高速公路進(jìn)度管理辦法

1、*高速公路進(jìn)度管理辦法*年十二月工程進(jìn)度管理辦法一、總則1、為了加強(qiáng)*高速公路建設(shè)管理，搞好工程進(jìn)度控制，確保項(xiàng)目按計(jì)劃的工期目標(biāo)建成通車，特制訂本辦法。2、工程進(jìn)度管理的目的是為了保持工程進(jìn)度均衡連續(xù)，合理資源配置，節(jié)約成本，在確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求、安全環(huán)保達(dá)標(biāo)、投資在控制范圍內(nèi)的前提下完成工期目標(biāo)。3、本辦法適用于*高速公路路基橋隧工程、路面工程、房建工程、交通工程、綠化工程和機(jī)電工程，建設(shè)單位和各參建單位遵照執(zhí)行。二、工程進(jìn)度計(jì)劃編制 1、項(xiàng)目總體進(jìn)度控制規(guī)劃由建設(shè)單位編制，作為招標(biāo)文件要求的工期和項(xiàng)目的目標(biāo)工期。項(xiàng)目總體進(jìn)度控制規(guī)劃的編制依據(jù)包括：（1）已經(jīng)批準(zhǔn)的工可研究報(bào)告及初步

2、設(shè)計(jì)文件；（2）施工圖設(shè)計(jì)文件；（3）征遷工作及招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作。2、工程進(jìn)度計(jì)劃由承包人負(fù)責(zé)編制，包括總體工程進(jìn)度計(jì)劃、階段進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃和旬進(jìn)度計(jì)劃?？傮w進(jìn)度計(jì)劃的編制依據(jù)包括：（1）本合同段招標(biāo)文件；（2）與承包人簽訂的合同書；（3）本合同段的施工圖設(shè)計(jì)文件?？傮w工程進(jìn)度計(jì)劃必須滿足招標(biāo)文件和施工合同的要求。承包人在簽訂施工合同14天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工程總體進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師在收到計(jì)劃14天內(nèi)提出修改意見或?qū)徍送獠?bào)建設(shè)管理處核準(zhǔn)。階段進(jìn)度計(jì)劃由承包人根據(jù)批準(zhǔn)的工程總進(jìn)度計(jì)劃（或工程進(jìn)度修訂計(jì)劃）和階段目標(biāo)任務(wù)編制，在每個階段開始7天前提交監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師收到后4日

3、內(nèi)完成審核并報(bào)建設(shè)管理處工管部核準(zhǔn)。月進(jìn)度計(jì)劃由承包人根據(jù)階段進(jìn)度計(jì)劃、階段目標(biāo)任務(wù)以及上月計(jì)劃完成情況進(jìn)行編制，在每月25日前提交下月進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行，報(bào)建設(shè)管理處工管部備案。月進(jìn)度計(jì)劃按分項(xiàng)工程細(xì)目，以天為單位編制。旬進(jìn)度計(jì)劃是對月進(jìn)度計(jì)劃的分解，以旬計(jì)劃的落實(shí)保證月計(jì)劃完成，月計(jì)劃的落實(shí)保證階段計(jì)劃完成，階段計(jì)劃的落實(shí)保證總工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3、進(jìn)度計(jì)劃的修訂必須滿足合同工期的要求，承包人每三個月對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行一次修訂，修訂的進(jìn)度計(jì)劃必須在末月的25日前提交監(jiān)理工程師審批。如果有必要或?qū)嶋H進(jìn)度不符合批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程應(yīng)指令承包人每月提交一次工程進(jìn)度修正計(jì)劃及調(diào)整后的實(shí)施性

4、施工安排、施工方案說明，以確保工程在預(yù)定工期內(nèi)竣工。三、工程進(jìn)度檢查1、管理處每月對各施工項(xiàng)目部的工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，管理處現(xiàn)場工程師隨時(shí)跟蹤檢查。在工程進(jìn)度發(fā)生滯生情況下，建設(shè)管理處協(xié)同監(jiān)理工程師進(jìn)行全線進(jìn)度專項(xiàng)檢查或?qū)蟮氖┕ろ?xiàng)目部進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。2、工程進(jìn)度檢查的方法采用聽取項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)、施工現(xiàn)場實(shí)地檢查、文字影像記錄的形式。（1）聽取項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告工程進(jìn)度的計(jì)劃安排、進(jìn)度管理工作情況、本合同段工程的實(shí)際進(jìn)度以及保證進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的措施；（2）對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查內(nèi)容：工地實(shí)際到場的施工機(jī)械數(shù)量、性能，施工人員數(shù)量，施工作業(yè)面數(shù)量，現(xiàn)場實(shí)地完成的工程形象；（3）采用文字記錄、現(xiàn)場拍

