xx公司關于優(yōu)化存量資產的若干指導意見

1、xx 公司關于優(yōu)化存量資產的若干指導意見優(yōu)化存量資產是實現資本結構和產業(yè)結構調整的必要措施， 盤活存量資產是 企業(yè)尋找和籌集退出資金、 增加現金流的重要途徑。 為適應新的競爭環(huán)境， 逐步 形成核心競爭力； 為規(guī)范優(yōu)化和盤活存量資產行為， 根據國有資產評估辦法及國 有資產授權經營的有關文件，結合公司實際情況，制定以下意見。一、優(yōu)化和盤活存量資產的原則（一）規(guī)范性原則 優(yōu)化和盤活存量資產須依據國家和省的有關法律法規(guī)進行。 企業(yè)須規(guī)范內部 操作程序，按規(guī)定的程序辦理有關手續(xù)，包括：立項、評估、核銷、審批等，嚴 禁“黑箱”操作，防止國有資產流失。（二）市場化原則優(yōu)化和盤活存量資產應以市場為導向， 按市

2、場原則進行評估， 注意操作時限。 通過市場渠道， 借助企業(yè)本身的信息資源、 借助中介機構的力量， 積極尋找投資 者、收購者等。（三）效益性原則優(yōu)化和盤活存量資產要追求效益最大化。 企業(yè)結合實際情況， 制定好運作方 案，對資產進行合理分類，先易后難并注意總結經驗。要通過引入競爭機制，把 握盤活時機，選擇最優(yōu)或較優(yōu)優(yōu)化和盤活方案，力求確保國有資產收益最大化， 成本和損失最小化。（四）現金回籠原則 盤活存量資產原則上要求一次性收回現金。企業(yè)應盡量減少非現金盤活方 式。二、優(yōu)化和盤活的對象優(yōu)化和盤活資產的對象以退出企業(yè)資產為主， 也包括非退出企業(yè)資產 （主要 是不良資產和閑置資產） ，以及不符合企業(yè)發(fā)

3、展方向的資產和可增值的資產 （即 被 xx 公司確認的資產評估值大于相應資產凈值的優(yōu)質資產）。不良資產的判斷 標準按省財廳清產核資和 xx 公司內部審計標準，閑置資產以閑置時間超過 1 年 為標準。三、優(yōu)化和盤活方法和途徑（一）委托社會中介機構運作 社會中介機構廣泛的資源渠道和策劃經驗是優(yōu)化和盤活存量資產一種有效 的途徑。這里指的中介機構包括證券類、 投資策劃類、 產權交易類、 資產管理類等公 司。XX公司將選擇一批有經驗的機構來作為優(yōu)化和盤活存量資產中介。關于中介機構的選擇與付費參見第四部份。（二）利用三個平臺1、利用拍賣行優(yōu)化和盤活存量資產。拍賣是直接將資產轉換為現金的有效渠道。對于企業(yè)有

4、完全處置權的資產 （包括有形資產和無形資產）可以利用 XX 公司組建的拍賣行加快其處置，具體 如何利用拍賣行盤活存量資產參見附件一 利用拍賣行盤活存量資產指引 。2、利用托管方式優(yōu)化和盤活存量資產。托管方式可為因種種原因暫時不能退出或處置的部分企業(yè)或資產找到盤活 的渠道。企業(yè)可委托 XX 公司組建的托管公司對整個企業(yè)、或企業(yè)的資產、或股 權等進行托管。 托管公司在托管過程中， 通過對相應資產進行適當地包裝 （包括 設備的維護、賬務的清理、方案的設計等），通過市場網絡為委托者尋找到受讓 者，提高資產盤活的效益。如何利用托管公司來盤活存量資產參見附件二 利 用托管經營平臺盤活存量資產工作指引 。3

5、、利用網絡平臺優(yōu)化和盤活存量資產， 可以通過電子商務網絡平臺來推進， 將公司擬優(yōu)化和 盤活的資產放在網絡上， 根據資產的情況及時更新相關資料， 實現動態(tài)管理， 方 便投資者查詢，進而尋找到真正的受讓者。利用網絡平臺的工作分為兩個階段。第一階段，利用現有的 XX 公司網站， 設立優(yōu)化和盤活存量資產專項欄，由 XX 公司專人負責信息的發(fā)布和收集。第二 階段，通過建立 xx 公司網絡資產動態(tài)管理系統(tǒng)，建立與各產權交易機構、各資 產經營單位、中介機構網上鏈接，形成真正的交易平臺。（三）通過改制優(yōu)化和盤活資產 企業(yè)可以利用改制的機會優(yōu)化和盤活存量資產。 推進二級企業(yè)改制是優(yōu)化和 盤活存量資產的機遇。 利

