煤礦安全高效礦井標(biāo)準(zhǔn)及評審辦法(新)

1、附件1煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）標(biāo)準(zhǔn)及評審辦法第一章 總則第一條 為貫徹落實國家關(guān)于能源革命及促進(jìn)煤炭工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策要求，推動科技進(jìn)步與管理創(chuàng)新，提高煤炭工業(yè)科學(xué)化水平，引導(dǎo)煤炭企業(yè)科學(xué)、安全、綠色和可持續(xù)發(fā)展，打造煤炭工業(yè)的升級版，特制定煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）標(biāo)準(zhǔn)及評審辦法（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)及評審辦法）。第二條 本標(biāo)準(zhǔn)及評審辦法適用于全國各類合法生產(chǎn)經(jīng)營的礦井。第三條 本標(biāo)準(zhǔn)及評審辦法所稱煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）是安全生產(chǎn)、機(jī)械化程度、工作面單產(chǎn)、原煤生產(chǎn)人員效率、資源回收率等指標(biāo)達(dá)到規(guī)定等級標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)效益、勞動定員和礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)等符合規(guī)定要求的井工煤礦或露天煤礦。第四條 煤

2、炭工業(yè)安全高效礦井（露天）設(shè)立三個級別：（一）煤炭工業(yè)特級安全高效礦井（露天）；（二）煤炭工業(yè)一級安全高效礦井（露天）；（三）煤炭工業(yè)二級安全高效礦井（露天）。第二章 標(biāo)準(zhǔn)第五條 煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）安全生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。煤炭工業(yè)特級安全高效礦井（露天）百萬噸死亡率為0；煤炭工業(yè)一級安全高效礦井（露天）百萬噸死亡率低于全國煤礦平均水平；煤炭工業(yè)二級安全高效礦井（露天）百萬噸死亡率低于全國或本?。▍^(qū)、市）煤礦平均水平。（二）機(jī)械化程度1、露天煤礦采裝、運(yùn)輸、排土機(jī)械化程度應(yīng)達(dá)到100%。2、井工煤礦采煤機(jī)械化程度應(yīng)符合表1要求

3、。表1 井工煤礦采煤機(jī)械化程度核定能力（萬t/a）采煤機(jī)械化程度（%）特級一級二級30095858012030090807060120857060306055403、井工煤礦掘進(jìn)機(jī)械化程度應(yīng)符合表2要求。表2 井工煤礦掘進(jìn)機(jī)械化程度核定能力（萬t/a）掘進(jìn)機(jī)械化程度（%）特級一級二級3008070601203007060506012060403030603020（三）信息化與自動化1、煤礦實現(xiàn)信息的集中監(jiān)控、自動采集、集中傳輸及運(yùn)用；2、煤礦對供電、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、壓風(fēng)、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)主要設(shè)備實施安全監(jiān)控、自動化運(yùn)行和可視化；3、煤礦建立網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。（四）采掘（采剝）方法和生產(chǎn)系

4、統(tǒng)1、采掘（采剝）方法、工藝和技術(shù)裝備符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定，選擇科學(xué)合理，技術(shù)先進(jìn)適用；2、合理集中生產(chǎn)，優(yōu)化采掘（采剝）布置，接替正常，開采程序符合規(guī)定；3、優(yōu)化安全生產(chǎn)系統(tǒng)，通風(fēng)、供電、提升、運(yùn)輸、排水、瓦斯抽采等主要系統(tǒng)布局合理，運(yùn)行穩(wěn)定。（五）綜合單產(chǎn)1、井工煤礦綜合單產(chǎn)應(yīng)符合表3要求。表3 井工煤礦綜合單產(chǎn)核定能力（萬t/a）綜合單產(chǎn)萬t/（個月）特級一級二級30015129120300107560120643306032注：井工煤礦開采難采煤層：薄煤層（<1.3m）或傾角25°的煤層，考核綜合單產(chǎn)乘0.5系數(shù)；煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、沖擊地壓礦井，考核綜合單

