安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度1、概況根據(jù)建設(shè)工程的特點，施工現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有：土方坍 塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高處墜落、機(jī)具傷害，觸電等， 針對上述幾項，應(yīng)急預(yù)案的人力、物力、財力、技術(shù)等應(yīng)有充分準(zhǔn)備， 應(yīng)急預(yù)案立足于安全事故的求援， 立足于工程項目自援自救，立足于 工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助。為此，而定立本制度。2、應(yīng)急本應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)是項目經(jīng)理為該項工作的領(lǐng)導(dǎo)小組組長。 項目 負(fù)責(zé)人為副組長；施工工長、技術(shù)員、安全員、衛(wèi)生員、材料員、保 衛(wèi)員為成員，領(lǐng)導(dǎo)、指揮現(xiàn)場搶救工作。指令現(xiàn)場項目經(jīng)理應(yīng)在 第一時間內(nèi)，立即項目部

2、管理人員及其他富有急救能力的人員參 與現(xiàn)場應(yīng)急救治，維護(hù)現(xiàn)場，安定次序。配合項目及有關(guān)人員根據(jù)事 故現(xiàn)場需要，靈活調(diào)配。3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，負(fù)責(zé)指揮工 地?fù)尵裙ぷ?，向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù)， 協(xié)調(diào)各組之間的搶救 工作，隨時掌握各組最新動態(tài)（范本）并做出最新決策，第一時間向 110、119、120、企業(yè)求援指揮部、安監(jiān)部門、公安部門求援或報 告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場， 手機(jī)_小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前， 值班者即為臨時救援組長?，F(xiàn)場搶救職責(zé)：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困第1頁共10頁 人員，防止

3、事故進(jìn)一步擴(kuò)大。衛(wèi)生員職責(zé)：對搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快 送醫(yī)院搶救。材料員職責(zé)：負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集及人員 的餐飲供應(yīng)。保安人員職責(zé)：負(fù)責(zé)工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作， 保護(hù)現(xiàn)場。4、救援器材應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材：醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；照明器材：手電筒、應(yīng)急燈 V以下安全線路、燈具；通訊器材：電話、手機(jī)；交通工具：工地常備一輛的士車，該車輪值班時不應(yīng)跑長途；滅火器械：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。5、應(yīng)急知識培訓(xùn)應(yīng)急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。培訓(xùn)

4、內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶 險常識等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶 救職責(zé)。6、通信聯(lián)絡(luò)項目部必須將110、119、120、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的 號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 成員號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門 號碼， 明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。7、事故報告第2頁共10頁工地發(fā)生安全事故后，企業(yè)、項目部除立即 搶救傷員，采取 有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場， 做好善后工作外，還應(yīng)按下 列規(guī)定報告有關(guān)部門。現(xiàn)場職工一般受傷：應(yīng)由項目部在第一時間內(nèi)報告公司領(lǐng)導(dǎo)、 生 產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會，由公司 治療。傷亡事故：企業(yè)應(yīng)的妝到項目部報

5、告后，一小時內(nèi)報告上級建設(shè) 行政主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的報告。8、事故報告內(nèi)容事故報告內(nèi)容；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故的已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人 數(shù)）；在應(yīng)急救援的過程中，已經(jīng)采取的措施；事故發(fā)生的工程名稱及工程的形象進(jìn)度（應(yīng)當(dāng)報告的其他情 況）。9、凡在施工現(xiàn)場所發(fā)生的一切工傷事故，不論性質(zhì)均應(yīng)積極 應(yīng)急救援，往后上報，樹立高度的職業(yè)道德行為。第3頁共10頁安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法1總則1.1 編制目的為了有效地進(jìn)行企業(yè)危機(jī)防范、監(jiān)測和預(yù)控，樹立危機(jī)管理思維， 提高應(yīng)對的能力，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，

6、從而 建立起一套 _完善、反應(yīng)快速、對外一致、責(zé)任明確且符合企業(yè)實 際情況的危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，使企業(yè)在困境中化險為夷，制定本辦法。1.2 編制依據(jù)依據(jù)應(yīng)對法、安全生產(chǎn)法、藥品管理法、生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦 法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。1.3 適用范圍本預(yù)案是公司進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，適用于公司管轄范圍內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性事故預(yù)防及應(yīng)急處理。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系公司應(yīng)急預(yù)案體系主要包括綜合應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職 責(zé)、響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等

