我國鐵路運輸情況綜述及十五規(guī)

1、我國鐵路運輸情況綜述及“十五”規(guī)劃我國鐵路總營業(yè)里程達到6 . 8萬公里鐵道部部長傅志寰日期在此間舉行的全國鐵路工作會議上介紹說，到今年底，我國鐵路總營業(yè)里程將達到6 . 8萬公里，比“八五”末增加6 0 0 0公里，是改革開放以來新增營業(yè)里 程最多的5年。傅志寰指出，“九五”是我國鐵路建設規(guī)模最大、速度最快，質量最好的時期，特別是“九五”的后3年，鐵道部確定了 “快速、有序、優(yōu)質、高效”的建設方針，經過5年的大規(guī)模建設，全國鐵路主要干線能力進一步配套完善， 西南鐵路通道能力增強， 全路形成并保 持了快速發(fā)展的好勢頭， 鐵路對國民經濟和社會發(fā)展的“瓶頸”制約進一步緩解，為拉動國民經濟增長作出了

2、積極貢獻。傅志寰在會上還對“九五”期間及今年我國鐵路建設完成情況作了詳細的介紹。預計“九五”期間鐵路全行業(yè)累計完成投資2 4 5。億元，比“八五”增加近一倍；全路新開工大中 型工程4。個，建成投產4 5個；完成新線鋪軌4 8 0 0公里，復線鋪軌4 1 0 0公里，建 設電氣化鐵路4 3 0 0公里；新購內燃機車3 0 0 0臺、電力機車1 1 0 0臺、 客車8 7 0。輛、貨車1 0 8 3 0 0輛。預計今年完成建設投資5 3 0億元，新線鋪軌9 8 0公里， 復線鋪軌8 7 0公里， 建設電氣化鐵路5 4 0公里。到今年底，全國鐵路復線里程將達到2 . 1 5萬公里，比“八五”末增 加

3、4 6 5 0公里，增長2 7%;電氣化鐵路1 . 4 6萬公里，比“八五”末增加4 8 6 0公 里，增長近5 0%。鐵道部副部長孫永福指出，“九五”期間，全國鐵路加大了既有線改造的投資力度，提高了主要繁忙干線的列車行駛速度，取得了良好的經濟效益和社會效益?！熬盼濉逼陂g，全國鐵路基建投資之大，新開工工程之多， 竣工銷號工程之多， 投產里程之多，都是歷史上少 有的，這是鐵道部完成最好的五年計劃之一。孫永福還指出，鐵路建設雖然取得了很大的成績，但鐵路運輸能力和運輸質量還不能滿足經濟和社會發(fā)展的需要，鐵路在部分區(qū)域、特定時期、主要干線的運輸能力仍然比較緊張，運輸市場的競爭能力、 技術創(chuàng)新能力以及對

4、市場需求的適應能力還比較薄弱，要解決運輸能力不足、結構不合理等問題，只能靠加快發(fā)展。今年全國鐵路運輸收入可達1 0 9 5億元今年我國鐵路預計完成運輸收入1 0 9 5億元，比去年增長9 . 6%,可望實現(xiàn)年初制定的盈利5億元的奮斗目標。這是鐵道部部長傅志寰日前在此間舉行的全國鐵路工作會議上介紹 的。傅志寰在會上介紹說， 今年全路預計發(fā)送旅客1 0 .3億人次，完成旅客周轉量4 3 89億人公里，分別增長5 . 4 %和8 . 5 % ;發(fā)送貨物16. 5億噸，完成貨物周轉量1 32 3 8億噸公里，分別增長5 . 4 %和5. 2%。預計“九五”期間，全國鐵路累計發(fā)送貨物7 9 . 9億噸，

5、完成貨物周轉量6 4 0 4 6億噸公里，比“八五”分別增長3 . 3 %和7 . 3 %;發(fā)送旅客4 7 . 9 2億人次，比“八 五”下降5 . 6%,完成旅客周轉量1 8 9 9 2億人公里，比“八五”增長1 4 . 2 % ;完 成運輸收入4 6 15億元， 比“八五”增收1 9 2 2億元，增長7 1. 4 % ,年遞增1 1 . 6 %。 除旅客發(fā)送量外，其它指標均創(chuàng)歷史最好水平。傅志寰指出，1 9 9 9年全國鐵路提前一年實現(xiàn)三年扭虧目標。今年以來，全路克服了生產資料價格上漲的影響， 運輸經營形勢進一步好轉， 各項生產經營指標均創(chuàng)歷史最好水平，物資供應系統(tǒng)努力抓好燃油、鋼材等關鍵