6、用改制來優(yōu)化和盤活存量資產， 主要指改制過程中的產 權置換、股權對外轉讓、對外債權轉股權、經營者持股、股份合作等方式，但不 包括增資擴股和上市。二級企業(yè)改制中的盤活存量資產行為規(guī)范參見xx 公司二級企業(yè)產權多元化改制實施方案。（四）通過各種交流市場優(yōu)化和盤活資產 有不少的民間資本在尋找投資出路， 政府有關部門也十分重視閑置物資的交 流，有各種各樣的交流市場。 xx 公司將有計劃地組織項目參加這些推介活動， 主動對擬優(yōu)化和盤活存量資產項目進行路演，通過不定期推介和路演吸引投資 者，各企業(yè)也應結合企業(yè)情況，積極參加此類活動。（五）通過承包和租賃激活資產按照效益性原則， 企業(yè)在兼顧長期和短期效益的基

7、礎上， 若無更好的一次性 回收資金的優(yōu)化和盤活方案， 也可考慮通過承包和租賃方式激活存量資產。 承包 和租賃的標的， 既可是企業(yè)的整體資產也可是企業(yè)的部分資產 （如某一設備或公 司名稱等）。1、選擇承包或租賃者的注意事項：（1）對承包者或承租者的資格要行審查，審查內容主要是承包者或承租者 的經營管理能力、承包或承租目的以及社會誠信等； 承包者或承租者可以是企業(yè)、 集體或個人，本企業(yè)或本系統(tǒng)員工可以優(yōu)先。（2）通過招標的方法確定承包者或承租者，引入競爭機制。招標的范圍可 根據企業(yè)實際情況由一級企業(yè)決定。（3）承包或租賃須有一定財產抵押。抵押的財產一般為承包或租賃資產的 10%以上。（4）對承包者

8、或承租者的選定由一級企業(yè)班子研究確定，不能個別人說了一級企業(yè)必須強化對承包或承租資產的產權管理。要設計較完整的考核指 標，明確雙方責、權、禾I，要制定對被承包企業(yè)公章、合同、財務等行之有效的 管理制度，防止利用承包或承租資產進行各種違法犯罪活動（如騙取借款貨款、 侵吞國有資產等）。2、承包或租賃經營的程序：（1）承包者或承租者提出意向或企業(yè)向有關單位（個人）發(fā)出意向，企業(yè) 對承包者或承租者進行必要的審查。（2）制定承包或承租經營方案，企業(yè)對符合要求承包者或承租者的承包或 承租方案進行審查，經企業(yè)研究后上報一級企業(yè)核準。（3）級企業(yè)核準后，應張榜公開承包或承租信息，吸收其他單位或個人 參與競爭。

9、對參與競爭者的方案應認真研究，經過篩選后確定最終的承包者或承 租者。（4）承包或承租資產所在一級企業(yè)與承包或承租者簽定合同，雙方按合同 履行各自權利、義務。（5）完成承包或承租協議后，10個工作日內向xx公司備案。四、中介機構的選擇和付費標準（一）中介機構的選擇一級企業(yè)集團可以通過擇優(yōu)選擇的原則從 xx推薦的中介機構名單中選定中 介機構，并在選定后10個工作日內向xx公司備案。xx公司將在近期提供相應 的中介機構名單（包括評估機構、變現機構等）。企業(yè)選擇 xx公司指定名單以 外的中介機構，必須將擬選中介機構上報 xx公司進行資格審查。（二）付費參考標準1、對已經清產核資被省財廳確認為不良資產的

10、資產，經過評估后，可根據 變現值和評估值之比（以下稱“實現率”），以及實際收到資金數額（以下稱“實 現金額”），參照下列標準付費。實現率A80%C A實現金額B （萬元）B100001000B 10000 1000支付比率3%3.5%4%實現率A50%c A100001000B 10000 1000支付比率2%2.5%3%實現率AA100001000B 1000050001000B 5000 1000支付比率2.5%3%3.5%實現率AA50001000B 500050001000B 5000 1000支付比率2.5%3%3.5%實現率A80%c A50001000B 5000 1000支付比

