電廠全面對標管理辦法

1、埠村煤礦矸石熱電廠全面對標管理辦法第一章總則、總則第一條：為認真貫徹落實集團公司及我礦 201393號文關(guān)于對 標管理工作的總體要求，全面提升電廠管理水平，有效控制成本費用。 現(xiàn)結(jié)合電廠實際情況，特制定本對標管理辦法。第二條：本管理辦法適用于電廠各車間、部室及班組第三條：電廠對標管理工作總體目標：通過內(nèi)部對標和外部對標相結(jié)合的方式實現(xiàn)指標同期環(huán)比、同行業(yè)先進指標對比，并以此為依據(jù)，查找和分析自身的差距與不足，以 追趕和超越先進企業(yè)為目的，完善自身發(fā)展戰(zhàn)略及現(xiàn)有的管理制度、 工作方法、生產(chǎn)工藝、作業(yè)流程，不斷提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟運 行質(zhì)量。第四條：全面對標管理的工作原則（一）全員參與原則。以

2、能源集團、淄礦集團、埠村煤礦對對標 管理的要求為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想和認識，全員參與對標管理，真抓實干， 確保對標工作落到實處，取得實效。（二）全方位立體對標原則。對標的范圍不僅限于生產(chǎn)、經(jīng)營指 標，還應(yīng)包括安全、節(jié)能減排等方面的對標。對內(nèi)與本單位歷史最好 水平進行對比，對外與集團公司、其他兄弟單位同行業(yè)先進水平進行 對比，實現(xiàn)縱向?qū)伺c橫向?qū)说挠袡C結(jié)合。（三）分級、分層、漸進原則。對標指標體系的建立和對標過程 體現(xiàn)同行業(yè)指標、標桿企業(yè)指標、本單位指標（包括基層單位指標）等多個層次，將指標的重點性和全面性相結(jié)合；對標內(nèi)容要切合單位 實際，由少到多，由主及次，逐步遞進。（四）持續(xù)改進提升原則。通過月

3、度、季度、年度對標，指標同比、環(huán)比分析，與行業(yè)平均值、先進值以及確定的業(yè)內(nèi)標桿的比較， 找出差距，科學(xué)分析，分解細化，挖掘差距背后的管理問題，狠抓工作 改進措施的落實，使企業(yè)管理水平提升步入良性循環(huán)。第五條：對標管理的分類對標管理堅持實事求是，多方位開展的原則，分為內(nèi)部對標、外部對標兩個層次。1、內(nèi)部對標（1）采取與歷史最好水平比，進行自身與自身的對標。通過與 歷史最好水平對比，找出相關(guān)指標的下滑原因，深層剖析，制定措施， 縮小差距。（2）車間對標將廠級指標細化到車間指標，制定計劃指標作為對標目標值。通 過計劃指標與實際發(fā)生指標對比，找出現(xiàn)場存在問題，制定具體措施， 不斷增強現(xiàn)場管理水平。內(nèi)部

4、對標指標：鍋爐車間指標：灰渣可燃物、標煤耗汽機車間指標：汽耗率電氣車間指標：總發(fā)電量、廠用電率輸煤車間指標：煤顆粒大小、煤及矸石配比化水車間指標：制水成本2、外部對標每季度與集團公司岱莊煤礦電廠及濟陽新陽能源電廠各對標一 次，并有選擇的與山東能源集團內(nèi)部電廠進行單項對標相互交流經(jīng) 驗，取長補短，力爭使各項指標達到直至超越先進水平。同時及時了 解行業(yè)動態(tài)，掌握行業(yè)動向，經(jīng)常性的與行業(yè)內(nèi)先進企業(yè)和國際先進 水平進行對標，尋找差距，分析原因，努力向先進企業(yè)看齊。外部對標指標：總量指標：主要產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入、利潤總額、單位成本。人均指標：人均利潤、人均銷售收入、人均管理費用。效率指標：凈資產(chǎn)收益率、

