六大產(chǎn)業(yè)扶貧模式助農(nóng)脫貧

1、六大產(chǎn)業(yè)扶貧模式助農(nóng)脫貧為了讓貧困群眾真脫貧、脫真貧、不返貧，尚義縣因地制宜創(chuàng) 新推行了六種模式”讓群眾穩(wěn)定增收，筑牢了產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)，2016 年全縣8416戶17110名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；同時(shí)還建立推廣 脫 貧攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”機(jī)制，分類(lèi)分層篩查返貧風(fēng)險(xiǎn)，因人而異制定脫貧 措施，確保貧困群眾真正脫貧不返貧。創(chuàng)新模式真脫貧。為有效提高貧困群眾收入，尚義推行六種產(chǎn)業(yè) 扶貧模式。一是 認(rèn)領(lǐng)農(nóng)業(yè)”模式。小蒜溝鎮(zhèn)組織引導(dǎo)貧困人口以土地、 扶貧資金入股，加入合作社，建設(shè) 認(rèn)領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)”，將綠色蔬菜、林果、 畜禽明碼標(biāo)價(jià)，面向城市人口認(rèn)領(lǐng)供應(yīng)。合作社按一定比例給貧困農(nóng) 戶進(jìn)行保底分紅，利潤(rùn)超額部分再按股分紅。

2、同時(shí)，優(yōu)先安排貧困戶 到農(nóng)場(chǎng)打工，貧困戶通過(guò)流轉(zhuǎn)土地掙租金、入股分紅掙股金、就地打 工掙薪金，實(shí)現(xiàn) 三金”增收。二是 農(nóng)宅合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”模式。大 力推廣 景區(qū)帶村”發(fā)展模式，在張家口市率先成立農(nóng)宅合作社，以閑 置宅基地入股，整合捆綁各類(lèi)資金，去年以來(lái)已建成南壕塹鎮(zhèn)十三號(hào) 村主題窯洞酒店、下納嶺 大遼行宮”、二道背森林自行車(chē)運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、 馬連渠冰雪運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)等特色旅游村， 逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。三是光伏扶貧”模式。尚義積極與無(wú)錫航天、中核國(guó)纜兩家光伏企業(yè)簽訂 三方協(xié)議，在扶貧指標(biāo)內(nèi)，按照每發(fā)電 1萬(wàn)千瓦，企業(yè)出資150萬(wàn) 元注入扶貧專(zhuān)戶的方式，對(duì)項(xiàng)目覆蓋村的貧困人口進(jìn)行扶持。 按照目 前尚義縣

3、爭(zhēng)取的光伏扶貧指標(biāo)，可使 5000戶無(wú)勞動(dòng)能力的建檔立卡 貧困戶，連續(xù)25年每戶每年得到扶持3000元。四是信貸支持、保 險(xiǎn)托底”模式?？h財(cái)政利用扶貧資金600萬(wàn)元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金撬動(dòng) 銀行3600萬(wàn)元，為建檔立卡貧困戶提供貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)，再用扶貧資 金為貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投保，若貧困戶因自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)等因素造 成產(chǎn)業(yè)虧損，保險(xiǎn)公司按成本的2倍給予賠償。五是 政府購(gòu)買(mǎi)勞務(wù) 模式?？h政府每年拿出不少于 245萬(wàn)元的生態(tài)補(bǔ)償資金，以政府購(gòu) 買(mǎi)勞務(wù)的方式，全部雇用有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口充當(dāng)護(hù)林 員，保護(hù)生態(tài)資源，參與綠化建設(shè)，確保全縣 816戶1720名貧困人 口，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。六是

4、 定向勞務(wù)輸出”模式。借助中 鐵建企業(yè)定點(diǎn)幫扶尚義機(jī)遇，合作實(shí)施勞務(wù)定向輸出。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防返貧。針對(duì)部分群眾因各種原因容易返貧風(fēng)險(xiǎn)，尚義 縣委、縣政府組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村逐戶建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)易返 貧群眾進(jìn)行細(xì)致篩查，會(huì)診返貧風(fēng)險(xiǎn)，聚焦返貧對(duì)象，堵塞返貧漏洞”。六算四看二查”摸實(shí)底。以駐村工作隊(duì)和村兩委干部為主體，每 月逐戶調(diào)查走訪一次，與貧困戶面對(duì)面計(jì)算轉(zhuǎn)移性收入、工資性收入、 土地租金收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性現(xiàn)金收入和實(shí)物折算卡六項(xiàng)收 入，查看住房、安全飲水、生產(chǎn)生活用電保障、有無(wú)貧困輟學(xué)學(xué)生四 項(xiàng)情況，到民政部門(mén)查對(duì)新農(nóng)合和養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)企業(yè)查對(duì)工資表。通 過(guò)六算四看二查”，仔細(xì)算好每戶

5、每名貧困人口收入賬。四級(jí)二卡二表”細(xì)篩查。根據(jù)每月入戶調(diào)查、資料核對(duì)的情況，客觀填寫(xiě)建檔立 卡貧困戶收支核算卡、建檔立卡貧困戶收支核算公示表、 貧困戶脫貧 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估卡、貧困戶脫貧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示表。同時(shí)報(bào)送縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)，建立健全 縣有系統(tǒng)、鄉(xiāng)有總賬、村有臺(tái)賬、戶有表卡 ”的 四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)檔案。以戶為單位按照 致富型、提高型、鞏固型 三個(gè)類(lèi)型進(jìn)行脫貧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。鄰里互評(píng)獲認(rèn)可。每月及時(shí)將建檔立卡 貧困戶收支核算公示表、貧困戶脫貧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示表懸掛在村委會(huì)公 示欄，接受群眾民主監(jiān)督，讓鄰里互評(píng)，全體村民互評(píng)，確保收入核 算、貧困情況的真實(shí)性，得到群眾的認(rèn)可。同時(shí)，根據(jù)返貧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 的篩查結(jié)果，逐步聚焦 存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、需要特別關(guān)注”的