義烏市建筑工程施工、監(jiān)理企業(yè)誠信行為動態(tài)考評辦法

1、義烏市建筑工程施工、監(jiān)理企業(yè)誠信行為動態(tài)考評辦法（試行）第一章總則第一條為進一步規(guī)范建筑市場行為，促進建筑工程施工、監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員信用制度建設，客觀公正評價企業(yè)市場經(jīng)營行為和工程質量安全管理水平，有效實施施工現(xiàn)場與建筑市場的聯(lián)動管理，保證建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)相關法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條考評對象為本市行政區(qū)域內從事房屋建筑、市政基礎設施工程施工、監(jiān)理活動的企業(yè)和項目負責人（建造師）、總監(jiān)理工程師。第三條考評主要內容是施工、監(jiān)理企業(yè)在本市內有關企業(yè)管理、經(jīng)營行為、工程質量、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的業(yè)績和違反法律法規(guī)、規(guī)范標準的情況。第四條考評結果在義烏市建筑

2、市場誠信管理手冊進行登記，建立考評對象信用檔案，通過義烏市建筑市場誠信管理手冊的發(fā)放、登記、使用、年檢、公示等活動，對考評對象的誠信行為實施管理。外地進義施工、監(jiān)理企業(yè)在首次承接本市業(yè)務前，應到市建設局申領義烏市建筑市場誠信管理手冊，未領取義烏市建筑市場誠信管理手冊的外地進義企業(yè)不得在本市范圍內承接工程業(yè)務。第五條考評實行百分制計分，分為企業(yè)管理和施工現(xiàn)場管理兩部分；房屋建筑企業(yè)、市政企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)分開計分排序（一家企業(yè)同時擁有兩項以上總承包資質的，分別計分排序）。第二章考評與記錄第六條考評主要由企業(yè)管理、施工現(xiàn)場管理兩方面組成（見附件），基本分為100分，同時，企業(yè)創(chuàng)優(yōu)達標等誠信行為可適當加

3、分，并直接計入總分。企業(yè)管理部分和加分由市建設局職能科室按年度進行抽查記分，其中，企業(yè)管理部分總分為100分，權重系數(shù)為0.3;施工現(xiàn)場考評以季度為周期（上季度末月的26日至本季度末月的25日）記分，年度總分按全年四個季度的平均值確定，總分為100分，權重系數(shù)為0.7（巡查0.2、抽查0.2、大檢查0.3）,施工現(xiàn)場管理考評由市質（安）監(jiān)站具體負責實施，市建設局做好監(jiān)督指導工作。第七條施工現(xiàn)場考評計分分值每季度統(tǒng)計一次，下季度分值重新計算。每季度內同層次檢查計分分值應按檢查工程個數(shù)進行平均。第八條市質（安）監(jiān)站每季度末將施工現(xiàn)場考評結果上報市建設局，市建設局對每季度施工現(xiàn)場考評結果在義烏市建筑

4、市場誠信管理手冊進行登記，并在義烏市建設規(guī)劃網(wǎng)上予以公布。第九條年度考評的結果作為施工、監(jiān)理企業(yè)資質管理、市場準入清出的重要依據(jù)?？荚u分為優(yōu)秀（AAA類）、合格（AA類）、不合格（B類）和年度內沒有在建工程的（A類）。根據(jù)企業(yè)的年度總分來確定企業(yè)信用等級。年度總分在85分以上或排名在前5名的評定信用等級為優(yōu)秀（AAA類）；年度總分在60-85分之間企業(yè)的評定等級為合格（AA類）；年度總分在60分以下的企業(yè)評定信用等級為不合格（B類）；年度內沒有在建工程的企業(yè)信用等級為無業(yè)績企業(yè)（A類）。承接工程施工期少于1個季度的或工程項目施工現(xiàn)場季度考評有得分在60分以下的不能評為AAA類企業(yè)。第三章監(jiān)督與

5、管理第十條建立守信激勵和失信懲戒機制，信用結果作為選擇政府投資項目預選承包商、招投標管理、市場準入、資質資格、動態(tài)監(jiān)督檢查、創(chuàng)優(yōu)評先的重要依據(jù)。第十一條根據(jù)年度考評結果，按照信用等級對企業(yè)實行差異化監(jiān)督管理。（一）年度考評為AAA類的企業(yè)，加強服務，優(yōu)先扶持企業(yè)發(fā)展，在工程招投標時適當優(yōu)先，以企業(yè)自主管理為主，減少日常檢查頻率，在企業(yè)評優(yōu)評先時優(yōu)先推薦。（二）年度考評為AA類的企業(yè)，實行常規(guī)監(jiān)管，加強指導與政策引導。（三）年度考核為B類的企業(yè)，本地企業(yè)一年內不予受理其企業(yè)資質升級和增項申請，暫停承接本市工程業(yè)務3個月；外地進義企業(yè)暫停承接本市工程業(yè)務兩年，并列入重點監(jiān)管對象，加大日常檢查頻率。

6、（四）對于連續(xù)兩個年度被評為A類的無業(yè)績企業(yè)，本地企業(yè)重新審核其資質就位情況，外地企業(yè)勸退本市建筑市場。第十二條施工現(xiàn)場考評時出現(xiàn)下列情況的，對考評對象的不良行為在義烏市建設規(guī)劃網(wǎng)上予以公示，并在義烏市建筑市場誠信管理手冊進行登記，公示期內暫停承接本市工程業(yè)務：（一）項目經(jīng)理（建造師）：其所擔任項目經(jīng)理的工程項目現(xiàn)場考評得分在60分以下的，公示1年；（二）總監(jiān)：其所擔任總監(jiān)理工程師的工程項目現(xiàn)場考評得分在60分以下的（同時存在多個項目的按最低分值計），公示1年；（三）施工（監(jiān)理）企業(yè)：季度考評總分在60分以下的，本地企業(yè)公示3個月，外地進義企業(yè)公示1年。第十三條企業(yè)、項目經(jīng)理（建造師）、總監(jiān)在

