火災(zāi)和疏散應(yīng)急預(yù)案

1、火災(zāi)和疏散應(yīng)急預(yù)案（2015 年）2015年XX月XX日發(fā)布2015年XX月XX日實施北京XX公司1事故風(fēng)險分析 3.1.1 事故類型3.1.2 危險源3.1.3 危險程序分析3.1.4 事故發(fā)生可能性分析3.2應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)3.2.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 3.2.2應(yīng)急職責(zé)4.3處置程序5.3.1預(yù)警行動5.3.2報告程序6.3.3應(yīng)急上報6.3.4報告內(nèi)容6.3.5方式與時限Z.3.6響應(yīng)分級7.3.7應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動8.3.8資源調(diào)配9.3.9應(yīng)急救援9.3.10擴大應(yīng)急9.4 處置措施9.4.1 應(yīng)急處置原貝U 9.4.2 應(yīng)急處置措施 9.5 應(yīng)急終止116 附則1.2火災(zāi)和疏散應(yīng)急預(yù)

2、案1事故風(fēng)險分析1.1 事故類型公司重點部位、電氣、建筑物、可燃物等發(fā)生的火災(zāi)爆炸事件，以及火災(zāi)爆炸起的應(yīng)急 疏散。1.2危險源公司火災(zāi)爆炸主要為食品加工區(qū)、高低壓配電房、鍋爐房、電梯機房、消防泵房、空 調(diào)機房、庫房等危險部位。1.3危險程序分析發(fā)生火災(zāi)、爆炸將嚴(yán)重危及周邊單位與周邊人員的安全。發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)，對公司的周邊單位、居民的生命與財產(chǎn)造成嚴(yán)重損害。疏散工作開展不及時，會造成人員傷亡。1.4事故發(fā)生可能性分析火災(zāi)的防控措施到位，事故發(fā)生的可能性很小；若失控，就很容易發(fā)生。疏散發(fā)生的可能性高于火災(zāi)事故。2應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)2.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成如下：指揮：現(xiàn)場總指揮成

3、員單位：通訊聯(lián)絡(luò)組、樓層指揮組、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、防護救護組、現(xiàn)場保 衛(wèi)組、后勤保障組、善后工作組等。圖1商場/超市應(yīng)急組織體系框架示意圖2.2應(yīng)急職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部接到公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告后，應(yīng)做好以下工作：a）符合應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，立即下令啟動專項預(yù)案。b）迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場；c）根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達現(xiàn)場；d）在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達現(xiàn)場之前，指導(dǎo)事發(fā)單位進行搶險工作；e）最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；f）應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；g）決定請求外部援助；h）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全

4、性。i）審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；j）隨時掌握現(xiàn)場處置情況，根據(jù)應(yīng)急需要立即下令啟動其他專項預(yù)案。 222通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)a）做到報警及時，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；b）保證各種指令、信息能夠迅速及時、準(zhǔn)確的傳達。c）負責(zé)顧客親屬、媒體的接待和信息發(fā)布。2.2.3樓層指揮組職責(zé)a）負責(zé)本樓層組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實施；b）掌握情況，準(zhǔn)確分析局勢，果斷作出正確判斷；c）及時上報有關(guān)信息，并認真貫徹執(zhí)行指揮部命令。2.2.4滅火行動組職責(zé)a）負責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令及時撲救初起火源，控制并消滅火災(zāi)；b）配合專業(yè)消防人員進行滅火搶險工作；c）負責(zé)搶險火場被困傷員及物資。2.2.5疏散引導(dǎo)組

