淺談城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的成本控制

1、淺談城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的成本控制隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，軌道交通的規(guī)劃和設(shè)計(jì)已經(jīng)被 納入到了城市發(fā)展規(guī)劃體系當(dāng)中。 城市軌道交通的建設(shè)，為城市功能 的發(fā)揮帶來了積極的作用，但是軌道交通的運(yùn)營(yíng)成本相比于傳統(tǒng)道路 交通而言要高，一方面是軌道交通建設(shè)的技術(shù)條件較高， 技術(shù)開發(fā)成 本高，另一方面是軌道交通的建設(shè)工程量大而且困難程度較高，所以在建設(shè)中的成本也較高。另外在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，軌道交通巨大的能 耗和基礎(chǔ)設(shè)施的完善工作都使得其成本偏高。 由于軌道交通的運(yùn)營(yíng)成 本大都由政府來承擔(dān)，所以巨額的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用造成了政府的負(fù)擔(dān)加重。 為此，控制運(yùn)營(yíng)成本便成為了軌道交通工作重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。一、軌道交通運(yùn)營(yíng)成本

2、的構(gòu)成（一）基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用是軌道交通運(yùn)營(yíng)成本的重要構(gòu)成?；A(chǔ)建設(shè)費(fèi)用主 要包括三部分：第一部分是工程建設(shè)的費(fèi)用。因?yàn)檐壍澜煌▽儆诔鞘?公共交通的重要組成本分，所以其建設(shè)大部分是由政府部門負(fù)責(zé)開 支，而這部分支出就要計(jì)算到軌道交通的運(yùn)營(yíng)成本當(dāng)中。第二是軌道 交通的車輛成本費(fèi)用以及能源資源的使用費(fèi)用。在軌道交通的運(yùn)營(yíng)中，需要使用交通工具，也需要耗費(fèi)相應(yīng)的資源，這些資源都是其成 本支出。第三是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為了促進(jìn)軌道交通的完善，必須要 進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而這部分建設(shè)費(fèi)用也成為了其重要的成本項(xiàng) 目。（二）人員福利支出人員的福利支出是軌道交通運(yùn)營(yíng)的重要構(gòu)成成本。在軌道交通運(yùn) 行的過程中，

3、不僅需要交通啟動(dòng)人員，相應(yīng)的票務(wù)人員、安保人員也 是必須的人員構(gòu)成。這部分人的工作需要進(jìn)行相應(yīng)的工資發(fā)放和福利 支出，而這些人員產(chǎn)生的費(fèi)用，都需要包含在軌道交通的運(yùn)營(yíng)成本中 進(jìn)行計(jì)算。（三）設(shè)備設(shè)施的維修與養(yǎng)護(hù)設(shè)備和設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也是軌道交通成本支出的重要內(nèi) 容。在軌道交通的利用當(dāng)中，設(shè)備設(shè)施往往會(huì)因?yàn)楹膿p產(chǎn)生一些問題， 為了使得軌道交通的運(yùn)行正常，必須要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行管理和維 護(hù)，而這部分管理和維護(hù)費(fèi)用就成為了軌道交通的重要成本。所以在進(jìn)行軌道交通運(yùn)營(yíng)成本計(jì)算的時(shí)候，必須要將其納入到計(jì)算體系當(dāng) 中，不能進(jìn)行人為的忽略。二、運(yùn)營(yíng)成本控制過程中的主要問題（一）沒有相應(yīng)的預(yù)算體制目前在軌

4、道交通的運(yùn)營(yíng)成本控制過程中最為普遍的問題就是缺 乏相應(yīng)的預(yù)算制度。從目前的情況來看，對(duì)于運(yùn)營(yíng)成本的支出，沒有 明確的預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范，對(duì)于項(xiàng)目大類和項(xiàng)目明細(xì)的劃分不清楚， 往往會(huì)導(dǎo)致預(yù)算項(xiàng)目的增多，而這正是目前的普遍現(xiàn)狀。止匕外，在項(xiàng) 目審批的時(shí)候，大部分沒有按照規(guī)范的程序來進(jìn)行， 導(dǎo)致審批的環(huán)節(jié) 和過程存在著缺失，出現(xiàn)這樣的情況，預(yù)算的合理性就會(huì)受到影響。（二）成本管理的意識(shí)較為薄弱成本管理的意識(shí)較為薄弱也是目前存在的普遍現(xiàn)狀。 管理意識(shí)的 薄弱主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一是在進(jìn)行成本規(guī)劃的時(shí)候，沒有很好 的融入管理意識(shí)，所以對(duì)于相關(guān)因素的考慮比較缺乏， 這就導(dǎo)致成本 規(guī)劃的環(huán)境缺乏科學(xué)性，最終

