2016年上半年市場監(jiān)督管理工作總結

1、2016 年上半年市場監(jiān)督管理工作總結 上半年，我局的市場監(jiān)督管 理工作以實施網(wǎng)絡、網(wǎng)格化監(jiān)管、商品交易市場信用分類監(jiān) 管、紅盾護農、市場專項整治、市場巡查為重點，推進和完 善市場巡查責任制，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，切實維護市 場交易秩序和消費者的合法權益。現(xiàn)將上半年的市場監(jiān)督管 理工作總結如下： 20162016 年 1 1 月 1 1 日至 6 6 月 1515 日， 共開展各種市場專 項整治七項，通過市場巡查和商品質量監(jiān)測，共查處商品交 易市場和農資市場違法違章一般案件 1616 件、當場處罰案件 3333 件案值，萬元；罰沒金額，萬元。 一、以規(guī)范市場經(jīng)營秩序為主，積極開展各類專項 整

2、治工作 （一）組織開展節(jié)日市場整治 ，確保消費安全。 認真安排部署元旦、春節(jié)、清明、五一節(jié)日市場監(jiān) 管工作。按照“誰的轄區(qū)、誰主管、誰負責”的原則，周密 安排，制定方案、精心組織，狠抓落實，明確責任，切實加 強節(jié)日市場的監(jiān)管。在節(jié)日市場專項整治中，共動執(zhí)法人員 311311 人次，車次 6969 車次，檢查各類經(jīng)營戶 42184218 戶，清理檢 查各類市場 3333 個，檢查旅游景區(qū) 8 8 個，農家樂 7 7 家，車站 8 8 個。發(fā)出責令改正通知書 5 5 份。參與、配合縣煙花爆竹“打 非”專項檢查，查扣非法儲存經(jīng)營煙花 1010 件、爆竹 3030 件。 使我縣節(jié)日市場得到進一步凈化。

3、 （二） 認真豬肉市場專項整治工作。 四月份，市場規(guī)范管理局會同監(jiān)察室、監(jiān)管股多次 深入到各所開展專項督查，配合工商所開展專項檢查，形成 局所聯(lián)動、上下互動、層層抓落實的工作態(tài)勢。集中組織對 豬肉市場開展專項執(zhí)法檢查行動，嚴查三類問題豬肉（含廋 肉精豬肉、注水豬肉、病、毒死豬肉）進入市場。弓 I I 導督促 經(jīng)營者建立健全進貨查驗、索票索證、購銷票據(jù)等制度；落 實場內經(jīng)營者市場準入把關責任制度。強化市場開辦單位市 場準入管理責任，建立并嚴格執(zhí)行市場清退制度。市場監(jiān)管 人員對入市豬肉嚴格檢查豬肉經(jīng)營者進貨查驗、索證索票和 購銷票據(jù)制度落實情況。對經(jīng)營豬肉行業(yè)按照網(wǎng)格化監(jiān)管責 任，實行定崗、定責、

4、定人管理。加大日常巡查監(jiān)管密度， 確保對豬肉市場監(jiān)管責任落實到位和責任追究制的落實。在 重點市場實行豬肉入市“場廠掛鉤”制度。從根本上保障豬 肉市場供應質量安全。專項整治期間，我局共出動執(zhí)法人員 321321 人次，檢查農貿市場 8787個次，超市 1212 個次、肉食店 26 26 個次，檢查豬肉經(jīng)營戶 563563 戶次。沒有發(fā)現(xiàn)銷售含有“瘦肉 精”豬肉等違法違章行為。 （三） 組織集中開展校園周邊市場專項執(zhí)法檢查。 “六. .一”前夕組織開展對學校校園周邊的網(wǎng)吧、 電子游戲室、卡拉 0K0K 廳、餐廳、飯店、食品餐飲攤點等娛樂場所和食品安全進行專項清理檢查，共出動執(zhí)法人員 6363 人次

