商務(wù)局?jǐn)U大消費(fèi)需求調(diào)研報(bào)告

1、商務(wù)局?jǐn)U大消費(fèi)需求調(diào)研報(bào)告商務(wù)局?jǐn)U大市工商局消費(fèi)需求調(diào)研報(bào)告出口是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車，而三者之中消費(fèi)的比重最 高，穩(wěn)定性最強(qiáng)。在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易摩擦增加、出口增長(zhǎng)難度加大尤其 是國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)厲沖擊全球經(jīng)濟(jì)的下，擴(kuò)大內(nèi)需尤其是擴(kuò)大消費(fèi)需 求需求對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用比以往任何時(shí)候都重要。為此，本 人近期到XX、XX、衡陽(yáng)等地制訂召開(kāi)座談會(huì)，走訪流通企業(yè)、批發(fā)市 場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)，與地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)同志交流探討等形式， 就深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)大消費(fèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)報(bào) 告如下：一、消費(fèi)需求是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中會(huì)，按支出法計(jì)算，gdp由投資（包括資

2、本 形成和庫(kù)存）、最終消費(fèi)（包括居民和政府消費(fèi)）、凈出口三部分構(gòu) 成，相互依賴三者相交處具有此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。消費(fèi)需求需求不但在 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的最低比重最高，而且類型兼具持續(xù)和穩(wěn)定的特點(diǎn)， 是推動(dòng)國(guó)防工業(yè)持續(xù)、快速、健康健康發(fā)展的重要因素。1、零售業(yè)需求的持續(xù)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。 在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)通過(guò)流通決定生產(chǎn)，沒(méi)有本土市場(chǎng)沒(méi)有 消費(fèi)，生產(chǎn)也就無(wú)從談起。由于人們的消費(fèi)行為是理性的和高度市場(chǎng) 化的，在家庭收入相對(duì)穩(wěn)定的情況下，消費(fèi)需求在國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大需求 中最為平穩(wěn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)最強(qiáng)。以XX市為例，自XX年以來(lái)全 市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅連續(xù)5年保持在11%以上，而社會(huì)

3、消費(fèi)品總值連續(xù) 5年年均增長(zhǎng)15. 7%,高于gdp增近5個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì) xx市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。2、結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的消費(fèi)消費(fèi)需求是渦輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。開(kāi) 放政策以來(lái)特別是近十年來(lái)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，食品支 出在消費(fèi)中的份額明顯下降。2021年至XX年，xx市城市居民的恩格 爾系數(shù)從47. 7%下降到32. 9%,農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)下降到了 42.8%。 XX年xx市人均gdp已突破XX美元，國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。 居民消費(fèi)提速結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)出現(xiàn)明顯，汽車、電腦、高檔家電加速 快速進(jìn)入城鎮(zhèn)家庭，住房、醫(yī)療保健和不斷娛樂(lè)教育文化咨詢服務(wù)等 消費(fèi)需求

4、不斷增長(zhǎng)。XX年全市城鎮(zhèn)人均消費(fèi)凈收入10812元，比上年 增長(zhǎng)10. 7 %,其中人均交通通訊支出1375元；人均旅游消費(fèi)408元， 增加229元；平均每百戶家庭擁有家用汽車4輛，家用電腦49臺(tái)，人 均居住面積27. 6平方米，增加6. 5平方米。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)總 支出3950元，增長(zhǎng)15. 3%,平均每百戶擁有一支洗衣機(jī)51臺(tái)、電冰箱 41臺(tái)、移動(dòng)電話H9部、摩托車68輛。伴隨著我省“三化”進(jìn)程的加 快，新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的消費(fèi) 需求是未來(lái)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?、市場(chǎng)供求格局發(fā)生了根本性變化，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約 日益突出。隨著我國(guó)社會(huì)主義