5、照、現(xiàn)場攝像等方式進(jìn)行檢查記錄備案。3、建設(shè)管理處根據(jù)工程需要召開全線工程進(jìn)度專項(xiàng)會議或部分合同段施工進(jìn)度專項(xiàng)會議。會議由建設(shè)管理處主持，總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師參加，項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人參加；工程進(jìn)度專項(xiàng)會議程：(1)聽取各項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)于施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度的匯報(bào)；(2)聽取各總監(jiān)理工程師施工進(jìn)度的小結(jié)；(3)管理處工管部通報(bào)對各合同段的進(jìn)度檢查情況及存在的問題；(4)管理處領(lǐng)導(dǎo)針對各項(xiàng)目部進(jìn)行詢問，了解進(jìn)度滯后的原因，敦促項(xiàng)目部找出解決問題的辦法和措施，并作出趕上計(jì)劃的期限安排。(5)表揚(yáng)按進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目部；(6)提出施工進(jìn)度計(jì)劃的總體要求和各合同段的具體要求。4、

6、各項(xiàng)目部每月22日前給管理處工管部報(bào)送工程進(jìn)度月報(bào)，統(tǒng)計(jì)截止日為當(dāng)月20日，工管部每月25日前統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)送上級有關(guān)部門。四、工程進(jìn)度考核與獎懲1、工程進(jìn)度的考核不只限于總工期，還包括月、階段（分項(xiàng)、分部）進(jìn)度目標(biāo)的考核。2、進(jìn)度考核按照旬進(jìn)度、月檢查、階段考核的方式進(jìn)行。旬檢查：由管理處工地代表和監(jiān)理工程師組織對實(shí)際完成工程量進(jìn)行抽查核實(shí)。月檢查：每月27日30日工程管理部組織對當(dāng)月工程進(jìn)度情況進(jìn)行檢查。階段考核:每階段結(jié)束前10日內(nèi)，由管理處組織進(jìn)行考核。3、工程月（旬）進(jìn)度不達(dá)批準(zhǔn)計(jì)劃的80%、階段進(jìn)度不達(dá)85%以上，按合同規(guī)定將處以拖期損失償金。如果施工單位采取加快工程進(jìn)度措施，在后一階

7、段（月）中彌補(bǔ)了前一階段（月）的拖期，可減少或返還前一階段的拖期損失償金。4、連續(xù)兩月完成月進(jìn)度計(jì)劃100%及以上的施工單位獎勵5-10萬元，連續(xù)兩階段完成階段進(jìn)度計(jì)劃100%及以上的施工單位獎勵2080萬元。5、 監(jiān)理單位按其所監(jiān)理合同段獎勵或處罰金額的10%進(jìn)行獎懲。6、施工月進(jìn)度考核由管理處工程管理部負(fù)責(zé)。7、施工中如質(zhì)量、安全有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，將取消進(jìn)度獎評選資格。五 附 則1、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2、本辦法由山西*高速公路建設(shè)管理處負(fù)責(zé)解釋。附件一：項(xiàng)目進(jìn)度控制程序附件二：進(jìn)度控制基本內(nèi)容與程序附件一： 項(xiàng)目進(jìn)度控制程序 總監(jiān)理工程師辦公室進(jìn)行審查修正建管處提出項(xiàng)目總進(jìn)度控制計(jì)劃承

8、包單位提交項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃同 意承包單位依據(jù)計(jì)劃作施工資源準(zhǔn)備、監(jiān)理監(jiān)督檢查 建管處批準(zhǔn) 監(jiān)理審批延期承包單位提出延期 影響總工期檢查執(zhí)行情況，分析原因 是否承包單位原因 進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施同意有干擾否不同意正 常措施有效是滯后協(xié)調(diào)會議建管處審核、批準(zhǔn)是監(jiān)理督促承包單位采取趕工措施 仍然不能搶回滯后工期 承包單位應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃 監(jiān)理審查計(jì)劃 施工質(zhì)量合格 竣工驗(yàn)收 交工驗(yàn)收 試運(yùn)行 同意承包人調(diào)整資源增強(qiáng)施工能力總監(jiān)理工程師審批調(diào)整的計(jì)劃總進(jìn)度計(jì)劃完成繼續(xù)施工監(jiān)理工程師依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃，與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較、分析，確定計(jì)劃完成情況：正常、超前或滯后，并分析原因。正?；虺皽蟊O(jiān)理檢查記錄不同意承包人調(diào)整進(jìn)

9、度計(jì)劃，采取有效措施，或建管處協(xié)助解決問題，保證滿足階段工程工期計(jì)劃要求，達(dá)到總計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目的。工程實(shí)施過程的實(shí)際進(jìn)度跟蹤記錄總監(jiān)理工程師審查簽訂承包合同計(jì)劃內(nèi)容：施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；主要人力資源安排計(jì)劃；主要工程材料進(jìn)場計(jì)劃；主要機(jī)械設(shè)備配置計(jì)劃；施工組織設(shè)計(jì)；全部工程總體進(jìn)度計(jì)劃安排網(wǎng)絡(luò)圖等。1.當(dāng)日實(shí)際及累計(jì)完成的工程量；2.當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率；3.當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及原因；4.當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到達(dá)施工現(xiàn)場的情況；5.當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊原因或事件；6.當(dāng)日天氣情況等；7.累計(jì)月、季、旬記錄完成工程量。承包單位編制施工進(jìn)度總體計(jì)劃總監(jiān)辦依據(jù)