5、a）在樓層指揮組指揮下，堅守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線；b）有秩序地疏散引導(dǎo)本樓層顧客，疏散完畢后有秩序撤離。2.2.6防護救護組職責(zé)a）負責(zé)配合專職消防人員及醫(yī)護人員救護；b）負責(zé)救護物資的日常維護、人員救護技能的培訓(xùn)。2.2.7后勤保障組職責(zé)a）協(xié)助制訂應(yīng)急物資的儲備計劃，按已制訂的應(yīng)急物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng) 急物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；b）定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急物資的更新 和達標(biāo)；c）定期收集和整理應(yīng)急物資信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動的啟動，做好物資數(shù)據(jù) 儲備；d）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急物資到現(xiàn)

6、場，并及時對事故 現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)；e）負責(zé)保障滅火用水供應(yīng)和其它滅火物資設(shè)施供應(yīng)；f）設(shè)置疏散人員的安置場所；g）負責(zé)應(yīng)急人員和疏散人員的飲食保障。228現(xiàn)場保衛(wèi)組職責(zé)a）主要負責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。b）負責(zé)現(xiàn)場警戒，維持現(xiàn)場秩序，保證滅火工作順利進行。c）負責(zé)看守搶救出來的物資，保證現(xiàn)場救援通道的暢通。d）負責(zé)警戒、保衛(wèi)物資的采購與維護。2.2.9善后工作組職責(zé)a） 做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大 災(zāi)之后不發(fā)生大亂；b）負責(zé)滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復(fù)等工作。c）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處

7、理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾；d）與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；e）慰問有關(guān)傷員及家屬。3處置程序3.1預(yù)警行動公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)事件預(yù)測與預(yù)警結(jié)果，針對突發(fā)事件開展風(fēng)險評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。3.1.1預(yù)報公司應(yīng)急指揮中心辦公室和相關(guān)職能部門應(yīng)通過以下途徑獲取預(yù)報信息：a）公司應(yīng)急指揮中心接到的災(zāi)害信息、通報、通知；b）對已發(fā)生或即將可能發(fā)生的商場/超市級危險險情和突發(fā)事件，經(jīng)風(fēng)險評估得出的事 件發(fā)展趨勢報告和信息。3.1.2預(yù)測根據(jù)預(yù)報信息，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)對事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)進行預(yù) 測，做出如下判斷：a）啟動公司級應(yīng)急預(yù)案；b）相關(guān)部門

8、或人員啟動酒店級應(yīng)急預(yù)案；c）相關(guān)部門或人員采取防范措施；d）相關(guān)部門采取防范措施。3.1.3預(yù)警公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)測結(jié)果，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，進行以下預(yù)警：a）符合公司總體應(yīng)急預(yù)案第，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；b）指令酒店相關(guān)部門啟動本商場/超市應(yīng)急預(yù)案，并通知職能部門進入預(yù)警狀態(tài)；c）指令相關(guān)部門采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。3.1.4預(yù)警解除危險源得到有效控制，公司應(yīng)急終止，公司應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。3.2報告程序3.2.1公司所屬單位發(fā)生公司級、部門級事件，所屬單位在啟動本單位應(yīng)急預(yù)案的同時，迅 速按照公司總體應(yīng)急預(yù)案，最多不超過 1分鐘。3.2.2公司所屬單位發(fā)生公司級、部門級

9、事件，基層崗位可直接向公司應(yīng)急指揮中心辦公室 報告。3.3應(yīng)急上報3.3.1當(dāng)發(fā)生公司級以上突發(fā)事件時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向上級公司應(yīng)急指揮中心報告。3.3.2當(dāng)發(fā)生公司級以上突發(fā)事件時，職能部門根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令，分別向?qū)诘恼?府主管部門報告。3.4報告內(nèi)容3.4.1公司所屬單位發(fā)生公司級、部門級事件時應(yīng)立即報告，報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:a）起火地點和部位、裝置名稱；b）燃燒物或介質(zhì)名稱、容器容積、燃燒程度；c）發(fā)生時間、火災(zāi)或爆炸波及范圍；d）人員傷亡情況、已采取的措施等事件簡要情況；e）報警人姓名、聯(lián)系電話。3.4.2在處理過程中，所屬單位應(yīng)盡快了解事態(tài)進展情況，并隨時向應(yīng)急指