11、率1.5%2.5%3%實現率AA50001000B 5000 1000支付比率1.5%2%2.5%4、如果實現金額分批到位，貝U支付給中介機構的費用應按到位金額比例分批支付。5、若全部或部分是以非現金方式支付的，則必須對支付的部分進行評估， 評估機構必須經 xx 公司確認， 支付比率按 xx 公司確認的評估值的 60%計算實現 金額后，參照上述標準支付中介機構費用。例如：某存量資產， 系未經省財廳確認為資產損失的資產， 以評估值為基數， 實現率為80%實現金額為2000萬元，則支付給中介機構的費用為2000X2.5%=50 萬元。如果第一次只到位500萬元，則只能按500X 2.5%=12.5

12、萬元支付第一批 費用余額待資金到位后按比例支付。 如果實現的金額 2000萬元是經 xx 公司確認 過的資產（評估值），則支付給中介機構的費用為2000X 60%X 2.5%=30萬元。6、對難度大、整體（捆綁）盤活的項目，可以給予少量的前期費用。7、對不是經過中介機構磋合，而是經過企業(yè)員工及職能部門努力為企業(yè)盤 活了資產的， 應給予一定的獎勵， 獎勵的金額參照給予中介機構費用并扣除有關 評估費用后的 10%執(zhí)行。獎勵的方法由一級企業(yè)研究決定。一級企業(yè)可參照上述標準， 結合工作量、 標的大小適當調高或調低一檔， 但 調整時須向 xx 公司申報。五、權限和程序（一）一級企業(yè)應行使 xx 公司資產

13、管理辦法中關于一般性生產設備、 廠房、固定資產處置，對外股權（包括長期投資和短期投資）轉讓及債股置換， 無形資產轉讓， 項目托管、 承包和租賃等權限著力優(yōu)化資產， 推動盤活存量資產 工作。（二）對經清產核資被省財廳同意核銷的資產損失中核減所有者權益的部 分，由一級企業(yè)自行決定處理，報 xx 公司備案。（三）對經清產核資被省財廳同意核銷的資產損失中非核減所有者權益部分，以評估值為基數， 1000萬元以下的，由一級企業(yè)集團自行決定。1000萬元以上（含 1000萬元）損失比例不超過 20%，或者數額不超過 300萬元的，由一 級企業(yè)自行決定處理，報 xx 公司備案；損失比例超過 20%（含 20%

14、）的由 xx 公 司審核，報省財廳批準。損失數額超過 300 萬元（含 300 萬元），但比例未超過 20%的，由 xx 公司批準。（四）其他資產（不含可增值資產），按 xx 公司資產管理辦法規(guī)定的 權限（一級企業(yè)對一般性生產設備、 廠房等固定資產處置 500 萬元以下， 股權出 讓、置換 500 萬元以下，無形資產轉讓 300 萬元以下）以評估值為基數，損失不 超過 20%，由一級企業(yè)自行決定處理，報 xx 公司備案；損失超過 20%（含 20%） 的由 xx 公司審核，報省財廳批準。（五）可增值的資產，在優(yōu)化結構和盤活時，只要符合 xx 公司發(fā)展規(guī)劃及 相應企業(yè)集團發(fā)展規(guī)劃的要求， 100

15、0 萬元（不含 1000萬元）以下，增值超過 20% （含 20%）的，由一級企業(yè)自行決定； 5001000 萬元之間，增值未超過 20%的， 由 xx 公司審核后決定； 500萬元以下由一級企業(yè)自行決定。 1000 萬元以上的由 xx 公司審核后決定。（六）XX系統(tǒng)內國有全資企業(yè)（包括行政事業(yè)單位）之間梳理股權、債權、 債務關系，進行權益性的置換和轉讓，可以不作評估，置換或轉讓方案報 xx 公 司批準。（七）因客觀原因處置的項目不適宜進行資產評估的，可作為個案，報XX公司特別批準。凡須 XX 公司審核或審批的項目，操作具體步驟是： 步驟一：一級企業(yè)經通盤考慮、精心安排，對資產進行分類，按先后