6、物資供應，在今年柴油價格多次上調的情況下，積極爭取政策，搞好采集專供，為控制運輸成本作出了貢獻，確保了全路盈利5億元奮斗目標的實現(xiàn)他還介紹說，為適應運輸市場競爭的客觀要求和鐵路發(fā)展的內在要求，鐵路先后3次進行了大規(guī)模的提速調圖，形成了目前“四縱四橫”的提速網絡，提速總里程接近1萬公里， 覆蓋了全國鐵路主要干線。京哈、京滬、京廣、隴海等主要干線旅客列車最高時速達到1 4。1 6 0公里，廣深線達到2 0 0公里，從根本上扭轉了我國鐵路列車速度長期在低水平徘徊、不適應市場需求的局面。 在大面積提速的基礎上， 我國鐵路部門還先后開發(fā)了夕發(fā)朝 至列車、快速列車、城際列車、旅游列車、行包專列、集裝箱專列

7、、“五定”貨物班列等適應市場需求的運輸新產品，受到了旅客貨主的歡迎，收到了良好的經濟效益和社會效益?！熬盼濉逼陂g，鐵道部順利地進行了機構改革，在推進政企分開、轉變政府職能、精簡機構人員上取得了重要突破。運輸企業(yè)全面實行了資產經營責任制，初步確立了鐵路局市場主體地位，調動了企業(yè)面向市場、 開拓經營的積極性。 在4個直管站段的鐵路局進行組建客運公 司試點取得明顯成效后， 今年1 2月2日，廣鐵集團客運公司也已正式掛牌，確定了以“網運分離”為基本模式的鐵路運輸經管體制改革思路。非運輸企業(yè)脫鉤重組進展順利，鐵路工 程、鐵道建筑、機車車輛、通信信號和土木工程五大公司已與鐵道部脫鉤。加快了企業(yè)結構和生產布

8、局的調整，撤銷了 1 3個鐵路分局，撤并了 2 2 7個獨立站段；按照“抓大放小” 的原則，對中小企業(yè)和支線經管進行了多種形式的改革，增強了其經營活力。積極實施減員增效和再就業(yè)工程，“九五”后3年實現(xiàn)結構性分流近8 0萬人，運輸業(yè)減員3 2萬人?！熬盼濉蔽覈F路進出口合同額達2 0億美元“九五”期間，我國鐵路進出口貿易合同額達2。億美元，其中出口 1 1 . 4億美元；對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等外經業(yè)務合同額達3。億美元，營業(yè)額完成1 7. 8億美元。這是鐵道部部長傅志寰日前在此間舉行的全國鐵路工作會議上介紹的?！熬盼濉逼陂g，我國鐵路積極引進外資和國外先進技術及經管經驗，建立了 2 1

9、8家中外合營企業(yè)。全路對外客貨運輸進一步發(fā)展，改善了旅客聯(lián)運服務設施，開行了北京、昆明至河內，北京、上海至九龍的直通客車； 貨物聯(lián)運完成口岸進出口運量5 0 0 0萬噸， 比“八五” 增長3 0%。預計今年完成進出口運量1 5 5 0萬噸，運送國際聯(lián)運旅客1 7. 1萬人次，比去年分別增長1 7 %和6 . 2 %?！熬盼濉逼陂g我國鐵路多元經營取得了新成績?！熬盼濉崩塾媽崿F(xiàn)營業(yè)收入1 7 7 6億元，創(chuàng)禾I1 3 5億元，比“八五”分別增加8 2 2億元和1 3億元，增長8 6 %和1 1 %。今年 以來，全路多種經營持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)營業(yè)收入3 7 5. 4億元，創(chuàng)造利潤2 5 . 9億元，分

10、別增長5 . 3 %和1 1 . 5 %。到目前為止，全路已有獨立核算的多種經營企業(yè)7 7 1 3家，形成了運輸代理、商貿旅游、賓館餐飲、建筑施工、工業(yè)制造、外經外貿等多種支柱產業(yè)組成的企業(yè)群體和經營網絡，成為鐵路參與市場競爭的重要力量，為運輸業(yè)精干主體、減員增效作出了積極貢獻。明年我國鐵路盈利將保持5億元水平日前在此間舉行的全國鐵路工作會議上，鐵道部副部長孫永福提出，明年我國鐵路預期運輸收入1 2 5 5 1 2 6 0億元，運輸盈利5億元，與今年盈利水平相當。運輸生產指標預期值為： 旅客發(fā)送量1 0 . 5億人次，旅客周轉量4 7 0。億人公里；貨物發(fā)送量1 6 . 6億噸，貨物周轉量1

