鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項制度

1、*鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度為深入貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法，落實“誰主管誰負責(zé)”的原則，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生 命和財產(chǎn)安全，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，特制定本制度。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi) 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管各項工作的負責(zé)人，對其分管職責(zé)權(quán)限內(nèi) 的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2、鄉(xiāng)安監(jiān)站綜合管理轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析研究轄區(qū)內(nèi)安全 生產(chǎn)形勢；組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)布轄區(qū)安全生產(chǎn)信息，綜合管理 本鄉(xiāng)傷亡事故統(tǒng)計工作；建立轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況臺 帳，監(jiān)督檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、 同時投入生產(chǎn)和使用，參與建設(shè)

2、項目“三同時”審核、驗收，對生產(chǎn) 經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)隱患整改過程進行有效監(jiān)督，實施對重大危險 源的監(jiān)控；組織安全生產(chǎn)宣傳教育，依法組織、督促轄區(qū)單位負責(zé) 人和安全管理人員、特種作業(yè)人員以及從業(yè)人員依法參加培訓(xùn)；執(zhí) 行上級安全監(jiān)管部門的決定， 負責(zé)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的日常工作。3、安監(jiān)站工作人員必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，在做好各自業(yè)務(wù)工 作的同時，加強對轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設(shè) 備、設(shè)施，進行嚴(yán)格管理和重點檢查，幫助單位不斷建立和完善安 全管理制度、基本臺賬和健全各種檔案資料。*鄉(xiāng)安全生產(chǎn)例會制度為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，結(jié)合本單位實際，

3、特制定本制度。、鄉(xiāng)政府負責(zé)人在每季度主持召開各單位負責(zé)人參加的安全生產(chǎn)例會，對安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)進行認(rèn)真研 究解決。會議應(yīng)有專用記錄本、專門記錄員，會議確定的各項防范 措施必須嚴(yán)格實施。二、例會主持人是鄉(xiāng)政府的主要負責(zé)人或安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng) 導(dǎo)，參會人員是轄區(qū)各單位負責(zé)人和鄉(xiāng)干部、安監(jiān)站的全體人員。、參加例會的單位負責(zé)人是廠長或業(yè)主，其他人員一般不得代會。四、單位負責(zé)人因故不能到會，必須事先請假，并指定單位分管 安全生產(chǎn)的副廠長參加會，不得無故缺席，凡無故缺席者，扣減該單位年終考核分。無故缺席2次以上的，目標(biāo)考核為不合格五、例會主要內(nèi)容是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家對單位安全生產(chǎn)

4、的 各項方針政策，總結(jié)全鄉(xiāng)本季度安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前的安全生 產(chǎn)形勢，存在的問題，研究措施，布置下季度的安全生產(chǎn)工作。六、例會中各單位負責(zé)人必須報告本季度本單位存在的安全隱患 和制訂的安全技術(shù)措施。*鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況登記制度、目標(biāo)建立各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況及重大危險源數(shù)據(jù)庫， 對各生產(chǎn)經(jīng)營單位及重大危險源實施動態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控。、登記的主要內(nèi)容1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況，包括單位（法人）名稱、所 有制性質(zhì)、單位負責(zé)人及安全生產(chǎn)負責(zé)人、管理人員基本情況及安2、生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大危險源參數(shù)，數(shù)量、分布、周邊情況 等;3、生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源安全技術(shù)，安全管理措施及應(yīng)急

5、預(yù)案、 應(yīng)急措施;4、安全生產(chǎn)投入，隱患整改情況;5、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等;6、生產(chǎn)經(jīng)營單位簡易平面布置圖。、登記措施要求1、每半年定期開展安全生產(chǎn)基本情況普查登記，每年及時進行數(shù) 據(jù)更新，并上報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2、按照非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和其他進行分類歸檔， 歷年的基本情況實行裝訂存放。*鄉(xiāng)安全生產(chǎn)檢查制度為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，促進安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化，嚴(yán)肅查處各 類安全生產(chǎn)違法行為和消除事故隱患，根據(jù)中華人民共和國安全 生產(chǎn)法、浙江省安全生產(chǎn)條例等法律、法規(guī)，制定本制度:（一）鄉(xiāng)政府召集有關(guān)職能單位，組

6、織對轄區(qū)內(nèi)進行安全生產(chǎn)大檢查，每季度不少于一次。（二）單位行政正職參加安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查每年不少于2次，其4次。他行政副職在分管職責(zé)范圍內(nèi)參加安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不少于（三）鄉(xiāng)安監(jiān)站專（兼）職人員每月要對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和有固定經(jīng)營場所的個體工商戶開展監(jiān)督檢查，專職每月對2家/次重 點經(jīng)營單位、4家/次一般生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查或復(fù)查，兼職每月 對1家/次重點經(jīng)營單位、3家/次一般生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查或復(fù)查。（四）安全生產(chǎn)檢查主要內(nèi)容:1、貫徹國家、省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及國家、省、市、縣、鄉(xiāng) 安全生產(chǎn)工作的政策、文件的情況;2、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的制定 及落實情況;3、安

