采油廠安全文化建設(shè)推動(dòng)實(shí)施方案

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-886編號(hào)：_采油廠安全文化建設(shè)推動(dòng)實(shí)施方案審核：_時(shí)間：_單位：_采油廠安全文化建設(shè)推動(dòng)實(shí)施方案用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運(yùn)行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問題目標(biāo)和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計(jì)劃和可行性分析、實(shí)施和跟進(jìn)?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。為全面開展安全文化建設(shè)工作，提升全員HSE理念，完善HSE制度，強(qiáng)化HSE風(fēng)險(xiǎn)管理，全面提升采油廠HSE管理整體水平，在總結(jié)20xx年安全文化建設(shè)

2、試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，特制定采油廠20xx年安全文件建設(shè)方案。一、總體思路堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)集團(tuán)公司HSE管理原則和反違章禁令為重點(diǎn)，以公司現(xiàn)行的HSE體系為主線，以推廣采油廠在實(shí)施試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn)和有效做法為載體，著力在 “提升觀念、提高能力、控制風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范行為”上狠下功夫，進(jìn)一步提升HSE理念，提高全員能力，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范體系運(yùn)行，真正樹立安全核心價(jià)值觀，培育有第六采油廠特色的HSE文化，為采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的健康安全環(huán)保環(huán)境。二、 工作目標(biāo)1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，融合深化。進(jìn)一步總結(jié)采油廠安全文化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，將國際先進(jìn)HSE理念方法與采油廠傳統(tǒng)有效做法有機(jī)融合并深化推行，健全

3、、完善符合采油廠實(shí)際的“統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、可操作”HSE管理體系。2、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。突出有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、反違章以及工藝安全、承包商管理等重點(diǎn)，緊密結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)，完善方法，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，著力消除制約采油廠HSE管理的短板和瓶頸，進(jìn)一步提升采油廠風(fēng)險(xiǎn)管理水平。3、立足基層，注重實(shí)效。堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，減輕基層負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新工作方式，努力以通俗、簡(jiǎn)潔、高效方式開展HSE管理體系提升工作，調(diào)動(dòng)基層員工參與HSE管理的主動(dòng)性和積極性，持續(xù)推動(dòng)HSE管理體系要求深入基層，見到實(shí)效。4、量化評(píng)估，提高執(zhí)行力。建立HSE管理體系運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)滿足采油廠需求、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的HSE

4、評(píng)估審核隊(duì)伍，有效組織開展系統(tǒng)、量化的HSE體系運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估工作，提升HSE管理各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力。三、重點(diǎn)工作內(nèi)容（一）提升理念1、加強(qiáng)HSE宣傳。充分利用多種方式，積極組織開展安全經(jīng)驗(yàn)分享，安全環(huán)保主題月、宣傳周、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，廣泛宣傳HSE先進(jìn)理念、有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，著力推動(dòng)“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”，“安全源于責(zé)任、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范”，“一切事故都是可以避免的”等HSE理念入腦入心入行。2、 踐行有感領(lǐng)導(dǎo)。以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開安全承諾，編制實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃為載體，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)HSE管理原則，帶頭遵守HSE制度，帶頭開展安全經(jīng)驗(yàn)分享，帶頭講

5、授安全課，帶頭開展安全觀察溝通，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部HSE管理領(lǐng)導(dǎo)能力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)HSE工作從重視向重實(shí)轉(zhuǎn)變。3、 落實(shí)直線責(zé)任。以“管工作必須管安全”為原則，突出各級(jí)一把手全面負(fù)責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，崗位人員直接負(fù)責(zé)的要求，優(yōu)化HSE業(yè)績(jī)指標(biāo)，簽訂HSE責(zé)任書，規(guī)范HSE委員會(huì)運(yùn)行，將HSE職責(zé)與業(yè)務(wù)職能緊密結(jié)合，落實(shí)到體系文件之中，推動(dòng)各級(jí)職能部門由HSE管理的參與者向責(zé)任者轉(zhuǎn)變。4、 強(qiáng)化屬地管理。以基層生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，按照崗位職責(zé)和區(qū)域劃分，進(jìn)一步明確基層崗位屬地管理職責(zé)，配套健全屬地管理激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)基層崗位員工安全自主管理的積極性，主動(dòng)落實(shí)對(duì)屬地區(qū)域內(nèi)作業(yè)

