基本農(nóng)田項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析

1、鞍山市國土資源勘測設(shè)計(jì)院 An shan Survey and Designing Institute of Land Resource 基本農(nóng)田項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析1 項(xiàng)目簡介1.1項(xiàng)目名稱鞍山市海城（市）溫香鎮(zhèn)三家村和白蒿村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。1.2項(xiàng)目類型本項(xiàng)目為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。1.3 項(xiàng)目位置與范圍項(xiàng)目區(qū)處于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。建設(shè)區(qū)域涉及2個(gè)相鄰的行政村，土地集中連片，居民點(diǎn)位于項(xiàng)目區(qū)中間耕作距離適中。項(xiàng)目區(qū)具體坐落在海城（市）溫香鎮(zhèn)東部三家村、白蒿村，項(xiàng)目區(qū)四至為：東至：套里村，南至：后坎村、前湖村，西至：丁家村，北至：二甲村、前

2、雙村。項(xiàng)目區(qū)所涉及的圖幅號為K51G071040、K51G072040、K51G071041、K51G072041，項(xiàng)目區(qū)所處地理坐標(biāo)為：東經(jīng)12226151223345，北緯410000410500。1.4 建設(shè)規(guī)模和新增耕地項(xiàng)目區(qū)總面積為1103.2613公頃，其中不動(dòng)工面積包括有林地0.7587公頃，水工建筑用地0.0976公頃，坑塘水面用地45.1300公頃，設(shè)施農(nóng)用地0.7582公頃。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為項(xiàng)目區(qū)總面積減去不動(dòng)工面積，故項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為1056.5168公頃(15847.8畝)，其中包括：水田601.1630公頃，水澆地271.7756公頃，旱地113.4514公頃，農(nóng)村道路

3、14.0393公頃，坑塘水面12.5255公頃，溝渠38.3711公頃，田坎0.0259公頃，其他草地5.1650公頃。本項(xiàng)目通過開發(fā)整理可新增耕地面積22.5529公頃，占項(xiàng)目區(qū)總規(guī)模的2.13%。1.5投資估算項(xiàng)目總投資2925.32萬元，畝均投資1846元。2.項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)2.1 法律法規(guī)（1）中華人民共和國土地管理法；（2）中華人民共和國水法；（3）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；（4）中華人民共和國水土保持法；（5）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例；（6）基本農(nóng)田保護(hù)條例；（7）遼寧省土地管理?xiàng)l例。2.2 規(guī)范性引用文件（1）土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范TD/T1012-2000；（2）灌

4、溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50288-1999；（3）農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 5084-2005；（4）灌區(qū)規(guī)劃規(guī)范GB/T 50509-2009；（5）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T1033-2012；（6）第二次全國土壤普查技術(shù)規(guī)程 TD/T1014-2007； （7）農(nóng)用地分等規(guī)程 TD/T10042003；（8）農(nóng)用地定級規(guī)程 TD/T10052003；（9）節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范 JT/J 021-1989；（10）土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)2012.3；（11）公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范JT/J 021-1989。3 項(xiàng)目區(qū)概況3.1 自然條件3.1.1 地形地貌項(xiàng)目區(qū)地處渾河，太子河交匯

5、處，屬渾、太沖積平原，為歷年河流泛濫淤積而成。該區(qū)總體地勢起伏較緩，臨近高差不大，海拔高度2-3米，部分地塊低洼，易積水產(chǎn)生澇滯。3.1.2 氣象項(xiàng)目區(qū)處于海城市南近渤海、黃海，為暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)。春暖秋爽，夏熱冬寒，四季分明：春季（35月）降水少，南北大風(fēng)交替頻繁，氣候干燥。冷空氣逐漸減弱，南來暖濕空氣開始活躍，氣溫回升快，常形成春旱。4月初由雪轉(zhuǎn)雨，中旬凍土化通，下旬可聞雷。4月末至5月初可斷冰霜。5月冰雹開始活躍。夏季（68月）高溫潮濕，多陰雨和暴雨。各月平均氣溫12以上。7月份最熱，平均氣溫24以上，季均降雨量400毫米。秋季（911月）雨量驟減，氣候涼爽。入秋后冷空氣勢力逐漸增大，氣

