如何做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作

1、如何做好安全生產(chǎn)宣傳教育和 培訓(xùn)工作如何做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)領(lǐng)域中一項(xiàng)非 常重要的基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)就是保護(hù)和 發(fā)展生產(chǎn)力，代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；抓好安全宣傳 教育培訓(xùn)、強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)，代表了先進(jìn)文化 的發(fā)展方向；通過安全培訓(xùn)和宣傳教育，最大限度地控制各 類生產(chǎn)安全事故，代表了最廣大人民群眾的根本利益。安全 培訓(xùn)宣傳教育體現(xiàn)了 “以人為本”的理念，是全面、協(xié)調(diào)、可 持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。那么，如何才能抓好安全生產(chǎn)的宣 傳教育培訓(xùn)工作：1、 我市安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)現(xiàn)狀我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立以前，安全宣傳培訓(xùn)教育

2、 工作由市經(jīng)貿(mào)委管理， 那時(shí)的安全培訓(xùn)教育工作沒有專門科 室和專人負(fù)責(zé)，工作基礎(chǔ)薄弱，底數(shù)不清，培訓(xùn)教育登記殘 缺不全，沒有一個(gè)系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃和安排。全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗，違 章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，新上崗人員、從業(yè)人員沒有參加安全 培訓(xùn)就上崗作業(yè)，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生。二是政由多門， 培訓(xùn)管理工作十分混亂。經(jīng)貿(mào)部門、質(zhì)檢部門、建設(shè)部門、 包括各縣區(qū)安監(jiān)部門，從各自的經(jīng)濟(jì)利益由發(fā)，都搶著進(jìn)行 培訓(xùn)辦班，造成多家培訓(xùn)，多家發(fā)證的混亂局面。三是培訓(xùn) 宣傳教育工作隨機(jī)性大，既沒有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也沒有專 業(yè)的培訓(xùn)教師，又沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)計(jì)劃臨時(shí)找個(gè)技術(shù)員、找 個(gè)

3、教師就進(jìn)行培訓(xùn)講課，從時(shí)間、質(zhì)量和培訓(xùn)內(nèi)容上都得不 到保證。四是托關(guān)系、走后門、未經(jīng)培訓(xùn)花錢買證現(xiàn)象比較 嚴(yán)重。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立以后，專門設(shè)立了安全生 產(chǎn)培訓(xùn)科，并指派專人負(fù)責(zé)全市的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工 作，明確了職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)和管理。經(jīng)過一年多的努 力，截止到目前，我市高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 的培訓(xùn)率已達(dá)到96%以上；全市特種作業(yè)人員已按照省局規(guī) 定完成培訓(xùn)一一人；特種作業(yè)人員的復(fù)審已完成一一，全市 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況已有明顯改進(jìn)，安全培訓(xùn)基地的啟 動(dòng)，為我市加快安全培訓(xùn)教育工作創(chuàng)造了良好條件。2、 我市安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育所面臨的 困難和問題我市企業(yè)生產(chǎn)對(duì)象所存

4、在的安全隱患，多半是由于特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、較為薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為全市的安全生產(chǎn)工作 帶來相當(dāng)大的壓力。企業(yè)的管理人員、從業(yè)人員素質(zhì)低，缺 乏必要的安全管理知識(shí)， 就業(yè)技能已成為影響安全工作的主 要問題，發(fā)生事故的重要原因就是操作人員不懂安全知識(shí)， 操作技能差，管理方法簡(jiǎn)單，這些與現(xiàn)代企業(yè)管理方式差距 較大。國(guó)有企業(yè)的改制，非公有制企業(yè)和個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的 由現(xiàn)給安全培訓(xùn)教育工作帶來更大的困難，可以說一系列安 全措施的采取，一系列安全工作的開展，如果不從根本上解 決人的自身素質(zhì)問題，那么，所取得的效果也只是暫時(shí)的， 要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須從基礎(chǔ)抓起， 從人的素質(zhì)提高抓起。因此，安全

