礦井水害應急救援預案

1、普安縣久豐煤礦水 害 應 急 救 援 預 案普安縣久豐煤礦二0 一四年二月久豐煤礦水害應急救援預案為增強久豐煤礦水害事故應急救援能力，規(guī)范安全生產(chǎn) 事故應急管理和應急救援程序，保證礦井安全生產(chǎn)事故發(fā)生 后，能夠及時有效地實施事故應急救援工作，最大限度地減 少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故蔓延和擴大，維護職工群眾 的生命安全和礦區(qū)穩(wěn)定。依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn) 法、礦山安全法、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn) 安全事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務院令 第493號）等法律、法規(guī)指令性文件以及其他有關(guān)行業(yè)管理 規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。結(jié)合我礦現(xiàn)場實際情況，特制定 本預案。1事故類型和危害程度分析1

2、.1 事故類型根據(jù)久豐煤礦生產(chǎn)礦井建井地質(zhì)報告、久豐煤礦 生產(chǎn)礦井精查地質(zhì)報告，結(jié)合回采工作面老空區(qū)由水情況 確定礦井開采18 #煤時水文地質(zhì)條件為中等復雜；礦井潛 在的水害隱患類型主要有水害有 ：汛期的地表水；18 #煤層 回采工作面老空水等.1。1。1采空區(qū)積水井田老窯水分布狀況井田北部存在一坑17號煤層形成的采空區(qū)一處，采空區(qū)面積62.52。據(jù)調(diào)查，井田中部存在17號煤層小煤窯破壞區(qū)， 破壞區(qū)面積約156m2。井田北部存在17號煤層小煤窯破壞區(qū)1處，破壞區(qū)面積 約 648m2。井田內(nèi)17號煤層存在采空區(qū)2處，分別位于井田中部久 豐煤礦破壞區(qū)，面積約為190 m2；位于井田中部久豐二坑煤礦

3、采空區(qū)，采空面積約為182m2;井田南部存在能通煤礦開采17號煤層形成的采空破壞區(qū)，位于ZK2號鉆孔周圍，采空 面積200 m2.久豐煤礦18號煤層井筒、原縣辦煤礦、文嶺煤礦都已關(guān) 閉，17號煤層小窯都已封堵，利用理論公式對上述采空區(qū)水 量計算得由：2號煤層采空區(qū)積水量為 7853m3, 17號煤層小 煤窯破壞區(qū)積水量為 2392m3,10號煤層存在1處采空積水區(qū)， 積水量697m3 ,17號煤層采空區(qū)積水量為 1200m3。1。1。2 斷層水構(gòu)造對礦井充水作用和影響井田內(nèi)發(fā)育一主向斜及一次生背斜、向斜，向斜軸部及 背斜兩翼有利于地下水匯集，富水性不強，開采時沒有什么大 礙.另外，在井田中部發(fā)

4、育1條斷層，為F1在今后的開采過 程中需要進一步查明斷層。今后在生產(chǎn)過程中應重視對隱伏斷層以及其他構(gòu)造形跡的 發(fā)現(xiàn)與研究。以防斷層、陷落柱導水造成淹礦事故。1 o 1.3 地表水1、地表水井田地勢總體為中部高而西周低，最高點位于井田北中 部山梁上，海拔1900米，最低點位于井田西南部， 海拔1400 米，最大相對高差 500米.井田內(nèi)無常年性河流，僅有季節(jié)性河谷，雨季在河谷中有短暫 的山洪流過，一般情況下對煤礦開采影響較小。2應急處置基本原則(1)以人為本，安全第一。(2)立即報告?，F(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)突水預兆或水災的人員應盡 量設(shè)法弄清水情，并立即向調(diào)度室、工區(qū)報告，同時聽從調(diào) 度室的指示。調(diào)度室及

