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1、農(nóng)產(chǎn)品突破技術(shù)貿(mào)易壁壘的思考隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,我國(guó)面臨的將不僅僅是傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘。如今技術(shù)貿(mào)易壁壘成為在國(guó)際貿(mào)易中的重要關(guān)卡。我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品出口的大國(guó),一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的貿(mào)易市場(chǎng),以農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量不符合其國(guó)要求的借口,對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口加以限制,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。就我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)況,分析技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響,并提出為解決農(nóng)產(chǎn)品在技術(shù)貿(mào)易壁壘上所采取得方法。關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品出口、技術(shù)貿(mào)易壁壘、突破、思考目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制,我國(guó)水產(chǎn)品、禽類等擴(kuò)展到蔬菜、水果、豆制品等植物產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品,幾乎涵蓋了我國(guó)出口的所有農(nóng)產(chǎn)品。特別是在2006年,歐
2、盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)際,實(shí)施新的食品安全法和農(nóng)殘檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),大大抬高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)門檻,并由此造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口量持續(xù)下降,影響了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活,進(jìn)而影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的全面發(fā)展。一、技術(shù)壁壘產(chǎn)生的條件及特點(diǎn)1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)為了限制進(jìn)口而規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公證檢驗(yàn)指標(biāo)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及相關(guān)商品的包裝、標(biāo)簽和嘜頭等地規(guī)定。主要有法律、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度等。由于發(fā)達(dá)國(guó)家所采取的這些措施復(fù)雜而嚴(yán)格,對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的出口構(gòu)成技術(shù)貿(mào)易壁壘。2.技術(shù)壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特點(diǎn): 廣泛性。從產(chǎn)品角度看, 不但包括初級(jí)產(chǎn)品, 而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品
3、,產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高,所受的制約和影響也越顯著。形式上的合法性,貿(mào)易壁壘大多以國(guó)內(nèi)國(guó)際公開立法的形式存在。保護(hù)方式的隱蔽性,一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的技術(shù)水平要高于世界平均水平,并以高科技手段進(jìn)行檢測(cè),使一些科技比較落后的發(fā)展中國(guó)際難以適應(yīng)。3.技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響 在技術(shù)貿(mào)易壁壘問題上,特別是一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家,由于出于某種特定的目的,限制外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品輸入本國(guó)。尤其是美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的優(yōu)勢(shì),設(shè)置的以本國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法律、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度等為主要內(nèi)容的技術(shù)貿(mào)易壁壘極大地阻礙了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。4降低了農(nóng)產(chǎn)品出口績(jī)效 自從我國(guó)實(shí)行改革開放以
4、來,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口大約每年增長(zhǎng)5%左右。但近幾年來,隨著技術(shù)貿(mào)易壁壘的擴(kuò)大,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口呈下降趨勢(shì),根據(jù)商務(wù)部調(diào)查顯示,2005年受技術(shù)性貿(mào)易措施影響最嚴(yán)重的是農(nóng)產(chǎn)品和食品類,其中41%的出口企業(yè)受到影響。2006年農(nóng)食產(chǎn)品是受影響的第二大行業(yè),占我國(guó)因技術(shù)性貿(mào)易措施造成的直接損失總額的23.77%。就我國(guó)大豆出口的問題上,我國(guó)目前現(xiàn)況是在本國(guó)市場(chǎng)方面預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)大豆種植面積有可能增加,而需求則保持穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)存在供過于求的風(fēng)險(xiǎn);二是在國(guó)際市場(chǎng)。據(jù)預(yù)測(cè),今年美國(guó)擴(kuò)大了10%的大豆種植面積,巴西和阿根廷大豆有可能增產(chǎn),估計(jì)2008年全球大豆產(chǎn)量增加10%,國(guó)際大豆市場(chǎng)價(jià)格將趨于回落,由此也將使