5、制定的管理規(guī)劃和實(shí)際管理的差異較為 顯著。第二就是在進(jìn)行具體的費(fèi)用支出時(shí)，缺乏有效的管理思想，導(dǎo) 致費(fèi)用支出的性價(jià)比較低，這是目前成本管理中存在最為嚴(yán)重的一個(gè) 問題。（三）設(shè)施設(shè)備的維護(hù)更新成本控制不到位設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和更新成本控制不到位在目前表現(xiàn)的也較為突 出，主要有兩方面的體現(xiàn)：第一是設(shè)備設(shè)施的維修和更新沒有統(tǒng)一的 標(biāo)準(zhǔn)。從目前的情況來看，軌道交通的設(shè)備和設(shè)施缺乏統(tǒng)一的使用規(guī) 范，對(duì)于其維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也沒有統(tǒng)一要求， 所以往往發(fā)生一些本不該維護(hù) 的項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)的情況。另外，在養(yǎng)護(hù)方面，沒有固定的周期，這種 沒有固定周期的普遍行為使得養(yǎng)護(hù)的資源利用和成本支出大幅度的 提升，對(duì)于成本控制而言有著非常

6、不利的影響。三、改進(jìn)運(yùn)營(yíng)成本控制的措施（一）建立預(yù)算制度建立預(yù)算制度是急性運(yùn)營(yíng)成本控制的重要措施。 在預(yù)算制度的建 立上，要從三個(gè)方面著手：第一是預(yù)算項(xiàng)目的申報(bào)。為了合理的控制 運(yùn)營(yíng)的成本，在進(jìn)行預(yù)算申報(bào)的時(shí)候，不僅要做到大類明確，小項(xiàng)更 要詳細(xì)，這樣更有利于從小項(xiàng)目上控制成本。第二就是預(yù)算的審批。 在進(jìn)行預(yù)算審批的時(shí)候，要嚴(yán)格按照審批的制度進(jìn)行，所有的環(huán)節(jié)和 程序都不能遺漏，目的就要保證審批的有效性和科學(xué)性。第三，在預(yù) 算資金的利用方面，要按照資金使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用，然后做好款項(xiàng)的 使用說明，用來為日后預(yù)算的支出作參考。（二）降低人工成本，強(qiáng)化成本管理意識(shí)降低人工成本，強(qiáng)化成本管理意識(shí)也是進(jìn)行

7、成本控制的重要措 施。強(qiáng)化成本管理意識(shí)主要要做到兩點(diǎn)：第一是在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候， 合理的利用成本管理的思想和方法，使得預(yù)算的科學(xué)性和實(shí)效性更 高。第二，在平時(shí)的管理當(dāng)中，要時(shí)時(shí)刻刻的按照成本管理的意識(shí)來 進(jìn)行工作，保證工作的實(shí)效性。而要進(jìn)行人工成本的降低，主要的方 法就是提升單位個(gè)人的工作效率，通過效率提升后有效的進(jìn)行人員的 縮減，從而達(dá)到降低人工成本的目的。（三）合理的控制設(shè)備設(shè)施的更新和維護(hù)費(fèi)用在軌道交通的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，設(shè)備設(shè)施的更新和維護(hù)是一項(xiàng)必要的支 出，但是在有時(shí)候，費(fèi)用的支出并不合理，所以為了控制成本，必須 要對(duì)此項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行合理的控制。 就費(fèi)用控制而言，主要需要做到 兩點(diǎn)：第一點(diǎn)是要制定有效的費(fèi)用支出計(jì)劃。 也就是說對(duì)于維修的項(xiàng) 目、款額等要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃來進(jìn)行費(fèi)用的支出。第 二就是要做好規(guī)劃和實(shí)際的登記和備案。 在資金的實(shí)際利用中，往往 會(huì)產(chǎn)生盈余的部分，所以就需要做好規(guī)劃和實(shí)際的對(duì)比分析， 從而有 效的將盈余的款項(xiàng)進(jìn)行再規(guī)劃，避免因?yàn)橐?guī)劃不當(dāng)造成的成本浪費(fèi)。四、結(jié)束語軌道交通是現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要項(xiàng)目，雖然軌道交通解決了城市擁堵