10、合同文件、建設(shè)計(jì)劃安排對照承包人計(jì)劃進(jìn)行測算，其生產(chǎn)資源配備、分部、分項(xiàng)工程的工期是否合理可操作。附件二： 進(jìn)度控制基本內(nèi)容與程序 建管處審核、批準(zhǔn)承包人依據(jù)總體計(jì)劃編制分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃,今年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃實(shí)施。*高速公路合同管理辦法*年十二月合同管理辦法一、總 則1、為了維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)*高速公路工程建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)中華人民共和國合同法等相關(guān)法律、法規(guī)特制定本辦法。2、合同管理的目的是為了使合同當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中自覺、認(rèn)真、嚴(yán)格地遵守所簽訂合同的各項(xiàng)規(guī)定和要求，按照各自的職責(zé)，行使各自的權(quán)利，履行各自的義務(wù)，維護(hù)各自的權(quán)益，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神做好各項(xiàng)管理工作，使*

11、高速公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。 3、 合同管理的任務(wù)是依據(jù)法律、政策和合同的規(guī)定，采用指導(dǎo)、組織、監(jiān)督的手段，使當(dāng)事人依法履行和承擔(dān)責(zé)任，制止和查處利用合同進(jìn)行違法活動的行為，保證合同順利實(shí)施。4、合同管理的內(nèi)容是建立健全合同管理制度，對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對合同執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并科學(xué)管理。二、合同分類、編號1、合同分類原則（1）全面：能夠比較全面地反映工程合同的組成，盡量做到不遺漏。（2）合理：要求分類不重復(fù)，盡量與概算項(xiàng)目的分類保持一致。（3）統(tǒng)一：要求所有合同統(tǒng)一備案、編號。2、合同分類序號合同類合同目錄說 明1A類（建安）01路基、橋梁、隧道、交叉指高速公路線路范圍內(nèi)所包含的路

12、基、橋梁、隧道、交叉等工程合同。202路面指高速公路線路范圍內(nèi)所包含的路面工程合同。303環(huán)境保護(hù)指與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的合同，包括：綠化、隔音墻、取棄土場、污水處理等。404地方要求及其他應(yīng)地方要求而修建的便道、便橋、排水等工程以及其他有關(guān)建安的工程合同。505交通安全設(shè)施包括各種護(hù)攔、隔離柵、公路標(biāo)線、標(biāo)志牌等安全設(shè)施合同。606房 建包括收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、汽車?？空?、管理處、生活區(qū)等房建工程合同。707機(jī) 電包括收費(fèi)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、供電、照明系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等設(shè)施的安裝調(diào)試等合同。8B類（勘察設(shè)計(jì)）01勘測設(shè)計(jì)包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)文件、項(xiàng)目管理軟件開發(fā)設(shè)計(jì)等合同。

13、902勘測評估包括環(huán)境保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)、地礦、林業(yè)、土地勘測評估報(bào)告等合同。10C類（征地拆遷）01征地補(bǔ)償包括征地及青苗、魚塘、林地補(bǔ)償?shù)群贤?102拆 遷包括墳?zāi)?、房屋、電力、電信、廣播、光纜、電纜、水利、拆遷等合同。1203界樁埋設(shè)、測設(shè)包括界樁的測設(shè)、埋置等合同。合同分類表 序號合同類合同目錄說 明13D類（科研試驗(yàn)）01科學(xué)研究包括為此工程而進(jìn)行的各種科學(xué)研究、科技成果、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用等合同。1402試 驗(yàn)包括按照技術(shù)規(guī)定在施工過程中必須進(jìn)行的試驗(yàn)和為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料而進(jìn)行的試驗(yàn)等合同。15E類（材料及設(shè)備購置）01材 料材料的購銷合同。1602設(shè)備購置包括

14、為公路運(yùn)營、管理、養(yǎng)護(hù)需購置的設(shè)備、工具和為項(xiàng)目建設(shè)所需的辦公和生活用具合同。17F類（綜合管理)01項(xiàng)目管理包括建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、交工、竣工驗(yàn)收、總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用合同。1802質(zhì)量監(jiān)督、檢測包括工程質(zhì)量監(jiān)督和交竣工的檢測、檢驗(yàn)等合同。1903工程監(jiān)理包括工程監(jiān)理合同。2004設(shè)計(jì)文件審查包括設(shè)計(jì)文件的監(jiān)理、審查、咨詢等合同。2105招 投 標(biāo)包括工程、監(jiān)理招投標(biāo)等合同。2206保 險(xiǎn)包括工程一切險(xiǎn)，第三方責(zé)任險(xiǎn)及其他保險(xiǎn)等合同。2307房屋租賃、車輛租賃、燃油、供電、供水、包括為本項(xiàng)目建設(shè)需要的燃油、水、電、房屋、車輛等使用合同。（1）合同分類表（前頁）（2）合同編號

15、方法格式A01（200701）01表示意義分類項(xiàng)分類目簽訂年份簽訂月份合同順序號本例代表建安路基橋梁隧道（200701）第一號三、合同的簽訂與管理1、合同文件的基本格式及要求。管理處合同文件以書面形式表述，其他形式均為無效。合同的格式具體可以按照中華人民共和國合同法和國家交通部規(guī)定的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等合同范本，并結(jié)合山西省交通廳有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編寫。合同（或協(xié)議）的內(nèi)容由當(dāng)事雙方擬定，一般應(yīng)包括以下條款： （1）合同的對象和任務(wù)；（2）當(dāng)事人的名稱或者姓名和地址；（3）工程量和合同規(guī)定的工作內(nèi)容；（4）質(zhì)量及技術(shù)要求；（5）價(jià)款或報(bào)酬；（6）履行期限、地點(diǎn)和方式；（7）違約責(zé)任；（8）解決爭議的方