5、生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育工作成 為我們安監(jiān)部門重點(diǎn)要抓好的工作。3、 我市安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育應(yīng)采取的對(duì)策鑒于我市安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育工作所面臨的困難和 問題，筆者建議，應(yīng)注意抓好以下幾個(gè)方面工作：（一）在安全培訓(xùn)教育基礎(chǔ)工作方面抓好落實(shí)2002年11月1日正式實(shí)施的安全生產(chǎn)法中明確規(guī) 定：安全生產(chǎn)管理要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針這不 僅體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，也指由了安全管 理工作的明確方向。從每年的事故通報(bào)中，我們可以看由， 人的不安全因素是造成事故的主要原因。因此，要想把安全 隱患消滅在萌芽狀態(tài)中，就應(yīng)以人為本、以防為主、以培訓(xùn) 宣傳教育為切入點(diǎn)，切實(shí)改變企業(yè)職工觀念， 提高職

6、工素質(zhì)， 規(guī)范職工行為。安全培訓(xùn)的主體是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé) 人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員，因此，安全 生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)教育工作就從這些人抓起，針對(duì)存在的問 題，首先從基礎(chǔ)工作入手，認(rèn)真開展清理整頓，摸清全市各 類安全生產(chǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)底數(shù)，掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并納入微機(jī)化管理，制定相應(yīng)的培訓(xùn)教育計(jì)劃。（二）在安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證安全培訓(xùn)質(zhì)量上抓好落實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全管理能力和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)，就必須提高安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量，而提高安全培訓(xùn) 工作的質(zhì)量，就必須從規(guī)范管理抓起， 從抓好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做起。 因此，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)安全培訓(xùn)考核管理制度，明確工作職責(zé)，從嚴(yán)管理，提高

7、質(zhì)量，不斷地完善服務(wù)， 使安全培訓(xùn)基地建成具有較高的教學(xué)能力，較完備的教學(xué)設(shè) 施，能夠?yàn)槲沂衅髽I(yè)培養(yǎng)合格的人力資源的基地。在具體抓 管理工作中，要嚴(yán)格把好“五關(guān)”即一是嚴(yán)把培訓(xùn)制度關(guān)。督 促培訓(xùn)基地建立健全從領(lǐng)導(dǎo)到教師的安全培訓(xùn)工作職責(zé)和 有關(guān)教學(xué)、管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，要涵蓋安全培訓(xùn)教學(xué)的方 方面面，并督促其認(rèn)真貫徹執(zhí)行，二是嚴(yán)把培訓(xùn)管理關(guān)。嚴(yán)格培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)籍管理，采取登記、填卡制度，、存檔制度。做到對(duì)每一名學(xué)員的姓名、年齡、工作單位、從業(yè)時(shí)間、培 訓(xùn)狀況等都一一登記造冊(cè)，培訓(xùn)結(jié)束后存檔立卷，做到心中 有數(shù)，清清楚楚。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)期間學(xué)員的管理，培訓(xùn) 實(shí)行日簽到制、班主任教師點(diǎn)名制，對(duì)無故

8、曠課三天以上者 予以除名，取消考試資格，嚴(yán)格的管理既能夠提高學(xué)員的學(xué) 習(xí)質(zhì)量，又能夠樹立安全監(jiān)管部門嚴(yán)肅、認(rèn)真、求實(shí)、權(quán)威 的形象。三是嚴(yán)把培訓(xùn)教學(xué)關(guān)。就是要求培訓(xùn)基地在每一期開班前都要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，即必須將培訓(xùn)計(jì)劃提前報(bào)審 安全監(jiān)管部門審批，安監(jiān)部門要嚴(yán)格對(duì)培訓(xùn)時(shí)間、 授課教師、 培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材嚴(yán)格把關(guān)，并報(bào)省局備案。四是嚴(yán)把培 訓(xùn)考核關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省局制定的培訓(xùn)、考核、發(fā)證 制度，堅(jiān)決杜絕不參加培訓(xùn)花錢買證等現(xiàn)象。堅(jiān)持得證必培 訓(xùn)，不培訓(xùn)不發(fā)證的原則，是有效規(guī)范培訓(xùn)考核發(fā)證的重要 手段。五是嚴(yán)把培訓(xùn)服務(wù)關(guān)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類從業(yè)人員 是安全培訓(xùn)的主體，又是安全培訓(xùn)服務(wù)的對(duì)象，

