農(nóng)業(yè)開發(fā)項目

1、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目* 市農(nóng)業(yè)開發(fā)項目2012 年 9 月-一、總論0.1.1 項目提要0.1.2項目編制的依據(jù)及原則1二、項目背景及建設(shè)可行性 4.2.1 項目背景4.2.2 項目建設(shè)的可行性5.三、項目建設(shè)方案7.四、投資預算及資金籌措9.4.1 投資預算9.4.2 資金籌措1.1五、效益分析7.六、保障措施9.七、綜合評價 7.八、結(jié)論7.、總論1.1 項目提要1 、項目名稱：*市農(nóng)業(yè)開發(fā)項目2、項目建設(shè)單位：* 公司3、項目建設(shè)性質(zhì)：新建4、建設(shè)目標及建設(shè)宗旨：（1）建設(shè)目標：完成 1000畝農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。（2）建設(shè)宗旨：通過項目建設(shè)，輻射帶動我市農(nóng)民積 極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點

2、，使高效生態(tài)農(nóng)業(yè)成 為我市農(nóng)民及當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。5、項目建設(shè)內(nèi)容：開展荒山資源綜合開發(fā)，建立以立體種植和立體養(yǎng)殖為主的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。一期重點發(fā)展種植業(yè)，建成鋼構(gòu)蔬菜大棚200棟，高產(chǎn)薄皮核桃示范基地400畝；二期發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)劃占地400畝，建成高標準豬舍100棟，年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬50000頭。6、項目建設(shè)期：2012年9月至2014年10月。7、項目總投資：2500萬元。&項目效益：一期 200棟蔬菜大棚建成后，每棟年可 生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜（黃瓜、西紅柿、辣椒等大眾菜）2萬余公斤，產(chǎn)值4萬元左右，200棟可實現(xiàn)產(chǎn)值800萬元；400畝 高產(chǎn)薄皮核桃示范基地建成投產(chǎn)后，

3、每畝每年可采摘鮮核桃1000公斤，可創(chuàng)產(chǎn)值 4000元，400畝每年可創(chuàng)產(chǎn)值 160萬元；二期養(yǎng)殖項目建成后，年可出欄優(yōu)質(zhì)商品豬50000頭，年產(chǎn)值8000萬元。項目全部建成后，可安排村民500余人。因此，項目的建設(shè)不僅可以能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益，同時在 項目的建設(shè)中亦可為地方的富余勞動力提供就業(yè)渠道，增加群眾收入。1.2 項目編制的依據(jù)及原則1、項目編制的依據(jù)1）、大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例（國務(wù)院第471號令）。2）、國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的 意見（國發(fā)200617號）。3）、財政部關(guān)于印發(fā)大中型水庫移民后期扶持基金征收使用暫行管理辦法（財綜200629號

4、）。4）、財政部關(guān)于印發(fā)大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法的通知（財企200837號）5） 、國家發(fā)展改革委等 14部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于促進 庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)2010 2978 號）6）、*省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案的通知（* 政200657 號）7）、*省財政廳河南省政府移民辦關(guān)于印發(fā)河南省大中型水庫移民后期扶持基金使用管理暫行辦法的通知（*財辦農(nóng)20071號）8）、大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃和大中型水庫移民項目扶持規(guī)劃9）、*市大中型水庫移民后期扶持十二五規(guī)劃（2011年-2015年）10）、其他相關(guān)行業(yè)規(guī)程及規(guī)范。

