外委施工單位、勞務用工及外來人員安全管理辦法

1、濰坊特鋼集團外委施工單位、勞務用工及外來人員平安治理方法試行一、目的為保證生產(chǎn)經(jīng)營和基建工程的平安順利進行,切實增強外委施工單位和勞務用工及外來 人員的平安治理,實現(xiàn)公司長期平安開展,特制定本治理方法.二、使用范圍本方法適用于濰坊特鋼所屬生產(chǎn)、建設、改建、擴建等過程中,施工隊伍及勞務用 工、外來人員的平安治理.三、術(shù)語和定義1、外委施工單位指具有法人資質(zhì)的施工單位.2、勞務工指未與公司簽訂勞動合同,而通過簽訂勞務用工協(xié)議,從公司外部有資質(zhì)的 勞務書冊單位引入勞動力,安排從事勞務性工作并支付勞務費用的用工形式.如：勞務派遣用工、勞務承包協(xié)議用工、季節(jié)性臨時用工等.3、外來人員指經(jīng) 有關部門介紹來

2、各單位參觀、學習、實習等人員.四、治理責任1、公司對外委施工隊伍根據(jù)“證照齊全、合法有效,責任明確、治理到位的原那么進 行平安治理,“誰發(fā)包、誰主管,誰使用、誰負責,工程發(fā)包單位負責審查承包單位的平安資質(zhì)、 專職平安員資質(zhì)及平安保證體系,將工程發(fā)包給具有平安生產(chǎn)條件和相應施工資質(zhì)的單位；對承包單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、治理,定期進行平安檢查,發(fā)現(xiàn)平安問題的,應當及時催促整改.2、招標辦負責對參與工程工程招投標的外委施工單位的所有資質(zhì)進行審核.3、工程所在單位具體負責外委施工單位和勞務用工、外來人員的日常平安治理.4、各單位安環(huán)科負責為外來單位的人員辦理入場手續(xù).5、公司生產(chǎn)平安處負責外委施工

3、單位的平安監(jiān)督治理工作,并進行備案發(fā)證工作.五、治理內(nèi)容一、公司對外委施工單位實行平安風險保證金制度根據(jù)國務院2004年1月9日公布的?國務院關于進一步增強平安生產(chǎn)工作的決定?國發(fā)20042號文件中第 18條“建立企業(yè)平安生產(chǎn)風險抵押金制度,的要求,經(jīng)甲方、 乙方單位協(xié)商一致,由乙方向甲方交納一定的平安保證金,或由發(fā)包方負責在工程預付款中提取,施工平安 保證金的交納及扣除方法如下：1、工程總價在 5萬元以下的,交納平安風險保證金為5000元人民幣.2、工程總價在 5萬元以上,100萬元以下包括 100萬元的,按工程總價 10詼納安 全風險保證金.3、工程總價在 100-500萬元的,以工程總價

4、100萬元交納10%；根底,每增加100萬元 或超過10-99萬元的,應多交納平安風險保證金壹萬元整.4、工程總價超過 500萬元以上的,按工程總價5炊納平安風險保證金.5、對長期在公司承當施工任務的施工單位,應收取不少于50萬元平安風險抵押金,待該施工單位撤出本公司,經(jīng)平安驗收簽字前方可支付.6、在工程竣工后,確認未出現(xiàn)任何平安事故或違規(guī)罰款時,由工程治理部門開具工程 竣工證實、平安治理部門開具的證實及持交款證實到公司財務處返還平安風險保證金.7、如在工程施工中出現(xiàn)平安事故那么對其進行如下處分；1 由于乙方責任,當發(fā)生人身傷亡事故或造成甲方重大生產(chǎn)及設備事故,其損失全部由乙方承當,并扣除平安

5、風險保證金；2 由于乙方責任,當發(fā)生重傷事故三人以下,那么扣除50%勺平安風險保證金、三人以上那么扣除全部平安風險保證金；3 當發(fā)生人員輕傷事故或重大未遂事故,扣住20%e全風險保證金；4 現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè),或擅自調(diào)換人員,又未經(jīng)平安教育的,每人次扣除1-10%的平安風險保證金.5 凡涉及違章罰款的, 應在接到通知后根據(jù)規(guī)定時間上交,逾期未交將加倍從平安保證金如數(shù)扣除.發(fā)生治安刑事案件,將按治安處分規(guī)定進行處分,并移交相關司法部門.6如發(fā)生意外或傷亡事故根據(jù)合同中規(guī)定條款執(zhí)行后,扔追究其他責任.二、外委施工單位平安治理及工作程序要求1、外委施工單位必須具備的條件1、具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,

6、承攬工程的法人分支單位須具備法人代表的授權(quán)證實.2、具有與施工工程相適應的資質(zhì)資格證件.如：平安生產(chǎn)許可證、工傷營業(yè)執(zhí)照、地質(zhì) 勘查資質(zhì)證書礦山工程施工相關證書復印件,從事爆破作業(yè)的,還應提交?爆炸作業(yè)單位許 可證?；2、凡進入公司進行或承接各種施工工程,必須辦理?濰坊特鋼集團外委施工單 位平安資質(zhì)備案回執(zhí)?.不具備平安資質(zhì)的單位不允許在公司范圍內(nèi)承攬工程或施工.3、辦理平安資質(zhì)備案證書的程序：1、外委施工單位向工程所在單位平安部門索取并填報?濰坊特鋼集團外委施工單位平安資質(zhì)審核申請表?,附相應的資質(zhì)材料到工程所在單位平安治理部門審核.2、外委施工單位平安生產(chǎn)資質(zhì)條件經(jīng)審核合格的,由分廠、部門