5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)供求格局發(fā) 生了根本性變化，已由賣方市場(chǎng)整體轉(zhuǎn)向?yàn)橘I方市場(chǎng)。據(jù)商務(wù)部對(duì)XX 年上半年600種生活必需品排隊(duì)分析，供大于求的101種，占18%；供 求基本平衡的491種，占81%,只有8種食用類化妝品短時(shí)間五大類出 現(xiàn)供應(yīng)緊張，從產(chǎn)品周轉(zhuǎn)時(shí)段來(lái)看，停留在生產(chǎn)領(lǐng)域的時(shí)間只占總周 轉(zhuǎn)時(shí)間的10%左右，而90%的時(shí)間停留在服務(wù)行業(yè)。這種情況下，消費(fèi) 示范作用對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用就日益突出。只有。因此，發(fā)展 經(jīng)濟(jì)就必須首先重視市場(chǎng)開(kāi)拓和消費(fèi)。4、消費(fèi)率持續(xù)下降的狀況將影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。改 革開(kāi)放以來(lái)，盡管消費(fèi)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但消費(fèi)率（最終消費(fèi)占gdp 的比重）卻

6、持續(xù)下降。據(jù)對(duì)XX年世界46個(gè)國(guó)家和地區(qū)年數(shù)據(jù)，消費(fèi) 率低于60%的只有中國(guó)等4個(gè)國(guó)家，我國(guó)再次消費(fèi)率由1978年的62. 1% 下降到XX年的49. 8%,是土地改革以來(lái)的減租減息最低水平。xx的境 況也大體如此，最終消費(fèi)率由80年代平均71. 8%下降到90年代的平均 67. 9%,到XX年進(jìn)一步下降到51. 5%。消費(fèi)率偏低已造成部分行業(yè)產(chǎn)能 導(dǎo)致過(guò)剩，導(dǎo)致消費(fèi)需求不足，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和方式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。如果持續(xù)走低，必將加劇消費(fèi)與投資比例失調(diào)的狀況， 形成“消費(fèi)不足一一產(chǎn)成品庫(kù)存增加一一資金回收障礙一一擴(kuò)大再生 產(chǎn)困難失業(yè)增加一一收入下降一一消費(fèi)不足”的惡性循環(huán)。二、制約消費(fèi)

7、擴(kuò)大的主要?jiǎng)右?021年以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，對(duì)繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)較 快發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。但與擴(kuò)大投資的政策比較起來(lái)，對(duì)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn) 問(wèn)題的考慮相對(duì)不多，因而出現(xiàn)消費(fèi)增長(zhǎng)長(zhǎng)期低于投資增長(zhǎng)顯現(xiàn)出的 狀況。深入分析起來(lái)，制約消費(fèi)擴(kuò)大的主要原因有幾個(gè)方面：1、收入分?jǐn)傉卟煌晟?，擴(kuò)大零售業(yè)的基礎(chǔ)不牢。這主要體現(xiàn)在 三個(gè)方面。一是居民收入增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。20世紀(jì)90年代 我省中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為17. 4 %,居民收入增長(zhǎng)速度為14. 7%,兩者 相差3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)入新世紀(jì)，我省經(jīng)濟(jì)政策增長(zhǎng)速度為12. 1%,居民 收入增長(zhǎng)速度為9. 6%,兩者的差距為2. 5個(gè)百分點(diǎn)。是這次金融危機(jī) 造

8、成大批企業(yè)倒閉,大批工人失業(yè)。卜10月全國(guó)己有10萬(wàn)戶中小型企 業(yè)倒閉，到今年年底，湖南將有280萬(wàn)民工返湘，將財(cái)政收入懲治影 響居民收入的增長(zhǎng)。二是收入相差持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施效率優(yōu)先，兼顧公 平的分配經(jīng)濟(jì)政策，打破了長(zhǎng)期以來(lái)收入分配上的平均主義，對(duì)于充 分調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的積極性，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生 了巨大的推動(dòng)作用。但由于缺乏行之有效的收入分配調(diào)節(jié)政策，國(guó)民 收入分配中出現(xiàn)了一些值得責(zé)難的問(wèn)題，特別是居民收入差距的快速 擴(kuò)大己成為社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)問(wèn)題。反映居民收入總體性差距擴(kuò)大的基尼 系數(shù)自改革開(kāi)放以來(lái)迅速擴(kuò)大，1978年為0. 16, 1985年為0.19, 2021年為0.23,