5、2、項目編制的原則（1）堅持統(tǒng)一經(jīng)營，合理布局，分步實施，突出重點的原則。（2）堅持助農(nóng)扶農(nóng)增收，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的原則。（3）堅持庫區(qū)移民優(yōu)先的原則。（4）堅持維護生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明、因地制宜、實事求是的原則。（5）堅持依靠科技進步，建立完善科技支撐體系，推動刺梨產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的原則。（6）堅持產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)一體化的原則。二、項目背景及建設(shè)可行性2.1 項目背景*村位于*市，現(xiàn)有村民1830戶7100 口人。在各級政府的大力支持下，*村人在村干部、黨員的帶領(lǐng)下，相繼 建起了一批企業(yè)。隨著國家宏觀政策調(diào)整，*廠關(guān)停破產(chǎn)，其余幾個企業(yè)也因其它方面不利因素相繼停產(chǎn)，大批移民從產(chǎn)業(yè)工人變?yōu)槭I(yè)

6、人員。由*村移民采取的是工業(yè)安置，村 民沒有可依賴的土地，企業(yè)的關(guān)停倒閉，至使大部分*村民失去了生活保障，打架、賭博、上訪等不安定因素隨之而來， 嚴重影響了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。如何徹底改變*村的被動局面，幫助庫區(qū)移民培育新的 經(jīng)濟增長點，確保村民的正常生產(chǎn)、生活，已成為*市各級各部門的共識。為此，在*市委、市政府和市移民安置局的 大力支持下，*村社區(qū)干部經(jīng)多次考察，決定在*市東嶺租賃荒山1000畝，計劃建設(shè)一個集種植、養(yǎng)殖、餐飲為一體 的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，其市場發(fā)展?jié)摿薮?，具有較好的經(jīng)濟效益和社 會效益，通過科學的管理和生產(chǎn)，以及市場的正確引導

7、和產(chǎn) 業(yè)的科學配套發(fā)展， 將會對*市*村村民的經(jīng)濟發(fā)展起到積 極的推動作用。為確保項目的順利實施，*村按照“公司+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)模式，由村經(jīng)濟帶頭人*等人成立了 *市*村公司，開展規(guī)劃、設(shè)計、籌備等項目的前期準備工作， 并在項目實施過程中實行公司化經(jīng)營模式，走一條公司化管理、規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。2.2 項目建設(shè)的可行性高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的新途徑，是對效益農(nóng)業(yè)的進一步提升和發(fā)展。它按照 生態(tài)學原理，把種植業(yè)與林、牧、副業(yè)相結(jié)合，把大農(nóng)業(yè)與 二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境之間可持續(xù)發(fā)展。它 不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提 供觀

8、光休閑的生活性功能。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民 群眾生活水平越來越高，人們不僅在物質(zhì)生活上有綠色健康 的消費需求，而且在精神上也越來越傾向于綠色舒適休閑， 渴望在閑暇之余到原生態(tài)環(huán)境中放松自己，這為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了很大的市場空間。在政策上，*市*村農(nóng)業(yè)開發(fā)項目符合當前產(chǎn)業(yè)政策， 為國家鼓勵和支持的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 的推進步伐，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是各級政府的工作目標。 *市政府明確提出，要發(fā)展、推廣現(xiàn)代化的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)， 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，盡快實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。在自然條件上，項目區(qū)位于*市北，遠離村落和工礦企 業(yè)，大氣、水質(zhì)、土壤未受污染；在地形走勢上，屬淺山丘 陵

9、區(qū)，適合發(fā)展立體式生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)?？梢哉f是建設(shè)生態(tài)農(nóng) 業(yè)的理想地帶。在區(qū)位優(yōu)勢上，項目區(qū)臨近 *市效，東側(cè)就是風景區(qū)，周圍群山環(huán)繞、湖光山色，風景秀麗，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越。通過科學規(guī)劃，精心建設(shè)，項目區(qū)將建成集休閑、觀光、娛樂為一體，自然、恬靜、優(yōu)美的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，成為*市休閑娛樂的最佳聚集之地。在管理上，*村*公司有著豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗和管理 基礎(chǔ)，在經(jīng)營上采用“公司 +基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，實行統(tǒng) 一供種、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，降低了生產(chǎn)成本， 提高的產(chǎn)品質(zhì)量，增強了市場抗風險能力。三、項目建設(shè)方案項目通過對荒山資源進行綜合性開發(fā)，建立以立體種植和立體養(yǎng)殖為主的高效農(nóng)業(yè)基地，總建設(shè)規(guī)