5、國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格呈回調(diào)趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上,美國(guó)一些發(fā)達(dá)國(guó)家在我國(guó)豆制品及其加工產(chǎn)品出口上采取技術(shù)貿(mào)易壁壘加以限制,使我過豆制品及加工產(chǎn)品出口出現(xiàn)緊張的局面。另外,2011年 1月25日,美國(guó)大豆出口協(xié)會(huì)中國(guó)辦事處向本報(bào)記者證實(shí),1月20日和21日兩天間,中美雙方共簽署了21項(xiàng)采購(gòu)協(xié)議,合計(jì)4.23億蒲式耳的大豆訂單(折合約1170萬噸),涉及金額66.8億美元。 海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年全年,中國(guó)共進(jìn)口大豆5480萬噸,主要來自美國(guó)、巴西和阿根廷。其中,來自美國(guó)的大豆為2280萬噸大豆,是最大的進(jìn)口來源。事實(shí)上,中國(guó)目前已是美國(guó)大豆的頭號(hào)進(jìn)口國(guó),進(jìn)口量超過美國(guó)出口總量的50%。不過,在進(jìn)口大
6、豆洶涌而至之時(shí),一個(gè)讓人憂慮的事實(shí)是,在國(guó)產(chǎn)大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江,大豆的種植面積正在逐年銳減。而最終,當(dāng)進(jìn)口大豆和國(guó)產(chǎn)大豆在豆油市場(chǎng)遭遇時(shí),它們的力量對(duì)比是9:1。這無疑又給我國(guó)大豆出口現(xiàn)狀雪上加霜。 5降低了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為技術(shù)貿(mào)易壁壘的作用機(jī)制是通過設(shè)置很高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高通關(guān)周期和通關(guān)難度進(jìn)而達(dá)到設(shè)置進(jìn)口障礙的目的,短期作用表現(xiàn)為直接限制進(jìn)口,長(zhǎng)期作用表現(xiàn)為提高進(jìn)口商品的成本。由于在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比重較大,其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于成本低、價(jià)格便宜。在技術(shù)貿(mào)易壁壘的實(shí)施,使農(nóng)產(chǎn)品的研制開發(fā)成本、生產(chǎn)成本、包裝成本、流通成本、認(rèn)證檢驗(yàn)成本等開支提高,改變了以往的貿(mào)易條件和
7、比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),影響了外貿(mào)出口的經(jīng)濟(jì)效益。入世以來,我國(guó)從水產(chǎn)品、禽肉等動(dòng)物源性農(nóng)產(chǎn)品到茶葉、花生、蔬菜等植物產(chǎn)品、加工產(chǎn)品,幾乎所有具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品都面臨技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制,從而使得優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步喪失。6加劇了我國(guó)與其他國(guó)家的雙邊及多邊貿(mào)易摩擦 由于技術(shù)貿(mào)易壁壘而引發(fā)的貿(mào)易摩擦,對(duì)雙邊、多邊貿(mào)易關(guān)系甚至外交關(guān)系都產(chǎn)生消極影響。西方發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)置的技術(shù)貿(mào)易壁壘大都是根據(jù)自己的技術(shù)水平來制定的,因而發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品比較容易進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家,而發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家則相當(dāng)困難。農(nóng)產(chǎn)品出口前經(jīng)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的產(chǎn)品因?yàn)闆]有達(dá)到其他國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),被禁止出
8、口、退貨和索賠事件屢屢發(fā)生,這對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際形象形成了巨大的沖擊。在這種形勢(shì)下,國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的差異就會(huì)引發(fā)貿(mào)易摩擦,影響到雙方貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展。二、 技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施1.1食品安全、動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫法規(guī)發(fā)達(dá)國(guó)家都制定了完整的保障食品安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。這些法律既規(guī)范著國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工,同時(shí)也將不符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)外產(chǎn)品擋在了國(guó)門之外。例如,日本依據(jù)食品衛(wèi)生法、植物防疫法、家畜傳染病預(yù)防法對(duì)入境的農(nóng)產(chǎn)品及食品實(shí)行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。對(duì)于植物檢疫,凡屬日本國(guó)內(nèi)沒有的病蟲害,來自或經(jīng)過發(fā)生該病蟲害國(guó)家的寄生植物和土壤均嚴(yán)禁進(jìn)口。1.2 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)簽和包裝要求目
9、前,發(fā)達(dá)國(guó)家仍然在不斷升級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),檢測(cè)項(xiàng)目也越來越多。例如,美國(guó)是世界上食品標(biāo)簽要求最嚴(yán)格的國(guó)家之一,食品標(biāo)簽多達(dá)22種,且逐年修訂補(bǔ)充。美國(guó)要求所有包裝食品應(yīng)有食品標(biāo)簽,澎化食品還要有營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽,必須標(biāo)明至少14種營(yíng)養(yǎng)成分的含量。再如日本,從前設(shè)定的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)是63種2 470項(xiàng),而今年實(shí)施的“肯定列表”則新增了51 392個(gè)限量,涉及264類食品中的734種化學(xué)品殘留,同時(shí)禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥,這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目成倍增加。1.3 新技術(shù)發(fā)展過程中產(chǎn)生的安全問題最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問題,這一直是國(guó)際爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。美國(guó)由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點(diǎn),對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的推廣
