江西省普通國省干線公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理指導(dǎo)意見20130411

1、江西省普通國省干線公路項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理指導(dǎo)意見 20130411江西省普通國省干線公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)管理指導(dǎo)意見為大力推進(jìn)我省普通國省干線公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范普通國省道干線公路項(xiàng)目的建設(shè)管理，全面提高普通國省干線 公路建設(shè)管理水平，參照江西省高速公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理指 南，制定本指導(dǎo)意見。一、實(shí)施范圍凡由省公路管理局批復(fù)立項(xiàng)、概算投資金額大于1億元的普通國省干線公路建設(shè)項(xiàng)目，均按本指導(dǎo)意見要求進(jìn)行管理。二、工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理要求（一）項(xiàng)目經(jīng)理部駐地建設(shè)要求。1 .施工單位按照招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件有關(guān)承諾，合理 確定項(xiàng)目經(jīng)理部地點(diǎn)和規(guī)模，規(guī)范用房及場地建設(shè)。2 .項(xiàng)目經(jīng)理部駐地建設(shè)原則

2、上可采用活動(dòng)板房等建設(shè)，也可租用沿線合適的單位或民用房屋。房屋必須安全、整潔，并 滿足生活、工作要求3 .項(xiàng)目經(jīng)理部辦公區(qū)、生活區(qū)及車輛、機(jī)具停放區(qū)等功能 設(shè)置科學(xué)合理，區(qū)內(nèi)場地及主要道路硬化處理，排水設(shè)施完善， 庭院適當(dāng)綠化，環(huán)境整潔。4 .辦公用房面積和辦公家具應(yīng)滿足辦公規(guī)范化要求。辦公 區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理室、各業(yè)務(wù)科室和檔案室、實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室 等。各科室門口應(yīng)桂設(shè)名稱牌。會(huì)議室內(nèi)管理圖表均應(yīng)裝裱上 墻，包括平面圖、項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)框圖、質(zhì)量自檢體系框 圖、安全管理體系框圖、工程進(jìn)度柱狀圖、工程管理曲線圖等。5 .生活用房一般包括宿舍、食堂、浴室、廁所等，具備條 件的要設(shè)文體活動(dòng)室或活動(dòng)場

3、地。6 .辦公區(qū)和生活區(qū)內(nèi)均應(yīng)配置必要的消防安全器具，建立 安全、衛(wèi)生管理制度，安全、衛(wèi)生管理責(zé)任落實(shí)到人。7 .應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立施工平面示意圖。項(xiàng)目 經(jīng)理部應(yīng)以黑板報(bào)、宣傳欄等形式，積極開展政治思想、業(yè)務(wù) 文化、廉政、安全生產(chǎn)等為重點(diǎn)教育宣傳工作。在項(xiàng)目經(jīng)理部、 預(yù)制（拌和）場、主要施工點(diǎn)懸桂張貼以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、安全生 產(chǎn)及文明施工為主要內(nèi)容的宣傳標(biāo)語。8 .各施工標(biāo)段兩端明顯位置應(yīng)設(shè)置施工告示牌，施工告示牌和平面示意圖平面尺寸相同。同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，在橋梁、 隧道等質(zhì)量和安全事故易發(fā)的施工場地，設(shè)置質(zhì)量、安全警示 牌、操作規(guī)程告示牌等，并公布質(zhì)量、安全監(jiān)督電話，主動(dòng)接 受社會(huì)各

4、界監(jiān)督。9 .項(xiàng)目經(jīng)理部駐地及民工駐地應(yīng)設(shè)置民工工資發(fā)放公示 牌，公示發(fā)放人員名單、發(fā)放月份及工資金額、投訴電話等， 確保民工工資發(fā)放到位。（二）預(yù)制（拌和）場地及施工便道建設(shè)要求。1 .應(yīng)選擇合理安全的橋梁梁板預(yù)制場、路面基層、面層拌 和場設(shè)置地點(diǎn)，隧道施工場地、橋梁基礎(chǔ)及下部結(jié)構(gòu)施工場地 應(yīng)就近設(shè)置。整個(gè)標(biāo)段的梁板（包括小橋涵梁板）預(yù)制應(yīng)按標(biāo) 段內(nèi)橋梁建設(shè)分布情況和可選場地實(shí)際情況，以方便、合理、 安全、經(jīng)濟(jì)和滿足工期為原則，原則上選擇一個(gè)或二個(gè)預(yù)制場 進(jìn)行集中預(yù)制，有條件的情況下盡可能不占用橋頭路基作預(yù)制 場。施工場地不得小于合同文件規(guī)定的面積，應(yīng)設(shè)置材料堆放 區(qū)、梁板存放區(qū)、拌和區(qū)、作