9、 2021年為0.39, XX年擴(kuò)大到0.45,超過(guò)了國(guó)際公認(rèn) 的0. 4警戒線。我國(guó)20%最低占收入常住人口只占居民財(cái)產(chǎn)總數(shù)的 5.9%,而20%最高收入近一半人口卻擁有居民財(cái)產(chǎn)總數(shù)的46. 6%。三是 城鄉(xiāng)居民收入差距較大。2021年xx市城鄉(xiāng)居民收入差距為2210元， XX年擴(kuò)大到4022元，到目前進(jìn)一步擴(kuò)大到近6000元。由于整體有效 需求不足和收入差距過(guò)大，降低了居民整體而言消費(fèi)影響，削弱了消 費(fèi)的良好基礎(chǔ)。高收入群體大件耐用消費(fèi)品消費(fèi)已達(dá)到較高水平，潛力不大；中低收入群體特別是農(nóng)民和下崗職工雖然有較大需求空間， 但由于收入水平的約束，有效需求不足，出現(xiàn)了 “有錢的不想買，想 買的沒(méi)

10、有錢”的消費(fèi)斷層。2、流通體系發(fā)育滯后，引領(lǐng)消費(fèi)的載體不是強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于 受“生產(chǎn)決定論”思想的影響，在制定經(jīng)濟(jì)政策過(guò)程中重生產(chǎn)、有重 流通的傾向明顯，往往重視價(jià)值的而忽視價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，對(duì)流通政策的 研究不多，投入不足，流通體系發(fā)育相對(duì)滯后，制約了消費(fèi)的適時(shí)擴(kuò) 大。主要表現(xiàn)在：一是流通業(yè)組織化程度不高，企業(yè)規(guī)模偏小。多年來(lái)，我省進(jìn)入 全國(guó)零售商100強(qiáng)的企業(yè)只有xx步步高集團(tuán)和友誼阿波羅集團(tuán)兩家， 步步高作為我省最大的零售連鎖企業(yè)，其銷售額去年為48. 88億元， 位居全國(guó)第39位，巨頭與世界電子商務(wù)巨頭更不可同日而語(yǔ)。例如位 居世界500硬首位的美國(guó)沃爾瑪，去年的銷售額達(dá)3788億美元，相

11、當(dāng) 于我省弱勢(shì)群體消費(fèi)零售總額的6. 46倍。二是現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品起步晚、發(fā)展慢。以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電 子商務(wù)為標(biāo)志的現(xiàn)代流通在起步還處于我省階段。以連鎖經(jīng)營(yíng)為例， 美國(guó)的連鎖率也已超過(guò)80%,上海、深圳、北京等地的連鎖年率也分別 達(dá)到達(dá)到45%、40%和30%,而我省還不計(jì)10%。三是農(nóng)村發(fā)展緩慢流通領(lǐng)域體系發(fā)展嚴(yán)重滯后。私有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 時(shí)代建立的供銷社流通體系日漸萎縮后，新的流通組織形式基本沒(méi)有 進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村商品流通在巨大程度上依靠集貿(mào)市場(chǎng)等原始交易 方式，農(nóng)村消費(fèi)不方便、不實(shí)惠、不安全管理的問(wèn)題相當(dāng)突出。xx市 農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?2. 6%, XX年我省縣以下農(nóng)村實(shí)現(xiàn)年后社會(huì)消費(fèi)

12、 品零售總額59. 16億元，僅占全市總額的23. 9%,比重比上年下降0.8 個(gè)百分點(diǎn)，增幅比城市慢5. 8個(gè)百分點(diǎn)。3、社會(huì)保障制度沒(méi)有健全，導(dǎo)致消費(fèi)需求信心不足。近十多年 來(lái)，盡管各級(jí)黨委和政府對(duì)醫(yī)療保障就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作高度 重視，但矛盾和環(huán)境問(wèn)題并沒(méi)有根本緩解。XX年xx城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3. 8%,社會(huì)保障的覆蓋面不寬，而且基礎(chǔ)比較強(qiáng)韌。這些客觀環(huán)境問(wèn) 題的存在，使得取向居民消費(fèi)傾向持續(xù)下降，儲(chǔ)蓄傾向不斷強(qiáng)化。XX 年末，全市居民儲(chǔ)蓄達(dá)266. 4億元，比上年增長(zhǎng)10%。主要原因是提高 居民預(yù)期消費(fèi)支出增加，用將要儲(chǔ)蓄的這種方式準(zhǔn)備支付下崗、失業(yè)、 醫(yī)療、教育等項(xiàng)開(kāi)支，從而減少