6、溫逐漸下降。9月份常出現(xiàn)冰雹。9月末至10月初可見初霜。10月末雷暴止，見初雪。冬季（12次年2月）干旱晴朗，雨雪稀少，經(jīng)常受強(qiáng)冷氣團(tuán)控制，多西北風(fēng)，晴天日數(shù)多。3.1.3地形地貌海城市地貌復(fù)雜，全市有山地、丘陵、平原、洼地，東南高、西北低，由東向南向西北傾斜。東部山區(qū)及丘陵地帶絕大部分海拔高度在60500米之間，西部平原從海拔60米呈緩坡逐漸下傾至渾河、太子河平原。 地貌類型大體可分為：丘陵、 平原、階地及河漫灘。項(xiàng)目區(qū)地處渾河，太子河交匯處，屬渾、太沖積平原，為歷年河流泛濫淤積而成。該區(qū)總體地勢起伏較緩，臨近高差不大，海拔高度2-3米，部分地塊低洼，易積水產(chǎn)生澇滯，東北部稍高，略向西南傾斜

7、。3.1.4水文地質(zhì)根據(jù)地下水徑流條件、礦化類型、礦化度及地貌特征。沖積平原孔隙水水文地質(zhì)區(qū)。位于渾河、太子河之間以及太子河?xùn)|側(cè)沖積平原，地型開闊平坦，低洼易澇，含水層厚度較大，地下水豐富，水位較高，總面積417.2平方公里，地下水埋深0.53.0米，含水層巖性為粉細(xì)砂及中細(xì)砂，厚度5070米，地下水化學(xué)類型為重碳酸鈣或鈣鈉型水，礦化度0.10.5克/升，地下水開采模數(shù)為48.6萬立米/日。項(xiàng)目區(qū)地處沖積平原孔隙水水文地質(zhì)區(qū)。位于渾河、太子河之間以及太子河?xùn)|側(cè)沖積平原，地勢開闊平坦，低洼易澇，含水層厚度較大，為粉細(xì)砂、中細(xì)砂含水層，地下潛層水豐富，水位埋深3米左右，厚度5070米，地下水化學(xué)類

8、型為重碳酸鈣或鈣鈉型水，礦化度0.10.5克/升。項(xiàng)目區(qū)位于南城市西部，大地構(gòu)造位置屬下遼河沉陷區(qū)東部，本區(qū)為一沉降區(qū)，新生代以來下降了200600米，區(qū)內(nèi)為第三系、第四系堆積物質(zhì)來源于遼河水系。 3.1.5土壤項(xiàng)目區(qū)位于渾河、太子河兩岸，土壤主要為歷年河流泛濫淤積而成。項(xiàng)目區(qū)土壤主要為河淤粘質(zhì)土，pH值6.8，有機(jī)質(zhì)1.67，堿解氮69.25 pmm，速效磷2.72pmm，速效鉀111.07 pmm?？屯镣猎礊槎〖掖宕宄龔U棄套堤，土方量為100萬m3，客土土源pH值為6.6，有機(jī)質(zhì)含量為0.68%，速效氮含量為36.62%，堿解氮含量為68.25PPM，速效鉀含量為56.22PPM，速效磷

9、含量為1.82PPM。3.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況新項(xiàng)目區(qū)所涉及的行政村的人口勞力耕地情況如下表：表3.2 項(xiàng)目區(qū)各村人口勞力耕地情況統(tǒng)計(jì)表村總農(nóng)業(yè)人口農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力（資源數(shù)）總耕地面積(公頃)人均耕地面積(公頃)勞均耕地面積(公頃)白24 0.37 三家229613263620.16 0.27 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)為水田和溫室棚菜及少量旱田。3.3 土地利用現(xiàn)狀該項(xiàng)目區(qū)處于海城市的重點(diǎn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，土地利用結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)為農(nóng)用地比例較大，大部分為基本農(nóng)田。項(xiàng)目區(qū)各地類面積見下表：表3.3-1 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表 單位：公頃一級地類二級地類三級地類面積名稱編號農(nóng)用地耕地水田