16、法。在合同文件中，合同當(dāng)事人雙方名稱應(yīng)以法人名稱填寫，合同簽訂人須為雙方法人代表或其授權(quán)人。如為授權(quán)人，必須附有法人代表的授權(quán)書(必要時(shí)須進(jìn)行公證)，授權(quán)書格式可參照（附件二）。經(jīng)濟(jì)合同還須準(zhǔn)確附上受款方開戶銀行及帳號、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。2、 合同的擬訂、談判及簽訂的整個過程應(yīng)由建管處相關(guān)職能部門經(jīng)辦，擬訂的合同涉及到其他部門時(shí)，該部門應(yīng)提供部門的相關(guān)資料或參加會簽，建管處合同管理部門為工程管理部。3、 合同的洽談過程由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)（必要時(shí)應(yīng)聘請法律顧問咨詢）。在談判前及談判期間，經(jīng)辦部門應(yīng)與有關(guān)部門互相溝通，商討合同條款是否完備，合同價(jià)款及結(jié)算方式是否合理；涉及原則性問題的重大方案、費(fèi)用問題

17、，事前應(yīng)征求各相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)意見；合同條款作出承諾前必須得到建管處處長的認(rèn)可。正式洽談會議結(jié)束后，應(yīng)有洽談會議紀(jì)要及參與人員簽字認(rèn)可。4、合同談判基本達(dá)成共識后，由經(jīng)辦部門擬定合同文稿并填寫好山西*高速公路建設(shè)管理處合同會簽表（見附件一），并附上合同中所涉及的有關(guān)資料：如方案、圖紙、工程量清單及會議紀(jì)要等。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽，再呈報(bào)管理處分管領(lǐng)導(dǎo)和處長審批。5、合同正式簽訂后，合同文本由工程管理部按本辦法規(guī)定進(jìn)行編號并登記建檔保管。經(jīng)濟(jì)合同交管理處財(cái)務(wù)部合同副本一份，作為財(cái)務(wù)資金籌措、計(jì)劃、撥款、結(jié)算、監(jiān)督的執(zhí)行依據(jù)。6、合同由經(jīng)辦部門協(xié)同工程管理部共同負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，以保證合同全面實(shí)際履行。

18、如發(fā)現(xiàn)合同對方未履行合同義務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門采取相應(yīng)措施，督促合同對方按合同條款繼續(xù)履行其責(zé)任。7、付款工作由工程管理部協(xié)同經(jīng)辦部門、財(cái)務(wù)部門按規(guī)定的程序辦理，所有合同款項(xiàng)的支付，均需由工程管理部和財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。施工單位、監(jiān)理單位工程計(jì)量支付要填寫山西*高速公路建設(shè)管理處計(jì)量支付會簽單（按計(jì)量支付表辦），對外支付要填寫山西*高速公路建設(shè)管理處對外支付申請表（附件三）。手續(xù)完善后，根據(jù)工程管理部提供的支付依據(jù)，經(jīng)總會計(jì)師和處長簽字后撥款支付。8、合同不能單方擅自變更和解除，當(dāng)實(shí)際情況需要，經(jīng)合同雙方協(xié)商并達(dá)成共識后，方可變更合同，并應(yīng)簽訂書面補(bǔ)充合同。9、合同文件原件（含合同文件的

19、正本和副本）外借時(shí)，合同管理人員必須進(jìn)行外借登記，填寫山西*高速公路建設(shè)管理處合同外借登記表（見附件四）。四、工程施工承包合同管理1、工程施工承包合同是建管處與承包人為完成*高速公路建設(shè)任務(wù)而簽訂的合同，旨在明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。2、施工資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及合同協(xié)議書均是合同文件的組成部分，上述文件未明確部分，執(zhí)行本合同管理辦法。3、建管處、承包人作為合同雙方必須明確合同中規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并按合同條款嚴(yán)格履行，具體如下：（1） 建管處的職責(zé)義務(wù)按合同約定負(fù)責(zé)解決工程征地、拆遷等工程前期工作。主持解決合同中的糾紛及合同條款必要的變動和修

20、改。及時(shí)支付已完工程價(jià)款。及時(shí)簽發(fā)工程變更批復(fù)文件（包括工程數(shù)量變更和單價(jià)的變更），并確定這些變更的單價(jià)和總價(jià)。監(jiān)督承包人的履約情況，如承包人有嚴(yán)重違約行為，建管處有權(quán)終止合同并授權(quán)其他承包人去完成合同。負(fù)責(zé)組織交工驗(yàn)收，并簽發(fā)交工證書。（2）承包人職責(zé)義務(wù)按合同規(guī)定組織勞力、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場，并按合同規(guī)定的工作范圍、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙及質(zhì)量、工期的要求組織施工。按時(shí)提交總體、年度、月（旬）施工組織計(jì)劃，并經(jīng)監(jiān)理工程師和建管處批準(zhǔn)后實(shí)施。負(fù)責(zé)施工放線及測量，所有測量原始數(shù)據(jù)和圖紙均須監(jiān)理工程師檢查并簽字確認(rèn)。但承包人必須對測量數(shù)據(jù)和圖紙的正確性負(fù)責(zé)。按工程進(jìn)度及工藝要求進(jìn)行各項(xiàng)試驗(yàn)，所有試驗(yàn)結(jié)果須