5、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率、萬元產(chǎn)值能耗。小指標：熱效率、標煤耗、汽耗率、廠用電率、制水成本。第二章組織機構(gòu)及職責(zé)第六條對標工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為確保電廠對標管理工作的有序開展，埠村煤礦熱電廠成立對標 管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：鄭汝琳副組長：李光新、張玉亮組員：孫志強、李光玉、司志富、徐家祥、張波、張曉文、陳 占光、王英杰、郭京東領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)對標管理辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，由孫志 強負責(zé)日常管理工作，陳占光與王英杰負責(zé)對標統(tǒng)計工作。對標管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):（1）負責(zé)與外部企業(yè)開展對標管理活動聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)與外部對標 單位開展的對標管理活動安排，包括實地考察和參觀，各種情況的信 息收集、信息的分析處理。（2）確保對

6、標管理工作規(guī)范化及整個流程在電廠順利推行。（3）排除對標管理活動中的各種阻力，保證對標管理活動及項目的正常運行。（4）提供對標管理相關(guān)的培訓(xùn)及教育安排，為對標管理活動調(diào) 配人力及各種資源。（5）推動對標管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，組織實施信息收集及信息處 理。（6）制定對標管理指導(dǎo)體系和評價體系。 設(shè)計并實施解決方案。第九條：具體對標實施小組為確保對標工作的有效開展，電廠分別設(shè)立安全管理、生產(chǎn)管理、 環(huán)保節(jié)能、經(jīng)營管理對標專業(yè)小組，各對標管理專業(yè)小組的主要職責(zé) 是負責(zé)本專業(yè)對標管理工作，幫助各專業(yè)分析查找存在差距的技術(shù)、 管理原因及提出改進措施。具體分工如下：1 ）、安全管理對標專業(yè)小組：組長：張玉亮成

7、員：孫志強郭京東職責(zé)：負責(zé)制定電廠安全管理對標項目和目標值， 指導(dǎo)各車間開 展相應(yīng)對標活動，并監(jiān)督實施過程。安檢組具體負責(zé)安全項目的管理、 考核分析及總結(jié)。2 ）、生產(chǎn)管理對標專業(yè)小組：組長：張玉亮孫志強成員：陳占光、李光玉、司志富、徐家祥、張波、張曉文、王英 杰職責(zé)：負責(zé)制定電廠生產(chǎn)管理對標項目和目標值， 指導(dǎo)各車間開 展相應(yīng)對標活動，并監(jiān)督實施過程。負責(zé)電廠各生產(chǎn)目標的制定，并 根據(jù)小指標考核情況，分析運行中存在的各種問題，制定出相應(yīng)的措 施，并監(jiān)督車間進行實施，對生產(chǎn)指標對標的結(jié)果進行分析總結(jié)和評 價。3 ）、環(huán)保節(jié)能對標管理專業(yè)小組：組長：孫志強成員：陳占光李光玉職責(zé)：制定電廠環(huán)保節(jié)能

8、對標項目和目標值， 指導(dǎo)各車間開展相 應(yīng)對標活動，并監(jiān)督實施過程，分析環(huán)保節(jié)能對標工作中存在的不足 和改進措施。4 ）、經(jīng)營管理對標專業(yè)小組：組長：張玉亮成員：孫志強、陳占光、王英杰職責(zé)：制定電廠經(jīng)營管理對標項目和目標值， 指導(dǎo)各車間開展相 應(yīng)對標活動，并通過內(nèi)部市場等機制監(jiān)督實施過程， 對經(jīng)營管理對標 工作進行分析和總結(jié)。（3）、各車間根據(jù)相關(guān)專業(yè)成立各自的對標管理責(zé)任人，車間主任具體負責(zé)本車間的對標管理工作，車間應(yīng)根據(jù)電廠下達的工作任務(wù) 進行全部落實。(4) 、安全生產(chǎn)部要各負其職，與各車間通力合作。技術(shù)組專職 要積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各車間、運行值的日常工作，車間主任、運行值長 要切實把本車間、

