計(jì)生各種制度

1、計(jì)劃生育各項(xiàng)制度匯編賀蘭山西路街道辦事處目錄1社區(qū)計(jì)劃生育工作制度12、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作制度 23、人口理論學(xué)校的制度34、流動(dòng)人口管理工作制度 45、避孕藥具計(jì)劃編報(bào)制度56、基層避孕藥具發(fā)放管理制度67、避孕藥具倉(cāng)儲(chǔ)管理制度78、避孕藥具檢查評(píng)比制度 89、避孕藥具宣傳培訓(xùn)制度910、行政執(zhí)法人員工作規(guī)范 101111、行政執(zhí)法公示制度社區(qū)計(jì)劃生育工作制度1、計(jì)劃生育工作在西夏區(qū)計(jì)生委、 辦事處黨工委和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下進(jìn)行工 作，實(shí)行經(jīng)?；?、科學(xué)化、規(guī)范化、法律化管理。2、宣傳貫徹、執(zhí)行計(jì)劃生育方針、政策，開(kāi)展普及人口理論知識(shí)，避孕節(jié)育知識(shí)，優(yōu) 生優(yōu)育知識(shí)教育。3、對(duì)本轄區(qū)計(jì)劃生育

2、工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，做到有計(jì)劃、有布置，半年與年終有 檢查總結(jié)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃生育工作的單位，對(duì)于有超生的計(jì)劃生育單位，給予堅(jiān)決處罰。4、堅(jiān)持實(shí)事求是，編制年度確切的人口計(jì)劃，逐級(jí)分級(jí)下達(dá)。5、協(xié)調(diào)轄區(qū)各有關(guān)單位，齊抓共管，努力完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)。6、準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)季報(bào)、年報(bào)及各類(lèi)報(bào)表計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作制度1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法和計(jì)劃生育工作實(shí)施辦法2、上報(bào)報(bào)表做到及時(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，字跡清楚，項(xiàng)目齊全，表面整潔，簽章齊全3、要有半年、年終計(jì)生報(bào)表分析。4、報(bào)表與統(tǒng)計(jì)帳、卡、冊(cè)相符，帳、卡、冊(cè)記錄準(zhǔn)確。5、申報(bào)年度生育計(jì)劃要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)，符合要求。人口理論學(xué)校的制度1、

3、宣傳人口理論知識(shí)，貫徹黨的人口政策。2、培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)水平的計(jì)生宣傳隊(duì)伍。3、培養(yǎng)計(jì)生干部增強(qiáng)計(jì)劃生育工作的事業(yè)心和責(zé)任感， 提高執(zhí)行計(jì)劃生育政策的自覺(jué) 性和業(yè)務(wù)水平。4、培養(yǎng)轄區(qū)單位居委會(huì)干部及全體育齡婦女掌握人口理論知識(shí)，避孕節(jié)育，優(yōu)生優(yōu)育 知識(shí)，宣傳晚婚晚育的好處。5、每年辦培訓(xùn)班 2-4 期。6、人口理論學(xué)校要教育學(xué)員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)做好筆記，不準(zhǔn)隨便缺勤，做到有事請(qǐng)假。7、每年對(duì)培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行一次考核，優(yōu)秀學(xué)員要進(jìn)行表彰。流動(dòng)人口管理工作制度1、居住在本轄區(qū)流動(dòng)人口的婚姻、生育、避孕節(jié)育措施等情況，必須接受本轄區(qū)各部 門(mén)的監(jiān)督檢查。2、凡外來(lái)居住或從業(yè)的育齡人員， 要持原籍發(fā)的計(jì)劃

4、生育證明到本轄區(qū)內(nèi)辦理有關(guān)手 續(xù)，沒(méi)有證明者，公安部門(mén)不予辦理暫住證戶(hù)口，工商部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3、建立健全流動(dòng)人口育齡人員計(jì)劃生育檔案。4、流動(dòng)人口中的育齡夫婦要接受本轄區(qū)單位計(jì)劃生育部門(mén)的指導(dǎo)， 落實(shí)可靠的節(jié)育措 施。計(jì)劃外懷孕的要采取補(bǔ)救措施，對(duì)拒不采取補(bǔ)救措施的要給予經(jīng)濟(jì)處罰并暫停其使用 有關(guān)執(zhí)照的證件。5、出租房屋的房主接待已婚育齡人員時(shí)， 要檢查計(jì)劃生育證明， 臨時(shí)戶(hù)口和營(yíng)業(yè)執(zhí)照， “三證”齊全方可長(zhǎng)期留客。6、房主要與長(zhǎng)期居住的已婚育齡人員簽定計(jì)劃生育合同，并定期向轄區(qū)單位、居委會(huì)匯報(bào)。因房主不負(fù)責(zé)任或故意包庇而造成計(jì)劃外超生的，要給房主經(jīng)濟(jì)處罰7、轄區(qū)內(nèi)的公安、工商、稅務(wù)、

