計(jì)劃生育村民自治章程村級(jí)

1、計(jì)劃生育村民自治草程第一章總則第一條：為了認(rèn)真落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定，充分調(diào)動(dòng)廣大村民自治管理、自我教育的積極性，按照治理“依法管 理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的要求， 根據(jù)中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法、村民委員會(huì)組織法、貴州省人口與計(jì)劃生育條例等有關(guān)法律、法規(guī)， 結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程。第二條：本章程建立以全面發(fā)展為核心，以群眾參與為 基礎(chǔ)，行政管理與群眾自治相結(jié)合的計(jì)劃生育工作機(jī)制，維 護(hù)群眾的合法權(quán)益，圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育開展服務(wù)。第三條：本章程時(shí)村民計(jì)劃生育的行為規(guī)范，由村民委 員會(huì)組織實(shí)施，村民代表監(jiān)督執(zhí)行。村委

2、會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃 生育民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，黨員、干部要帶頭執(zhí) 行章程，廣大村民要認(rèn)真行使自己的權(quán)利， 履行自己的義務(wù)。第四條：本章程經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過，報(bào)鎮(zhèn)人民政 府備案。第二章村民委員會(huì)職責(zé)第五條：建立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組， 每季度召開一次會(huì)議，認(rèn)真研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際困難和問題，年終向 村民代表大會(huì)報(bào)告計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)及工作完成情況。第六條：保證計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)投入，按上級(jí)要求配齊 計(jì)劃生育專職干部和技術(shù)員，保證服務(wù)陣地的設(shè)施齊全，能 滿足計(jì)劃生育管理服務(wù)的要求。認(rèn)真落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女和二女 絕育戶家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，搞好貧困獨(dú)生子女和二 女絕育戶家庭的幫扶工作。第七

3、條：制定計(jì)劃生育管理制度、獎(jiǎng)懲方案，并組織實(shí) 施。第三章 村計(jì)生專干、技術(shù)員及自管服務(wù)小組長職 責(zé)第八條：村計(jì)生專干、技術(shù)員受鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室的業(yè) 務(wù)指導(dǎo)，在村黨支部及村委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使以下 計(jì)劃生育職責(zé)：1、 當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手，協(xié)助村黨支部和村委會(huì)完成人 口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。 2 、積極組織育齡婦女開展活動(dòng)， 開展好政策法規(guī)的宣傳，并針對(duì)不同的育齡人群開展有針對(duì) 性的宣傳與服務(wù)。 3 、幫助育齡婦女了解各種避孕方法的原 則和優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)，指導(dǎo)育齡婦女在“之情”的基礎(chǔ)上選擇適 合自己的以長效避孕措施為主的避孕方法。 4 、認(rèn)真做好各 種資料的及時(shí)變更，確保各種帳、卡、表、測的整齊、規(guī)

4、范。5 、按照要求認(rèn)真做好育齡婦女的生殖健康服務(wù)，每年為 49 歲以下的育齡婦女搞好 3 次健康檢查，并做好記錄。開展好“三優(yōu)五期”教育服務(wù)，做好各種隨、回訪對(duì)象的隨、回訪 服務(wù)。 6 、熟悉本村計(jì)劃生育工作的情況，每半年向計(jì)劃生 育；領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)分析本村計(jì)劃生育工作一次。第九條：按村民的居住環(huán)境合理分片配備自管服務(wù)小組 長，自管服務(wù)小組長要在村計(jì)生專干、技術(shù)員的領(lǐng)導(dǎo)下開展 工作。其職責(zé)是：1、對(duì)所管片所有居住的育齡婦女每月至少入戶走訪一 次，了解它們的需要，盡可能地為其服務(wù)好，當(dāng)好服務(wù)員。2 、做好所管處中育齡婦女的宣傳工作，有條件的可組織育 齡婦女集中學(xué)習(xí)，沒有條件的做好入戶宣傳及有針對(duì)性

5、的重 點(diǎn)服務(wù)，當(dāng)好宣傳員。 3 、經(jīng)常入戶工作，多渠道掌握各種 信息，并向計(jì)生專干和技術(shù)員反饋，當(dāng)好信息員。第四章村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)第十條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是村黨支部、村委會(huì)搞好計(jì)劃 生育的群眾組織，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治的重要載體，在 村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展帶頭宣傳、服務(wù)、監(jiān) 督活動(dòng)，促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康發(fā)展。村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長、秘書長、會(huì)員小組長、每個(gè)會(huì) 員小組長負(fù)責(zé)聯(lián)系轄區(qū)的會(huì)員。第十一條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)1、 組織會(huì)員帶頭宣傳計(jì)劃生育方針、政策、法規(guī)，帶 頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困戶的 獨(dú)生子女和二女絕育戶家庭。 2 、協(xié)助搞好宣傳，普及計(jì)劃 生

