在優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資工作推進(jìn)會(huì)上的講話

1、在優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資工作推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：優(yōu)化營商環(huán)境是招商引資的基礎(chǔ)和前提，沒有營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，招商引 資就很難見成效。下面，我就從如何理解和把握市紀(jì)委監(jiān)委由臺(tái)的助力招商引資 八條措施，結(jié)合大家所關(guān)心的實(shí)際問題，給大家做一個(gè)解答，八條措施綜合起來, 主要就是要把握好三種關(guān)系。一、把握好“錯(cuò)”與“為”的關(guān)系二、把握好“放”與“活”的關(guān)系“放管服”改革工作是優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)窗口，改革的一個(gè)關(guān)鍵就是“放”，這也是優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)初在研究設(shè)計(jì)改革方案時(shí)，我 的想法是要解決好能干而不想干的問題，而不是想干而不能干的問題，也就是既 要解決思想，更要實(shí)事求是，不能不顧實(shí)際搞一刀

2、切。改革前要“反復(fù)商量”， 方案確定后，落實(shí)中不能“重復(fù)商量”。現(xiàn)在看，取得了大多數(shù)部門的支持，但 還有不盡如人意之處。我前些天利用一下午時(shí)間搞了一次“體驗(yàn)式”督查，有的 部門還是“前店后廠”，有的柜臺(tái)空無一人，有的一問三不知。我們提由“三集 中、三到位”，集中進(jìn)駐大廳辦公是形式，關(guān)鍵是要服務(wù)到位，形式是為內(nèi)容服 務(wù)的，否則就是形式主義。我們反對(duì)形式主義，領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)火車頭，但各部門還在 自己的軌道上跑車，客觀上還并不了軌，“多規(guī)合一”在現(xiàn)有體制下還做不到， 部門之間的規(guī)與規(guī)、規(guī)與法還存在著縫隙，規(guī)劃方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃期限和范圍還存在很大差異，這不能怪地方部門，改革應(yīng)該是自上而下的，而不是自下而

3、 上的，現(xiàn)在這種大氣候還沒有完全形成，所以推進(jìn)“放管服”改革既要解放思想， 更要實(shí)事求是。實(shí)事求是就是“活”，不是不顧實(shí)際搞改革。上級(jí)沒放的要求縣 級(jí)部門放，也沒要求大家這樣做，不用進(jìn)大廳的非得迫于壓力進(jìn)大廳，設(shè)個(gè)窗口 一年也辦不了幾件事，這不是形式主義嗎？事少的讓他們回去，可設(shè)個(gè)綜合窗口,放權(quán)不是放手，管活不是管死。另外，優(yōu)化營商環(huán)境不是在政務(wù)服務(wù)大廳就設(shè)置 一個(gè)窗口而已，更多的功夫要下在“窗外”。政務(wù)服務(wù)局還要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從“店 小二”向“外賣小哥兒”的轉(zhuǎn)變，只要你能來，剩下的都是我來辦，這才是把改 革搞“活”?，F(xiàn)在，政務(wù)服務(wù)局又在重新梳理各部門的職能職責(zé)，請(qǐng)各部門和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)給予支持和配合，改

4、到什么程度，就是我開始說的，解決好能干而不想干的問 題，而不是想干而不能干的問題。三、把握好“無微不至”與“無微不治”的關(guān)系這是兩個(gè)詞，兩個(gè)意思，第一個(gè)“無微不至”是關(guān)心關(guān)愛。一是要切實(shí)做到 關(guān)愛黨員干部，理直氣壯為干事者撐腰。做為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們將準(zhǔn)確處理涉 及招商引資和涉企服務(wù)的舉報(bào)、控告，對(duì)明顯的惡意舉報(bào)，直接予以了結(jié)，不進(jìn) 行初核和函詢，這個(gè)市紀(jì)委由臺(tái)的第三條里規(guī)定的很明確。個(gè)別人想用八分錢一 張郵票、一個(gè)電話就隨便泄私憤，我們不能給這種歪風(fēng)斜氣提供生存的空間。對(duì) 于真正干事創(chuàng)業(yè)的干部，紀(jì)委監(jiān)委會(huì)仔細(xì)甄別涉及干部和涉企服務(wù)的來訪、來信， 尤其是一些匿名的、重復(fù)的信訪件，判斷是惡意舉報(bào)

5、的，我們就直接了結(jié)了。對(duì) 多次惡意舉報(bào)的，如果一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)誣告陷害者嚴(yán)厲打擊、絕不姑息。二是要 無微不至地關(guān)心關(guān)愛企業(yè)，構(gòu)建新型的“親”、“清”關(guān)系。“親”是要求，是 份內(nèi)職責(zé)，不能楚河漢界，不相往來?？h紀(jì)委也開展了和企業(yè)的“雙走近”活動(dòng),我們也將按市紀(jì)委要求，開展班子成員常態(tài)化包聯(lián)活動(dòng)。保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，維 護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序也是紀(jì)委的職責(zé)，人家拿著血汗錢來投資，因?yàn)槲覀兊脑?讓人家虧到這，我們還講良心嗎 ？ “清”是不能違規(guī)違規(guī)違規(guī)違規(guī)違法亂紀(jì)。這是 交往的紅線和底線，這個(gè)紅線和底線我想基本的有兩條標(biāo)準(zhǔn)，一是不能給國家造 成損失；二是不能侵犯群眾利益。過去查處的職務(wù)犯罪案件凡是與企業(yè)交

6、往倒下 的，都是給國家造成了損失，沒有一個(gè)是因?yàn)檎猩坛詭最D飯、為了招商而審批簽 字倒下的。企業(yè)如果行不法行為，我們肯定不能支持，更不能參與，還要堅(jiān)決制 止，這是大是大非的問題，就是最基本的“清”。第二個(gè)“無微不治”就是自治區(qū)現(xiàn)在正開展基層“微腐敗”的治理，這個(gè)“治”是治理的治。第四條要求要強(qiáng)化對(duì)審批、規(guī)劃、監(jiān)管、執(zhí)法、資金等權(quán)力 集中領(lǐng)域和部門的監(jiān)督，凡是涉企的事無小事，對(duì)吃、拿、卡、要等涉企違規(guī)違 規(guī)違規(guī)違規(guī)違法行為做到查辦態(tài)度“零容忍”、查辦速度“零延遲”、舉報(bào)線索“零存量”。什么情況下才不會(huì)被追責(zé)？就是干好自己的事，管好自己的人。這里,我想再特別強(qiáng)調(diào)一下，因?yàn)閮?yōu)化營商環(huán)境涉及到的都是審批、規(guī)劃、執(zhí)法、資金 等權(quán)力集中的領(lǐng)域和部門，無論是過去還是現(xiàn)在，發(fā)展是硬道理，堅(jiān)守底線也是 硬道理，越是權(quán)力集中的地方越是最危險(xiǎn)的地方，大家要對(duì)權(quán)力有所敬畏，權(quán)力 是一