工程項目管理建設(shè)工程項目管理的目標(biāo)和任務(wù)

1、、設(shè)計方項目管理的目標(biāo)和任務(wù)設(shè)計方作為項目建設(shè)的一個參與方，其項目管理主要服務(wù)于項目的整體利益和設(shè)計方 本身的利益。由于項目的投資目標(biāo)能否得以實現(xiàn)與設(shè)計工作密切相關(guān)，因此，設(shè)計方項目 管理的目標(biāo)包括設(shè)計的成本目標(biāo)、設(shè)計的進(jìn)度目標(biāo)和設(shè)計的質(zhì)量目標(biāo)，以及項目的投資目 標(biāo)。設(shè)計方的項目管理工作主要在設(shè)計階段進(jìn)行，但也涉及設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、施工階段、運(yùn)用前準(zhǔn)備階段和保修期。設(shè)計方項目管理的任務(wù)包括：（1）與設(shè)計工作有關(guān)的安全管理；（2）設(shè)計成本控制和與設(shè)計工作有關(guān)的工程造價控制；（3）設(shè)計進(jìn)度控制；（4）設(shè)計質(zhì)量控制；（5）設(shè)計合同控制；（6）設(shè)計信息管理；（7）與設(shè)計工作有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。三、供貨方

2、項目管理的目標(biāo)和任務(wù)供貨方作為項目建設(shè)的一個參與方，其項目管理主要服務(wù)于項目的整體利益和供貨方 本身的利益，其項目管理的目標(biāo)包括供貨方的成本目標(biāo)、供貨的進(jìn)度目標(biāo)和供貨的質(zhì)量目 標(biāo)。供貨方的項目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但它也涉及設(shè)計準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、運(yùn)用前準(zhǔn)備階段和保修期。供貨方項目管理的主要任務(wù)包括：（1）供貨的安全管理；（2）供貨方的成本控制；（3）供貨的進(jìn)度控制；（4）供貨的質(zhì)量控制；（5）供貨合同管理；（6）供貨信息管理；（7）與供貨有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。四、建設(shè)工程項目管理的背景和發(fā)展趨勢（一）建設(shè)工程項目管理的國內(nèi)外背景（1）我國從20世紀(jì)80年代初期開始引進(jìn)建設(shè)工程項目管理的概念

3、， 世界銀行和一些 國際金融機(jī)構(gòu)要求接受貸款的業(yè)主方應(yīng)用項目管理的思想、組織、方法和手段組織實施建 設(shè)工程項目。（2）我國于1983年原國家計劃委員會提出推行項目前期項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。（3）我國于1988年開始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。（4）1995年建設(shè)部頒發(fā)了建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法，推行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。（5）為了加強(qiáng)建設(shè)工程項目總承包與施工管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)中華人民共和國建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的有關(guān)規(guī)定，原人事部、建設(shè)部決定 對建設(shè)工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。2002年原人事部和建設(shè)部頒布了人發(fā)111號建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定的

4、通知。（6）2003年建設(shè)部發(fā)出關(guān)于建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知。（7）“鼓勵具有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過建立與工程項目管理 業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項目管理體系，充實項目管理專業(yè)人員，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定 在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展相應(yīng)的工程項目管理業(yè)務(wù)”。（8）“據(jù)對全國22個待業(yè)236家工程設(shè)計企業(yè)的不完全統(tǒng)計，自19932001年，完 成工程項目管理853項，合同金額近500億”。（9）為了適應(yīng)投資建設(shè)項目管理的需要，經(jīng)人事部、國家發(fā)展和改革委員會研究決定， 對投資建設(shè)項目高層專業(yè)管理人員實行職業(yè)水平誰制度。2004年原人

