試論建筑工程的概預(yù)算控制策略

1、試論建筑工程的概預(yù)算控制策略 試論建筑工程的概預(yù)算控制策略 摘要：隨著建筑行業(yè)的不斷開(kāi)展，對(duì)工程進(jìn)行概預(yù)算已成為施工企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效優(yōu)勢(shì)，源于工程概預(yù)算在工程中起著至關(guān)重要的作用，它影響著工程的本錢(qián)、質(zhì)量及進(jìn)度的控制。因而對(duì)概預(yù)算的影響因素和控制策略進(jìn)行研究就成了施工企業(yè)特別關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。本文從影響建筑工程概預(yù)算的眾多因素入手，重點(diǎn)提出了建筑工程概預(yù)算控制的有效策略，旨在提高我國(guó)工程造價(jià)的概預(yù)算水平，實(shí)現(xiàn)工程的效益，提供理論思考。 關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；控制策略 中圖分類(lèi)號(hào)：TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 建設(shè)工程概預(yù)算，是指在工程建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件

2、的具體內(nèi)容和國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)工程的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。在現(xiàn)階段以經(jīng)濟(jì)利益為最終目標(biāo)的社會(huì)，對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行概預(yù)算是保證工程質(zhì)量、確定工程投資最高限額的依據(jù)，同時(shí)也是施工企業(yè)對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。因此，必須采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)概預(yù)算的控制。 一、建筑工程概預(yù)算的影響因素 在當(dāng)前的建筑工程管理過(guò)程中，概預(yù)算的編制是每個(gè)工程都會(huì)開(kāi)展的一項(xiàng)根底工作，這說(shuō)明施工企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到概預(yù)算對(duì)建筑工程工程的重要性。但是在工程工程建設(shè)過(guò)程中，工程投資普遍存在著“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象，其不僅影響著概預(yù)

3、算的精準(zhǔn)性和合理性，而且嚴(yán)重影響了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)初步了解，影響建筑工程概預(yù)算的因素主要有以下幾點(diǎn)： 1、工程概預(yù)算編制存在著缺陷 當(dāng)前，建筑工程概預(yù)算編制的主要依據(jù)是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)公布的相關(guān)概預(yù)算條例標(biāo)準(zhǔn)，但是，在實(shí)際的工程實(shí)施中，由于一些外在因素，導(dǎo)致施工材料、施工人員、施工機(jī)械等出現(xiàn)意外問(wèn)題，從而增大了工程資金投入量，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 2、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更 許多建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計(jì)周期比擬短，使得設(shè)計(jì)工作的深度不夠，導(dǎo)致設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。某些設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)工作敷衍了事，缺乏對(duì)工程深入細(xì)致的調(diào)查研究，再加上設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)格，從而

4、致使設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。另外，其在設(shè)計(jì)階段沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或者對(duì)某項(xiàng)具體的設(shè)計(jì)方案缺乏比擬，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，這些因素使得工程在實(shí)施過(guò)程中不得不補(bǔ)列建設(shè)工程，因此增加了概預(yù)算的投資。 3、建筑工程材料的信息變化 在建筑實(shí)施過(guò)程中，由于當(dāng)前市場(chǎng)中各種材料和原料價(jià)格的不穩(wěn)定而造成建筑安裝工程費(fèi)用定額提高。換言之，由于建筑工程的建設(shè)工期比擬長(zhǎng)，其所需要的材料會(huì)隨著物價(jià)的上漲發(fā)生波動(dòng)，所以，建筑工程概預(yù)算并不能準(zhǔn)確地計(jì)算所有材料的金額，只能套用全國(guó)各省市自治區(qū)建筑單位編制的概算定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價(jià)格差、價(jià)外差、無(wú)價(jià)材料等相應(yīng)子目計(jì)算出的綜合系數(shù)進(jìn)行編制，當(dāng)然還需綜合考慮工程所在地的交通情況、

5、建材市場(chǎng)地點(diǎn)以及價(jià)格等多方面因素，只有這樣，才能選取相對(duì)而言性?xún)r(jià)比擬高的供貨點(diǎn)，并且選取合理的運(yùn)輸方式，以期提高建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性。 4、概預(yù)算人員的素質(zhì) 在建設(shè)單位施工的過(guò)程中，由于一些預(yù)算和籌劃人員不了解當(dāng)前實(shí)際情況而造成了預(yù)算、估算的高估冒算，它的存在直接損害了國(guó)家和集體的利益，使得工程工程的資金大量流失。所以，要求編制概預(yù)算的人員既要具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能，又要具有相應(yīng)的職業(yè)道德，不能在工程施工中乘機(jī)取利或揮霍浪費(fèi)建設(shè)費(fèi)用，不能巧立工程增加工程的建設(shè)費(fèi)用。不僅如此概預(yù)算工作人員還需要進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，從而確保設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)地場(chǎng)地可以完美的契合。此外，還需要建立健全管理監(jiān)督制