7、）。1.5 應(yīng)急工作原則1.5.1 以人為本、預(yù)防為主的原則：以保障人民身心健康和用藥 安全為最高基本原則；從提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理入手，防患于未然。加 強(qiáng)對突發(fā)性事故危險源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立突發(fā)性 事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高對突發(fā)性 事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)性事故的發(fā)生，消除第4頁共10頁或減輕突發(fā)性事故造成的影響，最大程度地保護(hù)職工生命和財產(chǎn)安全。1.5.2 快速反應(yīng)、時時監(jiān)控的原則：發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，及時解 決，不許拖延、推諉；結(jié)合工作實際，落實責(zé)任到人，抓現(xiàn)場管理、 細(xì)節(jié)管理。積極做好應(yīng)對突發(fā)性事故的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備及思想準(zhǔn) 備

8、，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援力量。1.5.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部 門按照各自職責(zé)和權(quán)限，密切配合，提高快速反應(yīng)能力。針對不同突 發(fā)性事故所造成的不同傷害，采取得力措施，把危害降低到最小程度。2危險性分析2.1 公司概況邁迪制藥有限公司成立于 年 注冊資金_萬元，由 潘幸業(yè)等股東投資興建，是經(jīng)市計委、_省藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn) 成立的，集化學(xué)制藥、生物醫(yī)藥、中藥制劑、保健食品研發(fā)、生產(chǎn)、 銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。邁迪制藥有FM公司位于省市清徐縣吳村，距清徐縣城 _公里，交通便利，四周均為農(nóng)田，空氣清新，是藥品生產(chǎn)的理想 環(huán)境。公司占地面積 m2現(xiàn)有員工_人，

9、生產(chǎn)范圍包括片劑、膠 囊劑、顆粒劑、栓劑、原料藥五大類 _多個品種。2.2 危險源與風(fēng)險分析2.2.1 主要危險源危險化學(xué)品存放地點。鍋爐、壓力容器。高低壓配電設(shè)施。2.2.2 風(fēng)險分析第5頁共10頁廠房：依照藥品管理法、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP 制藥企業(yè)生產(chǎn)廠房為潔凈廠房，分為潔凈區(qū)、一般生產(chǎn)區(qū)。區(qū)域一般 布局由低級向高級分布，形成整體工作區(qū)。由于潔凈廠房是空調(diào)凈化 廠房，所以密閉性較強(qiáng)。且各區(qū)域之間均由活動門所分割，生產(chǎn)所需 設(shè)施、設(shè)備、人員全部在潔凈廠房內(nèi)，一旦發(fā)生生產(chǎn)事故，潔凈區(qū)內(nèi) 有兩個安全門，有逃生指示燈、有有應(yīng)急燈、有防毒面具，人員可安 全撤離。特種設(shè)備：鍋爐、空氣壓縮機(jī)等廣

10、泛用于制藥生產(chǎn)。檢驗用化學(xué)試劑涉及到危險化學(xué)品如：易燃的有機(jī)試劑， 毒性試劑等，這些危險化學(xué)品在使用、保管、貯存任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生 問題均會造成嚴(yán)重后果。公司對危險品設(shè)置專門庫區(qū)。制藥企業(yè)使用的制藥機(jī)械，需要維修、保養(yǎng)和操作，涉及到特 種作業(yè)人員如：電工、焊工、司爐工等。3機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急體系公司成立應(yīng)急指揮中心，是企業(yè)為應(yīng)付或更好地進(jìn)行危機(jī)管理所 設(shè)置的一種機(jī)構(gòu)，從各個職能部門抽取核心的管理骨干擔(dān)當(dāng)委員會的 委員，定期召開會議，實施培訓(xùn)，建立規(guī)范的制度、程序等。應(yīng)急指揮中心總指揮：董有恩應(yīng)急指揮中心副總指揮：郭居魁寇栓桂成員：潘誠義、陳紹亮、徐志剛、盧建亞、 :平、劉紅霞、王 寶義張?zhí)?/p>

11、、翟東偉下設(shè)應(yīng)急中心辦公室，辦公室設(shè)在綜合管理部辦公室主任：潘誠義第6頁共10頁3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1 應(yīng)急指揮中心職責(zé)：(1)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令； _指揮搶救隊伍實施搶救 行動。(2)負(fù)責(zé)向 主管部門報告求援； 事故調(diào)查總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗 教訓(xùn)。(3)負(fù)責(zé)本單位預(yù)案好重大事故的措施和應(yīng)急搶救的各項準(zhǔn)備 工作3.2.2 總指揮：全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。3.2.3 副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作3.2.4 應(yīng)急指揮中心辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)包括：3.2.5 落實上級有關(guān)突發(fā)性事故應(yīng)急工作的方針和政策，貫 徹執(zhí)行公司突突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案；3.2.6 公司內(nèi)