5、事部與國家發(fā)展和改革委員會頒布了國人部發(fā)關(guān)于印發(fā) 投資建設(shè)項目管理師職業(yè)水平誰制度暫行規(guī)定 和投 資建設(shè)項目管理師職業(yè)水平考試實施辦法的通知。（10） 2006年6月發(fā)布了建設(shè)工程項目管理規(guī)范。2.建設(shè)工程項目管理的國外背景（1）在20世紀(jì)60年代末期和70年代初期，工業(yè)發(fā)達(dá)國家開始將項目管理的理論和方法應(yīng)用于建設(shè)工程領(lǐng)域，并于 20世紀(jì)70年代中期前后在大學(xué)開設(shè)了與工程管理相關(guān)的 專業(yè)。（2）項目管理的應(yīng)用首先在業(yè)主方的工程管理中，而后逐步在承包方、設(shè)計方和供貨 方中得到推廣。（3） 于20世紀(jì)70年代中期前后興起了項目管理咨詢服務(wù)， 項目管理咨詢公司的主要 服務(wù)對象是業(yè)主，但它與服務(wù)于承包

6、方、設(shè)計方和供貨方。（4）國際咨詢工程師協(xié)會（FIDIC）于1980年頒布了業(yè)主方與項目管理咨詢公司的 項目管理合同條件。該文本明確了代表業(yè)主方利益的項目管理方的地位、作用、任務(wù)和 責(zé)任。（5）在許多國家項目管理由專業(yè)人士擔(dān)任。如建造師可以在業(yè)主方、承包方、設(shè)計方 和供貨方從事項目管理工作，也可以在教育、科研和政府部門項目管理有關(guān)的工作。建造 師的業(yè)務(wù)范圍并不限于在項目實施階段的工程項目管理工作，還包括項目決策階段的管理 和項目使用階段的物業(yè)管理（設(shè)施管理）工作。（二）建設(shè)工程項目管理的發(fā)展趨勢（ 1）項目管理作為一門學(xué)科，50多年來在不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的項目管理是該學(xué)科的第 一代，其第二代是項目

7、集管理，第三代是項目組合管理，第四代是變更管理，美國項目管 理協(xié)會的項目管理知識體系指南第四版對有關(guān)概念作了如下一些解釋：項目集即：“一組相互關(guān)聯(lián)且被協(xié)調(diào)管理的項目。協(xié)調(diào)管理是為了獲得對單個項目分 別管理所實現(xiàn)的利益和控制。項目集中可能包括各單個項目范圍之外的相關(guān)工作?！表椖考芾碇傅氖牵骸皩椖考M(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，以實現(xiàn)項目集的戰(zhàn)略目標(biāo)和利益。項目組合即：“為有效管理、實現(xiàn)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)目標(biāo)而組合在一起的項目、項目集和其他工作。項目組合中的項目或項目集不一定彼此依賴或有直接關(guān)系。”項目組合管理指的是“為了實現(xiàn)特定的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)目標(biāo)，對一個或多個項目組合進(jìn)行的集中管理，包括識別、排序、管理和控制項目、項

8、目集和其他有關(guān)工作。”（2）將項目決策階段的開發(fā)管理、實施階段的項目管理和使用階段的設(shè)施管理集成為項目全壽命管理，其含義如圖所示。（3）在項目管理中應(yīng)用信息技術(shù)，包括項目管理信息系統(tǒng)和項目信息門戶， 即業(yè)主和 項目各參與方在互聯(lián)網(wǎng)平臺上進(jìn)行工程管理等。項目總承包方項目管理的目標(biāo)和任務(wù)一、項目總承包方項目管理的目標(biāo)由于項目總承包方（或稱建設(shè)藏在工程總承包方，或簡稱工程總承包方）是受業(yè)主的委托而承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，項目總承包方必須樹立服務(wù)觀念，為項目建設(shè)服務(wù)，為業(yè)主提 供建設(shè)服務(wù)。另外，合同也規(guī)定了項目總承包方的任務(wù)和義務(wù)，因此，項目總承包方作為 項目建設(shè)的一個重要參與方，其項目管理主要服務(wù)于項目的