5、時通知值班礦領(lǐng)導和相關(guān)部門。水災 規(guī)模大且失控，現(xiàn)場人員應立即向調(diào)度室匯報 ，并及時通知附 近受威脅地區(qū)的人員，按照作業(yè)規(guī)程或礦井災害預防與處 理計劃中所規(guī)定的避災路線撤出.(3)統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)行動。在指揮部組織協(xié)調(diào)下，迅速進行 應急處置工作.(4)自救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，應積極組織搶 救，并迅速組織遇險人員沿避災線路撤離，防止事故擴大。在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全 ，嚴防 搶救過程中發(fā)生事故。(5)依靠科學，規(guī)范有序。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力.堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合， 做好 預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、 物資 準

6、備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預案演練等工作.逐步規(guī)范應急 救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。3。2指揮機構(gòu)職責3。2。1總指揮職責(1)根據(jù)現(xiàn)場的危險等級、潛在后果等，決定本預案的啟動。(2 )負責應急行動期間各單位的運作協(xié)調(diào)，部署應急策略， 保證應急救援工作的順利完成。(3 )指揮、協(xié)調(diào)應急程序行動及對外消息發(fā)布。(4 )事故或突發(fā)事件超生礦處置能力時，向集團公司、政府 應急救援機構(gòu)提出救援申請。3.2 o 2副總指揮職責：(1 )協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮完成應急行動.(2)向總指揮提由應采取的減輕事故后果的應急程序和行動 建議。(3 )協(xié)調(diào)、組織應急行動所需人員、隊

7、伍和物資、設(shè)備調(diào)運 等。3。2.3成員單位職責(1 )地測科：參與礦井水災事故現(xiàn)場救援方案研究制定，組織、指導救援隊伍開展應急救援工作；參與分管業(yè)務事故調(diào)查處 理工作。(2)安監(jiān)科：參與現(xiàn)場救援方案研究制定，組織、指導救護 隊伍開展應急救援工作；負責或參與事故調(diào)查處理和事故報 告起草工作；對事故有關(guān)責任人按照規(guī)定進行處罰 (3)生產(chǎn)技術(shù)科：參與事故現(xiàn)場救援方案研究制定；參與分 管業(yè)務事故調(diào)查處理工作。(4)通防科、通防工區(qū)：參與事故現(xiàn)場救援方案研究制定， 組織、指導救護隊伍開展應急救援工作；參與分管業(yè)務事故 調(diào)查處理工作；按照指揮部命令，負責調(diào)整礦井通風系統(tǒng)、監(jiān) 視主要通風機的運行情況和組織完

8、成必需的通風工程。(5)機電科：參與事故現(xiàn)場救援方案研究制定；參與分管 業(yè)務事故調(diào)查處理工作。(6)調(diào)度室：負責應急值守、接收、處置各單位上報的突發(fā) 事件信息，及時報告礦領(lǐng)導；并根據(jù)領(lǐng)導指示上報公司、政 府有關(guān)主管部門，調(diào)度有關(guān)救援力量參加救援工作， 下達各項 救援命令、跟蹤、續(xù)報事故救援進展情況；負責保障應急過 程的通訊暢通；遇緊急情況時，有權(quán)使用礦長授予的停產(chǎn)撤 人職權(quán)，將受威脅人員撤至安全地點。(7)財務科：負責應急救援各項費用計劃和及時撥付，確保救 援資金及時到位；監(jiān)督應急救援資金使用情況。(8)保衛(wèi)科：負責人員疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作 (9 )礦醫(yī)務室：負責醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫

9、工作，派遣醫(yī)療救 護人員趕赴現(xiàn)場進行救治，并做好藥物及醫(yī)療器材儲備。(10)物資供應站：負責應急物資儲備和調(diào)運工作。(11 )總務科：負責搶險人員的食宿等生活事宜。(12 )機電工區(qū)：負責井口檢身及事故應急過程中管轄范圍 內(nèi)的電力恢復及與上級供電部門的電力供應聯(lián)系。(13)運搬工區(qū)：負責及時運送人員和救災物資，滿足搶險 需要。(14)采、掘、準備工區(qū)：負責核實本單位施工范圍內(nèi)的人 數(shù)，及時采取措施組織安全撤離，并如實詳細地向礦調(diào)度室 匯報事故基本情況(事故發(fā)生的單位、時間、地點、人員情 況、事故性質(zhì)、影響范圍及發(fā)生原因等)，隨時接受指揮部命 令，完成有關(guān)搶險任務.3。2。4應急救援小組及職責根