10、011601.1630 水澆地012271.7756 旱地013113.4514 小計(jì)986.39交通運(yùn)輸用地農(nóng)村道路10414.0393 小計(jì)14.0393水域及水利設(shè)施用地坑塘水面11412.5255 溝渠11738.3711 小計(jì)50.8966其他土地田坎1230.0259 小計(jì)0.0259未利用地草地其他草地0435.1650 小計(jì)5.1650規(guī)模面積1056.5168注：上表數(shù)據(jù)引至2011年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)。從項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地結(jié)構(gòu)圖中，可以看出，項(xiàng)目區(qū)土地墾殖率93.36，以水田為主;其他農(nóng)用占地比例較大，其他農(nóng)用地主要由農(nóng)村道路、溝渠、坑塘、田坎構(gòu)成，這說明項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地中廢棄坑塘用地

11、存在著較為嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。項(xiàng)目區(qū)土地利用程度較高，其土地利用率為99.51%，項(xiàng)目區(qū)耕地種植一季稻，一年一熟，耕地復(fù)種指數(shù)為100%。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地以基本農(nóng)田為主，耕地質(zhì)量狀況較好。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田面積979.8503公頃，占項(xiàng)目總規(guī)模的92.74。根據(jù)海城市農(nóng)用地分等定級結(jié)果顯示，項(xiàng)目區(qū)的耕地質(zhì)量等級如下表所示：表3.3-2 項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量等級匯總表 單位：公頃編號耕地面積等別163.5272295.8283626.90940.1510合計(jì)986.393.4 基礎(chǔ)設(shè)施狀況3.4.1 道路交通狀況項(xiàng)目區(qū)臨近縣級公路對外交通條件較好，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)基本形成，但田間道路及生產(chǎn)路道路標(biāo)準(zhǔn)較低，多為自然

12、形成的田間道路。路面全部為土質(zhì)，大多數(shù)路面低于田面，基本無護(hù)路邊溝，部分道路有路邊溝但多有損壞、淤積，加之缺乏維護(hù)，雨季路面排水不暢，以致泥濘難行，不便于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的出入和百姓出行。3.4.2 水利骨干設(shè)施現(xiàn)狀a) 田間灌溉工程項(xiàng)目區(qū)大部分為水田和水澆地，采用地下水和渠系引水灌溉兩種方式灌溉，現(xiàn)狀提水泵點(diǎn)無泵房，機(jī)泵銹跡斑斑、電線直接纏繞木棍上，設(shè)備老化嚴(yán)重急待更新，灌水機(jī)電井大部分為八十年代初期建造，設(shè)計(jì)壽命15年，均已超期服役，加之地下水位的降低，已經(jīng)不能完全滿足使用。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有骨干灌水渠系為梯形土質(zhì)明渠，由于淤積和雜草叢生，渠底寬度不規(guī)則，梯形斷面已不明顯。b) 田間排水工程項(xiàng)目區(qū)地勢

13、較平坦，局部地塊低洼，排水較為完善，但隨著排水溝級別的降低，淤積阻水現(xiàn)象也愈為嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的排水農(nóng)溝大部分已被淤平，部分農(nóng)溝僅殘留少許痕跡，使得項(xiàng)目區(qū)內(nèi)外排水體系不能銜接，加之項(xiàng)目區(qū)地勢低洼，目前的排水不暢已經(jīng)導(dǎo)致部分低洼田塊欠收。c) 渠系建筑物項(xiàng)目區(qū)內(nèi)渠系建筑物及配套設(shè)施破損較為嚴(yán)重，部分不能利用。例如排水溝與路相交處的橋、涵已經(jīng)基本堵塞或損壞，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，這一狀況一方面影響排水；另一方面導(dǎo)致路面汪水，影響通行，甚至對路基產(chǎn)生侵蝕等不利影響。3.4.3 電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)附近已經(jīng)構(gòu)成農(nóng)用電供電網(wǎng)絡(luò)，能夠滿足項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的用電需求。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)電力設(shè)施構(gòu)造簡易，且已經(jīng)嚴(yán)重老化，部分電力鏈接處