7、蓋章后,報公司審查安 全處審查備案,發(fā)給?濰坊特鋼集團外委施工單位平安資質(zhì)備案回執(zhí)?.4、辦理平安資質(zhì)備案證書須提交以下材料：1、提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件,承攬工程的法人分支單位須具備法人代表的授權(quán)證實復印件o2、具有與施工工程相適應的資質(zhì)資格證件.如；平安生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、地質(zhì) 勘查資質(zhì)證書或其他相關證書復印件,從事爆破作業(yè)的,還應提交?爆破作業(yè)單位許可證?；3、各種平安生產(chǎn)責任制復印件4、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；5、工程施工單位平安生產(chǎn)治理機構(gòu)的文件復印件；6、負責人和平安生產(chǎn)治理人員平安資質(zhì)證書復印件；7、從事特種作業(yè)人員名單的操作證書復印件；8、為從業(yè)人員繳納工傷

8、保險的證實材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的,可以出具辦 理平安生產(chǎn)責任保險或者雇主責任保險的證實材料,待保險生效前方可安排施工人員上崗工作.9、自帶的危險性較大的設備、設施、平安防護用具必須符合國家平安要求,按規(guī)定需進 行強制檢驗的,應經(jīng)過資質(zhì)部門檢驗并具備合格證書.10、事故應急救援預案、設立事故應急救援組織的文件.11、施工隊伍平安教育培訓方案,為從業(yè)人員建立包括培訓記錄及考核結(jié)果的平安教育 檔案.12、向公司繳納平安風險保證金的證實.5、外委施工單位的平安資質(zhì)每年進行一次審查,如需連續(xù)施工,可經(jīng)工程單位平安科向公司生產(chǎn)平安處申報平安子資質(zhì)復審.復審時應提供上年度平安工作績效材料和特種作

9、業(yè)人員復審的證實材料等.6、外委施工單位取得?濰坊特鋼集團外委施工單位平安資質(zhì)備案回執(zhí)?后,必 須與甲方簽訂外委施工單位平安協(xié)議書.三、勞務用工平安治理1、各單位確需使用勞務工時,必須按勞資部門的有關規(guī)定辦理審批手續(xù),嚴禁私招亂雇.2、勞務用工平安治理必須堅持“誰用工、誰主管、誰負責的原那么.3、勞務工入廠后,用工單位必須按規(guī)定對其進行平安教育和危險告知,嚴格履行監(jiān)督管 理責任.4、勞務工必須接受甲方的平安檢查與治理,對發(fā)生的違章行為,甲方有權(quán)按規(guī)定進行考 核.5、勞務工在工作中發(fā)生事故,由勞資輸出方上報、處理,甲方應積極配合.四、外來人員的平安治理1、外來人員必須經(jīng)公司經(jīng)理批準,方可到有關單

10、位進行學習、實習、參觀.2、外來人員必須進行入廠平安教育,參觀學習必須由分廠部門指定熟悉現(xiàn)場的相關人員 帶著,預防發(fā)生意外事故.3、外來實習人員必須進行入廠平安教育.4、外來人員必須服從平安治理,對于不服從治理的,禁止進入生產(chǎn)現(xiàn)場.五、現(xiàn)場平安治理1、外委單位進入施工現(xiàn)場前,施工單位含承包工序工作人員年齡要求,必修年滿18周歲以上,男性工作人員年齡不得大于60周歲,女性工作人員不得大于55周歲,管理技術(shù)人員可適當放寬年齡要求.施工單位必須負責本施工隊人員健康查體合格前方可上崗,以及以后每年進行一次健康體檢.上崗前必須到工程承包工序單位平安科進行登記經(jīng)培訓合格前方可上崗,雙方必須進行平安交底并書

11、面確認.2、外委單位對工程工程必須進行危險預知預測,并對本單位的作業(yè)人員進行平安教育培 訓I,作業(yè)人員培訓合格方可上崗.3、外委單位的施工人員必須嚴格執(zhí)行國家有關平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)程,必須嚴 格執(zhí)行甲方的有關規(guī)章制度和規(guī)程.4、工程治理單位有權(quán)依據(jù)協(xié)議對外委單位的平安工作進行監(jiān)督檢查.對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違現(xiàn)象和事故隱患,要嚴格貫徹執(zhí)行?平安生產(chǎn)法?、?山東省平安生產(chǎn)條例?等相關規(guī)定,并根據(jù)雙方約定給予外委施工單位處分.六、各主管部門、各單位必須嚴格執(zhí)行本制度.外委單位發(fā)生重傷以上事故的,對工程工程責任單位按濰坊特鋼集團規(guī)章制度中平安生產(chǎn)責任事故考核方法同檔次考核；施工單位發(fā)生重傷以上事故的,每傷一人,扣除風險抵押金一萬元；每工亡一人,扣罰全部平安風險抵押金.七、未盡事項,或根據(jù)不同施工階段的特點,甲方有權(quán)根據(jù)