9、運行值的工作管理好，認真做好上傳下達，積極引 導(dǎo)和教育職工，使班組各項工作按照創(chuàng)一流同業(yè)對標工作實施細則全 面落實。第三章對標實施主體第十條埠村煤礦電廠對標實施主體按組織結(jié)構(gòu)分三級，即電廠對標、車間對標、班組對標；同時按業(yè)務(wù)職能實 施業(yè)務(wù)對標。(一) 電廠對標1、電廠內(nèi)部信息收集建立對標體系數(shù)據(jù)庫，將歷年相關(guān)指標匯總、對比、分析、匯集 成冊。確定歷史最好水平為目標值。2、外部對標單位信息收集通過網(wǎng)絡(luò)、電話、參觀學(xué)習(xí)等多種途徑了解同行業(yè)兄弟單位的對 標數(shù)據(jù)，采用指標共享的方式相互交流、相互學(xué)習(xí)、共同探討，促進 共同進步。主要采取以下方式：1、與同類型先進單位進行對標。電廠選取岱莊電廠及濟陽新陽

10、能源電廠作為外部對標單位，每季度各進行一次對標，吸取先進經(jīng)驗 及做法。2、開展內(nèi)部對標。對車間部室內(nèi)部每月與內(nèi)部標桿值及歷史最 好值進行對標，以歷史最好水平或理想目標水平作為標桿， 進行達標、 創(chuàng)標、超標，提高內(nèi)部競爭活力；4、開展班組對標。班組作為生產(chǎn)經(jīng)營過程中的最小組織，是具 體的操作者和執(zhí)行者，開展班組間的對標活動，一方面可以調(diào)動員工 的積極性，另一方面也可以檢驗對標效果。對標主要側(cè)重于安全、任 務(wù)、質(zhì)量、效率、節(jié)本降耗等方面。第四章對標體系確立第十一條對標指標體系設(shè)計原則建立科學(xué)合理、全面系統(tǒng)的指標體系是企業(yè)實施對標工作的重要 環(huán)節(jié)，是評估企業(yè)現(xiàn)狀的前提條件，也是開展對標工作的基礎(chǔ)和依

11、托。 參照國家統(tǒng)計局和有關(guān)部委對行業(yè)統(tǒng)計工作要求及相關(guān)制度，深入研究企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵流程，明確企業(yè)優(yōu)勢及短板，確定 對標的內(nèi)容和方向，運用科學(xué)合理的分析方法設(shè)計適合本主體的對標 指標。對標指標體系的設(shè)計遵循以下原則：（一）戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：在企業(yè)總體戰(zhàn)略指導(dǎo)下開展，相應(yīng)的對標 指標體系也應(yīng)在企業(yè)戰(zhàn)略方針下設(shè)定。（二）突出重點原則：指標設(shè)定應(yīng)突出關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（三）通用性原則：指標設(shè)定應(yīng)符合企業(yè)特點、統(tǒng)計要求，便于 取得。（四）實用性原則：指標設(shè)定應(yīng)有利于開展工作，有利于實踐對 標目標，防止形式主義。第十二條對標指標分類（一）按指標內(nèi)容，分為安全、生產(chǎn)、規(guī)模、經(jīng)營、效率、技術(shù)創(chuàng)新、

12、節(jié)能減排、人力資源等業(yè)務(wù)類別;（二）按重要程度，分為主要指標、次要指標、一般指標；（三）按對標周期分為年度指標、季度指標、月度指標、第五章對標實施第十三條現(xiàn)狀分析（尋標）以指標體系為基礎(chǔ)，圍繞電廠生產(chǎn)經(jīng)營過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、 關(guān)鍵 工序、關(guān)鍵流程，進行系統(tǒng)分析，尋找自身的優(yōu)勢與短板，以確定對 標的內(nèi)容和方向。工作流程：（一）各對標專業(yè)小組按照指標體系，系統(tǒng)性地開展數(shù)據(jù)收集工 作；（二）各對標專業(yè)小組梳理、審核、匯總，形成完整的信息數(shù)據(jù) 庫，報領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批準后發(fā)布；（三）各對標專業(yè)小組依據(jù)指標，輔以內(nèi)外環(huán)境分析，找出對標 重點和方向，形成分析報告，報對標工作機構(gòu)審批；（四）對標工作機構(gòu)審核通過后，確