5、業(yè)區(qū)、模板、鋼筋制作區(qū)，各施 工區(qū)域布置合理。場內(nèi)主要作業(yè)區(qū)、場內(nèi)道路等應(yīng)硬化處理， 排水設(shè)施完善。2 .砂石等材料堆放場地應(yīng)硬化處理，不同規(guī)格砂石料應(yīng)分 隔堆放。面層集料堆放區(qū)要嚴(yán)格分倉隔離堆放；應(yīng)修建鋼材、 水泥存放倉庫，不得露天堆放。3 .預(yù)制（拌和）場內(nèi)施工標(biāo)識(shí)牌，要結(jié)合有關(guān)原材料及混 合料報(bào)驗(yàn)制度的規(guī)定，在材料堆放處設(shè)立，并注明材料品名、 規(guī)格、產(chǎn)地、抽檢時(shí)間、檢驗(yàn)結(jié)果、監(jiān)理工程師是否同意使用 等內(nèi)容。在拌和設(shè)備前應(yīng)設(shè)混合料配合比標(biāo)牌，并嚴(yán)格按施工 配合比施工。4 .臨時(shí)施工便道要按招標(biāo)文件和施工組織設(shè)計(jì)的要求合理 布設(shè)。自建施工便道路基應(yīng)邊線順直，排水順暢，并設(shè)簡易路 面，由專人負(fù)

6、責(zé)養(yǎng)護(hù)并經(jīng)常灑水，保證路面平整并防止積水、 揚(yáng)塵。便道寬度小于 4.5米的，應(yīng)每隔一定距離設(shè)置會(huì)車道。三、施工標(biāo)準(zhǔn)化要求（一）路基工程現(xiàn)場管理及質(zhì)量要求。1 .路基填筑必須桂線施工。路基外觀應(yīng)做到表面平整、邊 線順直、邊坡順適、排水通暢；填方路基應(yīng)修筑邊坡臨時(shí)急流 槽及排水溝，防止路基邊坡雨水沖刷；修筑擋墻、邊溝等所用 的塊、片石及砂石材料堆放整齊。2 .路基石方開挖應(yīng)采用光面爆破技術(shù)，使挖方坡面規(guī)則、 平整，無松動(dòng)。爆破點(diǎn)距離房屋等建筑物較近的，必須編制安 全爆破專項(xiàng)施工方案，確保周邊房屋等結(jié)構(gòu)物及周圍人員安全。 專項(xiàng)施工方案的審核、批準(zhǔn)及備案程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。3 .通道、涵洞工程施工利用

7、路基作為構(gòu)件預(yù)制、材料設(shè)備 堆放場地的，應(yīng)參照本規(guī)定中預(yù)制場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范小橋涵施 工場地的布置和建設(shè)。4 .路基拓寬改建施工應(yīng)按設(shè)計(jì)拆除老路路緣石、舊路肩、 邊坡防護(hù)、邊溝及原有構(gòu)造物的翼墻或護(hù)墻等；老路堤與新路 堤交界的坡面，應(yīng)進(jìn)行挖除清理，并從老路堤坡腳向上按設(shè)計(jì) 要求挖設(shè)臺(tái)階。嚴(yán)禁將邊坡清挖物作為新路堤填料。邊通車邊 拓寬時(shí)，應(yīng)有交通管制和安全防護(hù)措施。5 .棄方處置方案應(yīng)在開工前與施工組織設(shè)計(jì)一并報(bào)監(jiān)理、 建設(shè)單位批準(zhǔn)。棄方場地的確定需征得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的同意。 棄方應(yīng)按設(shè)計(jì)要求做好支擋、防護(hù)和排水，確保棄方邊坡穩(wěn)定， 防止水土流失和污染環(huán)境。嚴(yán)禁將棄方倒入河道等影響行洪和 污染環(huán)境的

8、行為。JTG6 .路基施工工藝應(yīng)遵守公路路基施工技術(shù)規(guī)范( F10-2006 )等規(guī)范的要求，施工質(zhì)量滿足合同文件要求。(二)路面工程現(xiàn)場管理及質(zhì)量要求。1 .科學(xué)安排路面工程、交通安全設(shè)施、綠化等工程的交叉 施工順序，確保各項(xiàng)工程施工有序進(jìn)行。2 .禁止在已鋪設(shè)的瀝青路面上拌和砂漿和傾倒泥土，禁止 將砂土等建筑材料直接堆放在路面上，中央分隔帶培土和綠化 應(yīng)在路面面層施工前完成。確需在路面鋪筑后進(jìn)行綠化工程的， 必須先在相鄰路面上鋪蓋足夠面積的編織布等，以防污染路面。 嚴(yán)禁在已施工的路面上修理機(jī)械設(shè)備。3 .邊通車邊施工的瀝青路面改建公路，應(yīng)科學(xué)安排路面施工計(jì)劃，四車道及以上的路面施工，原則上