16、次序確 定擬報 XX 公司審核批準項目。步驟二：一級企業(yè)向 XX 公司上報盤活存量資產立項請示和資產評估立項申 請。步驟三：同時進行兩項工作：一是一級企業(yè)在 XX 公司指定的評估機構中選 定承辦評估機構進行評估； 二是根據企業(yè)申報事項， 資本經營部對處置方案進行 指導、策劃、協調。步驟四：審查小組對評估結果、處置方案進行審核，出具審核意見。步驟五：XX公司總經理根據審批權限審批；超過權限的，簽署意見后，由董事會審批；超過董事會審批權限的，報省有關部門批準。 步驟六：到省財政廳辦理處置資產損失的核銷申請等工作。XX 公司內部審批按 XX 公司資產管理辦法權限辦理。六、優(yōu)化和盤活存量資產回收資金的

17、管理 優(yōu)化和盤活存量資產根據二級企業(yè)、一級企業(yè)、 XX 公司的處理權限，對資產核銷、回收等有關財務管理操作要求如下：（一）對資產處置核銷的認定對企業(yè)資產處置的固定資產， 流動資產、在建工程、 長期投資以及無形資產 的認定權限是：（1）10 萬元以下的可以由二級企業(yè)認定，報一級企業(yè)備案；（2）10萬元以上， 50萬元以下（含 50萬元）的報一級企業(yè)審批，報 xx 公司備案。（3）50萬元以上的報 xx 審批。（二）處置資產收入的分配 具體分為兩類：一是存續(xù)企業(yè)按資產評估增值部分 3：7 分配， 3成上交 xx 公司。不存續(xù)企業(yè)按處置凈額 3成上交一級企業(yè)， 7成上交 xx 公司。（三）資金使用的

18、安排 對于不存續(xù)企業(yè)的一級企業(yè)留成部分用于一級企業(yè)內退出安置調劑。 一級企 業(yè)用于調劑剩余部分及存續(xù)企業(yè)留成部分資金用于生產經營補助流動資金。（四）對集團責任制考核調整 對企業(yè)處置的增值或減值部分，凡是經過評估增值或減值部分以及上交 xx 公司部分可在經營責任制考核中予以扣除。（五）上述資產處置的帳務處理 按企業(yè)會計制度中固定資產、無形資產、流動資產等有關規(guī)定進行帳務 處理。支付給中介的費用在處置資產收入中扣除，不列入成本科目。七、監(jiān)督管理各級企業(yè)領導、 各職能部門對優(yōu)化和盤活存量資產要高度重視， 并強化領導 及監(jiān)督。（一）按原則、程序辦事，辦事過程要公開、公平、公正，不得“黑箱”操 作，不得

19、借優(yōu)化和盤活存量資產之名，賤賣、轉移、隱匿、侵吞國有資產。（二）回收資金要按 xx 公司有關規(guī)定進行。企業(yè)留存部分優(yōu)先用于退出企業(yè)職工的安置，用于企業(yè)急需的流動資金， 不能用于發(fā)獎金， 嚴禁私設“小錢柜”。（三）對優(yōu)化和盤活存量資產過程中的違紀、違規(guī)、違法行為，要作出嚴肅 處理，并依法追究責任各級企業(yè)紀檢、監(jiān)察及審計部門是監(jiān)督和審查優(yōu)化和盤活存量資產合規(guī)性、 公正性的職能部門，要充分發(fā)揮作用，防止違規(guī)違法行為的發(fā)生。八、組織實施為加大優(yōu)化和盤活存量資產的力度，簡化辦事程序， xx 公司成立“優(yōu)化存 量資產審查小組” ，該小組由分管資本經營部的副總經理任組長， 資本經營部領 導任副組長，相關職能

20、部門領導為小組成員。 xx 公司資本經營部負責具體優(yōu)化 存量資產的日常工作，跟蹤具體優(yōu)化和盤活存量資產項目的進展。各一級企業(yè)要對該項工作高度重視， 落實責任。 要指定一名領導負責， 并設 一名聯絡員，每季度向 xx 公司報告一次優(yōu)化和盤活存量資產項目進展情況。xx 公司各職能部門根據其部門職責分別負責相應的立項、審核、確認、監(jiān) 督等工作。資本經營部負責優(yōu)化存量資產的組織協調和日常工作， 制定指導方案、 審核 產權及資產變動方案等。資金財務部負責資產的評估立項及評估結果確認； 負責回收資金安全性管理 和合理使用。法律事務部負責債權債務重組方案審核； 債權追收、債務削減的指導等工作。 企業(yè)管理部負