10、揮中心辦公室報 告，報告應(yīng)包括但不限于表 01.1 （火災(zāi)爆炸事件報告內(nèi)容一覽表）要求的內(nèi)容。表01.1火災(zāi)爆炸事件報告內(nèi)容一覽表報告內(nèi)容1事件描述1.1事件類型1.2事件原因初步分析1.3火勢大小及爆炸影響范圍報告內(nèi)容1.4周邊建筑損毀情況1.5財產(chǎn)損失情況1.6人員傷亡人數(shù)及個人信息列表1.7救援救治措施及防范措施情況1.8應(yīng)急物資儲備情況1.9應(yīng)急人員及器材到位情況1.10援助請求2氣象環(huán)境條件描述2.1天氣（陰、晴、雨、雪等）2.2風(fēng)向、風(fēng)速2.3地形地貌3周邊社會環(huán)境描述3.1地理位置、周邊裝置設(shè)施敘述3.2周邊居民設(shè)施損毀情況3.3周邊居民人口分布及疏散情況3.4周邊道路分布及道路

11、管制情況3.5方式與時限3.5.1報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式a）旦發(fā)生生產(chǎn)事故立即向指揮部匯報；電話： XXXXX 。b）24小時有效的內(nèi)部電話：內(nèi)線：XXXXX 。3.5.2報警時限a）內(nèi)部報警的時限為2分鐘。b） 向?qū)诘牡胤秸鞴懿块T報告時間在公司應(yīng)急指揮中心接報后1小時內(nèi)3.5.3應(yīng)急求援a(chǎn)）求援方式以電話為主，傳真為輔。b）求援時講明企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件的類別、請求援助的項目、物資品種與數(shù)量。3.6響應(yīng)分級3.6.1事件定義本專項預(yù)案的火災(zāi)爆炸事件是指公司關(guān)鍵裝置、要害（重點）部位、電氣、建筑物、可 燃物和危險化學(xué)品的儲存設(shè)施等發(fā)生的火災(zāi)爆炸事件等。疏散事件本專項預(yù)案的疏散事件是指公司組織實施

12、的對管理區(qū)域內(nèi)的人員進行分散轉(zhuǎn)移的行動。362分級政府級事件符合下列條件之一的，為政府級事件：a）一次造成39人死亡，或1049人受傷，或大于500萬元直接經(jīng)濟損失；b） 對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000 50000人；c）火勢長時間（24小時）未能有效控制，可能造成周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)；d）經(jīng)危害分析、風(fēng)險評估確認的政府級事件。公司級事件符合下列條件之一的，為公司級事件：a）造成12人重傷、死亡，或造成39人的群傷、或30萬500萬元（含500萬）直 接經(jīng)濟損失；b） 對社會安全、環(huán)境以及周邊居民生活造成一定的影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以 內(nèi)；c）對人員安全、環(huán)

13、境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移事發(fā)單位周邊人員；d）火勢在8小時以內(nèi)（8小時）未能有效控制，可能造成周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)；e）重點部位發(fā)生火災(zāi)爆炸；f）公司經(jīng)危害分析、風(fēng)險評估確認的公司級事件。部門級事件符合下列條件之一的，為酒店級事件：a）公司所屬單位發(fā)生的起火事件；b）一次造成12人受傷，小于30萬元直接經(jīng)濟損失；c）對人員安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移事發(fā)單位內(nèi)部人員；d）相鄰單位發(fā)生起火事件，可能造成本單位生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)；e）經(jīng)危害分析、風(fēng)險評估確認的酒店級事件。3.7應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動應(yīng)急指揮中心值班員根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理的指令，下令應(yīng)急指令，通知各個應(yīng)急 組織開展應(yīng)急行