9、為企業(yè)職工 做好安全宣傳培訓(xùn)教育工作是安全監(jiān)管部門開展安全培訓(xùn) 教育的生發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，培訓(xùn)教育要求安全基地要有 滿足企業(yè)各類安全人員所需的實(shí)際操作場(chǎng)所和演練設(shè)備，這 就要求安全基地在收取一部分培訓(xùn)費(fèi)用的同時(shí)，還要不斷地 增加安全設(shè)備和創(chuàng)造良好條件的投入，來滿足培訓(xùn)教育的需 要。（三）在擴(kuò)大宣傳、營(yíng)造安全氛圍上抓好落實(shí)做好安全培訓(xùn)工作宣傳是先導(dǎo)，通過宣傳可以提高企業(yè) 經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的安全意識(shí)，推動(dòng)安全文化的建設(shè)、增強(qiáng) 控制事故和預(yù)防事故的能力。采取利用廣播、電視、報(bào)紙等 新聞媒體收視率高、覆蓋面廣的特點(diǎn)，向全社會(huì)廣泛宣傳安 全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作的重要性和重要意義；大力宣傳安全生 產(chǎn)法律法規(guī)

10、；抓住每年安全生產(chǎn)月的有利契機(jī)，通過各種 有效形式向社會(huì)廣泛宣傳，采用宣傳車、宣傳標(biāo)語口號(hào)、宣傳單等形式，從城區(qū)到鄉(xiāng)村，從較大企業(yè)到個(gè)體、私企擴(kuò)大 宣傳。也可以采取普及安全知識(shí)，知識(shí)競(jìng)賽、答題活動(dòng)等形 式，以次來檢驗(yàn)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)的效果。真正做到預(yù) 防為主，宣傳培訓(xùn)先行，把“安全第一、預(yù)防為主”的方針落 到實(shí)處。讓“以人為本、責(zé)任重于泰山”的理念深入人心，為 全面開展安全培訓(xùn)教育工作營(yíng)造良好氛圍。（四）安全監(jiān)督檢查與安全培訓(xùn)教育相結(jié)合監(jiān)督檢查是做好培訓(xùn)教育工作的重要環(huán)節(jié)，是督促企業(yè) 和各類從業(yè)人員參加培訓(xùn)、提高安全素質(zhì)、安全意識(shí)的重要 手段，也是預(yù)防和減少事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，提

11、 高經(jīng)濟(jì)效益的重要方法。把安全檢查同安全培訓(xùn)緊密聯(lián)系起 來，通過檢查促進(jìn)培訓(xùn)，各種類型的安全檢查不僅僅要查規(guī) 章制度、查預(yù)防措施、查設(shè)施設(shè)備，更要注重檢查從業(yè)人員 的資格情況，是否培訓(xùn)持證上崗。一是查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否 有安全培訓(xùn)計(jì)劃；二是查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否有安全培訓(xùn)名 冊(cè)；三是查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照崗位需要配置專業(yè)人員； 四是查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全培訓(xùn)情況；五是查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位應(yīng)參加培訓(xùn)人員是否按規(guī)定參加培訓(xùn)；六是查相關(guān)人員的 持證上崗情況和所持證件的有效性；七是查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是 否按規(guī)定對(duì)其有關(guān)從業(yè)人員開展自培。（五）抓住關(guān)鍵，贏得領(lǐng)導(dǎo)的支持安全培訓(xùn)工作能不能抓好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，要取得安全培訓(xùn)教育工作的發(fā)展，就必須取得領(lǐng)