全廠停電應(yīng)急處置預(yù)案

1、全廠停電應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1編制目的高效、有序地做好本企業(yè)全廠停電突發(fā)大事的應(yīng)急處置和救援工作，避開或最大程度地減輕全廠停電造成的重大經(jīng)濟損失和政治影響，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第13號）中華人民共和國環(huán)境愛惜法（中華人民共和國主席令第9號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號）中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法X20XX年11月1日起施行）中華人民共和國電力法（20XX年4月1日起施行）國家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急處置預(yù)案（國發(fā)20XXJ11號）電力安

2、全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（XXX令第599號）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（XXX令第493號）電力設(shè)備典型消防規(guī)程（DL5027.93）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-20XX）電力企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案管理方法（國能安全20XX508號）企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號）電力企業(yè)綜合應(yīng)急處置預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）中國大唐集團公司突發(fā)大事總體應(yīng)急處置預(yù)案大唐集團制20XX）47號中國大唐集團公司XXX省公司突發(fā)大事綜合應(yīng)急處置預(yù)案大唐XXX發(fā)電廠突發(fā)大事綜合應(yīng)急處置預(yù)案（20XX版）1.3適用范圍本預(yù)案適用于我廠2X660MW機

3、組與系統(tǒng)連接點為上黨變期間,全廠溝通電源全部失電時的應(yīng)急處置。本預(yù)案為大唐XXX發(fā)電廠綜合應(yīng)急處置預(yù)案（簡稱綜合應(yīng)急處置預(yù)案）的專項預(yù)案，能夠單獨使用，也能夠協(xié)作綜合應(yīng)急處置預(yù)案使用。本預(yù)案僅適用于發(fā)電生產(chǎn)時指導(dǎo)全廠停電現(xiàn)場處置方案的編制工作。2應(yīng)急處置基本原則以人為本，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、削減和消退突發(fā)大事造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力氣的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。各公司、部門、專業(yè)按照各自的職責和權(quán)限，負責有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急處置預(yù)案

4、和應(yīng)急機制。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在本廠重大突發(fā)大事應(yīng)急指揮機構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各公司、部門、專業(yè)項目部按照各自的職責和權(quán)限，負責有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急機制?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以部門管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊伍的作用，依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。依靠科學，依法規(guī)范。接受先進的救援裝備和技術(shù)，增加應(yīng)急救援力氣。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急處置預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故

5、災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、猜想、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3大事類型和危害程度分析3.1大事風險的來源、特性可能導(dǎo)致發(fā)電廠全廠停電的原因大致有以下三點：其一，出現(xiàn)雨雪冰凍、強對流天氣、特殊大霧、洪水等氣象災(zāi)難，地震災(zāi)難以及地質(zhì)災(zāi)難等，引起母線架構(gòu)垮塌和線路倒桿、閃絡(luò)；其二，系統(tǒng)發(fā)生短路、接地故障，且開關(guān)或愛惜拒動，導(dǎo)致失靈愛惜動作或愛惜越級動作，擴大停電范圍，造成全廠溝通電源全部失去；其三，送出兩回線路均跳閘，或220kV兩段母線均故障，電網(wǎng)系統(tǒng)瓦解，造成我廠機組有功功率無法送出，機組被迫停機，造成全廠溝通電源失電。3.2大事

6、類型、影響范圍及后果全廠停電事故是指我廠溝通電源全部失電。發(fā)生全廠停電事故后，全部機組開關(guān)、線路開關(guān)及啟動變開關(guān)全部掉閘，全廠對外供電中斷，廠用溝通電源全部失去，致使動力電源、把握電源及信號電源全部失去，對于機組的正常停機、停機后的相關(guān)處理及操作造成很大的影響，有可能造成主、副設(shè)備損壞。發(fā)生全廠停電事故后，全廠溝通電中斷，與系統(tǒng)失去聯(lián)系，使整個系統(tǒng)的聯(lián)系變?nèi)?，或出現(xiàn)局域網(wǎng)運行，運行穩(wěn)定性降低。如系統(tǒng)有功、無功儲備不足，會發(fā)生頻率、電壓降低，甚至出現(xiàn)電壓崩潰、系統(tǒng)瓦解、大面積停電的事故。4大事分級按照中國大唐集團公司突發(fā)大事響應(yīng)級別，并按照大唐XXX發(fā)電廠綜合應(yīng)急處置預(yù)案要求和全廠停電事故嚴峻程

7、度、涉及范圍等，對本預(yù)案所指全廠停電突發(fā)大事分為三級：即I級響應(yīng)（集團公司級）II級響應(yīng)（XXX省公司級）III級響應(yīng)（廠級）I級（集團公司級）事故：估量事故造成直接經(jīng)濟損失5000萬以上；造成事態(tài)特殊嚴峻，超出XXX省公司應(yīng)急處置力氣，亟待外部力氣應(yīng)急救援的大事。II級（XXX省公司級）事故：估量事故造成直接經(jīng)濟損失XXX0萬以上；氫罐等爆炸事故；造成事態(tài)較嚴峻，超出本公司應(yīng)急處置力氣的大事。Ill級（廠級）事故：估量直接經(jīng)濟損失XXX萬元以上；超出現(xiàn)場應(yīng)急處置力氣，全廠停電事故預(yù)期為一般事故或造成確定社會影響的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責5.1應(yīng)急組織體系我廠成立突發(fā)大事應(yīng)急管理