14、動，填寫應(yīng)急指令書。應(yīng)急指揮a）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機構(gòu)。b）公司總經(jīng)理未到現(xiàn)場時，值班領(lǐng)導(dǎo)代行指揮。c）移交指揮權(quán)：上一級的領(lǐng)導(dǎo)到場后，現(xiàn)場指揮匯報事件現(xiàn)狀，請求、上交現(xiàn)場指揮權(quán)。d）同級指揮權(quán)確認：同一級領(lǐng)導(dǎo)在事件現(xiàn)場，以事件主管專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，其他主 管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮。3.8資源調(diào)配3.8.1應(yīng)急調(diào)配庫房根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需要，統(tǒng)一調(diào)配內(nèi)部應(yīng)急物資，采購部緊急采購?fù)獠课镔Y，保障現(xiàn)場 應(yīng)急處置工作需求。3.8.2應(yīng)急柜相關(guān)崗位設(shè)置應(yīng)急柜，柜內(nèi)的器材與裝備由公司統(tǒng)一配備，崗位進行維護，僅限用于開 展應(yīng)急救援工作。3.8.3應(yīng)急救援的資料各單位有關(guān)應(yīng)急救援的資料應(yīng)存放在控制室（或調(diào)

15、度室）內(nèi)兩套，以備應(yīng)急指揮時使用。 包括：消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖、危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書及本單 位應(yīng)急物資存放地點等資料。3.9應(yīng)急救援公司辦公室發(fā)放應(yīng)急通訊工具，確保通訊頻道暢通，及時傳遞應(yīng)急指令。各應(yīng)急部門按照應(yīng)急職責(zé)分工，合理調(diào)配應(yīng)急人員開展應(yīng)急行動。3.10擴大應(yīng)急當(dāng)自有應(yīng)急力量，在第一時間內(nèi)無法控制火災(zāi)蔓延時，應(yīng)及時報警“ 119”并按規(guī)定上報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局等主管機構(gòu)，并積極配合參與火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。4處置措施4.1應(yīng)急處置原則按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定的火災(zāi)爆炸搶險方案，在實施過程中，堅持以人為本的指導(dǎo)思想，遵循救人重于救火；先控制，后消滅；先

16、重點、后一般；集中優(yōu)勢兵力，第一時間內(nèi)消火災(zāi)災(zāi)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行處置要求。4.2應(yīng)急處置措施按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定的火災(zāi)爆炸事件、應(yīng)急疏散事件搶險方案，在實施過程 中，應(yīng)符合以下要求。4.2.1重點部位發(fā)生火災(zāi)爆炸時：a）采取隔離和疏散措施，避免無關(guān)人員進入事件發(fā)生區(qū)域，并合理布置消防和救援力量;b）當(dāng)存在有毒有害氣體泄漏時，應(yīng)進行有毒有害氣體監(jiān)測，加強應(yīng)急人員的個人防護；c）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；d）當(dāng)可燃物料存量較多時，應(yīng)盡量采取處理措施，轉(zhuǎn)移可燃物料，切斷危險區(qū)與外界 裝置、設(shè)施的連通，組織技術(shù)人員制定方案；e）火災(zāi)撲救過程中，應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進行動態(tài)

17、評估，及時調(diào) 整火災(zāi)戰(zhàn)術(shù)；f）當(dāng)火災(zāi)失控，危及火災(zāi)人員生命安全時，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域。 4.2.2鍋爐發(fā)生火災(zāi)爆炸時：a）采取隔離和疏散措施，全力救助傷員；b）重點做好現(xiàn)場救援人員的防中毒和防窒息措施；c）采取工藝隔斷和堵漏措施，減少可燃物料、有毒氣體的擴散。4.2.3人員受有毒物質(zhì)、酸堿物質(zhì)污染時：a）皮膚接觸酸堿物質(zhì)，必須立即脫去受污染的衣著，用流動清水沖洗至少15分鐘以上;眼睛接觸酸堿物質(zhì)必須立即提起眼瞼用流動清水沖洗至少15分鐘；b）吸入或接觸有毒物質(zhì)、酸堿物質(zhì)必須就醫(yī)；c）工作結(jié)束離開現(xiàn)場后，要及時洗浴更衣。4.2.4 人員中毒時：a）維持呼吸道暢通；b）對昏迷者立

