貫徹環(huán)境噪聲污染防范方案

1、Word文檔僅供參考貫徹環(huán)境噪聲污染防范方案第一章總則第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，有效愛(ài)護(hù)和改善日子環(huán)境，保障人體健康，依照中華 人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法、省環(huán)境噪聲防治污染條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本 縣實(shí)際，制定本方法。第二條本方法所稱的環(huán)境噪聲污染，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建造施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)日子以及交通運(yùn)輸過(guò)程中所產(chǎn)生的超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾身邊工作、日子和學(xué)習(xí)環(huán)境的噪聲。第三條 本方法適用于縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱城區(qū)”）內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治。第四條環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合管理和誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)的原 則。第五條縣環(huán)境愛(ài)護(hù)局對(duì)全縣環(huán)境噪聲污染防

2、治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督治理?？h環(huán)境愛(ài)護(hù)、公安、綜合執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化等部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的 規(guī)定對(duì)環(huán)境噪聲污染防治進(jìn)行監(jiān)督治理?？h環(huán)境愛(ài)護(hù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、 綜合執(zhí)法等有關(guān)部門， 建立健全城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治聯(lián) 動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)噪聲違法案件的移交、移送和通報(bào)，合力打擊嚴(yán)峻噪聲違法行為?？h環(huán)境愛(ài)護(hù)局應(yīng)當(dāng)開(kāi)通環(huán)保執(zhí)法熱線電話，實(shí)行24小時(shí)值班，確保投訴暢通、處理有效、反饋及時(shí)。第六條 社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織，應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)部噪聲環(huán)境的 治理和鄰里噪聲糾紛的協(xié)調(diào)。第七條對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門檢舉和控告。 接到檢舉、控告的部門

3、應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)處理或者移交處理；污染程度嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)馬上處理或者馬上移交處理。第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督治理第八條縣環(huán)境愛(ài)護(hù)局依照國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分和調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及適用區(qū)域，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向社會(huì)發(fā)布。第九條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 的適用區(qū)域及民用建造隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，合理劃定噪聲敏感建造物與可能產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)、事業(yè)單位和市政基礎(chǔ)設(shè)施的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。第十條新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須按照法律、法 規(guī)規(guī)定到縣環(huán)境愛(ài)護(hù)局履行審批手續(xù)，按照審批要求

4、降實(shí)各項(xiàng)噪聲污染防治措施，并經(jīng)縣環(huán)境愛(ài)護(hù)局驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。第H一條 對(duì)未經(jīng)環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)環(huán)境妨礙報(bào)告書（表）、環(huán)境妨礙登記表的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門別得辦理有關(guān)手續(xù)。第十二條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施的正常使 用；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提早15日向縣環(huán)境愛(ài)護(hù)局提出申請(qǐng)?？h環(huán)境愛(ài)護(hù)局應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)的10日內(nèi)批復(fù)；因拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治措施加重污染的，別得批準(zhǔn)。第十三條 產(chǎn)生噪聲污染的單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向環(huán)境愛(ài)護(hù)部門申 報(bào)產(chǎn)生的噪聲污染設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值、污染防治措施等事項(xiàng)。申報(bào)事項(xiàng)需作重大改變的，

5、應(yīng)當(dāng)提早15日到環(huán)保部門辦理變更手續(xù)，并采取有效的防治措施。Word文檔僅供參考Word文檔僅供參考噪聲排放超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行管理，并按照有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。第十四條 關(guān)于在噪聲敏感建造物集中區(qū)域內(nèi)造成環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位，責(zé)令限 期管理。被限期管理的單位應(yīng)當(dāng)按期完成管理任務(wù)。限期管理期間嚴(yán)峻超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)管理。 限期管理的期限別得超過(guò)三個(gè)月。限期管理后，仍別能達(dá)到相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，能夠處以罰款，或由縣環(huán)境愛(ài)護(hù)局在15日內(nèi)向縣政府報(bào)告，由縣政府責(zé)令搬遷、關(guān)閉。第十五條縣環(huán)境愛(ài)護(hù)局有權(quán)對(duì)排放噪聲的單位進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢

6、查?，F(xiàn)場(chǎng) 檢查發(fā)覺(jué)設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生嚴(yán)峻噪聲污染的，能夠責(zé)令停止使用該設(shè)備、設(shè)施或者限制設(shè)備、 設(shè)施運(yùn)行時(shí)刻。被檢查單位應(yīng)當(dāng)停止或者按照規(guī)定時(shí)刻使用該設(shè)備、設(shè)施。第十六條 在縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)確需進(jìn)行建造物爆破等排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須事先 向縣公安部門申報(bào)排放的原因、時(shí)刻、地方、妨礙范圍、可能造成的危害、聲源基本事情和 防治措施。縣公安部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后 10日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)排放的決定，批準(zhǔn)排放的，應(yīng)當(dāng)向 社會(huì)公告，并并且告知環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門；別批準(zhǔn)排放的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。第十七條 中考、高考期間及縣人民政府規(guī)定的其他特殊時(shí)刻內(nèi)，除搶修搶險(xiǎn)外，禁止 在噪聲敏感建造物集中區(qū)域內(nèi)

7、從事產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)、施工作業(yè)和娛樂(lè)活動(dòng)。第三章工業(yè)噪聲污染防治第十八條 本方法所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾 身邊日子環(huán)境的聲音。第十九條 向身邊日子環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪 聲排放標(biāo)準(zhǔn)。第二十條 在居民住所區(qū)和其他人口集中區(qū)域內(nèi)禁止新建金屬加工、食品加工、木材和 石材加工及其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)前一款中已用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行合理布局，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和阻隔減振等管理措施，使環(huán)境噪聲排放產(chǎn)生的環(huán)境噪聲符合所在 區(qū)域的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。別符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣環(huán)境愛(ài)護(hù)局責(zé)令

8、限期管理。第二十一條在下列噪聲敏感建造物集中區(qū)域內(nèi)別得建設(shè)、使用產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)設(shè) 施、設(shè)備：（一）住所區(qū)和其他人口密集居住區(qū)；（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)單位所在的區(qū)域；（三）縣人民政府確定的其他重點(diǎn)愛(ài)護(hù)區(qū)域。第四章建造施工噪聲污染防治第二十二條 本方法所稱建造施工噪聲，是指在建造施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾身邊日子環(huán) 境的聲音。第二十三條 建造施工作業(yè)向身邊日子環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建造施工 場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)峻污染環(huán)境的，縣環(huán)境愛(ài)護(hù)局應(yīng)當(dāng)限制其作業(yè)時(shí)刻或者責(zé)令整改，工程搶修、搶險(xiǎn)除外。第二十四條 建造施工單位應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)的低噪聲施工設(shè)備和

9、技術(shù)。在處于機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校及人群集中等敏感區(qū)域的建設(shè)工程，建設(shè)招標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)方的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)作為中標(biāo)的重要內(nèi)容。第二十五條 在縣城區(qū)內(nèi)進(jìn)行建造施工作業(yè)的，除受特殊地質(zhì)條件限制外，別得使用蒸Word文檔僅供參考Word文檔僅供參考汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)峻超標(biāo)的設(shè)備。確需使用的，別得在夜間和午間作業(yè)。第二十六條建造施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染防治治理制度并公告，把產(chǎn)生噪 聲的設(shè)備、設(shè)施布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的一側(cè)。第二十七條 建造施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工15日前，向縣環(huán)境愛(ài)護(hù)局申報(bào)登記， 說(shuō)明工程項(xiàng)目名稱、建造者名稱、建造施工場(chǎng)所、施工期限、可能排放到建造施工場(chǎng)界的環(huán)境噪聲 強(qiáng)度和所采納

10、的噪聲污染防治措施等。第二十八條 在城區(qū)噪聲敏感建造物集中的區(qū)域內(nèi)禁止在午間、夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染 的建造施工作業(yè)（搶修、搶險(xiǎn)除外） 。因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須延續(xù)作業(yè)的，施工單位需在施工前 3日內(nèi)，持有關(guān)部門的證明報(bào)縣環(huán)境愛(ài)護(hù)局批準(zhǔn)。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須向附近居民公告。公告內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準(zhǔn)文號(hào)、夜間施工起止時(shí)刻、夜間施工內(nèi)容、工地負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、 監(jiān)督電話等。第五章交通噪聲污染防治第二十九條 本方法所稱交通噪聲，是指機(jī)動(dòng)車輛在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾身邊日子環(huán)境 的聲音。第三十條 在城區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)生的噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車輛噪聲限值。第三十一條