21、報(bào)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，但承包人必須對試驗(yàn)成果的正確性負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)遵守環(huán)境、文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并注意保護(hù)施工中遇到的光纜、電纜、水管等地下管線及其他鄰近建筑物、構(gòu)造物，避免因上述情況而產(chǎn)生索賠。由此產(chǎn)生的索賠由承包人負(fù)責(zé)。制定安全生產(chǎn)管理辦法和制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對施工安全負(fù)全責(zé)。作好施工原始記錄，并認(rèn)真歸檔。按建管處、監(jiān)理的要求及時(shí)報(bào)送各類報(bào)表。在材料采購前，將材料樣品送監(jiān)理工程師和建管處指定的試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果報(bào)監(jiān)理工程師和建管處審核批準(zhǔn)，對進(jìn)場材料要隨時(shí)抽樣檢驗(yàn)，保證進(jìn)場材料符合質(zhì)量要求。按合同要求接受監(jiān)理工程師和建管處的指令。按合同要求接受工程變更要求。承包人必須按合同工

22、期要求完成工程任務(wù)。4、承包人必須嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，如出現(xiàn)違約情況，將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（1） 一般違約處理施工單位違反施工技術(shù)規(guī)范，不按施工程序進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)一次處以違約金10000-20000元。施工單位不執(zhí)行監(jiān)理程序，一次處以違約金10000-20000元。拒不執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)理下達(dá)指令，又未向有關(guān)部門申訴復(fù)查，一次處以違約金10000-20000元。不按規(guī)定進(jìn)行工程試驗(yàn)或試驗(yàn)頻率不達(dá)要求者，一次處以違約金10000-20000元，補(bǔ)測工作費(fèi)用由施工單位負(fù)擔(dān)。施工資料不齊全、不完善、隱蔽工程無照片、無地質(zhì)與施工過程描述、無施工日志、弄虛作假的，一次處以違約金10000-2000

23、0元。施工單位在施工過程中，擅自更改設(shè)計(jì)，降低工程使用功能，一次處以違約金10000元-100000元。（2） 嚴(yán)重違約處理凡是不按業(yè)主有關(guān)文件、規(guī)定執(zhí)行并造成不良影響，一次處以20000-50000元的違約金。凡違反技術(shù)文件規(guī)定，使工程留下重大安全、質(zhì)量隱患，造成質(zhì)量事故，除工程返工外，視具體情況一次處以違約金50000-300000元。凡未按業(yè)主下達(dá)的階段工期完成，且影響總工期目標(biāo)者，業(yè)主將采取罰款、切割工程的辦法確?？偣て诘捻樌麑?shí)現(xiàn)。（3） 違約處理的執(zhí)行執(zhí)行方式：通過現(xiàn)場認(rèn)定，“下發(fā)違約通知單”執(zhí)行。違約通知單一式五份，承包人、監(jiān)理部、工程管理部、技術(shù)質(zhì)檢部、財(cái)務(wù)部各一份，違約金額在當(dāng)

24、月支付中扣除。違約處理由管理處相關(guān)部門、監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場作出認(rèn)定，報(bào)管理處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。留下安全、質(zhì)量隱患或工程質(zhì)量不合格，在處罰施工單位的同時(shí)，還要處以監(jiān)理單位1000元30000元違約金。5、承包人項(xiàng)目經(jīng)理的考核辦法（1）為確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對承包人項(xiàng)目部的管理，*高速公路建設(shè)管理處決定對項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師進(jìn)行雙向考評，即*高速公路管理處對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師進(jìn)行考核的同時(shí)，要求施工項(xiàng)目部的主管單位也要對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師進(jìn)行考核?？荚u內(nèi)容，主要考評項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師工地出勤率、責(zé)任心、崗位工作情況以及工程任務(wù)的完成情況等?？荚u由管理處工程管理部負(fù)責(zé)，管理處每月將

25、考評結(jié)論送施工項(xiàng)目部的主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽注意見后再返回。未返回或弄虛作假者將在勞動競賽考核時(shí)扣分。（2）承包人應(yīng)遵守投標(biāo)書承諾，保證人員、機(jī)械設(shè)備到位，未經(jīng)監(jiān)理和建管處同意不得調(diào)換或撤離現(xiàn)場。進(jìn)場的各類技術(shù)人員、質(zhì)檢人員和管理人員應(yīng)與投標(biāo)文件所報(bào)人員一致，這些人員不得無故不到位、被替換或擅自離崗；如確實(shí)無法到位或需替換，需經(jīng)監(jiān)理工程師和建管處批準(zhǔn)后，用滿足資格預(yù)審文件要求的資格和經(jīng)歷的人員替換。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人無特殊原因一般不允許更換，未經(jīng)建管處批準(zhǔn)，每更換一名項(xiàng)目經(jīng)理處以違約金50萬元，每更換一名項(xiàng)目總工程師處以違約金30萬元。承包人派遣至本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師，不得在其他項(xiàng)目中