6、活動(dòng)、工藝設(shè)備以及相關(guān)人員安全的管理職責(zé)，推動(dòng)基層員工從崗位操作者向?qū)俚毓芾碚咿D(zhuǎn)變。（二）提高能力1、 提高HSE管理領(lǐng)導(dǎo)力。采油廠與基層單位分層次組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員HSE理念方法和管理技能培訓(xùn)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員HSE能力評(píng)估和履職審計(jì)，切實(shí)將HSE業(yè)績(jī)和表現(xiàn)作為提拔領(lǐng)導(dǎo)干部和聘用管理人員上崗的重要條件，納入提拔考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的HSE意識(shí)和管理能力。2、提高HSE監(jiān)管能力。采油廠與基層單位分層次開展HSE專職人員培訓(xùn)，加強(qiáng)HSE監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)履職考評(píng)，切實(shí)發(fā)揮HSE專職人員對(duì)HSE管理的綜合策劃、指導(dǎo)和監(jiān)督職能。加強(qiáng)HSE技術(shù)支撐專家隊(duì)伍建

7、設(shè)，完善激勵(lì)政策，加強(qiáng)考核管理，不斷健全HSE管理體系有效運(yùn)行的指導(dǎo)、監(jiān)督和審核保障機(jī)制。3、提高安全操作技能。根據(jù)目前已建立油氣生產(chǎn)、集輸?shù)葘I(yè)基層組織HSE培訓(xùn)矩陣模板。各單位以操作規(guī)程、“兩書一表”、應(yīng)急處置預(yù)案等為主體內(nèi)容，以現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)為主、課堂培訓(xùn)為輔，采取多種方式，大力開展崗位技能培訓(xùn)和能力評(píng)估，不斷提高崗位生產(chǎn)操作和作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制和應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和作業(yè)活動(dòng)受控。（三）控制風(fēng)險(xiǎn)1、 深化“兩書一表”管理。深化推行“兩書一表”，完善采油、集輸?shù)葘I(yè)“兩書一表”模板，不斷規(guī)范野外移動(dòng)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。完善公司有關(guān)操作規(guī)程管理制度，明確和規(guī)范基層崗位操作規(guī)程管理要求，完善

8、崗位操作規(guī)程，明確規(guī)定動(dòng)作，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。2、強(qiáng)化作業(yè)許可管理。按照中油集團(tuán)公司和油公司作業(yè)許可管理制度，結(jié)合采油廠實(shí)際，配套完善內(nèi)部作業(yè)許可管理制度，落實(shí)作業(yè)許可管理直線責(zé)任和屬地職責(zé)，明確作業(yè)許可管理范圍，完善作業(yè)許可管理流程，開展工作安全分析，落實(shí)上鎖掛牌要求，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保作業(yè)安全。3、規(guī)范工藝安全管理。加強(qiáng)對(duì)中油集團(tuán)、油公司工藝危害分析、工藝安全信息等工藝安全管理標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，完善采油廠工藝安全管理相關(guān)制度，開展新改擴(kuò)建項(xiàng)目和在役裝置HAZOP分析工作，嚴(yán)格工藝設(shè)備變更管理和啟動(dòng)前安全檢查，落實(shí)設(shè)備設(shè)施完整性管理要求，不斷提高工藝安全管理水平。4、 加強(qiáng)承包商安全管理。將承

9、包商安全納入采油廠HSE管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理。完善采油廠承包商HSE管理制度，實(shí)施承包商分類管理，嚴(yán)把承包商隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)、HSE業(yè)績(jī)關(guān)、人員素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)，促進(jìn)承包商安全管理與采油廠HSE業(yè)績(jī)水平同步提升。5、 重視安全事件管理。牢固樹立“一切事故都是可以避免的”理念，切實(shí)將生產(chǎn)安全事件作為加強(qiáng)和改進(jìn)HSE管理的寶貴資源，及時(shí)上報(bào)、統(tǒng)計(jì)和分析。完善生產(chǎn)安全事件管理制度，落實(shí)激勵(lì)政策，全面開展安全生產(chǎn)事件報(bào)告與分析，鼓勵(lì)員工將生產(chǎn)安全事件及時(shí)轉(zhuǎn)化為可以借鑒學(xué)習(xí)的資源，共同分享，作到以小見大，舉一反三，防微杜漸。（四）規(guī)范運(yùn)行 1、 健全HSE制度標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合采油廠規(guī)