11、在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放超過(guò)國(guó)家規(guī)定的噪聲限值的，縣公安部門別得為其 辦理登記或經(jīng)過(guò)年度檢驗(yàn)。第三十二條縣公安部門應(yīng)依照城區(qū)環(huán)境愛(ài)護(hù)的需要?jiǎng)澏ń箼C(jī)動(dòng)車輛行駛，禁鳴喇叭 的線路和時(shí)刻，規(guī)定拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、輪式專用機(jī)械車進(jìn)入城區(qū)的線路和時(shí)刻，設(shè)立明 顯標(biāo)志并向社會(huì)公告。第三十三條機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T別得有下列行為：（一）在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭；（二）用鳴喇叭的方式喚人；（三）在城區(qū)道路等公共場(chǎng)所調(diào)試?yán)?；（四）使用高音、怪音喇叭。第三十四條 從事機(jī)動(dòng)車輛維修的經(jīng)營(yíng)者，必須使維修后的機(jī)動(dòng)車輛排放的噪聲達(dá)到國(guó) 家規(guī)定的噪聲限值。第三十五條 警車、消防車、搶救車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝、使用報(bào)警器，必須

12、 符合國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務(wù)的時(shí)候，別得使用報(bào)警器。第六章 社會(huì)日子噪聲污染防治第三十六條 本方法所稱社會(huì)日子噪聲，是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建造施工 噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾身邊日子環(huán)境的聲音。第三十七條 文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營(yíng)治理者應(yīng)當(dāng)采取措施，保證邊界噪聲符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。第三十八條 在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：（一）商業(yè)經(jīng)營(yíng)中使用高音喇叭或經(jīng)過(guò)其他高噪聲的方式招攬顧客；（二）未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)使用車載高音喇叭巡回播放或利用腰鼓隊(duì)和軍樂(lè)隊(duì)進(jìn)行商業(yè)游 行；（

13、三）娛樂(lè)、健身、商業(yè)宣傳、大型社會(huì)活動(dòng)，使用音響器材音量超過(guò)所在區(qū)域環(huán)境噪 聲排放標(biāo)準(zhǔn)，干擾他人正常歇息、日子；（四）在殯儀館以外的其他場(chǎng)所，使用音量過(guò)大的音響器材演奏演唱哀樂(lè)；Word文檔僅供參考Word文檔僅供參考（五）其他干擾他人正常歇息、日子的行為。第三十九條使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)操縱音量或 者采取其他有效措施，使排放的噪聲別超過(guò)相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。第四十條 動(dòng)物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止動(dòng)物發(fā)出的噪聲干擾他人的正常歇息、 日子。第四十一條 進(jìn)行室內(nèi)裝修作業(yè)，午間及19時(shí)至次日7階段間別得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污 染的作業(yè)。在其他時(shí)刻進(jìn)行作業(yè)的， 應(yīng)

14、當(dāng)采取有效措施， 幸免或者減輕對(duì)身邊居民造成環(huán)境 噪聲污染。第七章法律責(zé)任第四十二條 違反作業(yè)時(shí)限，拒別改正的，由縣環(huán)境愛(ài)護(hù)局封存產(chǎn)生噪聲污染的器材或 者設(shè)備。封存的期限，別得超過(guò)3日。違反法律、法規(guī)對(duì)于社會(huì)日子噪聲、 建造施工噪聲、交通噪聲污染防治治理規(guī)定的行為， 由縣綜合執(zhí)法局予以處罰。違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他噪聲污染防治治理規(guī)定的行為，由縣環(huán)境愛(ài)護(hù)局或者其他有關(guān)部門予以處罰。第四十三條 造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害； 造成損失的，依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，能夠依照當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門或 者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督治理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理；調(diào)解別成的，當(dāng)事人能夠向人民法院起訴。當(dāng)事人也能夠直接向人民法院起訴。第四十四條 有環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督治理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員別依法