6、育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及生殖保健知識(shí)。 3 、積極開展 “三結(jié)合”幫扶及生殖健康服務(wù)。 4 、協(xié)助村委會(huì)做好群眾 的思想工作，通過開展開展多項(xiàng)服務(wù)，以穩(wěn)定低生育水平。5 、參與人口計(jì)劃生育的制定和落實(shí)，審批，廣泛聽取和反 饋群眾的意見和要求，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。第十二條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)制度1 、例會(huì)制度。 2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。 3 、會(huì)員聯(lián)系戶制度。4 、民主參與、民主監(jiān)督制度。評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。 6、會(huì)員小組 活動(dòng)制度。第五章村民的權(quán)利與義務(wù) 第十三條：村民的計(jì)劃生育權(quán)利 1、 有依法申請(qǐng)結(jié)婚、生育的權(quán)利。 2 、符合再生育條 件的育齡夫婦，有申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的權(quán)利。3 、有享受計(jì)劃生育各項(xiàng)

7、政策、法規(guī)、婚育知識(shí)等的培訓(xùn)教育的權(quán)利。4 、有享受村計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的權(quán)利。 5 、有享受村計(jì)劃生 育服務(wù)的權(quán)利。 6 、有享受計(jì)劃生育生殖保健的權(quán)利及避孕 節(jié)育“知情選擇”的權(quán)利。 7 、有民主參與、民主監(jiān)督的權(quán) 利。 8、對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不服的有申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。第十四條：村民的義務(wù)1 、實(shí)行計(jì)劃生育是村民的義務(wù)，提倡一對(duì)夫妻只生育 一個(gè)子女，對(duì)于符合生育二孩條件的，可由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)縣人口計(jì)生局批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。2 、積極參加村組織的一切計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。 3 、自覺參加村組織 的孕、環(huán)情檢查，生殖健康檢查和婦女病普查普治活動(dòng)。自 覺實(shí)行晚婚晚育和持服務(wù)證或生育證生育。5

8、、在村計(jì)劃生育干部的指導(dǎo)下自主選擇長效的避孕節(jié)育措施。 6 、 積極參與民主管理、民主監(jiān)督。 7 、對(duì)違反計(jì)劃生育法律、 法規(guī)的行為要自覺受限制和處罰。第六章育齡婦女的教育、管理、服務(wù) 第十五條：育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺到村 計(jì)劃生育活動(dòng)室參加各種宣傳教育和培訓(xùn)。要通過廣播、板 報(bào)、有線電視、宣傳錄像光盤、入戶發(fā)放宣傳材料等形式接 受經(jīng)常性的宣傳教育，以提高育齡婦女遵守計(jì)劃生育的自覺 性。第十六條育齡婦女包括長期居住在我村居住在我村居 住的育齡婦女要自覺參加村組織的育齡婦女“三進(jìn)村四到戶 及普查普治活動(dòng)。對(duì)應(yīng)落實(shí)避孕措施是育齡婦女必須在村計(jì) 劃生育干部的指導(dǎo)下選擇安全可靠的避孕措施。

9、第十七條： 以協(xié)會(huì)為載體組織育齡婦女開展生產(chǎn)、 生活、 生育服務(wù)。 即：宣傳黨的計(jì)劃生育方針政策、 避孕節(jié)育知識(shí)、 優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、生殖保健知識(shí)等。組織會(huì)員為計(jì)劃生育戶提 供致富信息、傳播種植、養(yǎng)殖技術(shù)，幫助他們解決生活中遇 到的困難。第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與限制性措施第十八條：獎(jiǎng)勵(lì)1、 對(duì)符合二孩生育政策的夫婦，主動(dòng)放棄生育指標(biāo)的 給予一次性 500 元的獎(jiǎng)勵(lì)， 并在發(fā)展生產(chǎn)， 在生活上給予關(guān) 心。 2 、對(duì)遵守計(jì)劃生育政策的家庭，為其家庭成員交納每 人每年 10 元的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)。 3 、對(duì)支持新農(nóng)村建設(shè)， 新建沼氣池的農(nóng)戶，村委給予大力的支持。4 、支持教育事業(yè)發(fā)展，每考上一名大學(xué)生（含大專）