10、章制度體系的建立與完善，修訂完善采油廠QHSE·IC管理手冊(cè)及相關(guān)制度。梳理近三年中油集團(tuán)公司下發(fā)的HSE規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及油田公司HSE體系文件，優(yōu)化管理流程，完善管理方法，切實(shí)建立結(jié)構(gòu)清晰、流程順暢、簡(jiǎn)潔實(shí)用的HSE制度體系，并強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。2、 規(guī)范HSE績(jī)效管理。突出安全核心價(jià)值，提高HSE業(yè)績(jī)指標(biāo)考核權(quán)重，強(qiáng)化正向激勵(lì)，將HSE業(yè)績(jī)指標(biāo)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和基層員工的績(jī)效考核之中，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用和員工聘用上崗的基本條件，嚴(yán)格考核。3、深化HSE審核評(píng)估。開展對(duì)所屬單位HSE管理現(xiàn)狀對(duì)標(biāo)分析與量化評(píng)估，探索研究采油廠HSE管理體系運(yùn)行績(jī)效改進(jìn)措施和方式方法。將HSE

11、管理體系審核與各類安全檢查緊密結(jié)合，將管理評(píng)審與HSE委員會(huì)會(huì)議緊密結(jié)合，規(guī)范開展審核評(píng)審工作，推動(dòng)HSE管理體系規(guī)范有效運(yùn)行。四、保障措施為保證采油廠安全文化建設(shè)工作的有效落實(shí)，使各項(xiàng)工作落在實(shí)處，見到實(shí)效，從組織領(lǐng)導(dǎo)、資源投入、強(qiáng)化落實(shí)等方面采取有效保障措施。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)采油廠成立安全文件建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)安全文化建設(shè)工作。所屬各單位成立安全文件建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建推進(jìn)辦公室，制定落實(shí)安全文化建設(shè)計(jì)劃，確保油田安全文化建設(shè)整體工作穩(wěn)步開展。采油廠安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組  長(zhǎng)：趙志勇副組長(zhǎng)：劉樹明（常務(wù)）方森林 髙云才 王清東 王連敏成  員：郭 明

12、、郭偉、劉民、周建文、武璽、賀國軍、金輝、黃國強(qiáng)、周志民、王建強(qiáng)、黃信舉、高揚(yáng)、譚衛(wèi)東、羅家林、王俊立、張華（車隊(duì)）、劉偉、曹吉軍、宗志強(qiáng)、李忠德、薛銀亮、劉煒 、鄧晨、王洪亮、田壽軍。辦公室設(shè)在油田管理科，其組成人員如下：主  任：王建強(qiáng)副主任：高揚(yáng)、陳松華、張斌成  員：安全環(huán)?？啤⒂吞锕芾砜啤⑷耸驴?、規(guī)劃計(jì)劃科、生產(chǎn)科、工藝研究所（二）工作要求1、要高度重視。推進(jìn)安全文化建設(shè)，是采油廠完善HSE體系，深化體系運(yùn)行的一項(xiàng)重要舉措，是將風(fēng)險(xiǎn)管理落到實(shí)處，提高體系運(yùn)行效果的有效手段，工作內(nèi)容涉及到各部門和各單位，因此各部門和各單位要給予高度重視，配備必要的資源，成立相應(yīng)的組織，將此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)。2、要統(tǒng)籌安排。各部門和各單位要落實(shí)好人員和工作進(jìn)度安排，加強(qiáng)安全文化建設(shè)的培訓(xùn)，明確工作要求和工作目標(biāo)，提高工作效率，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。3、強(qiáng)化工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到思想