10、據(jù)事故類型和應急工作需要，指揮部下設(shè)5個應急救援 小組。(1 )現(xiàn)場指揮組。由礦分管安全生產(chǎn)的副礦長和總工程師任 組長,礦分管副總工程師和有關(guān)業(yè)務科室(安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)科、地測科、機電科、通防科、調(diào)度室 )、應急救援隊伍、事 故單位主要負責人及管理人員組成。職責：實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術(shù)措施，對事故危害程度和范圍、發(fā)展趨勢作由預測，及時處理突發(fā)災變；指導應急救援隊伍進行應急處理與處置，包括關(guān)停設(shè)備、設(shè) 備檢測等工作，及時控制危險源；提由事故防范措施建議；為 恢復生產(chǎn)提供技術(shù)支持。(2)醫(yī)療救護組。礦黨委副書記任組長，礦醫(yī)務室、煤管科 有關(guān)人員組成。職責：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護、受傷人員

11、轉(zhuǎn)送和衛(wèi)生防疫工作.(3 )警戒保衛(wèi)組。由礦黨委副書記任組長，保衛(wèi)科有關(guān)人員 組成.職責：負責人員疏散、戒嚴、救援隊伍引導和維持秩序、交通等工作；必要時經(jīng)指揮部批準，向公司保衛(wèi)處或地方公安 部門提由支援申請。(4)后勤保障組。由礦副總會計師任組長，礦物資供應站、 黨政辦公室、財務科、機電工區(qū)、調(diào)度室、通防科、總務科 和事故單位人員組成.職責：負責保證搶險救災中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應，環(huán)境監(jiān)測、應急通訊保障、電力供應，各項搶險費用的計劃和撥付并監(jiān)督資金使用情況，食宿接待、車輛調(diào)度等工作.(5)善后處理組。由礦長任組長，由勞資社?？频炔块T和事 故單位人員組成。職責：負責傷亡人員家屬安撫、工傷保

12、險、理賠等事故善后 處理工作.3。2.5上級應急救援指揮(超生礦應急處置能力的事件) 事故超生礦處置能力時，由指揮部向公司或政府有關(guān)部門請 求支援，在上級主管部門應急救援指揮部成立、人員到位后,指揮部和下屬各搶險救援小組按照歸口 ”原則，立即歸屬上級各應急救援指揮部領(lǐng)導，服從其調(diào)配。4預防與預警4.1 危險源監(jiān)控(1)貫徹落實 安全第一，預防為主，綜合治理 "的方針， 堅持煤礦水害防治 預測預報，有疑必探，先探后掘，先治 后采”的十六字原則。(2)礦成立了礦井防治水領(lǐng)導小組，建立健全了防治水技術(shù) 管理責任體系、地測防治水規(guī)章制度和崗位責任制。(3)防治水領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在地測科，負責

13、礦井防治水 安全質(zhì)量標準化建設(shè)和日常管理工作(地測科根據(jù)礦生產(chǎn)計 劃、年度規(guī)劃，編制水害防治計劃和預測預報；完善各種礦井 水文地質(zhì)基礎(chǔ)臺帳；編制礦井綜合水文地質(zhì)圖、礦井 充水性圖等基礎(chǔ)圖紙；定期開展水害隱患排查與避水方案 演習；做好斷層水、不良鉆孔的超前治理等水害防治工程工 作；建立健全礦區(qū)地下水動態(tài)觀測網(wǎng)等。(4)提前做好不良鉆孔的啟封工作 .(5 )建立健全礦井完善的排水系統(tǒng)。(6 )制定各項探放水措施，施工人員必須規(guī)范操作。(7)采空區(qū)積水監(jiān)控.在采掘工程圖上標明積水區(qū)及其最洼點的具體位置和積 水外緣標高，并外推60m用紅色圈由積水老空區(qū)的警戒線 當掘進工作面進入積水警戒線后，必須超前探