7、公示期內，得分再次達到第十二條規(guī)定的，其公示時間分別計算累計執(zhí)行。公示期滿后，項目經(jīng)理（建造師）、總監(jiān)應重新接受教育，考試合格后方可撤銷公示；企業(yè)向市建設局提出撤銷公示申請，重新復查合格后方可撤銷公示。第十四條當企業(yè)符合以下加分條件的給予相應加分，直接計入年度總分，同類型獎項按其最高分值計分：1、獲得市“標化”的，每項力25分；2、獲得省“標化”的，每項力電分；3、獲得部“標化”的，每項加0分；4、獲得“商城杯”優(yōu)質工程獎的，每項加3分；5、獲得“錢江杯”或省級工程獎的，每項加6分；6、獲得“魯班杯”或國家級優(yōu)質工程獎的，每項加12分；7、獲得國家級工法的，每項加4分；獲省級工法的每項加2分；

8、8、在市政府組織的重大活動中積極支持政府工作受市政府表彰的，每次加5分；9、受市建設主管部門通報表彰（揚）或作為示范的，每次加2分；10、受省建設主管部門通報表彰（揚）或作為示范的，每次加5分。第四章附則第十五條考評對象對計分認定有異議的，可在義烏市建設規(guī)劃網(wǎng)公示之日起5個工作日內向市建設局提出書面申辯，市建設局在收到書面申辯之日起10個工作日內予以核實并答復。第十六條園林企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。第十七條本辦法由義烏市建設局負責解釋。第十八條本辦法自2012年4月1日之日起施行。附表企業(yè)信用考評加分表企業(yè)名稱加分標準分數(shù)備注考核部門獲得國家級優(yōu)質工程獎（魯班杯）的，每項加12分。建管科建設科獲“

9、錢江杯”或省級工程獎的，每項加6分。獲得“商城杯”優(yōu)質工程榮譽的，每項加3分。獲得部“標化”的，每項力mo分。獲得省“標化”的，每項力舊分。獲得市“標化”的，每項力25分。獲得國家級工法的，每項加4分。獲得省級工法的，每項加2分。受建設部通報表彰（揚）或作為示范的，每次加10分。受省建設主管部門通報表彰（揚）或作為示范的，每次5分。受市建設主管部門通報表彰（揚）或作為示范的，每次加2分。在巾政府組織的重大活動中積極支持政府工作的，每次加5分。結果附表二監(jiān)理企業(yè)信用考評評分表（企業(yè)管理部分）企業(yè)名稱企業(yè)管理考評標準分數(shù)備注考核部門未建立健全企業(yè)內部組織機構和質量安全管理體系的，扣5分。企業(yè)內部及

10、項目部各部門、各崗位未建立安全生產(chǎn)、文明施工、綜合治理責任制，每項扣5分。未建立健全技術檔案等管理制度的，扣5分。未配備必要的工程試驗檢測設備的，扣5分。建管科未參加建筑業(yè)管理部門召開的會議的每人每起扣3分，參會人員未按要求的每起扣2分。建設科企業(yè)行政許可、年檢時弄虛作假的，扣5分。未按規(guī)定時間上報各種資料和報表或弄虛作假的，每次扣3分。超越資質等級范圍承攬工程的扣10分。轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，每次扣10分。發(fā)生圍標、串標行為的，每次扣10分。有商業(yè)賄賂行為的，每次扣10分。不按規(guī)定、擅自變更中標的總監(jiān)等關鍵崗位人員，每次扣5分。發(fā)生偷竊、打架斗毆等

11、擾亂社會治安秩序事件的，每次扣5分。未建立領導帶班制度的，扣5分；制度落實/、到位的，扣3分。外地進義企業(yè)管理人員未到崗的，每人扣5分。/、配合巾政府組織的各項重大活動的，每次扣10分。企業(yè)所得分數(shù)總和附表三施工企業(yè)信用考評評分表（企業(yè)管理部分）企業(yè)名稱企業(yè)管理考評標準分數(shù)備注考核部門未建立健全社會治安綜合治理、文明施工、質量安全管理、勞動用工管理、教育培訓等制度和管理網(wǎng)絡的，每項扣3分，制度未肩效落實的，每項扣2分。企業(yè)內部及項目部各部門、各崗位未建立安全生產(chǎn)、文明施工、綜合治理責任制，未簽定安全生產(chǎn)、文明施工、綜合治理責任書的，每項扣3分。企業(yè)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全管理

12、人員的，扣3分。建管科未按規(guī)定與管理部門簽訂綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育責任書的，扣3分。建設科未參加建筑業(yè)管理部門召開的會議的每人每起扣3分，參會人員未按要求的每人每起扣2分。企業(yè)行政許可、年檢時弄虛作假的扣10分。未按規(guī)定時間上報各種資料和報表或弄虛作假的，每次扣3分。未取得建筑工程施工許可證擅自開工的，每次扣10分。超越資質等級范圍承攬工程的，每次扣10分。轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，每次扣10分。將建筑工程轉包、違法分包的，每次扣10分。發(fā)生圍標、串標行為的，每次扣10分。有商業(yè)賄賂行為的，每次扣10分。不按規(guī)定、擅自變更中標的項目經(jīng)理等關鍵崗位人員，每次扣3分。未按規(guī)定支付民工工資，引起民工上訪、投訴的，扣5-10分。未制定“平安工地”創(chuàng)建計劃，不