護(hù)不重視、不規(guī)范， 甚至放棄保護(hù) ;保管不妥當(dāng)，不嚴(yán)密 ; 藥害與隱形藥害逐年加重 ;組織 化學(xué)農(nóng)藥培訓(xùn)及學(xué)習(xí)方面不夠 ; 施藥器械和施藥技術(shù)依然比較落后等是化學(xué)農(nóng)藥安全使用中一直存在的老問題。在農(nóng)作物病蟲害防治方 面，防治措施落后。這是化學(xué)農(nóng)藥安全使用面臨的新挑戰(zhàn)。那么如何減少化學(xué)農(nóng)藥使用和提高化學(xué)農(nóng)藥殺蟲防病效率、減輕其 對環(huán)境和人類的危害不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要問題，也是環(huán)境保護(hù) 的重要問題，更是持續(xù)發(fā)展的重要問題。各地的專家學(xué)者和農(nóng)技推 廣部門的人員做了大量的調(diào)研，根據(jù)自己的研究結(jié)果和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際， 提出了一系列具有建設(shè)性的對策和建議。我們在研究西安