循環(huán)農業(yè)論文-農業(yè)論文_2

1、.第鬻區(qū)鶴息M我國發(fā)展循環(huán)農業(yè)保障體系建設研究1健全循環(huán)農業(yè)資金投入保障體系在建立發(fā)展循環(huán)農業(yè)的過程中，需要有足夠的資金投入,應當建立資金投入保障機制©循環(huán)農業(yè)資金投入保障體系建4/4a-F，4aataMvf，事Ari*設初期，其資金投入主要靠國家及地方政府的財政投入.在循環(huán)%99農業(yè)基本建成和正常運行后其自身符會實現(xiàn)資金的累積，同時還有外部資金的融入9首先，政府對農業(yè)投入的資金主要來源于財政預算臼在財政資金比較緊張時，可適度調整各項投入，以應對其資金投入不足問題，保證資金投入能按循環(huán)農業(yè)發(fā)展需要適F1»«,M9W1I*bO*ttF當增加“必要時，可運用經濟的.法

2、律的和必要的行政手段，建立相應的責任約束機制，明確各級政府對循環(huán)農業(yè)投入的職責，確保形成穩(wěn)定可靠的建設資金來源，完善循環(huán)農業(yè)的投入機制。其次，在推進農業(yè)廢棄物的資源化利用過程中，政府可以制定相關0-Q“二rr*rJ.了.優(yōu)惠政策，綜合運用稅收.補助.參股.貼息.擔保等多種手段，給b,P9w.Tw*,9r直.予農戶及其他投資者優(yōu)惠，調動生產者及投入者投入資金的積極性.最后，從總體上應該逐步建立以政府投入為主導，投資主體多元化.資金來源多渠道.投資行為商業(yè)化,運行機制良好的資金;"保障體系©可通過提高循環(huán)農業(yè)的投入與產出效益，吸引信貸.非農企業(yè)資金.農戶個人等多方面的資金，以形

3、成可持續(xù)的循環(huán)農業(yè)發(fā)展資金投入機制口通過各級銀行設立專項信貸資金。同時應鼓勵.引導相關工業(yè).商業(yè).農業(yè)企業(yè)對循環(huán)農業(yè)進行投資。2加強循環(huán)農業(yè)的政策法規(guī)保障體系建設發(fā)展循環(huán)農業(yè)需要強有力的政策法律體系保障。我國應從法律上確定處理農業(yè)廢棄物的基本方針，包括處理標準.設施標準和委托標準等方面。明晰Jft、1rJbrt_Hb_n各級政府對農業(yè)廢棄物管理的責任，逐步引入市場機制，從政府"vF，ir'.*-*叱r*r*'Ph.r-,*t主導廢棄物管理過渡為以市場機制為主的廢棄物循環(huán)利用體系JvE?，3*P,、各級政府應按法律政策的規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃，負責制定本行政區(qū)域內廢棄物的處理計

4、劃，對設施建設進行受理.許可和指導，對排放單位實行監(jiān)督e采用委托.招標.特許.批準.許可等多種行政方式，引導相關企業(yè)從事農業(yè)廢棄物收集.運輸和處理°在法律中明確國家.地方政府.企業(yè)，公眾的責任和義務，實行“責任分擔“生產者責任延伸”和“排污者負責制”詈進行“誰污染,誰負責靠的管理制度,規(guī)定不同的排污昔對排污就為和不利結果r承擔相應的法律責任。確定生產者負有回收利用其廢I日產品的責*9*r*，*"81*J*任.相關企業(yè)負有環(huán)境主管部門艱告的責任,定期向行業(yè)主管部門書面報告其經營行為對環(huán)境的影響，環(huán)境主管部門應該信息公開，接受公眾監(jiān)督。個人排放者應履行對自己排放的廢棄物進行分類

