會議記錄講話整理稿

1、會議記錄講話整理稿記 錄 人：侯慶剛會議時間：2009年5月20日會議地點：石橋煤礦二樓會議室主 持 人：鹿祥嶺參 加 人：張慶霖、陳玉留、趙德奇、各職能科室負責人采掘工區(qū)正職、施工員、科室相關(guān)人員張慶霖礦長：同志們，今天召開會議目的是學習貫徹國家煤礦安全監(jiān)察局副局長兼總工程師王樹鶴同志在全國煤礦防治水工作技術(shù)研討會上的講話以及煤礦防治水規(guī)定（送審稿）的學習?？v觀全國煤礦安全，自2007年以來不斷發(fā)生重大、特別重大水害事故，如2007年8月17日發(fā)生的山東華源礦業(yè)有限公司8.17事故，致使172人死亡；2007年7月29日河南陜縣支建煤礦7.29淹井事故；2008年廣西百色右江礦務(wù)局那讀為欺詐

2、7.21特別重大透水事故死亡36人等等。分析近兩年水害事故原因，反映一些煤礦企業(yè)水害防治工作總體責任不落實，基礎(chǔ)工作薄弱，水害防治措施不到位，突出表現(xiàn)在：1、防治水總體責任不落實；2、水文地質(zhì)資料不清；3、探放水措施不落實等問題；4、煤礦企業(yè)在防范自然災(zāi)害上存在一些薄弱環(huán)節(jié)；5、監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理存在漏洞等問題。煤礦防治水規(guī)定已經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局局長辦公會議審議通過提交總局局長辦公會審議后頒布實施。煤礦防治水規(guī)定是在原工業(yè)部下發(fā)的礦井水文地質(zhì)規(guī)程（84年頒發(fā)）及煤礦防治水工作條例（86年頒發(fā)）的基礎(chǔ)上修訂，增加了法律責任。希望同志們認真學習貫徹落實。下面結(jié)合煤礦當前防治水工作再強調(diào)以下幾點：

3、一是高度重視煤礦防治水工作；二是全面加強水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作；三是認真做好井下探放水工作；四是防范暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難；五是加強防治水監(jiān)督督察工作力度。同志們，做好煤礦防治工作任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要高度重視水害防治工和，堅持“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，撫探后掘，先治后采”的防治水原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，加強基礎(chǔ)工和，加強技術(shù)管理工作，加強現(xiàn)場管理工作，堅決有效遏制煤礦重大水害事故，為全公司煤礦安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出貢獻。下面由總工程師陳玉留同志帶領(lǐng)大家學習煤礦防治水規(guī)定陳玉留總工程師：同志們：煤礦防治水規(guī)定是在原煤炭工業(yè)部礦井水文地質(zhì)規(guī)

4、程（84年頒發(fā)）及煤礦防治水工作條例（86年頒發(fā)）的基礎(chǔ)上進行了修訂，增加了法律責任。第一百三十條：煤礦違反本規(guī)定的第5條的，責令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對企業(yè)負責人處3萬元以上5萬元以下罰款。 第一百三十一條：煤礦違反本規(guī)定第8條的，責令停產(chǎn)整頓，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對企業(yè)負責人處10萬元以上15萬元以下罰款。導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對有關(guān)責任人給予撤職、留用察看或開除處分；造成較大以上生產(chǎn)安全事故的，對相關(guān)責任人員依法追究刑事責任。第一百三十二條：煤礦違反本規(guī)定第14、15條的，報告和礦井必備圖件不全的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對企業(yè)負責人處1

5、仇元以下的罰款。圖件內(nèi)容不真實的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對企業(yè)負責人處5萬元以上10萬元以下的罰款。第一百三十三條：煤礦違反本規(guī)定第26條第六款的，處2萬元以下的罰款；對企業(yè)負責人處1萬元以下的罰款。第一百三十四條 煤礦違反本規(guī)定的第54條、55條的，責令停產(chǎn)整頓，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對企業(yè)負責人處7萬元以上12萬無以下罰款。導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對有關(guān)責任人給予撤職、留用察看或開除處分；造成較大以上生產(chǎn)安全事故的，對相關(guān)責任人員依法追究刑事責任。第一百三十五條：煤礦違反本規(guī)定第70條的，責令責令停產(chǎn)整頓，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對企業(yè)負責人處1萬元

6、以上3萬無以下罰款。導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對有關(guān)責任人給予撤職、留用察看或開除處分；造成較大以上生產(chǎn)安全事故的，對相關(guān)責任人員依法追究刑事責任。第一百三十六條：煤礦違反本規(guī)定第90條91條的，責令責令停產(chǎn)整頓，處1萬元以上3萬元以下的罰款；對企業(yè)負責人處1萬元以下罰款。第一百三十七條：煤礦違反本規(guī)定第92條的，處2萬元以下罰款。第一百三十八條：煤礦違反本規(guī)定第95條的，責令責令停產(chǎn)整頓，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對企業(yè)負責人處1萬元以上3萬無以下罰款。導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對有關(guān)責任人給予撤職、留用察看或開除處分；造成較大以上生產(chǎn)安全事故的，對相關(guān)責任人員依法追究刑事責任。第一百三十九條：煤礦違反本規(guī)定造成透水事故的，由煤煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或承擔煤礦安全監(jiān)察職能部門組織處理，并作出處罰。第一百四十條：受水害威脅嚴重的煤礦由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門提請有關(guān)地方人民政府組織專家論證，論證表明在現(xiàn)有條件下難以有效防范重特大水害事故的，應(yīng)當依法予以關(guān)閉。第一百四十一條：本規(guī)定設(shè)定的行政處罰，由實施監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法的煤礦安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)作出決定。第一百四十二條：對