14、表皮脫落，缺少防護(hù)設(shè)備，存在極大安全隱患。4 建設(shè)條件分析4.2建設(shè)必要性項(xiàng)目區(qū)處于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田面積為979.8503公頃，占項(xiàng)目區(qū)規(guī)模92.74%，是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。建設(shè)區(qū)域涉及2個(gè)相鄰的行政村，土地集中連片，居民點(diǎn)位于項(xiàng)目區(qū)中間耕作距離適中。項(xiàng)目區(qū)為平原區(qū)，地勢平坦，自然條件較好，建設(shè)條件優(yōu)越，但由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施老化，加之地勢低洼、排水不暢，存在澇滯現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并加重了農(nóng)民的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。該項(xiàng)目建設(shè)符合國家法律、法規(guī)，符合土地、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等部門的有關(guān)規(guī)定。加之當(dāng)?shù)卣匾?，農(nóng)民積極性高，因此完全具備了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的條件，特向土

15、地主管部門申報(bào)投資該項(xiàng)目。4.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)限制因素分析項(xiàng)目區(qū)主要限制因素為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善和低洼易澇，限制了區(qū)內(nèi)種植業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。其具體表現(xiàn)為：項(xiàng)目區(qū)低洼易澇、排水設(shè)施淤積嚴(yán)重；灌水設(shè)施嚴(yán)重老化，灌水效率低；道路、橋涵等設(shè)施情況較差，交通不便。上述限制因素通過土地整理措施是可以改變的。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的其他草地和部分廢棄溝塘為低洼易澇地塊，通過客土和完善排水設(shè)施解決，客土土源為項(xiàng)目區(qū)外廢棄土壩，客土后既平整了土源所在地塊又使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新增了耕地，新增的耕地耕作層厚度夠達(dá)到30cm，有效土層達(dá)到60cm以上，土壤理化指標(biāo)可滿足高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)要求。 項(xiàng)目區(qū)灌水設(shè)施嚴(yán)重老化，灌水效率低，通過

16、更新灌溉機(jī)井和提水泵點(diǎn)完善灌排體系，充分利用水資源，項(xiàng)目建設(shè)后灌溉保證率水澆地和水田達(dá)到75%，滿足灌溉設(shè)計(jì)保證率的農(nóng)田面積達(dá)到95%。項(xiàng)目區(qū)降雨量大且排水設(shè)施不能完全滿足排澇需要，積水沿田間道路自然流淌，該制約條件通過完善排水條件可以解決，整理排水溝排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。項(xiàng)目區(qū)既有道路路況極差，高低不平，雨季基本無法通車，大部分田塊不能到達(dá)，無法滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，道路通達(dá)度接近50%。通過整理現(xiàn)有田間路，確保田間道路通達(dá)度達(dá)到100%。項(xiàng)目建設(shè)后田間基礎(chǔ)設(shè)施占地41.5980公頃，占項(xiàng)目規(guī)模的3.94%，滿足高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田對田間設(shè)施占地率的要求。4.4水資源分析4.4.1 項(xiàng)目所在區(qū)域水資