13、了即期消費(fèi)。4、消費(fèi)環(huán)境欠佳，消費(fèi)政策滯后，抑制了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性。我 省農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)正進(jìn)入農(nóng)村以家電、通訊等產(chǎn)品扶植為主導(dǎo)的消費(fèi)階段， 城鎮(zhèn)居民消費(fèi)正邁入以住房、汽車等高檔更輕為主導(dǎo)的消費(fèi)階段。但 在農(nóng)村，由于與消費(fèi)密切相關(guān)的水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展 滯后，極大制約了農(nóng)村鄉(xiāng)村消費(fèi)需求的擴(kuò)張。在城市，雖基礎(chǔ)設(shè)施有 所改善，但交通擁擠、停車位少、油價(jià)偏高、皮卡稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重等風(fēng)險(xiǎn) 因素影響了汽車消費(fèi)；房?jī)r(jià)過(guò)高、供給結(jié)構(gòu)不合理在一定程度上制約 了住房消費(fèi)；藥價(jià)虛高、教育亂收費(fèi)、旅游服務(wù)質(zhì)量差等制約了現(xiàn)代 消費(fèi)的發(fā)展步伐；制假售假行為層出不窮，特別是食品、藥品安全事 故不斷，使居民難以放心消費(fèi)；商業(yè)欺

14、詐、行業(yè)壟斷、服務(wù)滯后、信 息障礙、服務(wù)業(yè)發(fā)展不失衡，服務(wù)業(yè)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度低, 加上服務(wù)價(jià)格持續(xù)大幅上漲，導(dǎo)致一些消費(fèi)需求供給不足，直接影響 到消費(fèi)的擴(kuò)大燃跋斐竅堤用檢費(fèi)質(zhì)量的進(jìn)一步提高，制約居民的 提供服務(wù)消費(fèi)。三、擴(kuò)大消費(fèi)需求的對(duì)策具體措施努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，改變消費(fèi)率持續(xù)偏低的狀況，既是有效應(yīng)越 慢對(duì)國(guó)際金融保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)大起大落的客觀 須要，也是建設(shè)小康湖南，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展的 內(nèi)在要求。為此必須牢牢抓住國(guó)家強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的難得機(jī)會(huì)，把 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多地放到擴(kuò)大方面來(lái)，在保持投資適度增長(zhǎng) 的同時(shí)，把擴(kuò)展消費(fèi)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期兩項(xiàng)任務(wù)

15、，健全擴(kuò)大消費(fèi)的政策措 施，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的順利升級(jí)和消費(fèi)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)投資、消 費(fèi)與出口對(duì)配合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)積極推動(dòng)。1、搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力擴(kuò)大消費(fèi)總量。近年來(lái)每次和中 央省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確提出要擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)。尤其是為應(yīng) 對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，黨中央國(guó)務(wù) 院審時(shí)度勢(shì)，出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的四項(xiàng)政策，并要求出手要快， 出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。到XX年投入4萬(wàn)億，今年要安排 1000億元。這些政策雖然微粒表面上看起來(lái)是直接面向基礎(chǔ)設(shè)施，民 生工程等房地產(chǎn)項(xiàng)目投資，但深入分析起來(lái)，對(duì)消費(fèi)的拉力是很大的, 而且擴(kuò)大居民消費(fèi)也是這次內(nèi)需擴(kuò)大內(nèi)需的重

16、要內(nèi)容。所以我們要抓 住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把流通設(shè)施水平和消費(fèi)需求總量提升到一個(gè)新的 高度。一是要科學(xué)制定工作目標(biāo)。根據(jù)我省實(shí)際，全省社會(huì)消費(fèi)的零 售總額的目標(biāo)可以確定價(jià)值觀念為，以XX年為基數(shù)，年均增長(zhǎng)15%, 實(shí)現(xiàn)五年翻一番，到XX年達(dá)到8300億元。二是爭(zhēng)取一批流通基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家內(nèi)需的籠子。要認(rèn)真科學(xué)研究國(guó)家政策，加大爭(zhēng) 取力度，有的放矢地申報(bào)一批流通基礎(chǔ)項(xiàng)目，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市 場(chǎng)、大型物流配送中心、肉類食品精深加工企業(yè)和冷鏈運(yùn)輸、銷售項(xiàng) 目，符合國(guó)家改善民生的當(dāng)前方向，應(yīng)作為爭(zhēng)取的主攻方向。三是完 善消費(fèi)政策。第一，要變化改變限制消費(fèi)的稅收政策，取消對(duì)金銀首 飾5. 5%