5、，出動執(zhí)法車輛 1515 臺次，共檢查學校 6969 所（次），網(wǎng) 吧、電子游戲室、茶室 3030 戶（次），食品經(jīng)營戶 450450 戶（次）， 清理下架過期食品1010 袋（公斤）、過期飲料 1212 瓶、過期茶 葉 1010 袋（500g/500g/袋）、超范圍經(jīng)營音像碟帶 1 1 戶、衛(wèi)生許可 證超期 1 1 戶，查處取締無照經(jīng)營食品 1 1 戶。3 / 10 通過開展專項整 治，校園周邊的食品市場得到凈化，無照經(jīng)營小食雜店得到 有效控制，為營造我市校園周邊環(huán)境打下了堅實的基礎。 （四） 認真組織開展全縣旅游市場綜合整治工作。 依法查處旅游行業(yè)無照經(jīng)營行為，整治旅游企業(yè)采 用虛假宣傳、

6、“零負團費”等不正當競爭行為，維護旅游市 場正常秩序。上半年對全縣范圍內從事旅游行業(yè) 4 4 家旅游企 業(yè)進行檢查，并督促旅游企業(yè)開展了價格法 、反不正當 競爭法、反壟斷法和消費者權益保護法等有關法律 法規(guī)學習，通過檢查未發(fā)現(xiàn)旅游企業(yè)有虛假宣傳、“零負團 費”等不正當競爭行為，都能誠信經(jīng)營，市場秩序良好。在 元旦、春節(jié)、五一節(jié)期間，加大對景區(qū)、景點及周邊地區(qū)的 監(jiān)管。共檢查旅游景點和旅游單位 1111 個。 （五） 認真組織開展社會中介組織清理整頓工作。 為切實加強社會中介組織管理，打擊中介組織違法 違規(guī)行為，全面規(guī)范中介市場經(jīng)營秩序。按照市局工商明電 201616201616 號關于開展社會

7、中介組織專項整治工作的通知 精神，我局于 3 3 月底開始在全縣范圍內開展了社會中介組織 專項工作中，加大對中介經(jīng)營主體的規(guī)范和經(jīng)營行為的規(guī) 范，專項整治期間共出動執(zhí)法人員 6767 人次，執(zhí)法車輛 1212 臺 次，檢查各類社會中介機構 6161 戶，其中企業(yè) 1919 戶、個體工 商戶 4242 戶。通過專項整治，對符合登記注冊條件的 5757 戶中 介主體通過了企業(yè)年檢和個體驗照，取締了 4 4 戶無證無照職 業(yè)介紹所。 （六） 成品油市場專項整治 我局對成品油市場監(jiān)管主要是采取以市場巡查制 度為主，油品質量檢測為輔的監(jiān)管模式。在市場巡查時，一 是看主體資格是否合法，二是看經(jīng)營行為是否違

8、法，三是要 業(yè)主加強安全生產(chǎn)意識防微杜漸。油品質量檢測主要是通知 市場抽檢的方式實現(xiàn)對油品質量的監(jiān)管。上半年我局對全縣 所有的成品油市場進行了定向抽檢， 對9090號乙醇汽油以及 0 0 號柴油進行了重點檢查，共檢查各類加油站 1515 戶、抽取成 品油樣品 2222 個，立案查處銷售非乙醇汽油的案件 2 2 件，無 照經(jīng)營案件 1 1 件。 （七） 消防產(chǎn)品市場專項整治。 根據(jù)市局的安排部署，四月十六日到五月十六日， 我們開展了為期一個月的整治行動，對轄區(qū)內使用以及銷售 消防產(chǎn)品的情況進行地毯式專項整治，共出動執(zhí)法人員 178178 人次，執(zhí)法車輛 4747 臺次，重點是加強對在建工地、大的

9、市 場、超市以及消防器材經(jīng)營單位進行了集中檢查。整治行動 以來共檢查消防產(chǎn)品使用單位數(shù) 4949 個，消防器材專營店、 裝潢材料、燈具經(jīng)營店等經(jīng)營戶 4848 個，查處無照經(jīng)營戶 1 1 戶、超范圍消防器材 3 3 戶。進一步規(guī)范了消防器材市場經(jīng)營 秩序。 二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，認真組織開 展紅盾護農工作 5 / 10 （一） 制定了 20162016 年紅盾護農工作方案，成立紅 盾護農領導小組。 （二） 認真組織開展紅盾護農工作。一是嚴把市場 主體準入關。經(jīng)清理全縣共有農資經(jīng)營戶 287287 戶。對其中 246246 戶農資經(jīng)營戶進行了信用分類 ，其中 A A 級 4545 戶