17、源狀況該地區(qū)有兩條河流渾河、太子河，從北至南流向，兩河汛期最大流量分別太子河4000立方米/秒，渾河2500立平方米/秒；枯水期流量兩河在100-150立方米/秒。項(xiàng)目區(qū)位于渾河、太子河之間，地處河畔，渾河?xùn)|側(cè)沖積平原，地勢開闊平坦，低洼易澇，屬于沖積平原孔隙水水文地質(zhì)區(qū)，地下潛層水豐富，地下水位埋深較淺，含水層厚度較大，年平均降雨量為712毫米。3.4.2 水土資源平衡分析項(xiàng)目區(qū)位于渾河、太子河之間的沖積平原，地處河畔，地勢開闊平坦，低洼易澇，地下潛層水豐富，地下水位埋深較淺，含水層厚度較大，且含水層多為粉細(xì)砂、中細(xì)砂。3.4.2.1 供水量分析根據(jù)海城市溫香鎮(zhèn)提供的海城市水利局出示的項(xiàng)目區(qū)

18、地下水取水資料，項(xiàng)目區(qū)允許開采地下水量為565萬m3，五座排灌站引渾河、太子河可利用的地表水水量為200萬立方米，項(xiàng)目區(qū)可供水量=允許開采地下水量+可利用的地表水量=565+200=765（萬立方米）。項(xiàng)目區(qū)水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3.4.2.2 灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)灌溉工程，首先確定灌溉設(shè)計(jì)保證率。根據(jù)“灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范”（GB5028899）的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃臍庀蟆⑺临Y源、作物種類、灌區(qū)規(guī)模、灌溉方式及經(jīng)濟(jì)效益等因素，確定項(xiàng)目實(shí)施后水田的灌溉設(shè)計(jì)保證率達(dá)到75%，相應(yīng)灌溉工程的排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。3.4.2.3 需水量預(yù)測a）水田需水量預(yù)測1) 凈灌溉定額的確定水稻的凈灌

19、水定額由育苗水、泡田水和生育期補(bǔ)水定額三部分組成。水稻節(jié)水育苗可分為旱育苗、軟盤旱育苗、營養(yǎng)缽旱育苗、尼龍布育苗四種方式。項(xiàng)目區(qū)水稻區(qū)大多數(shù)采用尼龍布育苗。據(jù)水田區(qū)實(shí)測統(tǒng)計(jì)，育苗用水為15m3/畝。泡田定額包括飽和土壤水量和建立水層水量。飽和土壤水量根據(jù)水田區(qū)的地下水埋深和壤土的土壤物理性能指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。其計(jì)算公式如下： 飽和土壤水量=667HA（1-0）式中：H土壤飽和深度（m），取H=1.1m； A土壤孔隙率（體積%），取A =50%； 0土壤自然含水量（以孔隙率%），取0=70%；計(jì)算結(jié)果：飽和土壤水量=6671.150%（1-70%）=110 m3/畝。建立水層水量是根據(jù)采用“淺濕淺”

20、節(jié)水的灌水方式而確定，其插秧田面建立水層一般為30mm，計(jì)算公式如下：建立水層水量=667h式中：h田面建立水層深度（mm），取h=30mm。計(jì)算結(jié)果：建立水層水量=6670.03=20m3/畝。泡田定額=110+20=130m3/畝，也是水稻全生育期中最大一次灌水定額。其泡田期灌水連續(xù)時(shí)間為10天。水稻生育期分為返青期、分蘗前、分蘗末、拔節(jié)孕穗、抽穗開花、乳熟和黃熟等七個(gè)階段，在75%灌溉保證率下生育期灌溉制度如下：表3.3.3-1 水稻生育期灌溉制度表生育階段返青期分蘗初分蘗盛分蘗末拔節(jié)孕穗抽穗開花乳熟黃熟生育期各生育期天數(shù)（d）1413181015152117123水層深度（mm）10-

21、3010-3010-30曬田20-4010-4010-30落干灌水定額（m3/畝）707070357070450430水稻育苗水、泡田（洗鹽）水和生育期補(bǔ)水定額分別為15 m3/畝、130 m3/畝、430 m3/畝，由此確定水田的凈灌水定額為575m3/畝。水稻凈灌溉定額=育苗水+泡田水+生育期補(bǔ)水定額=15+130+430=575m3/畝。2) 毛灌溉定額的確定毛灌溉定額根據(jù)下式計(jì)算：式中：M凈作物凈灌溉定額，m3/畝；灌溉水利用系數(shù)，取0.92。經(jīng)計(jì)算水田毛灌溉定額為625m3/畝。3) 確定灌溉需水量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水量用下列公式計(jì)算：W需=M毛An式中：W需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總需水量，m3；M毛綜合

