危險危害因素的類別安全管理

1、危險、危害因素的類別1. 按導致事故的直接原因分類根據(jù) 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 (GB/T13861-2009) 的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險和有害因素分為 4 類。生產(chǎn)過程勞動者在生產(chǎn)領域從事生產(chǎn)活動的全過程；危險和有害因素可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素；人的因素在生產(chǎn)活動中，來自人員自身或人為性質(zhì)的危險和有害因素；物的因素機械、設備、設施、材料等方面存在的危險和有害因素；環(huán)境因素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素；管理因素管理和管理責任缺失所導致的危險和有害因素。1. 人的因素1) 心理、生理性危險和有害因素(1) 負荷超限 (體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超

2、限、其他負荷超限 ) 。(2) 健康狀況異常。(3) 從事禁忌作業(yè)。(4) 心理異常 ( 情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常) 。(5) 辨識功能缺陷 ( 感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷 ) 。(6) 其他心理、生理性危險和有害因素。2) 行為性危險和有害因素(1) 指揮錯誤 (指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤) 。(2) 操作錯誤 ( 誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤) 。(3) 監(jiān)護失誤。 (4) 其他錯誤。 (5) 其他行為性危險和危害因素。2. 物的因素1) 物理性危險和有害因素(1) 設備、設施、工具、附件缺陷 (強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、耐腐蝕性差、應力集

3、中、外形缺陷、外露運動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設備、設施、工具、附件其他缺陷 ) 。(2) 防護缺陷 ( 無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷 ) 。(3) 電危害 ( 帶電部位裸露、漏電、靜電和雜散電流、電火花、其他電危害)。(4) 噪聲危害 ( 機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲 )(5) 振動危害 ( 機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動)(6)電離輻射(包才§x射線、丫射線、a粒子、(3粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等。 )(7) 非電離輻射( 包括紫外輻射、激光輻射、微波輻射、超高頻輻射、高頻電磁

4、場、工頻電場 ) 。(8) 運動物危害( 拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、土、巖滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、其他運動物危害) 。(9) 明火危害。(10) 高溫物質(zhì)危害(高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì))(11) 低溫物質(zhì)危害(低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì))(12) 信號缺陷危害(無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷) 。(13) 標志缺陷危害(無標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷 ) 。(14) 有害光照(15) 其他物理性危險和危害因素。2) 化學性危險和有害因素(1) 爆炸品 (2) 壓縮

5、氣體和液化氣體(3) 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品 (4) 氧化劑和有機過氧化 (5) 有毒品 (6) 放射性物品 (7) 腐蝕品(8) 粉塵與氣溶膠(9) 其他化學性危險和有害因素。3) 生物性危險和有害因素(1) 致病微生物 (細菌、病毒、真菌、其他致病微生物 ) 。(2) 傳染病媒介物。 (3) 致害動物。 (4) 致害植物。(5) 其他生物性危險、危害因索。3. 環(huán)境因素（1） 室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良。室內(nèi)地面滑，室內(nèi)作業(yè)場所雜亂，室內(nèi)地面不平，室內(nèi)梯架缺陷，地面、墻和天花板上的開口缺陷，房屋基礎下沉，室內(nèi)安全通道缺陷，房屋安全出口缺陷，采光照片不良，室內(nèi)場所空氣不良，室內(nèi)溫度、濕度

6、、氣壓不適，室內(nèi)給、排水不良，室內(nèi)漏水其他室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良（2） 室外作業(yè)場地環(huán)境不良。惡劣氣候與環(huán)境，作業(yè)場所和交通設施濕滑，作業(yè)場地狹窄，作業(yè)場地雜亂，作業(yè)場地不平，航道狹窄、有暗礁或險灘，腳手架、階梯和活動梯架缺陷，地面開口缺陷，建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷，門和圍欄缺陷。作業(yè)場地基礎下沉；作業(yè)場地安全通道缺陷；作業(yè)場地安全出口缺陷；作業(yè)場地光照不良；作業(yè)場地空氣不良；作業(yè)場地濕度、溫度、氣壓不適；作業(yè)場地涌水；其他室外作業(yè)場地環(huán)境不良。（3） 地下 （含水下 ）作業(yè)環(huán)境不良隧道、礦井頂面缺陷；隧道、礦井正面或側(cè)壁缺陷；隧道、礦井地面缺陷；地下作業(yè)面空氣不良；地下火；沖擊地壓；地下水；地下作

7、業(yè)供氧不當；其他地下作業(yè)環(huán)境不良。（4） 其他作業(yè)環(huán)境不良強迫體位；綜合性作業(yè)環(huán)境不良；其他未包括的其他作業(yè)環(huán)境不良；危險因素概念危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。一般用危險度來表示危險的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴重性給出，即：R=f（F ， C）式中R-危險度；F發(fā)生事故的可能性；C發(fā)生事故的嚴重性。生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安