5、的義務,并在指定地點免費排放0針對農業(yè)環(huán)境保護的薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善關于農業(yè)清潔生產生態(tài)環(huán)境等相關法律制度，完善有關土壤污染.流域污染.環(huán)境安全事件管理等方面的法律制度，健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關標準.技術規(guī)疸和操作規(guī)程,明確規(guī).<">.W.*Vwww>>'*JW.«a'><.定各種評價指標，協(xié)調相關法律法規(guī)之間的相互配套性和可操作性，切實保護農業(yè)資源有效利用和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展d*“r4等循環(huán)農業(yè)鏈，開展農村小型基礎設施建設,加快循環(huán)農業(yè)鏈建設速度C4建立循環(huán)農業(yè)社會化管理運行體系發(fā)展循環(huán)農業(yè)需要全社一行工<會的積極參

6、與，建立社會化的管理運行體系.政府在宏觀上起主力,同時引導其它社會成員廣泛參與和支持鼻本研究以市.縣鄉(xiāng).導作用,環(huán)保部門負責行業(yè)指導，以循環(huán)農業(yè)生產經營者為主村發(fā)展循環(huán)農業(yè)為例，設計了循環(huán)農業(yè)社會化管理運行體&eC4.1建立健全循環(huán)農業(yè)社會化管理運行體系對農業(yè)廢棄物資f»:/«*r源化利用上采用“農戶繳費.政府補貼.源頭分類，桶裝收集.定忖.HL?,一、”4tr清透分槃處理”的售理制晶強制研喊業(yè)廢券物分類收集.擅照“農戶農業(yè)廢棄物收集員農業(yè)廢棄物中轉站農業(yè)廢棄物資源化.利用網絡”的模式進行回收.循環(huán)利用©為強化全程管理，確保農業(yè)廢棄物資源化再利用的落實，可

7、專門制定相應的管理辦法，明"1"®y.wrrJw"".U.孝。確規(guī)定規(guī)劃建設局.環(huán)保局.各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府.村委會.垃圾收集員.農戶等在共同推進循環(huán)農業(yè)建設中所擔負的責任。4. 2加強循環(huán)農業(yè)社會化日常管理運行規(guī)范九晉.1統(tǒng)田啦彝物分類收集及資源化利用的鐮作樨準表配齊必要設施的基礎上，教育引導村民了解農業(yè)廢棄物分類及資1乍.二.*f"Q".'*4,丁-*«，源化利用的基本要求，掌握農業(yè)廢棄物分類的基本方法，養(yǎng)成分.'.,.一*wA""*W'»_"1類的

8、良好習慣此外,通過集中培訓.現(xiàn)場講解示范.建立激勵機»Gb。B.廣0F制等措施，使農業(yè)廢棄物收集員懂得如何對不同農業(yè)廢棄物進行收集.回收和資源化利用。尤其是在中轉站或收集網點，要進一步<>-、«規(guī)范工作流程和操作規(guī)程，預防“分散污染”變成“集中污MI4.2.2規(guī)范農業(yè)廢棄物處理設施建設標準督促各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)根切實做到據(jù)相應的處理模式，使農業(yè)廢棄物處理的主要設施如垃圾桶.農業(yè)廢棄物運送車,資源化利用設施設備等建設規(guī)范需有序。r»rp*b*b*wJ,fc主要設施按標準建設，確保設施配備統(tǒng)齊全t4.2.3規(guī)范循環(huán)利用網絡的建設和建設標準采取市場運作的工F*1類回收資源的回收方法和價格4Tb 7, .a 4 r 辦法，建立市,縣.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），村四級循環(huán)農業(yè)體系網絡，并統(tǒng)一各.格;由環(huán)保部門負責指導農業(yè)廢棄物*,®w分類收集資源化利用各項業(yè)務，中轉站集中從事農業(yè)廢棄物收集O資源化利用具體業(yè)務，同時，此環(huán)節(jié)通過市場化機制引入，將逐漸吸引有關企業(yè)加入0r,«g?*5總結為加快循環(huán)農業(yè)社會化管理運行體系建設，應開展形式多樣化的廣泛宣傳教育，用群眾容易理解.喜聞見樂的方式，喚醒全民-_¥n®i