公司三重一大實(shí)施辦法

1、三重一大”決策制度實(shí)施辦法為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí) 三重一大"決策制度的意見和集團(tuán)公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，規(guī)范我公司 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，保障企 業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)集團(tuán)公司要求，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。一、基本原則（一）民主集中制原則。凡涉及企業(yè)重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，都必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，經(jīng)過集體討論決定。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主與民

2、主基礎(chǔ)上的集中相結(jié)合，按照集體領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行決策，保證權(quán)力正確行使。（二）科學(xué)高效原則。凡屬“三重一大”決策事項(xiàng)，在集體決策之前必須經(jīng)過民主程序，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取意見，充分進(jìn)行論證，實(shí)行科學(xué)決策，并提高決策效率。堅(jiān)持科學(xué)決策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，重點(diǎn)強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險，增強(qiáng)決策科學(xué)性，避免決策失誤。（三）依法依紀(jì)原則。在“三重一大”事項(xiàng)決策時，必須遵循黨和國家的法律法規(guī)、方針政策以及有關(guān)規(guī)定，并按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行決策。堅(jiān)持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。（四）接受監(jiān)督原則

3、。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，“三重一大”事項(xiàng)在集體決策之后，各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行分管職責(zé)，積極落實(shí)集體決策的各有關(guān)事項(xiàng)，并自覺接受上級組織和干部職工的監(jiān)督。（五）責(zé)任追究原則。堅(jiān)持誰決策、誰負(fù)責(zé)，責(zé)任與過錯相適應(yīng)，實(shí)行責(zé)任追究，確保權(quán)力正確行使、決策正確貫徹執(zhí)行，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。二、事項(xiàng)范圍“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍包括：重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作。（一）“重大事項(xiàng)決策”事項(xiàng)主要指按照有關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公司辦公會議決定的事項(xiàng)。主要涉及公司改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營管理舉措、 關(guān)系職工切身利益的重要事宜，具有全局性、方向性和戰(zhàn)

4、略性的重大問題，包括以下事項(xiàng)：1、貫徹集團(tuán)公司重大決定、重要指標(biāo)、重要工作部署的意見和措施；2、重大改革、發(fā)展、穩(wěn)定的思路和舉措，公司發(fā)展方向、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)；3、資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)；4、年度綜合計(jì)劃、年度工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，單位業(yè)績考核方案，以及組織機(jī)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大人事、經(jīng)營管理事項(xiàng)；5、勞動用工、 工資制度、薪酬分配和所屬單位經(jīng)營者的收入以及職工公積金、企業(yè)年金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等涉及職工切身利益的重大方案的制定、調(diào)整、實(shí)施；6、重要管理辦法、規(guī)定等規(guī)章制度的制定、修改、廢除；7、違紀(jì)、重大的人身傷亡、突發(fā)事件、法律

5、經(jīng)濟(jì)糾紛以及涉及影響我公司穩(wěn)定等重大事件的處理；8、重大合同談判方案、采購策略以及涉及合同金額發(fā)生重大變動的競爭性合同談判事項(xiàng)；9、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)的中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施方案；10、其他有關(guān)我公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)。（二）“重要人事任免”事項(xiàng)主要指涉及公司直接管理的部門負(fù)責(zé)人的職務(wù)調(diào)整，包括以下事項(xiàng)：1、對分公司中層以上經(jīng)營管理人員（包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要管理崗位人員）以及所屬二級單位班子成員的選聘、任免；32、后備干部的管理;3、涉及分公司中層以上經(jīng)營管理人員以及所屬二級單位班子成員的重要獎懲；4、其他干部管理的重要事項(xiàng)。(三)“重