6、度，或是建立相應(yīng)的處分制度，以此保證有限的建設(shè)資金用在實(shí)際的工程建設(shè)工程上。 二、建筑工程的概預(yù)算控制策略 1、做好概預(yù)算編制準(zhǔn)備 預(yù)算會(huì)隨著市場(chǎng)、地區(qū)以及企業(yè)的不同而發(fā)生改變，因此，概預(yù)算人員在編制概預(yù)算之前，應(yīng)該進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，即科學(xué)選擇施工方法、合理布置施工、決定就地取材、材料運(yùn)輸方法、規(guī)劃臨時(shí)工程和確定概預(yù)算費(fèi)用等，這樣一來(lái)，不僅減少了預(yù)算人員的工作量，而且為建筑工程的實(shí)施提供了依據(jù)，從而到達(dá)了控制投資和花銷(xiāo)的目的。另外，預(yù)算編制人員還需要全面了解建筑工程的執(zhí)行文號(hào)、概預(yù)算定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)以及價(jià)風(fēng)格整標(biāo)準(zhǔn)，從而做到正確取定概預(yù)算編制依據(jù)。 2、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理 設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍

7、頭，牢牢把握設(shè)計(jì)這一“先行關(guān)是控制概預(yù)算最重要的一環(huán)。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中要求設(shè)計(jì)單位必須做到以下幾點(diǎn)：其一，深化設(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程中建筑設(shè)計(jì)方案的選擇極其重要，所以企業(yè)應(yīng)在設(shè)計(jì)初期就向設(shè)計(jì)單位提出工程預(yù)算和建造要求，并且要求設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)具體的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，從而使得設(shè)計(jì)單位不斷深化設(shè)計(jì)工作的深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。其二，積極推行限額設(shè)計(jì)。所謂的限額設(shè)計(jì)，指的是按照設(shè)計(jì)任務(wù)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，然后按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)做概預(yù)算，控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算，繼而按照施工圖預(yù)算對(duì)是施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)文件作出決策。當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)并不意味著一味地追求節(jié)約投資，而應(yīng)

8、該遵循科學(xué)、實(shí)際，注重優(yōu)化設(shè)計(jì)、兼顧功能提高，切實(shí)做到概算不超估算，預(yù)算不超概算。 3、注重對(duì)概預(yù)算人員的培訓(xùn) 建筑工程形式多樣、種類(lèi)繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工手段多種多樣，這些都決定了其概預(yù)算工作的高難度，為了滿(mǎn)足新時(shí)期建筑行業(yè)的持續(xù)開(kāi)展，工程單位對(duì)概預(yù)算管理人員提出了較高的要求，不僅要求他們掌握工程概預(yù)算的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī)政策，而且要求他們應(yīng)該熟悉工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制以及當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色等方面的知識(shí)，這才能為工程概預(yù)算工作創(chuàng)造有利的條件。這主要還是由于概預(yù)算工作是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，一旦出現(xiàn)失誤就會(huì)造成全部編制工作重新返工，不僅會(huì)造成人力、物力的浪費(fèi)，而且拖延了設(shè)計(jì)成

9、果的出案時(shí)間。因而，工程概預(yù)算的相關(guān)人員一定要有耐心、細(xì)心和責(zé)任心，還需要具備良好的職業(yè)道德。這些都需要用人單位加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，并且為概預(yù)算管理人員的深造和提高搭建相應(yīng)的平臺(tái)，以期提高概預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)。 4、加強(qiáng)監(jiān)理力度 施工單位的工作直接決定了工程建設(shè)的費(fèi)用和工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度。但是，目前在建筑工程建設(shè)的過(guò)程中，普遍存在著“邊施工邊變更的現(xiàn)象，使得工程的變更是否必要和合理均無(wú)人管理，從而導(dǎo)致工程造價(jià)難以控制，因此，為了更好地控制概預(yù)算，需要施工單位做到以下幾點(diǎn)：其一，健全設(shè)計(jì)變更審批制度，即假設(shè)變更后的工程造價(jià)超過(guò)了總概預(yù)算，施工單位必須上報(bào)原審批部門(mén)，并且經(jīng)過(guò)核實(shí)通過(guò)

10、后，方可進(jìn)行概預(yù)算調(diào)整。其二，認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度，即監(jiān)理、建設(shè)部門(mén)需要切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)管職能，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)文件、嚴(yán)格將概預(yù)算投資額度控制在限額以?xún)?nèi)、嚴(yán)格控制工程施工階段設(shè)計(jì)變更的簽證等，從而可以有效得控制工程的總體造價(jià)。另外，還需要監(jiān)理工程師及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問(wèn)題，并對(duì)工程監(jiān)理過(guò)程中的失職行為進(jìn)行嚴(yán)厲地懲辦。 結(jié)語(yǔ)： 綜上所述，建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確水平，對(duì)于建設(shè)工程工程的造價(jià)有著較大的影響，高效合理的概預(yù)算不僅能夠增加企業(yè)中標(biāo)的概率，而且為社會(huì)的開(kāi)展節(jié)約一定的資源。但是，目前還有許多因素影響著概預(yù)算在建筑工程中的實(shí)際運(yùn)用，這就要求概預(yù)算編制人員應(yīng)該不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自己的知識(shí)水平，以期提高工程造價(jià)概預(yù)算的水平，從而通過(guò)工程概預(yù)算