非法占地行政處罰指導(dǎo)案例

1、XX縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限責(zé)任公司未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地行政處分案行政執(zhí)法機(jī)關(guān)：XX縣國(guó)土資源局當(dāng)事人：XX縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限責(zé)任公司以下簡(jiǎn)稱經(jīng)投公司 一、案件事實(shí)為完善XX縣及周邊城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生根底設(shè)施,消除垃圾污染對(duì)城市環(huán)境的 威脅,促進(jìn)城市開(kāi)展,XX縣城市生活垃圾處理工程工程經(jīng)省、市、縣發(fā)改委同 意,并由經(jīng)投公司承建,2021年2月23日辦理了 XX省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、 土地征收審批單,批準(zhǔn)文號(hào)2021 政國(guó)土字第137號(hào),批準(zhǔn)面積73.212畝. 2021年7月,經(jīng)投公司開(kāi)始開(kāi)工建設(shè),2021年4月經(jīng)衛(wèi)片發(fā)現(xiàn),開(kāi)工單位存 在超批準(zhǔn)面積占地行為.2021年6月11日,我局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員余X

2、 執(zhí)法證號(hào)： 谷X執(zhí)法證號(hào)： 出示了行政執(zhí)法證件后,依法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、拍照,并制作了?現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄?含：勘測(cè)定界圖.2021年6月15日,XX縣國(guó)土資源局分管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案.2021年6月23日,XX縣國(guó)土資源局測(cè)繪隊(duì)對(duì) XX縣城市生活垃圾填埋處理工程用地進(jìn)行 了勘測(cè)定界技術(shù)說(shuō)明,并制作了?土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)?,核實(shí)了工程建設(shè)用地的面積和使用土地的界址.2021年6月24日,XX縣國(guó)土資源局執(zhí)法人員 余X 執(zhí)法證號(hào)： 卜谷X 執(zhí)法證號(hào)： 對(duì)經(jīng)投公司負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行了詢問(wèn),制作了?詢問(wèn)筆錄?,同時(shí)被詢問(wèn)人在詢問(wèn)筆錄上簽署“以上內(nèi)容 清楚、屬實(shí)、姓名及年、月、日,并按上指膜.2021年

3、6月24日,XX縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)完成了本案的調(diào)查,形 成了國(guó)土資源違法案件調(diào)查報(bào)告,查明了經(jīng)投公司的違法事實(shí),并提出處理意見(jiàn). 經(jīng)調(diào)查,經(jīng)投公司超過(guò)批準(zhǔn)面積占用利福塔鎮(zhèn)赤溪村集體土地用于城市生活垃圾 填埋場(chǎng)棄土工程,共占用土地面積 25.7畝,其中農(nóng)用地17.8畝,未利用地7.9 畝,當(dāng)事人對(duì)棄土場(chǎng)進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠及補(bǔ)辦用地手續(xù)合計(jì)19畝,但仍有6.7畝未復(fù)耕到位.其行為違反了?中華人民共和國(guó)土地治理法?第2條、第44條之規(guī)定,屬于非法占地行為,應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的行政處分.2021年6月24日,XX縣國(guó)土資源局分管執(zhí)法負(fù)責(zé)人對(duì)該案進(jìn)行了審查,認(rèn)為該案事實(shí)清楚,證據(jù) 確鑿,理由充分,依據(jù)準(zhǔn)確

4、,程序正當(dāng),處理意見(jiàn)適當(dāng).2021年6月25日,XX縣國(guó)土資源局向經(jīng)投公司送達(dá)了?行政處分告知書(shū)? X國(guó)土罰告字202111號(hào)、?行政處分聽(tīng)證告知書(shū)?X國(guó)土罰聽(tīng)字2021 11號(hào),告知經(jīng)投公司擬作出行政處分的事實(shí)、理由及依據(jù),以及享有陳述、中 辯及聽(tīng)證的權(quán)利.經(jīng)投公司放棄了陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利.二、法律適用依據(jù)?中華人民共和國(guó)土地治理法?第 76條；?中華人民共和國(guó)土地治理 法實(shí)施條例?第42條；?XXX國(guó)土資源行政處分裁量基準(zhǔn)?土地行政處分類(lèi)之 規(guī)定對(duì)經(jīng)投公司予以行政處分.三、決定結(jié)果2021年7月13日,經(jīng)XX縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人決定,對(duì)經(jīng)投公司作出如 下行政處分：一、責(zé)令治理,恢復(fù)土地原