10、模1000畝。一、項目建設(shè)內(nèi)容一期重點發(fā)展種植業(yè)。建設(shè)全鋼構(gòu)蔬菜大棚200棟，占地200畝，種植反季節(jié)蔬菜。發(fā)展高產(chǎn)薄皮核桃示范基地 400 畝，主要品種有.等；同時，在三年的核桃幼苗生長期， 套種市場前景看好的丹參、板蘭根等低桿中藥材以及花生、 豆類等經(jīng)濟作物，核桃進入盛產(chǎn)期后，可養(yǎng)殖散養(yǎng)雞，充分 利用空間增加收入；示范基地配套修建生產(chǎn)道路 3000米；建設(shè)提水工程 1 個，包括開挖直徑 2.5米大口井1個，鋪設(shè)灌溉管網(wǎng) 4800 米，其中提水主管道 1800米，輸水支管道3000米，建500 立方鋼混蓄水池1座，架設(shè)10KV高壓供電線路1500米，低 壓配電線路3600米，管理房1座。二期

11、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)劃占地 400畝。充分利用項目區(qū)內(nèi) 陡坡，合理布局100棟高標準豬舍，既利于豬舍的采光通風， 又可便于生豬防疫。在項目區(qū)低洼處建大型沼氣池1座，收集生豬廢棄物，進行生物發(fā)酵無害化處理，不僅可減少對周 邊環(huán)境的污染，而且生產(chǎn)的沼氣可用于蔬菜大棚的供暖和三 期餐飲業(yè)的熱能，沼液和沼渣作為高效生物肥料，有助于提 高核桃產(chǎn)量。二、項目建設(shè)年限2012年9月至2014年10月三、項目建設(shè)進度2012年9月前完成1000畝高效生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目 的規(guī) 劃設(shè)計，可行性報告的編制、上報等工作。2012年9月至2013年3月上旬，完成荒山的土地平整， 其中400畝核桃做好整地、施底肥和苗木采購等工作

12、；2013年3月底前完成核桃的栽植；2013年4月至9月完成生產(chǎn)便 道和提水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2013年5月至10月完成蔬菜大棚建設(shè)，同步進行村民種植技術(shù)培訓，2013年10月至2014年1月，反季節(jié)蔬菜種植、生產(chǎn)，爭取2014年雙節(jié)來臨之際蔬菜上市。2014年3月至8月開展項目二期建設(shè)，建成200棟高標準豬舍，同時開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓；2014年9月完成豬舍內(nèi)設(shè)施安裝，2014年10月投入生產(chǎn)。四、投資預算及資金籌措4.1投資預算項目總投資2500萬元，分三期進行。一期投資1000萬元，重點發(fā)展種植業(yè)，計劃修建鋼構(gòu)蔬菜大棚200棟，建成高產(chǎn)薄皮核桃示范基地 400畝；二期投資1500萬元， 建

13、成高標準豬舍200棟，年計劃出欄50000頭4.1.1 項目一期種植業(yè)投資具體經(jīng)濟指標（附件 1）4.1.2 項目二期養(yǎng)殖業(yè)投資具體經(jīng)濟指標（附件 2）4.2 資金籌措*市*村農(nóng)業(yè)開發(fā)項目總投資共需2500萬元，申請國家扶持資金600萬元，剩余資金由項目單位自籌和銀行貸款 解決。五、效益分析1、生態(tài)效益高效生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目通過對項目區(qū)內(nèi)的荒山進行綜合性開發(fā)，不僅可以提高當?shù)氐闹脖桓采w率，防治水土流失，而且對涵養(yǎng)水源、凈化空氣、維護生態(tài)的良性發(fā)展有積極的推動作用，有利于當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到更好的利用與保護，實現(xiàn)了經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。2、經(jīng)濟效益該項目的建成其主要產(chǎn)生的是經(jīng)濟效益。項目一期：修建蔬菜