21、責審核涉及改制企業(yè)的資產優(yōu)化和盤活項目與改制方案的匹 配性等事宜。監(jiān)察審計部負責監(jiān)督和審查優(yōu)化和盤活存量資產過程的合規(guī)性、 公正性等事 宜。規(guī)劃發(fā)展部負責對項目是否符合發(fā)展方向進行審核。附件利用拍賣行盤活存量資產指引 為配合公司的“一退二調三進”的發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全退出渠道，經過一段 時間的籌備工作， 由 xx 公司下屬 xx 投資開發(fā)公司、 xx 機電招標公司與海南 亞奧國際拍賣公司、海南國豐投資公司合資組建的 xx 亞奧國際拍賣有限公 司將于近日掛牌營業(yè)。下屬企業(yè)在盤活資產過程中，應充分利用拍賣行實現 國有資產的最大價值。 具體怎么操作、應注意哪些問題， 下面作些具體說明。一、哪些資產可以

22、委托拍賣？拍賣標的主要分兩大類： 有形資產和無形資產。 有形資產分為動產和不動產， 無形資產包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等。不 論是何種類型的資產， 企業(yè)應對其所委托的拍賣標的享有完全處分權。 委托拍賣 其沒有所有權或者依法不得處分的物品或者財產權利的，應當依法承擔責任。結合下屬公司實際情況，著重探討有關抵押物以及無形資產的拍賣。1、抵押物拍賣。一般來說， 下屬企業(yè)都是充當抵押人的角色， 抵押權人則是金融機構。 抵押 物拍賣有以下兩種形式： 第一，主動式抵押物拍賣： 抵押人在抵押期間通過拍賣 方式轉讓抵押物或抵押權人在債務履行期滿時，經與抵押人協議將抵押物拍賣； 第

23、二，被動式抵押物拍賣：抵押權人在債務履行期滿時，經人民法院裁定，將抵 押物拍賣。由于被動式拍賣是強制拍賣， 屬于強制執(zhí)行程序， 委托拍賣人是法院， 所以強制拍賣的底價由法院確定，而且委托哪一家拍賣行進行拍賣也由法院指 定，因此，下屬企業(yè)在面臨被動式拍賣的危險時，應爭取主動式拍賣，一來可以 自己確定拍賣底價，實現抵押物的最大價值，二來可以選擇 xx 公司控股的亞奧 拍賣公司進行拍賣。企業(yè)在進行主動式拍賣時，還應受制于下述條件： 將擬拍賣的情況書面通知抵押權人，否則拍賣無效；將拍賣品已經抵押的情況通知拍賣人并通過拍賣人告知所有競買人， 否則拍 賣無效；抵押人應為拍賣品設定底價， 底價數額不得低于抵

24、押物擔保的債權數額， 如 果抵押人不為拍賣品設定底價或者設定的底價數額明顯低于抵押物擔保的債權 數額的，應取得債權人同意并承諾一旦拍賣成交價不達債權數額時， 向抵押權人 提供相應的擔保；抵押人拍賣抵押物所得的價款， 應當向抵押權人提前清償所擔保的債權或者 向抵押權人約定的第三人提存。2、無形資產拍賣。 無形資產拍賣的前景隨著經濟的發(fā)達會日益廣闊，下屬公司在無形資產的拍 賣上還是有發(fā)掘潛力的，如礦山采礦權的拍賣、科研成果（專利權）的拍賣、黃 金地段廣告位置的拍賣等等。二、委托拍賣企業(yè)要委托拍賣，應遵守以下有關規(guī)則：1、委托人要求本公司拍賣其委托拍賣標的時，應提供其合法身份證明，委 托人由其代理人