5、狀；二、對(duì)占用的6.7畝農(nóng)用地處 以罰款人民幣67000.00元根據(jù)15元/褶標(biāo)準(zhǔn).2021年7月13日,XX縣國(guó)土資源局采取當(dāng)面送達(dá)的方式,將?行政處分 決定書(shū)?X國(guó)土資罰202111號(hào)送到達(dá)經(jīng)投公司辦公室,XX縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投 資負(fù)責(zé)人張X X在送達(dá)回證上予以簽字確認(rèn).四、說(shuō)明理由一對(duì)證據(jù)采信理由的說(shuō)明XX縣國(guó)土資源局對(duì)該案的調(diào)查取證, 符合?行政處分法?、?XX省行政程序 規(guī)定?的有關(guān)規(guī)定.經(jīng)投公司對(duì) XX縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)收集的證據(jù)未提 出不同意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)制作的?現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄?、?詢問(wèn)筆錄?、照片、勘測(cè)定界圖均 由該公司的負(fù)責(zé)人簽字按指膜后,作為證據(jù)采納,這些證據(jù)證實(shí)了經(jīng)投公司未經(jīng) 批

6、準(zhǔn)非法占地行為的事實(shí).1、經(jīng)投公司?組織機(jī)構(gòu)代碼證?復(fù)印件,證實(shí)經(jīng)投公司具備承當(dāng)行政法律2、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄含勘測(cè)定界圖,證實(shí)經(jīng)投公司占地范圍、面積；3、?詢問(wèn)筆錄?是對(duì)經(jīng)投公司負(fù)責(zé)人的詢問(wèn),證實(shí)經(jīng)投公司生活垃圾處理工 程工程非法占地局部是否辦理了相關(guān)審批手續(xù)；4、?勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)?,證實(shí)XX縣國(guó)土資源測(cè)繪隊(duì)施測(cè)方法、面積計(jì) 算方法、及各界址點(diǎn)方位符合法律法規(guī)要求；5、現(xiàn)場(chǎng)照片,證實(shí)經(jīng)投公司非法占地的現(xiàn)狀；6、征地補(bǔ)償協(xié)議,證實(shí)經(jīng)投公司工程合法局部用地面積及征地補(bǔ)償情況.二對(duì)依據(jù)選擇理由的說(shuō)明經(jīng)投公司在2021年4月的工程建設(shè)活動(dòng)中,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用 A鎮(zhèn)B 村集體土地用于城市生活垃圾填埋場(chǎng)

7、棄土工程, 其行為違反了?中華人民共和國(guó) 土地治理法?第2條、第44條的規(guī)定,應(yīng)根據(jù)?中華人民共和國(guó)土地治理法? 第76條、?中華人民共和國(guó)土地治理法實(shí)施條例?第 42條、?XXX國(guó)土資源行 政處分裁量基準(zhǔn)?土地行政處分類(lèi)的規(guī)定給予行政處分.三對(duì)決定裁量理由的說(shuō)明關(guān)于對(duì)經(jīng)投公司未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地行為罰款數(shù)額問(wèn)題,?XXX國(guó)土資源行政處分裁量基準(zhǔn)?土地行政處分類(lèi)規(guī)定：邊報(bào)邊用地的,可以并處以非法占用土地 每平方米10元以上20元以下的罰款；其中非法占用耕地的,處以耕地每平方 米15元以上20元以下的罰款.因止匕,XX縣國(guó)土資源局對(duì)經(jīng)投公司占用的 6.7畝農(nóng)用地處以罰款67000.00 元根據(jù)15元/ nf標(biāo)準(zhǔn)0五、告知權(quán)利履行方式和期限：被處分人自接到處分決定書(shū)之日起 15日內(nèi)將罰款繳納 至本局計(jì)財(cái)股.根據(jù)?中華人民共和國(guó)行政處分法?第 51條第一項(xiàng)的規(guī)定, 逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的 3%加處分款.