13.城市供水水質(zhì)管理規(guī)定

1、城市供水水質(zhì)管理規(guī)定中華人民共和國(guó)建設(shè)部令 第156號(hào)城市供水水質(zhì)管理規(guī)定已于2006年12月26日經(jīng)建設(shè)部第113次常務(wù)會(huì)議討論通 過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年5月1日起施行。部 長(zhǎng) 汪光燾 二OO七年三月一日第一條 為加強(qiáng)城市供水水質(zhì)管理， 保障城市供水水質(zhì)安全， 根據(jù)中華人民共和國(guó)產(chǎn) 品質(zhì)量法和城市供水條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 從事城市供水活動(dòng)，對(duì)城市供水水質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱(chēng)城市供水水質(zhì)， 是指城市公共供水及自建設(shè)施供水 （包括二次供 水、深度凈化處理水）的水質(zhì)。本規(guī)定所稱(chēng)二次供水， 是指單位或者個(gè)人使用儲(chǔ)存、 加壓等設(shè)施， 將城市公共供水或

2、 者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶(hù)的形式。本規(guī)定所稱(chēng)深度凈化處理水， 是指利用活性碳、 膜等技術(shù)對(duì)城市自來(lái)水或者其他原水 作進(jìn)一步處理后，通過(guò)管道形式直接供給城市居民飲用的水。本規(guī)定所稱(chēng)城市供水單位， 是指從事城市公共供水及自建設(shè)施供水 （包括深度凈化處 理供水）的企業(yè)和單位。第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。 直轄市、 市、縣人民政府確定的城市供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì) 監(jiān)督管理工作。涉及生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理， 由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、 衛(wèi)生主管部門(mén)按照 生活飲用水衛(wèi)

3、生監(jiān)督管理辦法（建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號(hào)）的規(guī)定分工負(fù)責(zé)。第五條對(duì)在城市供水水質(zhì)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第六條 城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系由國(guó)家和地方兩級(jí)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)組成。國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)， 由建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心和直轄市、省會(huì)城市及計(jì)劃單列市等經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家站）組成，業(yè)務(wù)上接受?chē)?guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)指導(dǎo)。建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心為國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)中心站，承擔(dān)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)委托的有關(guān)工作。地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方網(wǎng)），由設(shè)在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列 市等的國(guó)家站

4、和其他城市經(jīng)過(guò)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方站） 組成，業(yè)務(wù)上接受所在地省、自治區(qū)建設(shè)主管部門(mén)或者直轄市人民政府城市供水主管部門(mén)指導(dǎo)。省、自治區(qū)建設(shè)主管部門(mén)和直轄市人民政府城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的特點(diǎn)、水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力和水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)的需要，確定地方網(wǎng)中心站。第七條 城市供水單位對(duì)其供應(yīng)的水的質(zhì)量負(fù)責(zé)，其中，經(jīng)二次供水到達(dá)用戶(hù)的，:次供水的水質(zhì)由二次供水管理單位負(fù)責(zé)。城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第八條 城市供水原水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。城市供水單位應(yīng)當(dāng)做好原水水質(zhì)檢測(cè)工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)

5、及時(shí)采取相應(yīng)措施，并報(bào)告所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水、水利、 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生主管部門(mén)。第九條城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)。凈水劑及與制水有關(guān)的材料等實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)選用獲證企業(yè)的產(chǎn)品。城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，在使用前應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得投入使用。第十條城市供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合保障水質(zhì)安全的要求。用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。第十一條城市供水單位

6、應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）編制供水安全計(jì)劃并報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)備案；（二） 按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)其管理的供水設(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng)；（三） 建立健全水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)制度，提高水質(zhì)檢測(cè)能力；（四） 按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法，定期檢測(cè)原水、出廠(chǎng) 水、管網(wǎng)水的水質(zhì)；（五） 做好各項(xiàng)檢測(cè)分析資料和水質(zhì)報(bào)表存檔工作；（六） 按月向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)如實(shí)報(bào)告供水水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)；（七） 按照所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)的要求公布有關(guān)水質(zhì)信息；（八） 接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息的查詢(xún)。第十二條 城市供水單位上報(bào)的水質(zhì)檢測(cè)

7、數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的數(shù)據(jù)。 水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，客觀(guān)、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果。水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)按以下程序報(bào)送：（一）城市供水單位將水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)所在地市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)審核后，報(bào)送地方網(wǎng)中心站匯總；（二） 地方網(wǎng)中心站將匯總、分析后的報(bào)表和報(bào)告送省、自治區(qū)建設(shè)主管部門(mén)或者直 轄市人民政府城市供水主管部門(mén)審核后，報(bào)送建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心；（三）建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心匯總、分析地方網(wǎng)中心站上報(bào)的報(bào)表和報(bào)告，形成水質(zhì)報(bào)告，報(bào)送國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。第十三條 城市供水單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測(cè)的人員， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格， 持證上崗；但是，僅