10、持積極態(tài)度,而歐盟和日本等國(guó)家則堅(jiān)決反對(duì),由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理措施的討論。當(dāng)前,世界貿(mào)易中出現(xiàn)了一種新動(dòng)向:一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過制訂高于發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來推行新的貿(mào)易保護(hù)主義,即以高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件作為限制進(jìn)口的手段,從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變成環(huán)境壁壘,成為綠色貿(mào)易壁壘。本文在認(rèn)識(shí)和弄清綠色壁壘實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,對(duì)綠色壁壘的發(fā)展態(tài)勢(shì)、產(chǎn)生的原因,以及對(duì)我國(guó)出口的影響進(jìn)行了比較深入的分析,并提出一些突破綠色壁壘的相關(guān)對(duì)策。三、 突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策1 大力發(fā)展綠色產(chǎn)品,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,當(dāng)務(wù)之急是要從源頭抓起,大力發(fā)展綠色食品,加強(qiáng)全過程監(jiān)管控制,從而
11、最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)和保證食品安全。綠色食品生產(chǎn)有嚴(yán)格的操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)過程中投入物的控制來對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)管理,能有效地提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),成為應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效措施。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的新形勢(shì),出口企業(yè)要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),規(guī)范管理養(yǎng)殖、種植和加工環(huán)節(jié),促進(jìn)種植、養(yǎng)殖水平的提高,確保出口產(chǎn)品安全合格。2 建立負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理的專門機(jī)構(gòu)要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,有必要設(shè)立負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理的相應(yīng)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是組織研究實(shí)施重大的技術(shù)性貿(mào)易措施,協(xié)調(diào)我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易領(lǐng)域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的
12、方針政策和原則立場(chǎng);承擔(dān)建立全國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制的工作等。這有利于加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與合作,有利于企業(yè)形成合力,聯(lián)合作戰(zhàn);有利于部門間、行業(yè)間、企業(yè)間加強(qiáng)溝通,在應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易型壁壘上收到良好效果,更好地維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)利益。3 建立和完善農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律法規(guī),確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建立和完善以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,是應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易障礙的技術(shù)保障。目前,我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距,需要組織專家加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究,修改、完善我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)。在此基礎(chǔ)上,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)水平,推動(dòng)我國(guó)食品工業(yè)加快發(fā)展速度
13、,全面提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。4 加大WTO/TBT、SPS人才培養(yǎng)力度技術(shù)性貿(mào)易措施涉及方方面面,影響到生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)的眾多企業(yè)及中介組織、政府管理部門、消費(fèi)者自身。所以,要應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施,客觀上需要有一支熟悉WTO規(guī)則,尤其是WTO/TBT、SPS協(xié)定、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南、爭(zhēng)端的人才梯隊(duì)。因此,必須依據(jù)新的形勢(shì),盡快培養(yǎng)相應(yīng)地專門人才,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),為實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四、綠色貿(mào)易壁壘的含義及發(fā)展態(tài)勢(shì) 1 綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘,是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由,以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易