9、單幅路面完成后開 放交通，雙車道公路也應(yīng)合理安排路面施工時(shí)間，盡量減少因 通車對瀝青路面的污染。4 .路面施工工藝應(yīng)遵守公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范(JTJ 034-2000 )、公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范 (JTG F40-2004 ) 及公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范(JTG F30-2003 )等規(guī)范要求，施工質(zhì)量滿足合同文件要求。(三)橋梁工程現(xiàn)場管理及質(zhì)量要求。1 .橋梁基礎(chǔ)及下部施工場地應(yīng)做到施工場地平整、排水順暢。陸上和水上施工均應(yīng)設(shè)置陸上或船上專用沉淀池、泥漿池，不得隨意排放泥漿，排污工作規(guī)范到位。澆注基礎(chǔ)及下部構(gòu)造的混凝土混合料，要集中拌和、運(yùn)送；模板、支架應(yīng)堆放整齊，及時(shí)整修。2

10、 .施工場地內(nèi)的水泥袋、鋼筋頭等雜物應(yīng)及時(shí)清理，確保施工場地清潔、整齊。3 .橋梁構(gòu)件等外露鋼筋均須采用塑料薄膜等包裹，防止鋼筋銹蝕；橋梁護(hù)欄鋼扶手要及時(shí)進(jìn)行防銹油漆。4 .立柱、蓋梁、梁板上應(yīng)標(biāo)注構(gòu)件編號(hào)、制作時(shí)間、養(yǎng)生周期，梁板還應(yīng)注明張拉時(shí)間和封頭施工時(shí)間和養(yǎng)生周期。立 柱、蓋梁脫模后應(yīng)采用塑料薄膜緊密包覆等養(yǎng)生措施，梁板養(yǎng) 生期內(nèi)要定期灑水、覆蓋或安裝自動(dòng)噴淋養(yǎng)生設(shè)施等，有條件 的梁板預(yù)制場可安裝質(zhì)量安全監(jiān)控錄像裝置，確保梁板質(zhì)量和 施工安全。5、橋梁施工工藝應(yīng)遵守公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范（JTG/TF50-2011 ）等規(guī)范要求，施工質(zhì)量滿足合同文件要求。（四）隧道工程施工現(xiàn)場管理及質(zhì)量

11、要求。1 .隧道施工洞外場地，應(yīng)參照本規(guī)定中預(yù)制場地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。洞口施工場地布設(shè)要安全、規(guī)則、平整，排水良好，隧道洞渣棄渣堆放規(guī)范。洞口處應(yīng)設(shè)置進(jìn)洞作業(yè)人員動(dòng)態(tài)牌和 施工作業(yè)告示牌（正在掘進(jìn)、爆破、由渣等），告示進(jìn)洞施工人員和作業(yè)動(dòng)態(tài)情況。2 .隧道內(nèi)通風(fēng)、排水設(shè)備、設(shè)施完善。嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)施工工藝及各項(xiàng)安全管理制度，做到鉆孔、爆破、出渣、支護(hù)各 工序有機(jī)銜接有序進(jìn)行；電線、通風(fēng)管、混合料輸送管等應(yīng)整 齊設(shè)置在隧道兩側(cè)；兩側(cè)設(shè)臨時(shí)排水溝，臨時(shí)路面保持平整、不積水、不揚(yáng)塵。拱部及側(cè)墻滲漏水應(yīng)及時(shí)排、堵。3 .隧道施工工藝應(yīng)遵守公路隧道施工技術(shù)規(guī)范（ JTG F60-2009 ）等規(guī)范要求，

12、施工質(zhì)量滿足合同文件要求。四、管理標(biāo)準(zhǔn)化要求（一）項(xiàng)目建設(shè)程序及標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求。1 .項(xiàng)目審批和報(bào)建程序符合相關(guān)規(guī)定，按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，無轉(zhuǎn)包或違法分包和違規(guī)指定分包現(xiàn)象。2 .建設(shè)單位制定可行的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)施方案，組建活動(dòng)組 織機(jī)構(gòu)，并按期開展考評(píng)工作，督促各參建單位按標(biāo)準(zhǔn)化要求 組織實(shí)施。（二）安全生產(chǎn)要求。1 .認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)、監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實(shí)公路 建設(shè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，建立健全管理體系，大力推行安 全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，建設(shè)單位與各參建單位、各參建單 位內(nèi)部、施工總包單位與分包單位之間要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書， 層層落實(shí)各崗位管理和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任102 .建設(shè)單位