5、衛(wèi)生等部門(mén)要積極配合計(jì)劃生育行政管理部門(mén)，共同做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。避孕藥具計(jì)劃編報(bào)制度1、避孕藥具計(jì)劃必須按照“避孕節(jié)育為主、因人制宜、結(jié)合措施、擇優(yōu)擇購(gòu)、國(guó)家計(jì) 劃指導(dǎo)，方便群眾，減少浪費(fèi)”等方針政策和工作要求進(jìn)行編制。2、編制計(jì)劃必須堅(jiān)持實(shí)事求是，群眾路線為工作方法，自上而下，自下而上編制避孕 藥具要求計(jì)劃。3、編制計(jì)劃要全面掌握各種信息資料，如使用藥具人數(shù)、庫(kù)存數(shù)量、經(jīng)費(fèi)指標(biāo)、生產(chǎn) 動(dòng)態(tài)、品種、規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格及變化，群眾使用習(xí)慣等，全面分析，做到計(jì)劃編報(bào)合理。4、計(jì)劃編報(bào)要做到字跡清楚，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，無(wú)涂改，并附有文字說(shuō)明，并按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)。5、按規(guī)定程序上報(bào)計(jì)劃，

6、計(jì)劃編制好后，要經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)基層避孕藥具發(fā)放管理制度1、基層避孕藥具發(fā)放必須堅(jiān)持專(zhuān)人管理， 計(jì)劃發(fā)放， 保證供應(yīng)，方便群眾， 減少浪費(fèi)， 精心指導(dǎo)，提高避孕效果和經(jīng)濟(jì)效益的方針。2、建立健全基層發(fā)放服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)設(shè)計(jì)計(jì)劃生育管理站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)和企 事業(yè)單位應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職藥具發(fā)放管理人員，村、居委會(huì)、車(chē)間應(yīng)配有兼職發(fā)放員，居 民小組視情況配一名兼職藥具發(fā)放員。3、實(shí)行計(jì)劃免費(fèi)和市場(chǎng)零售的“雙軌制”供應(yīng)。免費(fèi)發(fā)放以快為主，以女方為主。零 售應(yīng)在縣級(jí)醫(yī)藥、商業(yè)、衛(wèi)生部門(mén)和基層供銷(xiāo)社設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，以保證流動(dòng)人口用藥。4、依藥具需求計(jì)劃，自上而下逐級(jí)發(fā)放。縣向鄉(xiāng)每 2-3 個(gè)月

7、發(fā)放 1 次，街道每月發(fā)放1 次，藥具發(fā)放點(diǎn)每月定時(shí)，定量發(fā)放到使用者。5、定期進(jìn)行隨訪調(diào)查。 村級(jí)應(yīng)建立服用藥具查訪登記卡， 每月隨訪一次， 并做好記錄， 鄉(xiāng)藥管員每季以部分使用者進(jìn)行抽查，縣級(jí)每年組織 1-2 次服用效果調(diào)查。6、定期組織宣傳培訓(xùn)，縣級(jí)組織培訓(xùn)，縣級(jí)對(duì)街道單位藥具發(fā)放管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 每年至少一次，街道對(duì)藥具使用等科學(xué)知識(shí)，不斷提高藥具發(fā)放管理人員的業(yè)務(wù)水平和服 用對(duì)象服用藥具的自覺(jué)性。避孕藥具倉(cāng)儲(chǔ)管理制度1、倉(cāng)儲(chǔ)管理的基本要求是：科學(xué)養(yǎng)護(hù)、安全存儲(chǔ)、保證質(zhì)量、降低損耗、收發(fā)迅速、 避免事故。2、本著“先進(jìn)先出”、“上輕下重”等原則，按品種、規(guī)格、有效期遠(yuǎn)近、過(guò)期報(bào)廢等