22、毛灌溉定額，m3/畝；A灌溉面積，畝；n農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)。項(xiàng)目區(qū)整理后，水田面積為538.9626公頃（8084.4畝），所以項(xiàng)目區(qū)水田需水量為505.3萬m3。b）旱田需水量預(yù)測根據(jù)遼寧省制定的各農(nóng)業(yè)灌溉分區(qū)不同農(nóng)業(yè)灌溉用水定額，項(xiàng)目區(qū)屬類區(qū)(遼河中下游平原區(qū))，75%保證率下渠灌壤質(zhì)旱田毛灌溉定額應(yīng)為180m3/畝。項(xiàng)目區(qū)整理后旱田面積為115.6407公頃（1734.6畝），項(xiàng)目區(qū)旱田需水量為31.2萬m3。c）水澆地需水量預(yù)測項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水澆地大多種植經(jīng)濟(jì)作物，以蔬菜為例進(jìn)行水資源平衡分析，項(xiàng)目區(qū)蔬菜灌溉定額為300m3/畝，項(xiàng)目區(qū)整理后水澆地面積360.2878公頃（5404.3畝），所以

23、項(xiàng)目區(qū)水澆地需水量為162.1萬m3。d）項(xiàng)目區(qū)工業(yè)、生活用水量預(yù)測項(xiàng)目區(qū)無大型工廠，所以項(xiàng)目區(qū)工業(yè)用水量近似為0 m3。 根據(jù)海城市水利局提供資料項(xiàng)目區(qū)生活用水量（人、畜用水量）為27萬m3。故項(xiàng)目區(qū)總需水量為505.3 +31.2 +162.1+27 =725.6萬m3。根據(jù)以上分析可以得出項(xiàng)目區(qū)供水量大于需水量，可以滿足項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)需要。3.5新增耕地來源分析項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為1056.5168公頃 (15847.8畝)，其中包括：耕地986.39公頃；農(nóng)村道路14.0393公頃；坑塘水面12.5255公頃；溝渠38.3711公頃；田坎0.0259公頃；其他草地5.1650公頃。本項(xiàng)目的主要

24、目的是通過農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，改善耕種條件，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、穩(wěn)收；通過對廢棄溝塘和其他草地等未利用地進(jìn)行客土改良，增加有效耕地面積，從而使項(xiàng)目區(qū)耕地內(nèi)部更加集中連片，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。從項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析，新增耕地來源主要為其他草地開發(fā)、部分溝渠整理和部分坑塘整理，共新增耕地22.5529公頃，新增耕地率為2.13%。3.6 公眾參與分析本項(xiàng)目地方政府重視程度高，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織好農(nóng)民積極性高，項(xiàng)目的確定、規(guī)劃必須符合廣大群眾的要求，決不能違背群眾的意愿，損害群眾的利益。同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施、管理也離不開群眾的配合、支持和參與。在項(xiàng)目的確定過程中，政府各相關(guān)部門和農(nóng)民群眾給予了大力

25、配合和支持。土地、計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、電力、水利、環(huán)保等有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，各部門為確保可研工作的進(jìn)行，分別抽調(diào)有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)論證，為土地開發(fā)整理提供了科學(xué)依據(jù)；同時(shí)，廣泛地聽取了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各村的村民和土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地承包者的意見，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步擬定項(xiàng)目區(qū)設(shè)想，鎮(zhèn)、村、群眾對項(xiàng)目區(qū)的土地開發(fā)整理達(dá)成了共識(shí)。4 項(xiàng)目建設(shè)方案4.1項(xiàng)目建設(shè)原則堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，規(guī)范開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，以土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃為依據(jù)，兼顧相關(guān)部門規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行差別化整治，根據(jù)不同區(qū)域自然資源特點(diǎn)