11、3 3 2。億噸公里。運輸企業(yè)減員分流3萬人?；O投資規(guī)模為：基本建設投資5 5 0億元（鐵道部投資規(guī)模4 9 0億元，其中大中型工程4 4 2億元，小型工程4 8億元），運輸固定設備更新改造投資1 2 5億元，機車車輛購置投資1 5 0億元。孫永福介紹說，從“十五”建設的總體要求來看，5 5 0億元的基本建設投資這個盤子是必 要的。按照“十五”計劃草案確定的目標，鐵路5年平均基本建設規(guī)模為5 4 0億元。明年國家將繼續(xù)發(fā)行國債，用于基礎設施建設和西部開發(fā)，抓住這一機遇，安排一定的建設規(guī)模， 對于保持鐵路建設的良好勢頭是非常有利的。從資金籌措來看，已經落實的資金主要是鐵路建設基金2 4 0億元

12、，外資2。多億元，地方政府及企業(yè)出資7。多億元，還要爭取國債、 銀行貸款，增加外資貸款，發(fā)行西部鐵路債券等多方籌措，全行業(yè)落實5 5 0億元建設資金是有可能的。據(jù)了解，2 0 0 1我國鐵路建設計劃安排的重點主要包括：一是續(xù)建工程。重點加快株六復線、寶蘭復線、新長線、內昆線、秦沈客運專線、寧西線、京九鐵路龍常段復線、渝懷線、洛湛通道等工程建設。抓緊寶成復線、包蘭復線、黎湛復線、 肖甬復線、蕪湖長江大橋、青藏線西寧-格爾木段擴能、鄭州東-鄭州西復線、外福電 化、梅坎線、南疆線、西康線、平齊線5 0 4橋等1 2個工程收尾銷號。確保哈大電化、武 廣電化、蘭煙復線、新長線、達萬線、伸延線、長荊線、水

13、柏線、盤西電化等9個工程全部 投產。計劃全年新線鋪軌1 8 0 0公里， 投產2 1 0 0公里； 復線鋪軌5 7 0公里，投產1 1 0 0公里；建成電氣化鐵路2 4 0 0公里。二是新開工工程。擬安排新開工工程2。項，主要有青藏鐵路、新月電化、蘭新線武威南至張掖段電化、焦柳線石門至懷化段電化、膠濟電化、隴海線鄭州至徐州電化、 京滬鐵路電化、同蒲線太原至原平段擴能、遂渝線、贛龍線、蘭村至新沂線等。這些工程都是完善路網或提速達速擴能需要的。三是小型基建和運輸固定設備更新改造重點工程。明年在基建小型和運輸設備更新改造計劃中，將分別安排2 0億元、1 0億元、5億元用于鐵路干線提速、行車和信息化工

14、程建設。還將加強重要鐵路干線提速的系統(tǒng)研究，根據(jù)論證情況，選擇一批投資小、見效快的工程優(yōu)先安排，為2 0 0 2年實施第四次鐵路大提速做好準備?；ù笾行凸こ讨校绰肪W結構分，屬于“八縱八橫”路網主骨架的工程4 3個，投資比例 約占8 0%;按線路技術結構分，電氣化工程1 3個，投資比例占5 0%以上；按地區(qū)分， 西部鐵路建設工程2 3個，投資比例占5 4%。2 0 0 5年全國鐵路營業(yè)里程將達7 . 5萬公里“十五” 期間，國家鐵路和中央與地方合資 鐵路建設規(guī)模為新線6 0 0 0公里，既有線復線3 0 0 0公里、 電氣化5 0 0 0公里。 地方鐵路建設規(guī)模為1 0 0 0公里左右。預計