26、擔(dān)任任何職務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師有事離開工地，需向管理處工程管理部履行正式請假手續(xù)。6、按工程項(xiàng)目建立合同臺帳，并有專人管理。7、資料、合同臺帳與相關(guān)合同文件等配合使用，合同管理人員變動時(shí)，必須將合同資料交接清楚。五、工程監(jiān)理委托合同1、工程監(jiān)理委托合同是建管處和監(jiān)理咨詢單位為完成*高速公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)而簽的合同，旨在明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。2、施工監(jiān)理資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書和合同協(xié)議書均是合同文件的組成部分，上述文件未明確的，執(zhí)行本合同管理辦法。3、監(jiān)理委托合同是雙方當(dāng)事人協(xié)商一致后簽訂的，任何一方均不能將所簽訂合同中議定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓

27、給第三方。4、合同履行時(shí)，監(jiān)理單位首先應(yīng)向建管處提交詳細(xì)的切實(shí)可行的監(jiān)理計(jì)劃。監(jiān)理單位進(jìn)場后，投入現(xiàn)場的主要人員須與投標(biāo)文件相一致，不允許更換。如確需更換，必須向建管處提出申請，征得建管處書面同意才能更換有關(guān)人員。5、監(jiān)理單位必須根據(jù)建管處的要求按時(shí)提交工程進(jìn)度報(bào)表、專項(xiàng)報(bào)告、各種技術(shù)和記錄資料以及月份、季度和年度監(jiān)理報(bào)表等。6、根據(jù)合同的約定，監(jiān)理單位須認(rèn)真、勤奮、有效地開展工作，公正地維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益，促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。7、在委托合同期內(nèi)、或合同終止兩年內(nèi)、或雙方約定的時(shí)間期限內(nèi)，未經(jīng)建管處事先同意，監(jiān)理方不得泄露與該合同或建管處業(yè)務(wù)活動有關(guān)的專業(yè)資料或保密資料。8、為了保證監(jiān)

28、理行為的公正性，未經(jīng)建管處書面同意，監(jiān)理單位及其人員，不得接受監(jiān)理合同以外的任何監(jiān)理任務(wù)，也不得接受監(jiān)理合同以外與監(jiān)理工程有關(guān)的其他報(bào)酬。六、工程物資、設(shè)備采購合同1、合同必須寫清楚物資和設(shè)備名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、包裝標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格及驗(yàn)收結(jié)算方式、期限與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。2、合同中應(yīng)明確規(guī)定供需雙方違約責(zé)任。七、工程變更設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)的管理按*高速公路工程變更管理辦法執(zhí)行。八、工程計(jì)量支付工程計(jì)量支付按*高速公路工程計(jì)量支付管理辦法執(zhí)行。九、 附 則本辦法由*高速公路建設(shè)管理處負(fù)責(zé)解釋。本辦法從二七年八月起執(zhí)行。附件一 合同談判和審批程序附件一：*高速公路建設(shè)管理處合同會簽表合同編號

29、簽訂日期 年 月 日合同金額合同事宜合同雙方甲方:乙方:經(jīng)辦部門年 月 日會 簽 部 門技術(shù)質(zhì)檢部年 月 日工程管理部年 月 日財(cái) 務(wù) 部年 月 日分 管 領(lǐng)導(dǎo)意見年 月 日處 長 審批意見年 月 日附 件備 注附件二： 授 權(quán) 書 （格式）致： 本授權(quán)書宣告： （單位全稱） （職務(wù)） （姓名） 合法地代表我單位，授權(quán) （單位全稱） 的 （職務(wù)） （姓名） 為我單位代理人，該代理人有權(quán)在*高速公路建設(shè)中，以我單位的名義協(xié)商、簽訂合同協(xié)議書。 法定代表人身份證影印件 被授權(quán)代理人身份證影印件 授權(quán)人（法定代表人）： 簽字 被授權(quán)代理人： 簽字 年 月 日附件三：日期: 年 月 日合同編號合同事宜

30、申請付款單位合同總金額(大寫)(小寫)元累計(jì)已支付金額(大寫)(小寫)元本次申請金額(大寫)(小寫)元承辦部門意見年 月 日技術(shù)質(zhì)檢 部門意見年 月 日工程部意見年 月 日財(cái)務(wù)部意見年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)意見年 月 日總會計(jì)師意見年 月 日處長意見年 月 日附 件備 注*高速公路建設(shè)管理處對外支付申請表附件四：*高速公路建設(shè)管理處合同外借登記表合同名稱合同編號批準(zhǔn)人外借部門及經(jīng)辦人簽字借出時(shí)間歸還時(shí)間驗(yàn)收人簽字附件五合同談判和審批程序主辦部門書面申請合同項(xiàng)目立項(xiàng)工管部簽署審核意見公司領(lǐng)導(dǎo)班子討論處長審批主辦部門組織相關(guān)部門研討并審核工程量清單工管部審核工程數(shù)量相應(yīng)單價(jià)主辦部門準(zhǔn)備談判資料主辦部門聯(lián)