6、要項(xiàng)目安排”事項(xiàng)主要指對公司資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。(四)“大額度資金使用”事項(xiàng)公司年度預(yù)算內(nèi)的和已決策的重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)的資金調(diào)動和使用三、方式程序(一)決策方式凡屬“三重一大”事項(xiàng)決策時，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主 要方式有：總經(jīng)理辦公會、聯(lián)席會等?？偨?jīng)理辦公會和聯(lián)席會由總經(jīng)理或委托班子其他成員主持。會議的主要職責(zé)：對公司日常行政工作的重大問題(重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用、運(yùn)作)按程序行使決策權(quán)。(二)決策程序1、關(guān)于“重大事項(xiàng)”的決策程序(1)有關(guān)職能部門根據(jù)上級指示和工作要求，提由需要研究決定的事項(xiàng)。(2)分管領(lǐng)

7、導(dǎo)召集有關(guān)職能部門進(jìn)行初步審核或組織專家論證，提由可行性論證方案和推薦意見。(3)經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人同意，確定需要討論決策的議題。(4)提交會議討論決定。2、關(guān)于“重要干部任免”的決策程序(1)考察成立考察組；制定民主測評、民主推薦及考察工作方案；考察組根據(jù)考察情況，形成干部個人考察材料，研究提由調(diào)整任用意見，報公司。(2)討論決定由考察組逐一介紹擬任免人選的提名、推薦、考察情況及任免理由等情況；班子成員進(jìn)行充分討論，形成決定。(3)任職公司作由任用決定或提由推薦意見；在一定范圍內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示；辦理任職文件；進(jìn)行任職前談話和任職前廉政談話；宣布任職。3、關(guān)于“重要項(xiàng)目安排”和“大額度資金

8、使用”的決策程序(1)由有關(guān)部門提由項(xiàng)目情況和資金使用的計(jì)劃或預(yù)算外資金使用意向、額度。(2)由分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對項(xiàng)目和資金使用計(jì)劃進(jìn)行審核，提由具體意見。(3)根據(jù)項(xiàng)目情況和資金使用意向、額度，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點(diǎn)、與會人員等。(4)不得化整為零使用資金或拆解資金額度有意規(guī)避集體決策。四、決策規(guī)則(一)凡屬“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。(二)“三重一大”事項(xiàng)決策前，班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，班子成員之間必須及時進(jìn)行溝通和磋商，但不得作由決定或影響集體決策。(三)對涉及面較廣、試驗(yàn)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)在局部

9、范圍內(nèi)先行試點(diǎn)，可行后再正式?jīng)Q策實(shí)施。5（四）與會人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項(xiàng)涉及與會人員本人及其親屬的,本人應(yīng)主動申請回避。（五）“三重一大”事項(xiàng)決策一般要有計(jì)劃性，避免臨時動議。如遇重大突發(fā)事件或緊 急情況來不及集體決策的，公司主要負(fù)責(zé)人可臨時處置，事后應(yīng)及時通報并說明情況。（六）與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實(shí)做好保密工作，不得泄密。（七）會議決策應(yīng)以書面形式通知相關(guān)單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā) 文。涉及職工切身利益的決定應(yīng)及時傳達(dá)到廣大職工。五、監(jiān)督檢查（一）切實(shí)加強(qiáng)對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。我公司每年將

10、對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況開展一次自檢， 并按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告。領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。（二）對領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項(xiàng)建立督查制度。辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督辦決策的執(zhí)行情況， 并向班子主要負(fù)責(zé)人及班子成員報告，紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)對執(zhí)行結(jié)果做好監(jiān)督和反饋。（三）公司主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人。公司將把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一。（四）充分發(fā)揮同級監(jiān)督的作用。班子成員要經(jīng)常溝通，相互提醒，做到既相互支持， 又相互制約。（五）“三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要在一定范圍內(nèi)予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。六、責(zé)任追究（一）對不經(jīng)集體討論，由個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，或拒不執(zhí)行或擅自 改變集體決策的，無論是否造成失誤，都要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）領(lǐng)導(dǎo)班子決策違規(guī)或失誤，造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)