紅塔區(qū)被征地農(nóng)民集體預(yù)留安置用地

1、紅塔區(qū)被征地農(nóng)民集體預(yù)留安置用地管理辦法（試行）（聽證稿）第一章 總 則 第一條 為切實(shí)保障被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)土地管理法、國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知（國土資發(fā)201096號文件）和玉溪市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理工作決定的通知（玉政發(fā)2008134號文件）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱預(yù)留安置用地是指紅塔區(qū)境內(nèi)，符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，在壩區(qū)和生態(tài)核心區(qū)北片區(qū)（紅龍路以上，城市建設(shè)用地邊界內(nèi)）范圍內(nèi)，因征收農(nóng)民集體所有的土地時，按不高于征地總面積10%的比例，預(yù)留給被征地

2、集體經(jīng)濟(jì)組織用于安置被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活的建設(shè)用地。第三條  預(yù)留安置用地的使用必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、集約節(jié)約，提高建設(shè)用地利用率，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。規(guī)劃部門在制定控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將預(yù)留安置用地納入規(guī)劃，合理安排預(yù)留安置用地。第四條 預(yù)留安置用地管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、用地集中、有序建設(shè)的原則。村莊內(nèi)現(xiàn)有各類建設(shè)用地和依政策所獲預(yù)留安置用地，確因規(guī)劃調(diào)整需要占用的，可依據(jù)調(diào)整后的城市規(guī)劃按土地管理法律法規(guī)批準(zhǔn)調(diào)整置換，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。非經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個人都不得侵占被征地農(nóng)村集體預(yù)留安置用地。第六條  預(yù)留安置用地的土

3、地用途，根據(jù)城市規(guī)劃用途確定，主要用于村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的用地。預(yù)留安置用地不得用于房地產(chǎn)開發(fā)，相關(guān)部門不得為預(yù)留安置用地辦理房地產(chǎn)開發(fā)的有關(guān)用地、建設(shè)手續(xù)。第二章土地的取得和供地方式第八條  預(yù)留安置用地必須納入土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)格土地用途，使用預(yù)留安置用地須依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收和供地審批手續(xù)。建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證書上備注村（組）集體“預(yù)留安置用地”字樣。第九條  在已征轉(zhuǎn)的預(yù)留安置用地內(nèi)，村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)盡快落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，并按規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，取得預(yù)留安置用地土地使用權(quán)后，應(yīng)在一年內(nèi)開發(fā)建設(shè)。超過一年以上未按規(guī)

4、劃實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的，按照土地管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。第十條 符合安排預(yù)留安置用地，但因城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃原因無條件預(yù)留安置用地的，由政府土地收儲部門給予經(jīng)評估確認(rèn)的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格補(bǔ)償。第三章預(yù)留安置用地的有償使用和流轉(zhuǎn)第十一條  預(yù)留安置用地為集體依法取得的國有建設(shè)用地，其建設(shè)用地有償使用，是指集體經(jīng)濟(jì)組織在一定年限內(nèi)將土地使用權(quán)讓與土地使用者，由土地使用者向集體經(jīng)濟(jì)組織支付土地有償使用費(fèi)的行為，包括出租，作價出資（入股）等方式。第十二條 預(yù)留安置用地有償使用和使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議決定，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表

5、的同意。第十三條  村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織無能力投資開發(fā)、長期無項(xiàng)目投資建設(shè)的預(yù)留安置用地或因其他原因需處置預(yù)留安置用地的，須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上村（居）民代表同意，并報經(jīng)村（居）民委員會、鄉(xiāng)政府（街道辦事處）批復(fù)。在本集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定程序和要求研究同意基礎(chǔ)上，由本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請，依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按招拍掛出讓土地的要求，在國土資源有形市場公開交易。經(jīng)依法批準(zhǔn)處置預(yù)留安置用地的，收益除按土地交易價款的10%作為土地純收益繳入地方財政，剩余部分扣除相關(guān)稅費(fèi)后全額返給原集體經(jīng)濟(jì)組織。第四章土地收益和監(jiān)管第十四條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的預(yù)留安置用地土地收益，屬農(nóng)村集體資金，應(yīng)納入農(nóng)村集體財產(chǎn)統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于集體公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)、社會保障支出和集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)，并定期向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開收取和使用情況，接受監(jiān)督。第十五條  區(qū)農(nóng)經(jīng)行政主管部門要加強(qiáng)對預(yù)留安置用地土地收益、分配的管理。鄉(xiāng)政府（街道辦事處）對預(yù)留安置用地土地收益負(fù)有監(jiān)督、管理、糾紛調(diào)處、維護(hù)權(quán)益、檢查指導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任。第五章  附則第十六條有關(guān)工作