8、全行為和管理上的缺陷。重大危險源監(jiān)督管理法律依據(jù)1、 安全生產(chǎn)法第三十三條要求： “生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案?！?、 國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定要求：“搞好重大危險源的普查登記，加強國家、?。?區(qū)、市 ） 、市 （地） 、縣 （市） 四級重大危險源監(jiān)控工作，建立應急救援預案和生產(chǎn)安全預警機制?！?、 危險化學品安全管理條例第十九條規(guī)定： “危險

9、化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設施（ 運輸工具加油站、加氣站除外） ，與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定：（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;（二）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場 （館）等公共設施;（三）飲用水源、水廠以及水源保護區(qū) ;（ 四）車站、碼頭 （依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口 ;（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場 （ 養(yǎng)殖小區(qū) ） 、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;（六）河流、湖泊、風景名勝

10、區(qū)、自然保護區(qū) ;（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū) ;（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定的，由所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改 ; 需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的，由本級人民政府決定并組織實施?！蔽ｋU化學品安全管理條例第二十五條規(guī)定：“對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品， 儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 （在港區(qū)內(nèi)儲存的， 報港口行政管理部門 ）和公安機關備案存檔。

11、危險化學品安全管理條例第六十七條規(guī)定： “危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)，應當向國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構(gòu)辦理危險化學品登記。”“危險化學品登記的具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。”4、 國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定20042 號文下發(fā)后，各地認真貫徹落實，陸續(xù)開展了重大危險源普查登記和監(jiān)控工作。為加強管理，統(tǒng)一標準，規(guī)范運行，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 （ 國家煤礦安全監(jiān)察局 ）提出了關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見 （安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 200456 號 ） ，并擬出臺重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定。5、 2009 年我國頒布了國家標準危險化學品重大危險源

12、辨識 （GB ） ，該標準代替了 2000年頒布的國家標準重大危險源辨識 （GB ） 。2010 年國務院 23 號文國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知要求，重大危險源和重大隱患要報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門備案。在重大危險源控制領域，我國雖然取得了一些進展，發(fā)展了一些實用新技術(shù)，對促進企業(yè)安全管理、減少和防止傷亡事故起到了良好作用，為重大工業(yè)事故的預防和控制奠定了一定基礎。 但由于我國工業(yè)基礎薄弱，生產(chǎn)設備老化日益嚴重，超期服役、超負載運行的設備大量存在，形成了我國工業(yè)生產(chǎn)中眾多的事故隱患。重大危險源的定義重大危險源廣義上說，可能導致重大事

13、故發(fā)生的危險源就是重大危險源。我國國家標準危險化學品重大危險源辨識(GB182182009)中，危險化學品重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或者儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。安全生產(chǎn)法解釋為：重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元( 包括場所和設施) 。安全生產(chǎn)法 第 33 條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施

14、報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。安全生產(chǎn)檢查的類型安全生產(chǎn)檢查分類方法有很多，習慣上分為以下六種類型。1. 定期安全生產(chǎn)檢查定期安全生產(chǎn)檢查一般是通過有計劃、有組織、有目的的形式來實現(xiàn)，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一組織實施。檢查周期的確定，應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、性質(zhì)以及地區(qū)氣候、地理環(huán)境等確定。定期安全檢查一般具有組織規(guī)模大、檢查范圍廣、有深度，能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題等特點。定期安全檢查一般和重大危險源評估、現(xiàn)狀安全評價等工作結(jié)合開展。2. 經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查是由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理部門、車間、班組或崗位組織進行的日常檢查。一般來講，包括交接班檢

15、查、班中檢查、特殊檢查等幾種形式。交接班檢查是指在交接班前，崗位人員對崗位作業(yè)環(huán)境、管轄的設備及系統(tǒng)安全運行狀況進行檢查，交班人員要向接班人員說清楚，接班人員根據(jù)自己檢查的情況和交班人員的交代，做好工作中可能發(fā)生問題及應急處置措施的預想。班中檢查包括崗位作業(yè)人雖在工作過程中的安全檢查，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位領導、安全生產(chǎn)管理部門和車間班組的領導或安全監(jiān)督人員對作業(yè)情況的巡視或抽查等。特殊檢查是針對設備、系統(tǒng)存在的異常情況，所采取的加強監(jiān)視運行的措施。一般來講，措施由工程技術(shù)人員制定，崗位作業(yè)人員執(zhí)行。交接班檢查和班中崗位的自行檢查，一般應制定檢查路線、檢查項目、檢查標準，并設置專用的檢查記錄本。崗位