7、全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者人員配備及安全經(jīng)費落實情況;4、生產(chǎn)經(jīng)營場所及設(shè)備、設(shè)施是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法 規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;5、預(yù)防職業(yè)危害的制度、設(shè)備和設(shè)施的落實情況;6、從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行標(biāo)準(zhǔn)的勞動和職業(yè)病防護 用品的落實情況;7、主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核情 況，特種作業(yè)人員持證情況以及員工安全教育培訓(xùn)情況;8、重大危險源的登記建檔、檢測、監(jiān)控和應(yīng)急救援預(yù)案的制訂 及演練情況;9、重大事故隱患排查、整改、治理、消除和報告制度落實情況。（五）在檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素，要當(dāng)場通知受檢查部門負責(zé) 人或安全管理人員要求整改。可以當(dāng)場整改的

8、必須當(dāng)場整改；不能 當(dāng)場整改的，下發(fā)事故隱患整改通知書，限期整改；對存在嚴(yán)重隱 患的或逾期不改的，應(yīng)報請縣安全監(jiān)督管理部門依法查處。（六）對有關(guān)的安全生產(chǎn)檢查及不安全因素和事故隱患整改情況， 要做好相關(guān)記錄，要有檢查人員，受檢查部門負責(zé)人簽名。（七）接到安全生產(chǎn)隱患舉報后，要及時組織人員對所舉報的現(xiàn) 場進行核實、督察，確實存在隱患的，要當(dāng)場發(fā)給隱患整改通知書， 責(zé)令限期整改。*鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故報告制度、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負責(zé)人。、單位主要負責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報告。、事故報告的內(nèi)容主要包括：發(fā)生事故的

9、單位概況、發(fā)生時間、地點、事故現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、傷亡情況和已采取的措施等。四、事故發(fā)生單位、鄉(xiāng)政府接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng) 事故應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少 人員傷亡和財產(chǎn)損失。五、發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān) 證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。六、事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。七、對在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意 破壞事故現(xiàn)場者，由有關(guān)部門按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法 和國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定，對有關(guān)單位 責(zé)任人和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依 法追

10、究刑事責(zé)任。*鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度為進一步加強本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，切實消除事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)隱患排查與整改工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化、 制度化，特制定本制度。本制度適用于轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的 隱患排查治理工作。1、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣安全監(jiān) 管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)安監(jiān)站負責(zé)統(tǒng)一組織實施。2、結(jié)合日常監(jiān)管，適時組織相關(guān)人員，對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)隱 患進行排查，并視情況集中組織排查治理，每季度集中排查治理不 少于一次，并將排查治理情況歸檔登記。3、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向鄉(xiāng)安監(jiān)站及有關(guān)行 業(yè)主管部門報告。4、轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時向鄉(xiāng)

11、安監(jiān)站匯報安全生產(chǎn)隱患排 查治理工作情況，每季度對本單位內(nèi)的隱患排查治理結(jié)果進行匯總，上報鄉(xiāng)安監(jiān)站登記備案。5、各單位對排查出的重大事故隱患應(yīng)及時向鄉(xiāng)安監(jiān)站或縣級行 業(yè)主管部門報告。6、對安全生產(chǎn)隱患進行排查登記后，及時下發(fā)整改通知書，明 確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限。對一般事故隱患 要做到立即整改；對一時難以整改到位的隱患，督促隱患所在單位 制定切實可行的安全保障措施，進行監(jiān)控管理，確保萬無一失。7、對重大（重點）隱患要采取掛牌督辦的方式進行重點跟蹤、重點 督辦，并上報縣安全監(jiān)管部門。8、對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理整頓的重大事 故隱患，鄉(xiāng)安監(jiān)站收到生產(chǎn)經(jīng)營單位要求

12、恢復(fù)生產(chǎn)的申請報告后，號，同在10日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進行銷 意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達停產(chǎn)整改 指令，重新登記，重新明確責(zé)任單位、責(zé)任監(jiān)管單位、整改期限和 責(zé)任人，并采取相應(yīng)處罰措施。9、鄉(xiāng)安監(jiān)站每月對轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患銷號情況進行匯總并進行 歸檔登記。*鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)制度為全面提高本轄區(qū)單位職工、群眾的安全素質(zhì)及安全管理能力， 增強自我安全保護意識，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，根據(jù)安全 生產(chǎn)法和浙江省安全生產(chǎn)條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合 我鄉(xiāng)實際，制定本制度：-充分認(rèn)識安全宣傳教育培訓(xùn)的重要性和緊迫也建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)的長效機制