5、產(chǎn)乘0.6系數(shù)；高瓦斯、復(fù)雜水文地質(zhì)條件、高溫?zé)岷ΦV井，考核綜合單產(chǎn)乘0.8系數(shù)。2、露天煤礦綜合單產(chǎn)應(yīng)符合表4要求。表4 露天煤礦綜合單產(chǎn)核定能力（萬t/a）綜合單產(chǎn)萬t/（個月）特級一級二級600201512300600151293001285（六）原煤生產(chǎn)人員效率1、井工煤礦原煤生產(chǎn)人員效率應(yīng)符合表5要求。表5 井工煤礦原煤生產(chǎn)人員效率礦井實際產(chǎn)量（萬t/年）原煤生產(chǎn)人員效率（t/工）特級一級二級30013107120300107560120754306032注：難采煤層原煤生產(chǎn)人員效率的調(diào)整系數(shù)與考核綜合單產(chǎn)系數(shù)相同。2、露天煤礦原煤生產(chǎn)人員效率應(yīng)符合表6要求。表6 露天煤礦原煤生產(chǎn)人

6、員效率剝采比（m3/t）原煤生產(chǎn)人員效率（t/工）連續(xù)工藝半連續(xù)工藝間斷工藝特級一級特級一級特級一級24535352525152445353525352525202520151046352525202520201525201386825202015201515132018106注：原煤生產(chǎn)人員效率計算依據(jù)剝采比用插值法；對單一開采工藝系統(tǒng)不能滿足技術(shù)要求或經(jīng)濟(jì)不合理，選擇綜合工藝開采的露天煤礦，可以采用不同工藝指標(biāo)加權(quán)平均法計算；二級指標(biāo)為一級指標(biāo)乘0.8系數(shù)。（七）經(jīng)濟(jì)效益1、嚴(yán)格成本管理，保證規(guī)定投入，完成利潤指標(biāo)；2、煤炭工業(yè)特級安全高效礦井（露天）職工人均收入，不低于行業(yè)平均水平且不低

7、于本?。▍^(qū)、市）煤礦平均水平；煤炭工業(yè)一級安全高效礦井（露天）職工人均收入，不低于本?。▍^(qū)、市）煤礦平均水平；煤炭工業(yè)二級安全高效礦井（露天）職工人均收入，不低于本?。▍^(qū)、市）煤礦平均水平或比上年增加。（八）勞動定員管理煤礦建立并不斷完善定員管理制度，科學(xué)合理崗位勞動定員，勞動組織優(yōu)化，按核定能力組織生產(chǎn)。（九）采區(qū)回采率1、井工煤礦采區(qū)回采率：薄煤層（<1.3m）不低于85；中厚煤層（1.33.5m）不低于80；厚煤層（>3.5m）不低于75；2、露天煤礦采區(qū)回采率：薄煤層（<3.5m）不低于85；中厚煤層（3.510.0m）不低于90；厚煤層（>10.0m）不低于9

8、5%；（十）生態(tài)文明1、推廣應(yīng)用綠色開采技術(shù)工藝，降低采煤土地塌陷和地下水資源損失，提高原煤入選率和瓦斯、煤矸石及礦井水等利用率；2、加強(qiáng)職工作業(yè)環(huán)境保護(hù)，推廣應(yīng)用防塵降塵等作業(yè)環(huán)境治理新技術(shù)、新工藝、新裝備，定期開展職工健康檢查，降低職業(yè)病發(fā)病率；3、嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)政策，持有合法有效的排污許可證明；4、堅持“邊開采，邊復(fù)墾”，環(huán)境恢復(fù)治理好（高于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平），綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域面積的60%以上，礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美。第三章 申報、評審與發(fā)布程序第六條 煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）每兩年評審一次。評審時，以上年度安全生產(chǎn)情況和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為依據(jù)。第七條 符合條件的煤礦，按隸屬關(guān)系向所在?。▍^(qū)、市）安全高效礦井主管部門（協(xié)會）、中央企業(yè)申報。初審合格后，按規(guī)定向中國煤炭工業(yè)協(xié)會申報。第八條 中國煤炭工業(yè)協(xié)會組織專家組采取書面審核與現(xiàn)場驗收相結(jié)合的方式，對申報煤礦進(jìn)行綜合評審。第九條 各煤礦申報材料必須如實填報，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假情況，取消參評資格。第十條 評審合格的煤礦，在國家煤炭工業(yè)網(wǎng)（）予以公示。公示期10天。第十一條 評審、驗收、公示期間，申報煤礦發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，取消資格。第十二條 中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布評審結(jié)果，對獲得“煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）”稱號的煤礦進(jìn)行表彰。第四章 附 則第十三條 各有關(guān)省（區(qū)、市）主管部