14、放水，并在距 積水實際邊界20m處停止掘進，進行打鉆放水，在確保積水 已被基本放凈后，才允許繼續(xù)掘進。以平面圖、剖面圖確切反映積水區(qū)與采掘工作面的空間關(guān) 系。要分析其主要的充水因素， 預計可能的積水量和動水量 超前探放老空積水，同時要制定預防有害氣體溢由傷人的 專門措施。(8) 18#煤頂、底板砂巖水監(jiān)控礦井必須利用物探、鉆探等手段，提前查明采區(qū)、工作面地 質(zhì)和水文地質(zhì)條件，并做好新水平、新采區(qū)和首采工作面的探 放水工作，建立健全采區(qū)和工作面排水系統(tǒng) .當煤層頂板有含 水層和水體存在時，應當觀測三帶"發(fā)育高度。(9)斷層水監(jiān)控應核準(包括補鉆探明)斷層產(chǎn)狀、位置，分析斷層帶的富 (導

15、)水性，并在平面圖、剖面圖上確定斷層與采掘工作面的空間幾何關(guān)系。井巷通過導水或可能導水斷層前，必須超前探水。探水線(探水起點)至斷層交面線的最小距離不得小于20m ,預計水壓大于2MPa時應按比例增大.當井巷通過含(導)水斷層時，要嚴防來壓冒頂突水或遲到 突水(突泥砂)，并建議采掘部門采取相應的防水措施。對與強含水層連通的導水斷層，必須按規(guī)定留設(shè)防隔水煤 柱。(10 )地表水監(jiān)控每次降大暴雨和降雨后應及時觀測井下水文變化情況， 并向礦調(diào)度室報告。4.2預警行動(1)超前預防：積極開展水害因素分析和預測工作。每年初 根據(jù)采掘接續(xù)計劃，結(jié)合水文地質(zhì)資料，全面分析水害因素， 提由水害分析預測表及水害

16、預測圖。在采掘過程中，對預測 圖、表要逐月進行檢查，補充和修訂，發(fā)現(xiàn)險情，應及時發(fā)生 水害通知單，并報告礦調(diào)度室，通知可能有受水害威脅地點 的人員撤到安全地點。(2)工作作業(yè)區(qū)異常：采煤工作面、掘進迎頭或其它地點發(fā) 現(xiàn)有桂紅、桂汗、空氣變冷、由現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加 大、頂板來壓、底板豉起或產(chǎn)生裂隙由現(xiàn)滲水、有臭味等突 水預兆時，必須停止作業(yè)，采取措施，立即報告礦調(diào)度室，發(fā) 出警報，撤出所有受水威脅地點的人員.(3)當對水患地點進行探放水鉆進時 ，發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、 來壓或鉆孔中的水壓、水量突然增大以及有頂鉆等異狀時， 必須停止鉆進，但不得撥由鉆桿，現(xiàn)場負責人應立即報告礦 調(diào)度室，并派人監(jiān)

17、測水情。如果發(fā)現(xiàn)情況危急時，必須立即 撤由所有受水威脅地點的人員，然后采取措施，進行處理。(4)當調(diào)度室接到已發(fā)生水害事故的電話通知時，立即報 告值班礦領(lǐng)導，啟動本預案，組織實施救援，必要時請求上 級協(xié)調(diào)增援。5信息報告程序5。1報告程序事故發(fā)生后，事故單位按照規(guī)定要求及時做好上報工作 .安監(jiān) 處統(tǒng)一負責礦事故信息的接收、 報告、初步處理和統(tǒng)計分析. 5.2 信息報告與通知(1)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即 報告礦調(diào)度室或本單位負責人.礦調(diào)度室、安監(jiān)處或單位負責 人立即報告集團公司調(diào)度室、 安全監(jiān)察局等有關(guān)部門.必要時 可越級上報山東煤礦安全監(jiān)察局魯西分局。礦調(diào)度室、安監(jiān)