12、突發(fā)性事故應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳 遞、通報、報告等日常工作；3.2.7 了解、協(xié)調(diào)、督促公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心各成員單 位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；3.2.8 公司統(tǒng)一安排和部署，_有關(guān)突發(fā)性事故的應(yīng)急培訓(xùn) 和演習(xí)；3.2.9 響應(yīng)時，負(fù)責(zé)收集情況并及時提出報告和建議。 傳達(dá)、 執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)和公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心的各項決策、 指令，并 將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報告；3.2.10 急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮中心決定的相關(guān)事宜。3.2.11 急指揮中心成員具體分工：董有恩：全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。第7頁共10頁郭居魁、寇栓桂：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作潘誠義負(fù)責(zé)外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、治安

13、保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等翟東偉負(fù)責(zé)勞動保護(hù)、人事管理、對外宣傳等王寶義負(fù)責(zé)公司供應(yīng)系統(tǒng)及倉儲運輸相關(guān)問題平負(fù)責(zé)財務(wù)管理，資 障及業(yè)務(wù)部門等相關(guān)問題。張?zhí)?fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及市場方面問題；盧建亞負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應(yīng)事件、質(zhì)量投訴等相關(guān)問題。徐志剛負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、車間人員疏散等劉紅霞負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)、工藝方面以及上級主管部門公共關(guān)系陳紹亮負(fù)責(zé)設(shè)備安全、消防安全、工程搶修等3.2.12 照應(yīng)急指揮中心項目分工，各負(fù)其責(zé)。各項目負(fù)責(zé)人要 明確所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，對照相關(guān)管理職責(zé)，以危機(jī)管理的原則為 標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待各項工作。4預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控4.1.1 應(yīng)急中心辦公室安排人員 小時值班，

14、值班電話0351-59965155995688-802。4.1.2 化驗室_柜_有_小時有效的防盜報警器和錄像監(jiān)控 系統(tǒng)。4.1.3 貫徹責(zé)任制管理，強(qiáng)化GMPf理和現(xiàn)場監(jiān)控，加強(qiáng)對危險 源、危險部位巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。4.1.4 按照GM曖求_和實施生產(chǎn)，各工序嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程， 防止質(zhì)量問題的發(fā)生。第8頁共10頁的制定、修訂；組建應(yīng)急隊伍，實施和演練，檢查督促做4.1.5 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控工作，除質(zhì)保部日常監(jiān)控外，車間、班組還要設(shè)立兼職監(jiān)控人員，對生產(chǎn)過程進(jìn)行全方位的控制。4.1.6 落實巡回檢查、定期檢修制度，確保設(shè)備安全，杜絕不安 全生產(chǎn)因素。4.2 預(yù)警行動4.2.1 公司定期召

15、開安全工作例會，總結(jié)分析公司安全工作情況，提出今后安全工作的指導(dǎo)意見和要求， 并通報近期收集的相關(guān)信 息，檢討危機(jī)隱患、落實相關(guān)問題的處理進(jìn)度，討論危機(jī)事件的處理 辦法。公司應(yīng)急指揮中心定期對匯報情況及監(jiān)控信息進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時將預(yù)警信息通報應(yīng)急中心辦公室及公司各部門。4.2.2 事故預(yù)防措施：(1)潔凈廠房各區(qū)域間應(yīng)有直接通向室外的逃生應(yīng)急通道和應(yīng) 急門。室內(nèi)明顯處標(biāo)畫出逃生應(yīng)急通道路線和標(biāo)志，以便發(fā)生事故時工作人員逃生。(2)潔凈廠房內(nèi)水、電、氣管線及開關(guān)位置應(yīng)有明顯標(biāo)識，以 便搶險時操作。(3)潔凈廠房內(nèi)應(yīng)裝有防火、室內(nèi)氧氣含量報警裝置，并保證 防止火災(zāi)發(fā)生。(4)建立污水處理系統(tǒng)，生產(chǎn)污水經(jīng)污水處理系統(tǒng)，處理合格 后排放，以確保不污染外環(huán)境。4.3信息報告與處置a)信息報告與通知公司設(shè)有專門應(yīng)急電話：5995688-80265996515,并配有專人 小時值班，并設(shè)有信息公告欄，可將應(yīng)急信息告知職工。最先發(fā)現(xiàn)或第9頁共10頁接到發(fā)生_信息的個人在第一時間把事件信息通知應(yīng)急中心辦公 室，應(yīng)急中心辦公室在接到情況報告后，在 _先期處置的同時，迅 速通報相關(guān)單位，并及時查明事件詳情，