31、同工管部組織談判主辦部門整理談判紀(jì)要、編制合同文件主辦部門編制合同呈請審批簽署表、合同條款、合同工程量清單參加談判的部門根據(jù)談判記錄審核簽字主辦部門負(fù)責(zé)人簽字工管部負(fù)責(zé)人簽字報(bào)處長審批工管部按規(guī)定辦理簽署手續(xù)*高速公路計(jì)量支付管理辦法二零零八年十二月計(jì)量支付管理辦法一、總則1、為規(guī)范*高速公路工程計(jì)量支付管理工作，有效地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資，特制定本辦法。2、計(jì)量支付的主要內(nèi)容包括：一是已完工程的計(jì)量；二是合同規(guī)定的費(fèi)用支付。支付費(fèi)用包括已完工程費(fèi)用（即清單工程費(fèi)用、變更工程費(fèi)用），暫付費(fèi)用（即動員預(yù)付款、材料預(yù)付款），違約費(fèi)用（即違約罰金）及獎金（質(zhì)量、進(jìn)度獎）等。3、本辦法適用于*高速

32、公路項(xiàng)目所涉及的路基、路面、橋隧、房建、交通安全設(shè)施、機(jī)電和綠化、環(huán)境保護(hù)等工程的計(jì)量支付管理工作。二、工程計(jì)量1、工程計(jì)量的原則（1）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位進(jìn)行計(jì)量；（2）已完工程質(zhì)量符合合同文件的質(zhì)量要求；（3）工程變更設(shè)計(jì)文件已批復(fù)；（4）資料完善、手續(xù)完備；2、工程計(jì)量的依據(jù)（1）標(biāo)價(jià)的工程量清單（修正的工程量清單，如果有）（2)設(shè)計(jì)文件；（3)工程變更批復(fù)文件；（4)招標(biāo)文件及合同文件；（5)技術(shù)規(guī)范；（6）有關(guān)工程計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議。3、工程計(jì)量內(nèi)容工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程

33、量，計(jì)量的工程量是承包人實(shí)際完成且經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)經(jīng)建管處批準(zhǔn)的準(zhǔn)確工程量。（1）清單中的工程項(xiàng)目工程量清單中有單價(jià)或總額的工程項(xiàng)目按單價(jià)或總額進(jìn)行計(jì)量。對于清單中沒有填入單價(jià)和金額的項(xiàng)目，按合同文件中規(guī)定，其費(fèi)用已經(jīng)包括在清單的其它單價(jià)或款項(xiàng)中，也必須進(jìn)行計(jì)量，以便確認(rèn)承包商是否按合同條款完成了該項(xiàng)工程，但不予支付。（2）除了工程量清單中的工程項(xiàng)目以外，對于合同文件規(guī)定的包干項(xiàng)目必須根據(jù)合同條款進(jìn)行計(jì)量。（3）工程變更項(xiàng)目工程變更按*高速公路工程變更管理實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序進(jìn)行審批，承包人在完成變更審批程序后按計(jì)量程序計(jì)量。4、工程計(jì)量程序（1）工程進(jìn)度款的計(jì)量支付周期為上月20日至當(dāng)月19日

34、。（2）計(jì)量工作應(yīng)由承包人在每月20日前提出本周期的工程月計(jì)量申報(bào)，并附有關(guān)中間計(jì)量表、計(jì)算書、工程量清單、相關(guān)圖紙、單據(jù)、質(zhì)量自檢和檢測試驗(yàn)報(bào)告，送監(jiān)理工程師審查。（3）監(jiān)理工程師在收到計(jì)量申請書2天內(nèi)，向承包人發(fā)出計(jì)量的書面通知，并說明計(jì)量驗(yàn)收的時(shí)間、工程地點(diǎn)、部位及所需的儀器、設(shè)備及配合檢驗(yàn)的人員、交通工具等，不能計(jì)量的說明暫不計(jì)量的原因。（4）承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求準(zhǔn)備所需的人員、儀器、資料、交通工具等。如承包人不能在要求的時(shí)間內(nèi)參加，可與監(jiān)理工程師另行約定；如承包人未能與監(jiān)理工程師另行約定時(shí)間，也沒有按期參加計(jì)量工作，則監(jiān)理工程師的計(jì)量結(jié)果為最終結(jié)果，承包人必須予以認(rèn)可。（5）承

35、包人每月24日前將經(jīng)監(jiān)理計(jì)量工程師、總監(jiān)理工程師審核的計(jì)量支付報(bào)表電子版報(bào)管理處工程管理部審核，26日前將經(jīng)監(jiān)理計(jì)量工程師、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)的計(jì)量支付證書文字版報(bào)管理處工程管理部審批。（6）每月28日前工程管理部完成本期計(jì)量的現(xiàn)場復(fù)核和審批工作。然后報(bào)管理處分管副處長和處長審批。 計(jì)量支付程序表見附件三、工程支付1、工程支付工程支付是依據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單及合同條款，按照中間計(jì)量表的數(shù)量，計(jì)算和填報(bào)中期支付證書，并按程序報(bào)批后由投資銀行進(jìn)行支付的過程。（1）前期支付開工預(yù)付款的支付與扣回在承包人提交了履約擔(dān)保和簽訂了合同協(xié)議書，并提交了開工預(yù)付款擔(dān)保14天內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)按投標(biāo)書附錄中規(guī)定的