16、經(jīng)常性檢查發(fā)現(xiàn)的問題記錄在記錄本上，并及時通過信息系統(tǒng)和電話逐級上報。一般來講，對危及人身和設備安全的情況，崗位作業(yè)人員應根據(jù)操作規(guī)程、應急處置措施的規(guī)定，及時采取緊急處置措施，不需請示，處置后則立即匯報。有些生產(chǎn)經(jīng)營單位如化工單位等習慣做法是，崗位作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)危及人身、設備安全的情況，只需緊急報告，而不要求就地處置。3. 季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查由生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一組織，檢查內(nèi)容和范圍則根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險，突出重點進行檢查。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒，夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。由于節(jié)假日 （ 特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié) ） 前后

17、容易發(fā)生事故。因而應在節(jié)假日前后進行有針對性的安全檢查。4. 專業(yè) （項）安全生產(chǎn)檢查專業(yè) （項）安全生產(chǎn)檢查是對某個專業(yè) （項） 問題或在施工（生產(chǎn) ）中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查。如對危險性較大的在用設備、設施，作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗則屬專業(yè) （項）安全檢查。專業(yè)（項）檢查具有較強的針對性和專業(yè)要求，用于檢查難度較大的項目。5. 綜合性安全生產(chǎn)檢查綜合性安全生產(chǎn)檢查一般是由上級主管部門或地方政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，組織對生產(chǎn)單位進行的安全檢查。6. 職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查根據(jù)工會法及安全生產(chǎn)法的有關規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會應定期或

18、不定期組織職工代表進行安全檢查。重點查國家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況， 各級人員安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度的落實情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的保障情況，生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況等1、安全標志分四類：禁止、警告、命令、提示2、從長遠觀點來看，低成本高收益的預防措施是減少事故損失的關鍵。3、安全教育培訓的方法：講授法、實際操作演練法、案例研討法、讀書指導法、宣傳娛樂法。4、勞動防護用品三證：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證。5、編制安措計劃原則：必要性和可行性、自力更生與勤儉節(jié)約、輕重緩急與統(tǒng)籌安排、領導和群眾相結(jié)合。6、安措計劃應與同年度的生產(chǎn)技術(shù)財務供銷計劃同時編制。總工審批、廠長下達。7、主要

19、負責人培訓內(nèi)容：方針政策法律法規(guī)規(guī)章規(guī)程規(guī)范標準、安全生產(chǎn)管理基本知識方法與安全生產(chǎn)技術(shù)行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)知識、重大事故防范應急救援措施調(diào)查處理方法重大危險源管理與應急救援預案編制原則、國內(nèi)外先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗、典型事故安全分析。礦危建48/16學時，其他24/8 時8、 特種作業(yè)人員離開崗位6 個月， 需重新進行實際操作考試合格后上崗，特種作業(yè)操作資格證書每兩年復審一次， 連續(xù)工作 10 年經(jīng)用人單位進行知識更新教育后每 4 年復審一次。9、安全檢查的程序：策劃- 實施 -分析 - 糾正。10、勞動保護用品選用原則：符合性、防護性、適用性、舒適性; 用人單位責任：按法規(guī)選用、三證一書定點購買

20、、教育、報廢、制度檔案1、 海因希里因果連鎖理論認為企業(yè)安全工作的中心是防止人的不安全行為、消防物的不安全狀態(tài)。2、安全生產(chǎn)檢查的方法：儀器檢查法、常規(guī)檢查法、安全檢查表法。3、股份制企業(yè)合資企業(yè)安全生產(chǎn)投入資金由董事會保證。4、單位對新職工應進行*48 小時安全生產(chǎn)教育培訓，危險性較大的行業(yè)和崗位教育培訓時間不少于 *48 小時。5、安全檢查五查“思想、管理、隱患、整改、事故處理”6、國家規(guī)定對非礦山企業(yè)強制性檢查的項目：特種設備、作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)7、 征收工傷保險費實行差別費率和浮動費率相結(jié)合是事故預防的主要機制。8、常用的危險有害因素辨識方法有直觀經(jīng)驗法和系統(tǒng)安全分析方法。9、特種作業(yè)的批準機構(gòu)為10、職業(yè)病共10 大類 115 種1、 3E 原則：工程技術(shù)對策、教育對策、管理對策防止事故發(fā)生。2、反饋原則認為反饋是控制過程中對控制機構(gòu)的反作用。錯誤：監(jiān)督原則認為為使安全生產(chǎn)法得到落實應設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。3、動態(tài)相關性原則告訴我