10、、B B 級 177177 戶、 C C 級 2323戶、D D 級 1 1 戶。與相關部門加大推進農資安全示范店 建設的力度，共建立農資示范店 1717 個。二是強化農資市場 監(jiān)管，加大對農資案件的查處力度。加強對種子、肥料 （主 要是復混肥）、農藥、農機及零配件等四大類農資商品的監(jiān) 管。 共出動執(zhí)法人員 326326 人次， 車輛 5151 臺次， 檢查農資經(jīng) 營戶 871871 戶 （次） ，取締無照經(jīng)營戶 1 1 戶，查處農資案件 5 5 件，罰沒金額萬元，有力保護了廣大農民的合法利益。 （三） 創(chuàng)建“示范店”，打造紅盾護農示范店、規(guī) 范店。 1 1、明確標準，規(guī)范運作。我局制訂了創(chuàng)建

11、農資經(jīng) 營示范店、打造紅盾護農示范區(qū)實施方案， 明確其條件、 內 容和評選辦法，實行“七統(tǒng)一”標準， 并成立了義務監(jiān)督員、 經(jīng)營者、 社區(qū) （社區(qū)）負責人、工商所參加的評審小組。 2 2、 廣泛宣傳，制定優(yōu)惠政策。對于獲得示范店榮 譽的農資經(jīng)營戶，我們給予上門年檢、合同幫扶、商標幫扶 等一系列優(yōu)質高效服務。 3 3、 規(guī)范評選程序，寧缺勿濫。凡申請參加示范店 評選的嚴格按“七統(tǒng)一”標準進行綜合考評。目前全縣已評 定“示范店” 1717 家。 （四）傾力打造紅盾護示范區(qū)。 在長春路農資經(jīng)營者相對集中的區(qū)域加強“所村 掛鉤”、“所社掛鉤”，健全社區(qū)農資市場巡查、 質量監(jiān)測、 消費維權等配套制度，突

12、出紅盾護農，拓展經(jīng)紀活農、商標 富農、合同幫農等系列活動，建立紅盾護農聯(lián)絡站、申訴投 訴站，擴大社會影響，營造良好氛圍。目前示范區(qū)內共有農 資經(jīng)營戶 1818 家，其中示范店 4 4 家、應用流通領域農資監(jiān)管 系統(tǒng)的經(jīng)營戶 4 4 戶。涵蓋的農資商品有：農藥、種子、化肥 等。去以年來，府北工商所根據(jù)長春路農資經(jīng)營戶較為集中 的特點，充分發(fā)揮工商部門行政指導的柔性管理作用，以行 政引導為突破口，以創(chuàng)建農資誠信經(jīng)營一條街為最終目標， 指導農資經(jīng)營者誠信守法，規(guī)范經(jīng)營，以此起到帶頭示范作 用，促進農資市場整體健康發(fā)展。 1 1、 嚴格主體準入，工商部門參照相關法律法規(guī)的 要求，對主體注冊登記、戶外廣

13、告發(fā)布等登記條件、程序進 行了詳細的清理，既杜絕了不合格主體的進入，又使合格主 體能順利得到確認； 2 2、 加強行為監(jiān)管，工商部門嚴格按照有關法律法 規(guī)，明確對銷售假冒偽劣農資商品、以次充好、欺詐、虛假 宣傳等行為的處理方法；針對少數(shù)農資經(jīng)營戶銷售過期農 藥、不規(guī)登記臺帳、農資一條街（市場）經(jīng)營環(huán)境惡化，導 致消費者投訴增多的問題，工商所在對其違法行為實施處罰 的同時，召開轄區(qū)農資市場經(jīng)營戶動員會、座談會，對經(jīng)營 戶在農資經(jīng)營中容易出現(xiàn)的問題進行點評，認真分析農資市 場經(jīng)營環(huán)境惡化帶來的危害以及對創(chuàng)建農資誠信經(jīng)營示范 街（市場）的前景、可能帶來的優(yōu)勢進行比較，使農資經(jīng)營 戶直觀的了解創(chuàng)建誠信