10、村委給予一次性的獎(jiǎng) 勵(lì)。 5 、不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的投入，每年對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行大 力補(bǔ)助。 6 、對(duì)工作表現(xiàn)突出、積極性高的協(xié)會(huì)小組長給予 獎(jiǎng)勵(lì)。 7 、積極幫助計(jì)生貧困家庭解決生產(chǎn)物資的困難，每 年為其購買種子和肥料， 8 、對(duì)計(jì)生貧困戶進(jìn)行幫扶，對(duì)他 們進(jìn)行資金、物資、技術(shù)和信息上的幫扶，幫助他們?cè)缛彰?貧致富。第十九條：限制性措施 凡是本村不符合生育政策而懷孕的，必須終止妊娠。若 不終止妊娠，村委會(huì)將收取責(zé)任金 5001000 元，并動(dòng)員其親屬為其做思想工作，直至終止妊娠。 2 、違反貴州 省人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定生育的，要公開進(jìn)行批評(píng)，除 按貴州省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)

11、費(fèi)外，村委會(huì)在本人未如數(shù)交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)前，停止本人及 親屬的一切優(yōu)先優(yōu)惠。 3 、本村已生育子女的夫婦，應(yīng)在計(jì)劃生育干部的指導(dǎo)下，落實(shí)安全有效的長效避孕措施（有禁 忌癥的除外） ，即生育一個(gè)子女的選擇上環(huán)或皮埋，生育二 個(gè)或二個(gè)以上的選擇絕育或皮埋，不按時(shí)落實(shí)長效避孕措施 （有禁忌癥的除外）的，村委會(huì)將視其情輕重，生育一孩的 處罰責(zé)任金 200 元，生育二孩的必須落實(shí)絕育手術(shù) （有禁忌 癥的除外），并處罰責(zé)任金 200 元。直至落實(shí)避孕節(jié)育措施 為止。 4 、育齡婦女應(yīng)積極參加村組織的“三進(jìn)村四到戶” 及普查普治活動(dòng)，對(duì)無故不參加的，每次應(yīng)主動(dòng)向村委會(huì)交 納違約責(zé)任金 100200 元。 5、

12、外出務(wù)工、探親、訪友三個(gè)月的應(yīng)在外出前主動(dòng)到鎮(zhèn)計(jì)生股辦理流動(dòng)人口婚育證 明，是應(yīng)參加孕情環(huán)情的對(duì)象，應(yīng)每季度按時(shí)去當(dāng)?shù)赜?jì)劃 生育部門做孕情環(huán)情檢查，否則，每次應(yīng)向村委會(huì)主動(dòng)交納 違約金 100 200 元2. 禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止.違者將上報(bào)上級(jí)部門追究刑事責(zé)任，并處 2000 元違約金。 第八章民主參與、民主監(jiān)督 第二十條：民主參與的內(nèi)容：1 、 參與本村計(jì)劃生育工作的制定。 2 、參與村委會(huì) 有關(guān)計(jì)劃生育的決策。 3 、參與對(duì)生育情況的了解和生育政 策的落實(shí)。 4、參與優(yōu)生、 優(yōu)育、優(yōu)教工作。 5、參與落實(shí) “三 為主”、“三結(jié)合”工作。第二十一條：民主監(jiān)督的內(nèi)容1 、

13、 對(duì)計(jì)劃生育政策、 法規(guī)和本村計(jì)劃生育村規(guī)民約 情況進(jìn)行監(jiān)督。2 、 對(duì)村委會(huì)及其成員和上級(jí)計(jì)劃生育工作人員依 法開展計(jì)劃生育工作進(jìn)行監(jiān)督。3、對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。4、對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。 5 、對(duì)村委會(huì)執(zhí)行村民 自治章程情況進(jìn)行監(jiān)督。第二十二條：計(jì)劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容1 、 人口計(jì)劃的落實(shí)情況。 2 、獨(dú)生子女的優(yōu)惠政策 落實(shí)情況及辦證情況。 3 、對(duì)違法生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)增收情 況。 4 、對(duì)村規(guī)民約的履約情況。第二十三條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長參加黨支部和村委會(huì) 研究關(guān)于計(jì)劃生育工作的會(huì)議。參與黨支部和村委會(huì)對(duì)計(jì)劃 生育工作的決策，監(jiān)督村委會(huì)落實(shí)章程的情況及村民執(zhí) 行章程的情況村民自治監(jiān)督理事會(huì)每季度