25、為辦理委托拍賣手續(xù)的， 另須提供委托人簽發(fā)的具有法律效力的 委托證書。 委托人應對其所委托的拍賣標的享有完全處分權， 并向本公司提供拍 賣標的的有關法律文件及資料。 委托人應向拍賣人說明標的的來源和瑕疵。 委托 人不得在本公司組織的拍賣活動中競買所委托的財產物品， 也不得委托他人代為 競買。2、拍賣所需費用包括鑒定、檢測、評估、運輸、保管、倉儲、保險和公告、 廣告、公證等項費用，開支由委托人承擔。委托人有權確定拍賣保留價。保留價 不得公開，成交價不得低于保留價。 第一次拍賣不能成交的， 可重新確定保留價， 再次拍賣仍不能成交的，可進行無保留價拍賣。3、拍賣國有資產，依照法律或者按照國務院規(guī)定需

26、要評估的，應當經依法 設立的評估機構評估，并根據結果確定拍賣標的保留價。4、按國家有關法規(guī)需經審批才能轉讓的財產物品，在拍賣前，拍賣人應依 法辦理審批手續(xù)。5、委托人與拍賣人就拍賣標的的保留價、拍賣費用、傭金率（一般不超過 拍賣成交價的 5%）、違約責任等委托拍賣的有關事項簽訂委托拍賣合同。6、拍賣結束后，拍賣人收到全部拍賣成交價款后，按委托拍賣合同的 規(guī)定對拍賣費用作出必要的扣除，并通過銀行帳戶將余款一次性全部付給委托 人。按規(guī)定由委托人繳納的稅費， 拍賣人可直接從成交價款中扣除， 代委托人繳 納。三、參與競買企業(yè)從自身戰(zhàn)略發(fā)展需要進行兼并收購， 通過拍賣行參與競買， 注入優(yōu)質資 產，也是一

27、個很好的渠道。企業(yè)參與競買，應遵守以下業(yè)務規(guī)則：1、應向拍賣人提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件及法人代表證明或法人代表委托書， 以及與拍賣物相適應的競買資格或條件的證明， 并需交納保證金 （如競買人雖經 競爭卻未成為買受人時， 拍賣人應將保證金如數退還給競買人， 如競買人通過競 爭成為買受人時，保證金便轉為定金，以擔保買受人履行拍賣合同），經拍賣人 審查確認發(fā)給競買證及有關資料并辦妥有關手續(xù)。 競買人憑競買證換取競買牌參 與競買。2、競買人可自行參與競買， 也可委托其代理人參與競買。 委托人參與競買， 需要持委托人簽署的委托書，如無委托書，則視代理人為競買人。3、競買人一經應價，不得反悔。但在其他競買人

28、提出更高價時，前一應價 即自行失去約束力。4、競買人的最高應價經拍賣師落槌確認，即具有法律效力。拍賣成交后， 競得人在拍賣成交確認書上簽字，當場繳納不低于拍賣成交價20%的定金，并按規(guī)定時間辦理清算交付手續(xù)， 提取拍賣物品。 如果買受人超過約定時間不能 付清拍賣價款，或者買受人拒絕支付拍賣價款， 拍賣人應依法追究買受人的責任， 并與委托人協商終止拍賣程序 （如此情形下委托人以定金為限獲得賠償） 或者再 行拍賣，再行拍賣給委托人、拍賣人造成的任何損失，由原買受人承擔。5、拍賣人可向買受人收取不超過成交價 5%的傭金，拍賣人要在拍賣公告或 拍賣需知中預先告知，并在拍賣成交確認書中給予明確。附件利用

29、托管經營平臺盤活存量資產工作指引為配合XX公司加快推進退出工作的要求，盤活存量資產，指導企業(yè)充分利用托 管經營平臺，特制定本指引。一、總體原則XX公司的企業(yè)、資產在利用托管公司的運作上，堅持以下原則：分期分批，雙向選擇，規(guī)范運作。-分期分批交給托管公司的企業(yè)應采取分期分批的方法逐步推進。分期：指 每一批交給托管公司的企業(yè)時間間隔大約控制在一年左右， 過一段時間后根據托 管公司運作效果再行確定另一批托管企業(yè)名單；分批：指對 XX公司退出企業(yè)可 分成幾批（約4批，每批約10家企業(yè)）交給托管公司。-雙向選擇擬交給托管公司的企業(yè)、資產，應由企業(yè)、資產的主管一級公司 與托管公司做充分溝通，雙方根據托管企業(yè)、資產的客觀情況按照平等自愿原則 雙向選擇委托與受托。企業(yè)托管要充分聽取