14、示范經(jīng)營對自身帶來的影響。增強了 經(jīng)營戶的自覺參與意識和創(chuàng)建熱情。 7 / 10 3 3、 強化市場監(jiān)管。采取日常巡查與專項整治相結 合，構建了農資市場準入、退出機制，嚴格審查經(jīng)營資格， 對手續(xù)不全、不具備經(jīng)營資格和條件的堅決取締，對臺帳建 立不全、經(jīng)營假冒偽劣或坑農害農等違法行為依法給予重 罰，公開曝光。較好地保證了經(jīng)營者所購進的農資商品從正 規(guī)渠道進貨的比例更大，農資質量合格率更高，提高了農資 市場的信譽度。 （五）以農資市場巡查和農資商品質量監(jiān)測為載體， 認真把好農資商品質量關，上半年通過市場巡查和的農資商 品進行質量抽檢，共查處農資經(jīng)營戶無照經(jīng)營農資案件 2 2 件， 農資商品質量不合

15、格案件 8 8 件。 三、 認真開展商品交易市場信用分類認定工作 上半年，對已在工商部門辦理企業(yè)注冊登記的各類 商品交易市場基本信息、市場開辦者信息以及有關市場管理 制度建設信息的市場，進行了細致的采集及時準確地錄入計 算機管理系統(tǒng)中。并在開展“商品交易市場信用分類認定” 工作的同時，將轄區(qū)內的所有市場的主要信息（市場名稱、 市場地址、負責人等）重復輸入“一體化”系統(tǒng)中，以滿足 監(jiān)管工作的需要。到目前為止，全縣已認定上報 B B 類市場基 本數(shù)據(jù) 1 12 2 個，場內經(jīng)營戶基本數(shù)據(jù) 718718 個，按時完成了商 品交易市場信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入和認定上報工作。 四、 網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作 在網(wǎng)絡

16、市場監(jiān)管工作中，我局積極探索監(jiān)管模式， 先從網(wǎng)站、網(wǎng)店備案開始逐步將網(wǎng)站、網(wǎng)店經(jīng)營行為監(jiān)管內 容市場監(jiān)管內容，上半年 全局共進行各類網(wǎng)站、網(wǎng)店備案登 記 667667 戶，建立網(wǎng)絡經(jīng)濟戶口信息檔案 3636 戶，為下一步加 強網(wǎng)絡市場監(jiān)管打下了良好基礎。 五、 創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范市場巡查行為 今年以來，我局積極探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行網(wǎng) 格化市場監(jiān)管，縣局制定了網(wǎng)格化監(jiān)管方案，進一步明確了 網(wǎng)格巡查人員的職責、范圍、內容、紀律，規(guī)范執(zhí)法人員的 市場巡查行為。為鼓勵各所探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，一是修改 完善了*縣工商局市場巡查制度。二是將企業(yè)、個體工 商戶信用分類監(jiān)管、食品安全信用分類監(jiān)管、商品交易

17、市場 信用分類監(jiān)管中關于市場巡查中，需要統(tǒng)一的內容進行了統(tǒng) 一和融合；明確了市場巡查的重點、 重點監(jiān)管的行業(yè)和類別、 不同信用分類監(jiān)管的市場巡查頻率等。三是修改和完善了 市場巡查工作記錄。四是對各所開展的市場巡查情況進 行調研。 五、下半年工作重點 （一） 按照實施商品交易市場信用分類監(jiān)管工作 要求。對商品交易市場實施信用分類監(jiān)管工作。進一步完善 市場開辦者證照手續(xù)， 使市場規(guī)范運營。對符合登記條件的， 引導市場開辦者和場內經(jīng)營者完善注冊登記，納入信用分類 監(jiān)管。 （二） 認真組織開展文明誠信市場創(chuàng)建活動，按照 縣局制定的*縣工商局開展文明誠信市場創(chuàng)建活動實施方 案、文明誠信市場創(chuàng)建百分量化表、創(chuàng)建申報表要求，認 真組織開展星級誠信市場創(chuàng)建活9 / 10 動。 （三）完善市場巡查、網(wǎng)絡市場監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管 責任機制，加大市場巡查力度。一是繼續(xù)重視和加大市場巡 查工作力度；二是摸索和探討對經(jīng)營網(wǎng)站和網(wǎng)店的管理思 路，逐步將其納入規(guī)范化管理軌道；三是推進和完善市場巡 查網(wǎng)格化監(jiān)管責任機制，努力實現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管