26、、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地利用狀況，采取“田、水、路、林、村”綜合整治措施。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重，促進(jìn)基本農(nóng)田數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量提高、景觀優(yōu)化、生態(tài)良好。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)，參與權(quán)和受益權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民采用多種形式參與工程建設(shè)。以上土地整治專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投入，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與。4.2建設(shè)目標(biāo)a） 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益。b） 增加有效耕地面積，提高高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積比重。c） 提高基本農(nóng)田質(zhì)量，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。d） 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀

27、的綜合功能。e） 建立保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的持續(xù)利用。4.3 規(guī)劃布局4.3.1 總體布局根據(jù)該區(qū)地形地貌、土壤及水文地質(zhì)等自然條件布置各項(xiàng)工程。根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠福?xiàng)目區(qū)保持其種植結(jié)構(gòu)不變，未利用地結(jié)合周邊耕作情況開發(fā)。4.3.2 工程平面布局a）土地平整項(xiàng)目區(qū)不作大規(guī)模平整，只對少量未利用地和部分廢棄坑塘做客土平整。b）農(nóng)田水利鑒于項(xiàng)目區(qū)主干灌排渠系較為完善，主要對其進(jìn)行清淤整理并更新提水泵點(diǎn)、機(jī)井；修建涵管、農(nóng)橋、配置變壓器等。c）道路工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路布置較為合理，但因年久失修，路面坑洼不平，雨季泥濘難行，規(guī)劃對項(xiàng)目區(qū)田間道路及生產(chǎn)路進(jìn)行修繕，以方便農(nóng)民通行。4.3.3 土

28、地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整情況項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為1056.5168公頃 (15847.8畝)，其中包括：耕地986.39公頃；農(nóng)村道路14.0393公頃；坑塘水面12.5255公頃；溝渠38.3711公頃；田坎0.0259公頃；其他草地5.1650公頃。本項(xiàng)目的主要目的是通過農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，改善耕種條件，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、穩(wěn)收；通過對廢棄溝塘和其他草地等未利用地進(jìn)行客土改良，增加有效耕地面積，從而使項(xiàng)目區(qū)耕地內(nèi)部更加集中連片，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。項(xiàng)目建設(shè)后田間基礎(chǔ)設(shè)施占地41.5980公頃，占項(xiàng)目規(guī)模的3.94%。從項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析，新增耕地來源主要為其他草地開發(fā)、部分溝渠整理和部分坑塘整理，

29、共新增耕地22.5529公頃，新增耕地率為2.13%。表4.3.3 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃，%一級地類二級地類三級地類整理前整理后增減名稱編號面積比例面積比例面積比例農(nóng)用地耕地水田011601.1630 56.90 538.9626 51.01 -62.2004 -5.89 水澆地012271.7756 25.72 360.287834.10 88.5122 8.38 旱地013113.4514 10.74 115.6407 10.95 2.1893 0.21 小計(jì)986.3993.361014.891196.0628.50112.7交通運(yùn)輸用地農(nóng)村道路10414.0393 1.331

30、7.07221.623.03290.29小計(jì)14.0393 1.3317.07221.623.03290.29水域及水利設(shè)施用地坑塘水面11412.5255 1.190.00000.00-12.5255-1.19溝渠11738.3711 3.6324.52762.32-13.8435-1.31小計(jì)50.89664.8224.52762.32-26.3690-2.50其他土地田坎1230.0259 00.02590.000.00000.00小計(jì)0.0259 00.02590.000.00000.00未利用地草地其他草地0435.1650 0.490.00000.00-5.16500.00小計(jì)5.1650 0.490.00000.00-5.16500.00規(guī)模面積1056.5168 100.001056.5168 100.000.00000.00注:項(xiàng)目區(qū)整理后耕地面積比整理前耕地面積增加28.5011公頃，其中溝渠整理新增耕地7.8953公頃、本次整理后溝渠用地減少了13.8435公頃，其