36、金額，簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書，并報(bào)建管處審批。建管處在該支付證書收到后14天內(nèi)核定。在施工總承包單位的主要人員、設(shè)備進(jìn)場后支付開工預(yù)付款70%的價(jià)款；監(jiān)理工程師發(fā)布開工令后再支付預(yù)付款30%。承包人不得將該預(yù)付款用于本工程無關(guān)的支出，其使用必須按*高速公路建設(shè)資金管理辦法執(zhí)行。監(jiān)理工程師對承包人該項(xiàng)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督，如經(jīng)查實(shí)承包人將該預(yù)付款用于與本工程無關(guān)的支出，建管處有權(quán)立即通過向銀行發(fā)出通知收回開工預(yù)付款保函的方式，將該款收回。開工預(yù)付款在中期支付證書的累計(jì)全額達(dá)到合同價(jià)格30%之后，開始按工程進(jìn)度以固定比例（即每完成合同價(jià)格的1%扣回開工預(yù)付款的2%）分期從各月的中期支付證書中扣回，全

37、部金額在中期支付證書的累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的80%時(shí)扣完。保險(xiǎn)工程保險(xiǎn)由建管處和承包人聯(lián)名投保，建管處）的支付金額。(2)中期支付工程進(jìn)度款支付工程進(jìn)度款按月支付。如果承包人當(dāng)月完成的工程價(jià)款額（剔除應(yīng)扣留和扣回價(jià)款）小于合同價(jià)的1%，則監(jiān)理工程師不應(yīng)簽發(fā)支付證書，該月承包人應(yīng)得款額結(jié)轉(zhuǎn)至下月支付。材料預(yù)付款的支付與扣回建管處按工程進(jìn)度計(jì)劃支付承包人主要材料費(fèi)用70%的材料預(yù)付款，以供購進(jìn)將用于和安裝在永久工程中的各種材料之用。其支付條件是：a材料符合規(guī)范要求并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可；b承包人已出具合法合規(guī)的材料費(fèi)用憑證或支付單據(jù)；c材料已在現(xiàn)場交貨，且存儲良好，監(jiān)理工程師認(rèn)為材料的存儲方法符合要求

38、。預(yù)付款材料的品種、數(shù)量應(yīng)與工程計(jì)劃進(jìn)度相符合；監(jiān)理工程師在簽發(fā)材料預(yù)付款支付時(shí)，必須查驗(yàn)由承包商提供的購買材料發(fā)票的原件和復(fù)印件，并在復(fù)印件上簽字。材料預(yù)付款的支付不應(yīng)被視為是對上述材料質(zhì)量的批準(zhǔn)。材料預(yù)付款的累計(jì)支付金額不應(yīng)超過合同剩余工程量的金額；已支付材料預(yù)付款的材料，所有權(quán)歸建管處。在預(yù)計(jì)竣工前三個月，將不再支付材料預(yù)付款。材料用于永久性工程后，監(jiān)理工程師必須通過中期支付證書將材料預(yù)付款逐月扣回，扣回期不超過3個月。計(jì)日工的計(jì)量與支付 對所有按計(jì)日施工的工程，承包人應(yīng)在工程持續(xù)進(jìn)行的過程中，每天向監(jiān)理工程師提交從事該項(xiàng)工作所有工人的姓名、工種及工時(shí)的清單，一式兩份，以及表明該項(xiàng)工程所

39、用材料和承包人裝備的名稱和數(shù)量的報(bào)表一式兩份。經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字、管理處核準(zhǔn)后留存一份備查，另一份清單和報(bào)表退還給承包人。每個月結(jié)束時(shí)，承包人應(yīng)向管理處工程管理部送交一份所有勞務(wù)、材料、承包人的裝備（以上提到的除外）并附有價(jià)格的結(jié)帳清單，除非已完全而準(zhǔn)確地提交了上述清單與報(bào)表，否則承包人無權(quán)獲得任何款項(xiàng)。工程變更的支付根據(jù)合同條款規(guī)定以及*高速公路工程變更管理實(shí)施細(xì)則確定變更工程費(fèi)用，并簽發(fā)變更令后按本辦法進(jìn)行支付。 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付安全生產(chǎn)費(fèi)用由監(jiān)理工程師根據(jù)工程進(jìn)度對施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)后分期支付。監(jiān)理工程師和建管處認(rèn)為承包人不達(dá)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)扣除此費(fèi)用。優(yōu)良工程質(zhì)保金的扣留和退還建管處將從每期計(jì)量支付款中扣留支付款的1%作為項(xiàng)目優(yōu)良工程保證金。合同段交工驗(yàn)收質(zhì)量評定得分達(dá)到90分以上，優(yōu)良工程保證金可一次性退還承包人，如果達(dá)不到質(zhì)量目標(biāo)，扣留全部優(yōu)良工程保證金。保留金的扣留與退還