8、領(lǐng)導(dǎo)小組，是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組員如下（一）領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：廠長副總指揮：副廠長、紀委書記、工會主席、總工程師成員：廠長辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會、策劃部、人資部、財務(wù)部、思政部、物資部、修理部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等部門行政正職組成應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室，是突發(fā)大事應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，應(yīng)急辦公室主任由廠辦公室主任擔當，安監(jiān)部、設(shè)備部負責人任副主任。突發(fā)大事發(fā)生時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負責現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作，并按照現(xiàn)場需要成立現(xiàn)場搶險救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療搶救工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分

9、別為：1 .搶險救援工作組主任：人資部主任成員：相關(guān)部門負責人2 .穩(wěn)定生產(chǎn)工作組主任：思政部主任成員：相關(guān)部門負責人3 .綜合協(xié)調(diào)工作組主任：廠長辦公室成員：相關(guān)部門負責人4 .安全保衛(wèi)工作組主任：安監(jiān)部主任成員：相關(guān)部門負責人5 .醫(yī)療救援工作組主任：人資部主任成員：相關(guān)部門負責人6.物資供應(yīng)工作組主任：物資部主任成員：相關(guān)部門負責人7.善后處理工作組主任：廠長辦公室成員：相關(guān)部門負責人響應(yīng)應(yīng)急機構(gòu)結(jié)構(gòu)圖5.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：（1）貫徹落實國家及集團公司有關(guān)突發(fā)大事應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。（2）負責突發(fā)大事應(yīng)急決策和部署，負責指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)備、應(yīng)急響應(yīng)

10、、應(yīng)急救援和準備應(yīng)急結(jié)束等工作。（3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進行事故搶險與應(yīng)急處理（4）接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（5）準備和宣布啟動應(yīng)急處置預(yù)案，負責組建各應(yīng)急工作組。（6）發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關(guān)政府部門協(xié)作，負責組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，并對事故責任者提出處理意見。（7）負責對事故（大事）進行分析，制訂反事故措施方案。應(yīng)急辦公室主要職責：（1）負責突發(fā)大事應(yīng)急組織機構(gòu)的日常管理工作。（2）組織、督促應(yīng)急處置預(yù)案的編制、評審、備案和演練工作。（3）負責監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實。（4）把握應(yīng)急處理和恢復(fù)狀況，組織善后處置工作。（5）負責匯總

11、、通報事故（大事）應(yīng)急處理的進展狀況，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，準時向地方政府及上級有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責：（1）接受應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，具體負責現(xiàn)場的組織、指揮和調(diào)度。（2）全面了解災(zāi)難的狀況，確保科學、有效、有序施救，將損失削減到最低程度，并按照現(xiàn)場實際準時調(diào)整應(yīng)變措施。（3）把握災(zāi)情發(fā)展的趨勢，防止次生事故的發(fā)生。準時做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的信息聯(lián)系，當人身事故或猜想升級時，立刻匯報。（4）組織涉及相關(guān)設(shè)施的處置，必要時準備危險區(qū)域現(xiàn)場人員的疏散或撤離。（5）調(diào)動、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險救援工作。（6）具體負責應(yīng)急后期處置工作，制定現(xiàn)場恢復(fù)的措施做好現(xiàn)場的愛惜工

12、作。（7）由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，搶險救援結(jié)束后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援現(xiàn)場各工作組職責：搶險救援工作組：由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長，由事發(fā)部門現(xiàn)場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、人資部、物資部、修理部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。主要職責：負責人員損害的搶險；被困人員的緊急救援；被困人員的緊急疏散；被困物資的搶險；搶修人員的防護用品的使用；搶險、搶修人員的自身安全；設(shè)備的搶險、搶修；搶險、搶修中技術(shù)支持；災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運行方式安全技術(shù)措施的審查；保證設(shè)備運行的安全性和牢靠性；為指揮部供應(yīng)技術(shù)支持；應(yīng)急現(xiàn)場的通信暢通

13、；搶救物資的選購、臨時貯存、發(fā)放和回收；確保搶救物資質(zhì)量；為應(yīng)急救援供應(yīng)物資保障。穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：由當值值長任組長，安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、修理部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。主要職責：負責運行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定;與省調(diào)聯(lián)系，穩(wěn)定機組運行；供應(yīng)災(zāi)情引起設(shè)備破拆的技術(shù)支持；災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運行方式安全技術(shù)措施的審查；負責保證設(shè)備運行的安全性和牢靠性；為指揮部供應(yīng)技術(shù)支持；協(xié)調(diào)生產(chǎn)運行設(shè)備的處置和運行操作；組織災(zāi)后的設(shè)備損失的評估；管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運行操作；管轄范圍內(nèi)的運行和停役設(shè)備及現(xiàn)場的巡檢；發(fā)覺災(zāi)情準時匯報；運行設(shè)備事故預(yù)想的制訂；愛惜事