8、向本單位提供用水的自建設(shè)施供水單位除外。第十四條 二次供水管理單位，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專(zhuān)（兼）職人員，加強(qiáng) 水質(zhì)管理， 定期進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)并對(duì)各類(lèi)儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒 （每半年不得少于一次） 。不具備 相應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢 測(cè)。第十五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)，省、自治區(qū)建設(shè)主管部門(mén)以及直轄市、 市、縣人民 政府城市供水主管部門(mén)以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市供水水質(zhì) 檢查和督察制度，對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十六條 建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取以下措施：（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查；（二）對(duì)供水水質(zhì)

9、進(jìn)行抽樣檢測(cè)；（三）查閱、復(fù)制相關(guān)報(bào)表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料；（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第十七條 實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建設(shè)（城市供水） 主管部門(mén)及其工作人員對(duì)知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義 務(wù)。第十八條 建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒 絕或者阻撓。被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查和督察，并提供工作方便。第十九條 建設(shè)（城市供水） 主管部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄， 并在取得 抽檢水樣檢測(cè)報(bào)告十五日內(nèi)，向被檢查單位出具檢查意見(jiàn)書(shū)。發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不合格或存在安全

10、隱患的， 建設(shè)（城市供水） 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查 單位限期改正。第二十條 建設(shè)（城市供水） 主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查， 應(yīng)當(dāng)委托城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)站或者其他經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。第二十一條 被檢查單位對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果有異議的，可以自收到監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(shū)之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè) （城市供水）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況 及有關(guān)問(wèn)題的處理結(jié)果， 報(bào)上一級(jí)建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)，并向社會(huì)公布城市供水水質(zhì) 監(jiān)督檢查年度報(bào)告。第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，有權(quán)向建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)舉報(bào)。第二十四條

11、 建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事 件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城市供水單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)備案，并定期組織演練。第二十五條 城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一） 突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作機(jī)制；（二） 突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警；（三） 突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；（四） 突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù)；（五） 突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案；（六） 突發(fā)事件預(yù)防與處理措施；（七） 應(yīng)急供水設(shè)施、設(shè)備及其他物資和技術(shù)的

12、儲(chǔ)備與調(diào)度；（八） 突發(fā)事件應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。第二十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位或者所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)報(bào)告。城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報(bào)告的, 在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。直轄市、 市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)接到安全事故或者安全隱患報(bào)告的， 應(yīng)當(dāng) 按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即向所向同級(jí)人民政府報(bào)告，并通知有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位。第二十七條 發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后， 直轄市、 市、縣人民政府 城市

13、供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案， 采取措施防 止事故發(fā)生或者擴(kuò)大， 并保障有關(guān)單位和個(gè)人的用水； 有關(guān)城市供水單位、 二次供水管理單 位應(yīng)當(dāng)立即組織人員查明情況，組織搶險(xiǎn)搶修。城市供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)， 確需停止供水的， 應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地直轄市、 市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)批準(zhǔn)，并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生災(zāi)害 或者緊急事故， 不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，通知用水單位和個(gè)人， 并向 所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)報(bào)告。第二十八條 發(fā)生城市供水水質(zhì)安全事故后， 直轄市、 市、縣人民政府城市供水主管 部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)

14、同有關(guān)部門(mén)立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查和取證。 調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)全面、 客觀(guān)、公 正。調(diào)查期間， 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合， 如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)， 不得謊報(bào)或者 隱匿、毀滅證據(jù)，阻撓、妨礙事故原因的調(diào)查和取證。第二十九條 違反本規(guī)定， 有下列行為之一的， 由直轄市、市、 縣人民政府城市供水 主管部門(mén)給予警告，并處以3萬(wàn)元的罰款：（一）供水水質(zhì)達(dá)不到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；（二）城市供水單位、二次供水管理單位未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或者委托檢測(cè)的；（三） 對(duì)于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等， 選用未獲證企業(yè)產(chǎn) 品的；（四）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的凈水劑及有關(guān)制水材料的；（五）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的城市供水設(shè)備、管網(wǎng)的；（六）二次供水管理單位，未按規(guī)定對(duì)各類(lèi)儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的；七）城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的；（八）違反本規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。第三十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、 市、 縣人民政府城市供水主 管部門(mén)給予警告，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：（一）城市供水單位未制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；（二）城市供水單位未按規(guī)定