18、即實施人工呼吸和心臟按壓，采用心臟復(fù)蘇措施并給予輸氧；c）立即脫去污染服裝及鞋襪，對皮膚污染者應(yīng)立即使用大量清水沖洗。眼睛受污染者 采用生理鹽水徹底清洗；d）吸入后有癥狀者至少觀察12小時，對癥處理。4.2.5應(yīng)急人員安全防護：a）現(xiàn)場指揮部及搶險人員集結(jié)地應(yīng)設(shè)置在遠離事故現(xiàn)場的上風(fēng)向，進入現(xiàn)場必須正確 選擇行車路線、停車位置；b）應(yīng)急人員必須配戴防護用具，接受職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員指導(dǎo)意見，做好個體防護；c）進入危險化學(xué)品事故處理現(xiàn)場，必須經(jīng)過安全檢查方可進入；d）確認發(fā)生事故時現(xiàn)場人數(shù)，保證及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并救出現(xiàn)場；e）警戒人員要做好自身的防護工作，避免中毒；嚴(yán)格控制人員在重危區(qū)的逗留時間；

19、4.2.6滅火劑選用a）木材、布料、紙張、橡膠以及塑料等的固體可燃材料的火災(zāi)，可采用水冷卻法， 但對檔案應(yīng)使用二氧化碳、干粉滅火劑滅火。b）易燃可燃液體、易燃氣體和油脂類等化學(xué)藥品火災(zāi)，使用干粉滅火劑將液體火災(zāi) 撲滅。c）帶電電氣設(shè)備火災(zāi)，應(yīng)切斷電源后再滅火，因現(xiàn)場情況及其他原因，不能斷電， 需要帶電滅火時，應(yīng)使用沙子或干粉滅火器，不能使用水。d）可燃金屬，如鎂、鈉、鉀及其合金等火災(zāi)，應(yīng)用金屬干粉滅火器等來滅火。 4.2.7人員疏散與安置a）應(yīng)急指揮中心辦公室向疏散區(qū)域范圍內(nèi)的單位下達人員應(yīng)急疏散指令；b） 人力資源部組織人員到緊急疏散集合地核實人數(shù)，并隨時向應(yīng)急指揮中心報告情況；c）辦公室、

20、工會負責(zé)落實人員安置工作；d）失蹤人員由現(xiàn)場指揮組織力量實施查找；e）涉及管理范圍外人員疏散時，由應(yīng)急指揮中心向政府報告，也可同時直接向相鄰單位通報，由政府組織人員安置，應(yīng)急指揮中心辦公室按照應(yīng)急指揮中心的指令做好協(xié)助工作。 428搶險現(xiàn)場的防爆工作a）電器保持原來狀態(tài)，不能開或關(guān)，對接近擴散區(qū)的地段要迅速切斷電源，進入擴散 區(qū)的人員不能攜帶手機、打火機等能產(chǎn)生火花和靜電的物品；b）搶修、堵漏作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電工作服，個體防護用具（防護眼鏡、手套、絕緣鞋） 配戴到位，使用銅制防靜電工具；c）消除現(xiàn)場的點火源，特殊情況不能消除時，應(yīng)及時采取隔離防護措施；d） 泄漏部位在室內(nèi)濃度較大時，應(yīng)加強通風(fēng)（開窗自然通風(fēng)）；現(xiàn)場警戒與治安a）保衛(wèi)部組織實施事件現(xiàn)場的警戒、維護治安，實施交通管制，禁止非搶險人員進入 外圍警戒線，事故現(xiàn)場圖像攝錄人員須持有應(yīng)急指揮中心