14、故現(xiàn)場；組織或關(guān)心事故調(diào)查。綜合協(xié)調(diào)工作組：辦公室主任任組長，由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務(wù)部、思政部、實業(yè)總公司等人員組成。主要職責：負責經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情；經(jīng)總指揮授權(quán)，負責聯(lián)系人力和物資的外部救援；接待外來人員或應(yīng)對外界媒體；組織救災(zāi)全過程的錄像攝制；協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力氣；政府部門的關(guān)系；搶險現(xiàn)場人力資源的調(diào)配；負責撤離人員的安置；所需救援物資或人員的交通工具的安排；搶險現(xiàn)場，搶險、搶修人員的飲食供應(yīng)；搶險現(xiàn)場，搶險、搶修人員的物品供應(yīng)；突發(fā)大事信息的統(tǒng)一發(fā)布。安全保衛(wèi)組：由安監(jiān)部主任任組長，由安監(jiān)部、廠長辦公室部等人員組成。主要職責：負責突發(fā)大事應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理;組織

15、監(jiān)督檢查各部室、部門（分部）搶險救災(zāi)措施的落實；受災(zāi)場所的安全秩序；監(jiān)督搶險、搶修人員的防護用品的使用；監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生；生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒；物資運輸和人群疏散等的交通暢通。醫(yī)療搶救組：人資部主任擔當組長，由醫(yī)師、專職等醫(yī)護人員組成。主要職責：負責組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療搶救站；受傷者的緊急救助；與地方醫(yī)院聯(lián)手救治；與地方醫(yī)院聯(lián)系、護送被救治人員。物資供應(yīng)組：由物資部主任任組長，由財務(wù)部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。主要職責：負責調(diào)集有效資源，供應(yīng)最準時、最大限度的物資保障和供應(yīng)；搶險資金的落實。善后處理組：由工會主要負責人任組長，由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成主要

16、職責：負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償；穩(wěn)定員工心情，確保生產(chǎn)自救工作順當進行等工作。6預(yù)防與預(yù)警6.1風險監(jiān)測風險監(jiān)測的責任部門為發(fā)電部。風險監(jiān)測的主要對象是生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對事故征兆進行訂正活動，防止該現(xiàn)象的擴展擴散，慢慢使其恢復(fù)到正確狀態(tài)，并建立相對應(yīng)信息檔案。風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接報告值長，值長按匯報程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動預(yù)警分級一級估量將要發(fā)生I級全廠停電安全大事，大事會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷擴散。二級估量將要發(fā)生II級全廠停電安全大事，大事即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。三級估量將要

17、發(fā)生III級全廠停電安全大事，大事已經(jīng)接近，事態(tài)有擴大的趨勢。預(yù)警發(fā)布程序預(yù)警發(fā)布依據(jù)發(fā)生暴風雨、雷電、洪水、冰雹、大霧等惡劣氣象時，就地把握柜、端子箱可能進水、結(jié)露；電纜溝積水；一次設(shè)備絕緣子可能閃絡(luò)、放電；變壓器、開關(guān)、刀閘、PT、CT、套管、避雷器、絕緣子和接地網(wǎng)可能污閃；廠用電系統(tǒng)發(fā)生故障，備用電源自投不成功；機組發(fā)生跳閘事故且廠用電部分失電；或當電網(wǎng)薄弱，線路發(fā)生故障跳閘等，應(yīng)準時做好全廠停電事故的預(yù)警工作，通過會議或授權(quán)形式進行預(yù)警信息發(fā)布：（1）召開應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長在會議上發(fā)布預(yù)警；（2）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)由應(yīng)急辦公室發(fā)布預(yù)警；（3）據(jù)氣象警報等級的

18、變化，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組可按照自然災(zāi)難危害程度，準時變更預(yù)警等級，由應(yīng)急辦公室發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息包括電網(wǎng)特殊或本廠接線方式薄弱，災(zāi)難氣象的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警事項、應(yīng)實行的措施等。預(yù)警信息發(fā)布可接受網(wǎng)頁公告和短信平臺形式，盡快把信息傳到全部部門和班組。同時上報XXX省公司。預(yù)警行動(1) 任何部門任何人員發(fā)覺運行設(shè)備出現(xiàn)重大特殊，有可能嚴峻威逼主機或主系統(tǒng)安全時應(yīng)在第一時間向單元長、值長報警。(2) 當值值長接到報警后，應(yīng)做到快速精確推斷事故原因、性質(zhì)、范圍、嚴峻程度，確認處理方案，避開事故升級。(3) 當值值長接到網(wǎng)調(diào)有關(guān)事故信息后亦應(yīng)準時推斷對本廠系統(tǒng)影響，按照網(wǎng)調(diào)命令合理調(diào)度機組負荷，調(diào)度相關(guān)部門進行處理，避開事故升級，同時通知應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。(4) 運行值班員必需嚴格聽從電網(wǎng)調(diào)度命令,正確執(zhí)行調(diào)度操作