9、整體利益和項目總承包方本身 的利益，其項目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求，包括：（1）工程建設(shè)的安全管理目標(biāo)；（2）項目的部投資目標(biāo)和項目總承包方的成本目標(biāo)（其前者是業(yè)主方的總投資目標(biāo)， 后者是項目總承包方本身的成本目標(biāo)）；（3）項目總承包方的進(jìn)度目標(biāo);（4）項目總承包方的質(zhì)量目標(biāo)。項目總承包方項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，即設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計 階段、施工階段、運(yùn)用前準(zhǔn)備階段和保修期。二、項目總承包方項目管理的任務(wù)項目總承包方項目管理的主要任務(wù)包括：（1）安全管理；（2）項目的總投資控制和項目總承包方的成本控制；（3）進(jìn)度控制；（4）質(zhì)量控制；（5）合同管理；（6）信息管理；（7）與項

10、目總承包方有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)等。在建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范中對項目總承包管理的內(nèi)容作了如下的規(guī)定：（1）“工程總承包管理應(yīng)包括項目部的項目管理活動和工程總承包企業(yè)職能部門參與 的項目管理活動(2) “工程總承包項目管理的范圍應(yīng)由合同約定。 根據(jù)合同變更程序得作并經(jīng)批準(zhǔn)的 變更范圍，也應(yīng)列入項目管理范圍?！?3) “工程總承包項目管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：任命項目經(jīng)理，組建項目部，進(jìn)行項目策劃并編制項目諸葛實施設(shè)計管理，采購管理，施工管理，試運(yùn)行管理；進(jìn)行項目范圍管理，進(jìn)度管理，費(fèi)用管理，設(shè)備材料管理，資金管理，質(zhì)量管理，安 全、職業(yè)健康和環(huán)境管理，人力資源管理，風(fēng)險管理，溝通與信息管理，合同管理，

11、現(xiàn)場 管理，項目收尾等?！表椖糠秶芾碇傅氖恰氨ＷC項目包含且僅包含項目所需的全部工作的過程。它主要涉及范圍計劃編制、范圍定義、范圍難和范圍變更控制的管理”。施工方項目管理的目標(biāo)和任務(wù)一、施工方項目管理的目標(biāo) 由于施工方是受業(yè)主方的委托承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，施工方必須樹立服務(wù)觀念，為項目 建設(shè)服務(wù)，為業(yè)主提供建設(shè)腦出血另外，合同也規(guī)定了施工方的任務(wù)和義務(wù)，因此施工方 作為項目建設(shè)的一個重要參與方，其項目管理不僅應(yīng)服務(wù)于施工方本身的利益，也必須服 務(wù)于項目的整體利益。項目的整體利益和施工方本身的利益是對立的統(tǒng)一關(guān)系，兩者有其 統(tǒng)一的一面，也有其矛盾的一面。施工方項目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求，它包括：

12、(1) 施工的安全管理目標(biāo);(2) 施工的成本目標(biāo)；(3) 施工的進(jìn)度目標(biāo)；(4) 施工的質(zhì)量目標(biāo)。如果采用工程施工總承包或工程施工總承包管理模式，施工總承包方或施工總承包管 理方必須按工程合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)。而施工總承包方或施工總 承包管理方的成本目標(biāo)是由施工企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)和經(jīng)營的情況自行確定的。倪方則必須按 工程分包合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)，分包方的成本目標(biāo)是該施工企業(yè) 內(nèi)部自行確定的。按國際工程的慣例，當(dāng)采用指定倪商時，不論指定分包商與施工總承包方，或與施工 總承包管理方，或與業(yè)主方簽訂合同，由于指定分包商合同在簽約前必須得到施工總承包 方或施工總承包管理方的認(rèn)可，因此，施工總承包方或施工總承包管理方應(yīng)對合同規(guī)定的 工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)負(fù)責(zé)。二、施工方項目管理的任務(wù)施工方項目管理的任務(wù)包括：(1) 施工安全管理；(2) 施工成本控制；(3) 施工進(jìn)度控制；(4) 施工質(zhì)量控制;(5) 施工合同管理;(6) 施工信息管理；(7) 與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)等。施工方的項目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但由于設(shè)計階段和施工階段在時間上往 往是交叉的，因此，施工方的項目管理工作也涉及運(yùn)用前準(zhǔn)備階段和保修期。2