13、定具體指標。第十四條選定標桿（立標）在確立了具體對標指標后，電廠對標管理領(lǐng)導(dǎo)小組按指標體系要 求，確定標桿企業(yè)和標桿值。工作流程：（一）根據(jù)現(xiàn)狀分析初選標桿企業(yè)和標桿值；（二）將選定的標桿企業(yè)和標桿值向?qū)斯芾砉ぷ鳈C構(gòu)申報；（三）對標管理工作機構(gòu)匯總各實施主體選定的標桿企業(yè)和標桿 值，并報對標領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審核；（四）對標領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審核批準后，由對標管理工作機構(gòu)發(fā)布。第十五條 標桿比較（對標）各對標管理專業(yè)小組將自身的實際情況與標桿企業(yè)、 標桿值進行 對標，研究與標桿單位在管理、技術(shù)、裝備、工藝等方面的差距，并 分析差距產(chǎn)生的原因，撰寫標桿比較分析報告，報對標管理工作機構(gòu)。 報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：標桿

14、單位、分析內(nèi)容、關(guān)鍵指標、指標差異、 影響因素及程度、分析結(jié)論、制定改進措施及實施方案。對標活動應(yīng)與全面預(yù)算、標準成本、內(nèi)部市場化工作相結(jié)合，實 現(xiàn)資源共享。對標管理工作機構(gòu)、各職能部門負責(zé)審定改進方案并督 促落實改進。第十六條 持續(xù)改進（創(chuàng)標）在最佳實踐的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展對標工作，在實踐中不斷提咼， 創(chuàng)造新的最佳實踐，當(dāng)通過對標學(xué)習(xí)，趕超標桿后，要積極尋找新的 標桿，以標桿為榜樣，引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)改進和發(fā)展，不斷實現(xiàn)尋標、立 標、對標、達標、創(chuàng)標的良好循環(huán)。第六章幾點要求第十七條 各車間、部室及各對標組根據(jù)廠下達的對標項目和指 標要進行進一步的細化分解，具體分解到運行值、班組，制定詳細的 措施并

15、進行考核兌現(xiàn)。詳細的對標措施要上報對標辦公室。在生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化時，車間部室要及時的對生產(chǎn)指標進行調(diào)整，并在2日內(nèi)下發(fā)到各車間部室運行值及對標組。各對標組每周二將上周自行負責(zé)的對標指標進行一次分析，將分析總結(jié)上報到安全生產(chǎn)部和統(tǒng)計人員。安全生產(chǎn)部每月進行一次考核 兌現(xiàn)。統(tǒng)計人員根據(jù)各車間部室及對標組上報的分析總結(jié)每月要對全 廠對標工作開展情況進行及時的總結(jié)并上報，上報時間為每月的27 日。第十八條車間內(nèi)部班組對標，由各車間推薦一個班組作為本車間 的標桿班組；所有被推薦的標桿單位經(jīng)電廠領(lǐng)導(dǎo)小組批準后予以公 布，確定為電廠內(nèi)部對標標桿單位。凡被確定的標桿單位，應(yīng)在被確 定的5天之內(nèi)對自己所擔(dān)負的指

16、標及各項工作進行總結(jié)分析， 并寫出 報告。分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：完成先進指標及先進管理工作的組 織措施、工作流程、流程過程的控制方法、主要工作和成果、關(guān)鍵成 功因素以及維持業(yè)務(wù)正常流轉(zhuǎn)和工作績效的保證措施。對標單位應(yīng)在宣布標桿之后5天之內(nèi)，亦寫出總結(jié)分析報告，報告內(nèi)容是：通過與 標桿單位的工作和指標的比較，尋找出差異、差距，分析出影響指標 先進性的主觀因素和客觀因素，找出工作不足的原因，明確下一步工 作目標，制定出改進措施及實施方案。第十九條 標桿單位及對標單位的分析總結(jié)報告皆交對標辦公 室。對標辦公室對所轄單位上交的分析總結(jié)報告認真審核， 對其指標 及管理工作完成的真實性、分析的深度、影響