13、，層層落實責(zé)任制，強化安全文 化建設(shè)，努力營造“人人關(guān)愛生命，人人關(guān)注安全”的氛圍。、確立堅持以人為本，依法培訓(xùn)；屬地管理，單位負責(zé)；突出重點，全員培訓(xùn)；落實責(zé)任，依法監(jiān)督的基本原則。三安全宣傳教育培訓(xùn)工作由鄉(xiāng)安監(jiān)站負責(zé)統(tǒng)-組織部署在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展工作，各有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合，利用各種宣傳方 式，大力宣傳國家安全法律、法規(guī)、政策和單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制aU!度及安全管理知識。毆宣傳教育工作必須在每年的重大節(jié)假日，在各村和中心城區(qū)利用懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語，派發(fā)宣傳單等方法大張旗鼓開展 宣傳教育工作，營造安全生產(chǎn)氛圍，起到感染警示作用。五.每年組織'安全生產(chǎn)月；垓康杯啣安全講座等活動，在職

14、工、群眾中大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī);宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，開展事故案例講解，提高廣 大群眾的安全生產(chǎn)觀念和認(rèn)識。丸積極組織督促單位負責(zé)人利安全管理人晁特種作業(yè)人員以及單位從業(yè)人員參加各類培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員安全管理知識和 安全操作技能。七、對重大危險源單位、重點消防單位、易燃易爆高危單位開展消防滅火培訓(xùn)演練，教育單位員工懂得防火、滅火知識，熟練安全操作技能。八、逐步引導(dǎo)單位建立健全安全教育培訓(xùn)檔案建設(shè)，規(guī)范單位安 全管理行為。在單位內(nèi)部推行定期安全知識教育工作和安全例會制 度，落實管理人員和生產(chǎn)員工的“三級安全教育”（即廠、車間、班 組）。使單位內(nèi)部時時刻刻警

15、鐘長鳴，安全意識提高。九.對單位單位沒有建立和健全安全教育制度（包括生產(chǎn)崗位安全教育、管理人員安全教育、特種作業(yè)人員安全教育）和安全教 育檔案的，必須強制責(zé)成整改，落實教育工作。*鄉(xiāng)事故應(yīng)急救援制度為確保人民群眾的生命及財產(chǎn)安全，做到事故發(fā)生后救援組織嚴(yán)密，救援及時、有序，各項保障充分，最大限度地減少損失，特 制定本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度。、鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位、村委會、生產(chǎn)及經(jīng)營組織必須制訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立相應(yīng)事故應(yīng)急救援隊伍。、鄉(xiāng)成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由鄉(xiāng)黨委、 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實人員，明確職責(zé)任務(wù)，組織實施。轄區(qū)相關(guān)單位必 須主動配合、積極協(xié)助，提高救援能力。三、充分

16、準(zhǔn)備應(yīng)急資源，立足自救，根據(jù)應(yīng)急工作需求，確保父通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等其他 相關(guān)保障措施落到實處。四、組織應(yīng)急預(yù)案的演練， 督促生產(chǎn)經(jīng)營單位積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練，高危單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練；其他單 位具備條件的也要組織應(yīng)急預(yù)案的演練。五、建立預(yù)警制度，加強事故發(fā)生預(yù)測預(yù)警工作， 定期對重大危險源和重點部位進行分析和評估，對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時進行預(yù)警。八、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援機構(gòu)的全體人員必須立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮搶險救 援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，及時安撫受害者家 屬，妥善處理善后

17、事宜，確保社會穩(wěn)定。*鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)責(zé)任事故的行政責(zé)任，制定本制度。、各行政村、轄區(qū)企事業(yè)單位主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本轄區(qū)、本部門（行業(yè)）、本單位安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，承 擔(dān)安全生產(chǎn)法定義務(wù)和責(zé)任。三、具體責(zé)任追究:（一）鄉(xiāng)安全監(jiān)管人員有下列情況之一的，追究有關(guān)人員的責(zé)任:1、不認(rèn)真、不及時貫徹執(zhí)行國家和上級安全生產(chǎn)方針、政策法律、 法規(guī)和要求的;違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程，執(zhí)法違法的;工作玩忽職守，徇私舞弊的;不認(rèn)真履行職責(zé)，因失職、瀆職而造成重大傷亡事故的;事故發(fā)生后，不及時趕赴現(xiàn)場組織、指導(dǎo)搶救工作的;對事故調(diào)查不認(rèn)真配合，改變事故性質(zhì)或庇護事故責(zé)任者的。（二）企事業(yè)單位凡有下列情況之一，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失及嚴(yán)重后果的，追究事故單位及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。1、不嚴(yán)格執(zhí)行或違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的;不認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的;安全機構(gòu)不健全，安全規(guī)章制度不完善的;對安全生產(chǎn)隱患不認(rèn)真排查治理的;對職工未進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)，單位安全管