8、分庫(kù)。分區(qū)存放，堆碼整齊，陳列有序，垛距、整高。3、庫(kù)房?jī)?nèi)外清潔衛(wèi)生，做到四無(wú)（無(wú)害蟲(chóng)、無(wú)鼠害、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)雜物） 。4、定期清倉(cāng)查庫(kù)，做到帳、卡、物三相符。5、避孕藥具的報(bào)廢、報(bào)損必須嚴(yán)格按照國(guó)家不合格藥具處理規(guī)定執(zhí)行，年損耗不得超過(guò)庫(kù)存總數(shù)的 2%。避孕藥具檢查評(píng)比制度1、各級(jí)避孕藥具管理人員檢查評(píng)比，要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)基層避孕 藥具管理工作。2、定期對(duì)藥具管理實(shí)際工作的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，考核和評(píng)比，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人給 予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)單位給予通報(bào)，并提出改進(jìn)措施。3、年初工作有安排，半年工作有分析，年終工作有總結(jié)。4、認(rèn)真總結(jié)推廣避孕藥具管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。避孕藥具宣傳培訓(xùn)制

9、度1、積極宣傳國(guó)家有關(guān)避孕藥具的方針政策及政策規(guī)定， 宣傳避孕藥具在計(jì)劃生育工作中的地位和作用，宣傳避孕藥具的避孕原理，使用方法以及副反應(yīng)處理等知識(shí)。2、負(fù)責(zé)制作避孕藥具各種知識(shí)宣傳品，充分利用電視、廣播等大眾傳播媒介進(jìn)行生動(dòng) 形象的避孕藥具知識(shí)宣傳教育。3、定期組織同級(jí)和下級(jí)藥具管理人員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 不斷提高藥具管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)1、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法，是指各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)依法委托的組織，依 照法律、法規(guī)或者規(guī)章授予的職權(quán)所作出的行政行為。2、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法必須遵循合法、公平、公正、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí) 守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。依法做到有權(quán)必有責(zé)、

10、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，侵權(quán)須賠償。3、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員必須符合下列條件：（1）人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)的國(guó)家公務(wù)員； （2）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，品行 端正；（3）經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)法律培訓(xùn)并取得執(zhí)法資格。4、實(shí)行人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員資格制度， 沒(méi)有取得執(zhí)法資格的不得從事人口和 計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作。5、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)時(shí)必須以憲法、法律、行政法規(guī)、地 方性法規(guī)、民族自治條例或單行條例、國(guó)務(wù)院部委規(guī)章、具有規(guī)章制定權(quán)的政府制定的規(guī) 章作為依據(jù)。6、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng) 回避。7、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)

11、持證上崗人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，說(shuō)明執(zhí) 法依據(jù)，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述。不按規(guī)定出示證件，說(shuō)明執(zhí)法依據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕，執(zhí) 法人員不得因此加重對(duì)當(dāng)事人的處理。8、對(duì)公民、法人或者其他組織詢(xún)問(wèn)行政執(zhí)法中的問(wèn)題，人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員 應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章予以答復(fù)。9、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位視情節(jié)輕重，責(zé)令 其檢討，或者給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)辦理的有關(guān)申請(qǐng)拖延、拒絕辦理，或者弄虛作假，對(duì)依法不應(yīng)當(dāng)辦理 的有關(guān)申請(qǐng)擅自辦理的； （ 2）超越職權(quán)或者違法征收社會(huì)撫養(yǎng)

12、費(fèi)、違法實(shí)施行政處罰的； （3）濫用職權(quán)，侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的； （ 4）玩忽職守，不依法履行職責(zé)，造成一定 后果的；（5）對(duì)公民、法人或者其他組織刁難、勒索或者對(duì)抵制、檢舉、控告其違法行為 的當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)的； （6）拒絕、阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)的； （7）其他依法應(yīng)當(dāng) 追究責(zé)任的行為。10、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合 法權(quán)益，造成損害的，有賠償義務(wù)的人口和計(jì)劃生育機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制度1、各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要建立行政執(zhí)法公示制2、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示事項(xiàng)必須采取下列方式之一公示：（1）公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊； （2）政務(wù)公開(kāi)欄；（ 3）公開(kāi)場(chǎng)所或辦事大廳、辦事機(jī)構(gòu)； （4） 人口和計(jì)劃生育部門(mén)建立的公共網(wǎng)站。3、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示內(nèi)容包括：（1）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍； （2）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法的