15、到2 0 0 5年， 全國鐵路營業(yè)里程將達7 .5萬公里，其中復線鐵路約2. 5萬公里，電氣化鐵路約兩萬公里。這是鐵道部副部長孫永福日前在此間舉行的全國鐵路工作會議上宣布的，是我國鐵路“十五” 計劃草案的主要內容。 孫永福介紹說，“十五”計劃是鐵路發(fā)展戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)，內容十分豐富。除計劃草案外，還包括“八縱八橫”通道、西部鐵路發(fā)展、運輸設備技術改造、快速鐵路客運網、集裝箱運輸、技術裝備、科技發(fā)展、環(huán)境保護、節(jié)約能源和資源綜合利用、人力資源、多元經營、信息化、安全保障等1 3個分規(guī)劃。目前我國鐵路繁忙干線運輸負荷很重，運能與運量的矛盾十分突出。隨著經濟社會的發(fā)展，客貨運量集中于繁忙干線的狀況愈加

16、凸現(xiàn)。鐵路能否做到人便其行、貨暢其流，主要取決于繁忙干線是否暢通。加強路網主骨架的建設，是一項長期任務。鐵路“十五”計劃把“八縱 八橫”鐵路通道作為我國路網主骨架，計劃安排完善“八縱八橫”路網主骨架工程建設總規(guī)模為新線3 8 0 0公里，既有線復線2 5 0 0公里，既有線電化4 4 0 0公里。 共安排大中型基建工程投資1 8 2 0億元，占“十五”大中型基建投資總規(guī)模2 5 5 0億元的7 1 %。更新改造資金也將重點圍繞“八縱八橫”進行安排?！鞍丝v”即京哈、沿海、京滬、京九、京廣、大湛、包柳、蘭昆通道；“八橫”即京蘭（藏）、煤運北、煤運南、陸橋、寧西、沿江、滬昆、西南出海通道。這1 6條

17、通道基本特征是運輸強度大，主要區(qū)段運輸負荷達3 0 0 0萬換算噸公里以上；線路里程長，聯(lián)接兩個以上大城市或區(qū)域中心；連接多條鐵路，匯集和輻射范圍廣。從路網布局看，這1 6條通道可分為5種類型，一是沿線已形成產業(yè)帶，工農業(yè)發(fā)達，鐵路作為經濟命脈，無可替代，如京滬、京廣、京哈、陸橋、滬昆通道；二是雖然鐵路建成較晚， 但在路網中具有重要作用，沿線經濟發(fā)展?jié)摿薮?，大區(qū)域之間的交流前景廣闊，如京九、 大湛通道；三是煤炭資源等大宗物資密集，運量集中、量大，如煤運北、南通道；四是在西部大開發(fā)中意義重大，戰(zhàn)略地位和地理環(huán)境決定了其具有不可代替性，如京蘭、蘭昆、包柳、西南出海通道；五是對國家生產力布局和產業(yè)

18、結構調整具有重要影響，未來運量增長潛力較大，如沿江、沿海、寧西通道。1 6條通道涵蓋了我國絕大多數(shù)大中型城市、主要旅游點和大部分產品的產銷地，基本包括了目前我國運輸能力最大、運營條件最好、技術裝備最強、現(xiàn)代化程度最高的鐵路線路， 不僅在中長途客運、 大宗物資等鐵路傳統(tǒng)優(yōu)勢運輸方面占有重要地位，同時也是未來客運快速網、貨運快速網、重載網、集裝箱網等現(xiàn)代化鐵路運輸網絡的重要載體。孫永福指出，“八縱八橫”路網主骨架，目前營業(yè)里程占全國路網的4 3%,承擔了全路80 %左右的客貨運輸周轉量， 對鐵路運輸具有全局性的影響，起著綱舉目張的作用， 是保持鐵路國有資本控制力的核心?！笆濉蔽覈鴮⑼顿Y千億元發(fā)展西部鐵路“十五”期間，我國將安排西部鐵路建設工程2 8個，投資約1 0 0 0億元，約占“十五”大中型基建投資的4 0 %。 預計完成新線2 6 0 0公里， 既有線復線1 3 0 0公里， 既有線 電氣化5 0 0公里。 到2 0 0 5年，西部鐵路網規(guī)模將由2 0 0 0年的1 .6萬公里擴展到1 . 8萬公里。鐵道部副部長孫永福日前在此間舉行的全國鐵路工作會議上說，為貫徹實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略這一國家重大決策，我國鐵路“十五”計劃草案突出了西部鐵路建設。目前我國西部地區(qū)鐵路網仍很單薄，技術規(guī)范較低，與東部聯(lián)系通道和國際通道數(shù)量較少，不能適應國民經濟和