17、指標因素的準確性、下 一步措施及實施方案的可行性進行認真評價，并提出指導(dǎo)性的意見， 在此基礎(chǔ)上寫出本部室分析總結(jié)報告。外部對標工作情況一并寫入同 業(yè)對標各種分析報告及總結(jié)之中。第二十條培訓(xùn)宣傳為使電廠職工更好的認識、理解、掌握對標管理的理論、知識、 方法，規(guī)范對標管理，提高對標工作效率，提升對標質(zhì)量水平，電廠 對標管理領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少安排一次系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點是各級管理人員和對標管理專業(yè)人員第七章對標管理考核第二條 為充分調(diào)動各車間部室及全體員工的積極性和創(chuàng) 造性，提高對標工作的效率和效果，促進埠村煤礦電廠發(fā)展戰(zhàn)略目標 的實現(xiàn)，廠對標領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織對對標管理情況進行考核，對標管理辦公室

18、負責(zé)具體考核工作，考核方式采用效果考核和工作考核相結(jié) 合。()對標效果考核對標效果考核是指對各專業(yè)小組對標指標完成情況進行的考核。 經(jīng)考核對實現(xiàn)了達標、創(chuàng)標的實施主體，給予適當(dāng)獎勵。各車間指標實現(xiàn)了達標、創(chuàng)標，由電廠給予適當(dāng)獎勵，獎勵時對主要指標、次要指標、一般指標要區(qū)別對待。(二)對標工作考核工作考核是對各車間部室的對標實施主體在對標計劃、實施、效果應(yīng)用等對標活動的開展情況進行的綜合考核。把對標管理作為重點工作，納入電廠車間部室及全員績效考核?？己藢嵭邪俜种疲渲袑酥笜诵Ч?60分，對標活動占40分。 按日常工作考核和年度綜合考核相結(jié)合， 進行年度綜合評價。根據(jù)對 標工作的實際情況，制定

19、對標項目的標桿值。在實際工作中，如果控 制指標能達到指定的標桿值對車間主任、副主任及各相關(guān)人員各獎勵 100元，每超過5個百分點，對車間主任、副主任及各相關(guān)人員罰款 100元，以此類推。附件：熱電廠經(jīng)營對標管理體系和熱電廠生產(chǎn)管理對標體系。1、熱電廠經(jīng)營對標管理體系序號指標名稱單位目標值實際完成歷史最好值參比值備注1發(fā)電量度2銷售收入供電收入力兀對數(shù)量及單價進行對比供汽收入力兀其它收入力兀3利潤力兀4成本發(fā)電成本元/度供電成本元/度煤炭成本元/度輔助材料元/度工資薪酬元/度折舊元/度其它支出元/度管理費用元/度5廠用電率%6標煤單價（煤矸石）元/噸標準煤7標煤單價（次煤）元/噸標準煤8供熱標準

20、煤耗GJ/kg9供電標準煤耗克/度10貨款回收額力兀2、電廠生產(chǎn)管理對標體系埠村電廠*月（季）生產(chǎn)管理對標匯總表序號指標名稱單位目標值實際完成歷史最好值參比值備注發(fā)電量度1發(fā)電廠用電量度電廠用率%負荷率%2過熱蒸汽3#爐Mpa壓力4#爐Mpa3過熱蒸汽3#爐C溫度4#爐C4鍋爐給水3#爐C溫度4#爐C5凝汽器真3#KPa空4#KPa6高加投入3#%率4#%7汽耗率3#機kg/kw.h4#機kg/kw.h8供汽管路投入時間小時8排煙溫度3#爐C4#爐C9粉煤灰可3#爐大卡燃物4#爐大卡10非計劃停3#爐次/臺運4#爐次/臺11SO2排放3#爐Mg/m 3量4#爐Mg/m 312脫硫劑添加合格率%13發(fā)電水耗率%14污水處理合格率%15發(fā)電標煤耗g/kw.h16供電標煤耗g/kw.h17設(shè)備平均1#機組小時利用小時2#機組小時19手指口述執(zhí)行率%20工業(yè)產(chǎn)值綜合能噸標煤/萬元3、對標專業(yè)小組體系1 ）、安全管理對標項目負責(zé)部門責(zé)任人對標內(nèi)容電廠標桿值實際值差值郭京東實現(xiàn)