14、為目的,通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度,以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比,綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性和實(shí)施效果的歧視性等特征。2我國(guó)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響 綠色貿(mào)易壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、使用乃至報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢測(cè)。它要求將生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售、使用和報(bào)廢處理等全過程中去。為達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),今后我國(guó)出口產(chǎn)品的外觀裝潢、出口檢驗(yàn)和廣告等將作大幅度的調(diào)整。這樣,我國(guó)出口產(chǎn)
15、品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅增加,使產(chǎn)品的出口成本大為增加,進(jìn)而削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)中小企業(yè)特別是發(fā)展中國(guó)家的中小企業(yè)來說,這部分生產(chǎn)成本的增加將導(dǎo)致他們?cè)趦r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位,甚至被迫退出國(guó)際市場(chǎng),客觀上排斥了諸如我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)商3我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的措施。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口多次在技術(shù)貿(mào)易壁壘發(fā)生沖突,說明我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品出口的問題上能夠充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口在面臨技術(shù)貿(mào)易壁壘的問題,并充分利用這種規(guī)則來保護(hù)自身利益。由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中面臨一些問題,如缺乏統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備落后等問題,而同時(shí)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的
16、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全的關(guān)注與日俱增,面對(duì)各國(guó)嚴(yán)陣以待的技術(shù)貿(mào)易壁壘,我國(guó)應(yīng)該采取積極的應(yīng)對(duì)策略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,改善本國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口,以突破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)貿(mào)易壁壘。4 加強(qiáng)無公害和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與認(rèn)證 隨著消全球消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)日漸增強(qiáng),大多數(shù)人對(duì)有機(jī)、技術(shù)無污染農(nóng)產(chǎn)品需求量持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),美國(guó)技術(shù)食品從20世紀(jì)90年代以來年均增長(zhǎng)20%,2006年銷售額達(dá)到87億美元,由此美國(guó)也成為全球最大的有機(jī)食品市場(chǎng),目前1/3的美國(guó)人購(gòu)買有機(jī)食品,幾乎所有超市都銷售有機(jī)食品。從擴(kuò)大出口即增加農(nóng)民收益的角度考慮,應(yīng)鼓勵(lì)無公害和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和認(rèn)
17、證。因此,政府要加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,研究推廣新技術(shù),優(yōu)化有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品種,積極開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際認(rèn)證工作。5 建立國(guó)際品牌戰(zhàn)略 自我國(guó)加入世貿(mào)組織后,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品面臨著嚴(yán)峻的品牌競(jìng)爭(zhēng)局面。我國(guó)應(yīng)當(dāng)在具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域培育一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、出口規(guī)模大、效益好、有助農(nóng)民增收效果明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),支持企業(yè)培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略,依靠存在品牌優(yōu)勢(shì),可在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把企業(yè)做大做強(qiáng),迎擊國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品“沖進(jìn)來”,加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的步伐,也有助于擴(kuò)大國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)份額。就我國(guó)大豆而言,我國(guó)要充分發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因大豆的優(yōu)勢(shì),非轉(zhuǎn)基因是我國(guó)大豆的特殊優(yōu)勢(shì),應(yīng)充分發(fā)揮。我國(guó)的非轉(zhuǎn)基因大豆種植量超過總量的95%,與印度相當(dāng),高于巴西的70%的比例,我國(guó)應(yīng)當(dāng)以此優(yōu)勢(shì)創(chuàng)立自己的國(guó)際品牌來擴(kuò)展大豆出口的國(guó)際市場(chǎng),以助于推進(jìn)大豆在世界 的出口量。6 建立農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和預(yù)警機(jī)制 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口之所以頻遭國(guó)外技術(shù)壁壘的阻礙,其中很重要的一個(gè)原因是我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)信息了解不夠,尚未建立信息收集機(jī)制,無專門人員隨時(shí)收集技術(shù)壁壘信息。可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,組成專門機(jī)構(gòu)收集研究我國(guó)主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在任何國(guó)家面臨
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