13、、施工單位要成立專職安全生產(chǎn)管理部門，建 立健全由項(xiàng)目部到各工區(qū)、班組及所有施工工序的安全生產(chǎn)管 理體系，強(qiáng)化各工序安全管理。3 .制定現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程，制訂安全事故應(yīng)急預(yù) 案。路基、隧道爆破施工、橋梁水上施工、高空作業(yè)、施工用 電等事故易發(fā)部位的施工，必須嚴(yán)格按照規(guī)程施工作業(yè)。在保 障施工人員、設(shè)備及公路構(gòu)造物安全的同時(shí)，保障沿線人民群 眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4 .施工單位必須對施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對 民工的崗前和日常安全教育。建設(shè)單位每年至少一次舉辦安全 生產(chǎn)教育或培訓(xùn)活動(dòng)。5 .嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和規(guī)定，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施，特 別是高空、水上作業(yè)防護(hù)欄（網(wǎng)）、爆破作業(yè)隔離和

14、防護(hù)設(shè)施 等。（三）文明施工要求。1 .實(shí)行規(guī)范上崗。建立公路建設(shè)項(xiàng)目人員管理制度，施工單位分別對投入本項(xiàng)目的其他輔助人員、施工人員（包括分包 單位人員）建立管理檔案，并將人員到位情況分別定期報(bào)建設(shè) 單位備案。參建施工、監(jiān)理人員進(jìn)入工地一律佩戴上崗證。2 .參建人員進(jìn)入施工現(xiàn)場和施工作業(yè)中必須按規(guī)定戴安全 帽等安全防護(hù)用品和勞保用品。各建設(shè)工區(qū)要為進(jìn)入工地現(xiàn)場 檢查、查看的有關(guān)人員提供安全帽等相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品。3 .瀝青、水泥混凝土拌和等施工現(xiàn)場，要設(shè)置粉塵回收裝 置，有效控制煙塵污染，并嚴(yán)格控制機(jī)械施工噪聲污染。4 .施工材料運(yùn)輸車輛應(yīng)嚴(yán)格按核定載重裝載，并采取有效 措施，防止運(yùn)料沿途泄漏，

15、污染道路、環(huán)境，禁止違反規(guī)定亂 鳴喇叭。5 .邊通車邊施工的改建公路， 要保證邊通車路基的平整度、 壓實(shí)度和排水要求，保證晴天不揚(yáng)塵、雨天不積泥，設(shè)置完善 的臨時(shí)指路標(biāo)志和安全標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置維護(hù)交通指揮崗。（四）綠化及環(huán)保要求。1 .國省干線公路的綠化工程要與新、改建工程同規(guī)劃、同 設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收，要堅(jiān)持因地制宜、因路制宜、宜喬則 喬、宜灌則灌、宜花則花、宜草則草的原則進(jìn)行綠化2 .邊坡綠化和防護(hù)要同步進(jìn)行，邊坡防護(hù)應(yīng)優(yōu)先采用植物 防護(hù)，對公路邊坡坡面應(yīng)及時(shí)進(jìn)行綠化防護(hù)，以利于邊坡穩(wěn)定 和減少水土流失，減少后期綠化投入，降低造價(jià)。3 .?。墸┩翀鰬?yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行整治和復(fù)綠，防止水土

16、 流失。原地面耕植土應(yīng)先集中存放，以利再用。（五）信息管理及工程資料管理要求。1 .建設(shè)單位及施工單位應(yīng)建立并應(yīng)用建設(shè)管理信息系統(tǒng)， 將項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資以及設(shè)計(jì)變更、試驗(yàn)檢測等主 要管理內(nèi)容納入信息管理系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2 .建設(shè)單位及施工單位應(yīng)建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí) 專人統(tǒng)一管理工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同及項(xiàng)目管理文件檔 案等各種檔案資料。3 .各項(xiàng)施工原始記錄、質(zhì)檢資料、試驗(yàn)檢測資料、合同管 理文件資料、文件檔案資料齊全。工程建設(shè)期間的檔案資料歸 檔及時(shí)，并符合公路建設(shè)檔案管理有關(guān)規(guī)定。4 .計(jì)量支付、變更設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測等資料應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管5、各種報(bào)表及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門。五、保障措施（一）確保經(jīng)費(fèi)到位。項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)要求制訂標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)和管理的初步方案，工程量清單100章中應(yīng)列入“標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)”細(xì)目，該細(xì)目的工作內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目部等標(biāo)準(zhǔn)化 設(shè)施建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，按建設(shè)單位和施工單位 共同承擔(dān)的原則，列入工程量清單的相關(guān)費(fèi)用由建