18、處及上級各有關(guān)部門實行 24小時值班制度，接收事故報告信 息，應急值守電話為： 礦調(diào)度室電話 ：8019消防救援電話：119醫(yī)療救援電話：120(2)事故初期采用電話報告，主要內(nèi)容包括：事故的類型、 發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、環(huán)境受影響面積及程度、 事故潛在的危險程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。在初報的 基礎(chǔ)上核實有關(guān)確切數(shù)據(jù)，寫生事故書面報告報集團公司總 調(diào)度室，報告主要內(nèi)容：發(fā)生事故的單位、時間、地點；事故簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理、采取的措施及事故控制情況， 并附示意圖;需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報告單位

19、、簽發(fā)人和報告時間.5 o 3礦內(nèi)部信息傳遞礦調(diào)度室在接到事故報告后，應按照事故管理規(guī)定立即向礦 有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)科室負責人報告。(1)發(fā)生輕傷事故、一般非傷亡事故和一般僥幸事故，調(diào) 度室立即向礦值班領(lǐng)導、分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導和有關(guān)業(yè)務科室 負責人報告。(2)發(fā)生重傷以上人身事故或二級以上非人身事故，或?qū)?周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響事故，礦調(diào)度室立即報告礦值班領(lǐng) 導、主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和有關(guān)業(yè)務科室負責人。6應急處置6.1 響應分級按照事故的危害程度、影響范圍和礦井控制事態(tài)的能力，將 事故相應級別分為I級、n級、田級。I級：造成人員傷亡或一級非人身事故，匯報礦調(diào)度室，由礦啟動應急預案，同時匯報集團公司。n

20、級：由現(xiàn)人員重傷或二級非人身事故，匯報礦調(diào)度室，由礦啟動應急預案。田級：由現(xiàn)人員輕傷或三級及以下非人身事故，匯報礦調(diào)度 室和事故單位，由事故單位實施現(xiàn)場處置方案。6.2 響應程序事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位立即啟動現(xiàn)場處置方案，礦立即啟動應急預案，并根據(jù)事故有關(guān)管理規(guī)定立即報集團公司。礦按下列程序和內(nèi)容響應：(1)調(diào)度室接到事故報告后， 調(diào)度室值班人員立即進行應急 處置，同時立即報告應急領(lǐng)導小組組長、副組長,并根據(jù)領(lǐng)導小組組長指示，通知各成員單位負責人在規(guī)定時間內(nèi)到指定 地點集合.指揮部立即組成并領(lǐng)導、指揮救援工作。(2)調(diào)度室和安監(jiān)處進一步了解事故情況，收集事故有關(guān)信息，及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救

21、援情況，并向指揮部及時報告。(3)現(xiàn)場指揮組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同指揮部進行事故初始評 估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)(危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū))，及時研究 制定搶救方案和安全措施.(4)指揮部根據(jù)救援工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)人員和專家、 應急救援隊伍奔赴現(xiàn)場實施救援。(5)根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)調(diào)運有關(guān)應急救援裝備和物資。(6 )根據(jù)受傷人員情況，調(diào)動醫(yī)療救護隊伍趕赴現(xiàn)場進行救 治和指導。(7)在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足， 事故(事件)無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場指揮組要立即 向總指揮部匯報。指揮部請求上級進行增援，啟動上一級事 故應急預案，實施擴大的應急響應。6 o 3處置措施(D堅持 防、堵、疏、排、截”五項綜合7a理措施.(2)立即報告?，F(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)突水預兆或水災的人員盡量 設(shè)法摸清水情， 并立即向調(diào)度室和有關(guān)領(lǐng)導報告，聽從調(diào) 度室的指示。(3 )突水量小水害規(guī)模小，在保證人員安全的前提下，迅速 組織搶救，現(xiàn)場跟班工區(qū)長和班組長組織現(xiàn)場人員就地取 材，加固工作面，設(shè)