17、的特別消費(fèi)稅,對(duì)連鎖企業(yè)要實(shí)行總店統(tǒng)一納稅制度。第二,流 通企業(yè)的風(fēng)電水電價(jià)格應(yīng)與工業(yè)企業(yè)同價(jià),現(xiàn)在相差一倍左右。第三， 要減少對(duì)流通企業(yè)的含糊不清收費(fèi)。xx 一家企業(yè)反映，各種名目繁多 的收費(fèi)多達(dá)29項(xiàng)之多，企業(yè)不堪重負(fù)。2、增加居民收入，強(qiáng)化收入分配調(diào)節(jié)，提高中低收入群體的目 標(biāo)群體消費(fèi)水平。有效的消費(fèi)消費(fèi)需求是擴(kuò)大消費(fèi)基礎(chǔ)和前提。要實(shí) 施積極的就業(yè)政策，通過(guò)稅收減免、小額信貸政策，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)、 餐飲等勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通力合作增加就業(yè)崗位。加大 國(guó)民收入向居民分配的比重，合理降低投資率，使居民收入增長(zhǎng)水平 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體同步，使全體人民更多地享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的 樂(lè)享成果

18、。要確保扶持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，減輕農(nóng) 民負(fù)擔(dān)，并采取調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品微觀、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等 措施促進(jìn)農(nóng)民增收。通過(guò)提高個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率、降低消費(fèi)稅率等舉措，減輕中低收入者的稅稅收負(fù)擔(dān)，提高中低收入群 體的收入，縮小收入差距。3、加快現(xiàn)代海外市場(chǎng)體系建設(shè)，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。一是扶 優(yōu)扶強(qiáng)，下決心培育一批大型流通集團(tuán)。要通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略中小投資者、 鼓勵(lì)和支持大型分銷企業(yè)自營(yíng)通過(guò)參股、控股、兼并、收購(gòu)、托管等 方式，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做大做強(qiáng)。要經(jīng)過(guò)3-5年的努力，形成1-2個(gè)年銷 售額過(guò)百億元，3-5個(gè)年銷售額過(guò)50億元的零售企業(yè)，以此形成發(fā)展 支撐。二是加快推進(jìn)改革

19、以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)為主要內(nèi) 容的現(xiàn)代流通組織。要對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展綠皮書的若干 意見(jiàn)國(guó)發(fā)XX (59)號(hào)文件進(jìn)行認(rèn)真疏理，逐項(xiàng)落實(shí)到位。加快發(fā) 展包括有形市場(chǎng)電子貿(mào)易系統(tǒng)、工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)在內(nèi)的電子商 務(wù)，大力發(fā)展古典物流，通過(guò)現(xiàn)代化流通引領(lǐng)現(xiàn)代化消費(fèi)、推動(dòng)現(xiàn)代 化生產(chǎn)。三是加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。規(guī)范電子商務(wù) 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場(chǎng)，以縣城和中心集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，支持大型連 鎖企業(yè)將觸角延伸到農(nóng)村，發(fā)展適合新時(shí)期農(nóng)村特點(diǎn)的連鎖超市、便 利店等新型流通業(yè)態(tài)，并要規(guī)劃建設(shè)以集鄉(xiāng)為依托的區(qū)域性購(gòu)物中心, 努力挖崛農(nóng)村消費(fèi)潛能。四是切實(shí)加強(qiáng)商業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)商品 質(zhì)量監(jiān)管，打擊商業(yè)欺詐，完善企業(yè)信用分類管理制度，尤其是要高 度重視食品安全，為廣大營(yíng)造放心消費(fèi)的良好環(huán)境。4、大力適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育不同消費(fèi)群體，保證市場(chǎng)多樣 化需求。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前