14、大棚，次年就可實現(xiàn)收益，每棟大棚年可生產(chǎn) 反季節(jié)蔬菜（黃瓜、西紅柿、辣椒等大眾菜）2萬余公斤，可實現(xiàn)產(chǎn)值4萬元以上。種子、化肥、人工等成本在1.5萬元左右，凈利潤至少 2.5萬元。200個蔬菜大棚保守產(chǎn)值達 800萬元，凈利潤500萬元。3年后核桃進行掛果期， 每畝可產(chǎn)核桃1000公斤，按目 前的市場價4元/公斤計算可創(chuàng)產(chǎn)值 4000元，400畝核桃基 地每年可創(chuàng)產(chǎn)值160萬元，其管理、人工等生產(chǎn)成本通過套 種中藥材或經(jīng)濟作物進行折抵，還有盈余，可見其效益是十 分顯著的。另外，三年后樹下經(jīng)營散養(yǎng)雞，效益更可觀。二期養(yǎng)殖項目建成后，年可出欄優(yōu)質(zhì)商品豬50000頭。目前，市場毛豬的收購價在8元/斤

15、左右，按每頭 200斤出欄，年產(chǎn)值8000萬元。目前，規(guī)模化養(yǎng)殖商品豬的生產(chǎn)成 本（包括人工、飼料、防疫等費用）在 4.5元/斤左右，每 出欄一頭成豬凈利潤 700元，出欄50000頭商品豬可實現(xiàn)凈 利潤3500萬元。綜上分析，該項目全部建成投產(chǎn)后， 年可實現(xiàn)產(chǎn)值8960萬元，凈利潤4160萬元3、社會效益種養(yǎng)殖業(yè)和餐飲業(yè)都是勞動密集型行業(yè)，三個項目全部建成后，可安排*村村民500余人。它不僅可為當?shù)靥峁┐?量的勞動力就業(yè)渠道，而且可以帶動該地區(qū)加工以及相關(guān)產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展，形成集產(chǎn)、供、銷、加工一條龍服務(wù)的良好發(fā)展 規(guī)局，這對全面建設(shè)小康社會和維護社會穩(wěn)定，將起到積極 的推動作用，社會效益將十分

16、顯著。六、保障措施1 、組織保障成立項目區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由專人負責，明確職責，責任到人，一級抓一級，層層 抓落實。2 、監(jiān)督機制：項目實施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立項目內(nèi)部相互監(jiān)督機制，確保項目和資金管 理正常運轉(zhuǎn)。*市（部門會同相關(guān)部門負責進行項目實施的 監(jiān)督、檢查、驗收。3 、保障措施：1）、為保障項目建設(shè)質(zhì)量，組建技術(shù)監(jiān)督工作組，聘請 有豐富經(jīng)驗的資質(zhì)人才，負責對項目區(qū)施工人員的技術(shù)培訓和技術(shù)監(jiān)督指導。2）、建立人才引進機制，按條件在社會擇優(yōu)招聘管理人員。工作人員及服務(wù)人員從*村村民中按規(guī)定考核擇優(yōu)錄用。3）、加大對項目區(qū)農(nóng)戶的種

17、養(yǎng)殖技術(shù)的培訓力度，通過聘請專家常年開展技術(shù)培訓，讓項目區(qū)種植戶真正掌握生產(chǎn)要點，確保成效。七、綜合評價以生態(tài)農(nóng)業(yè)資源為主體， 以休閑觀光農(nóng)業(yè)為目標， 把農(nóng)、 林、牧、餐飲服務(wù)業(yè)有機結(jié)合，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)在更高層面上的多元化發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在更深領(lǐng)域的調(diào)整，建成一個集特色種養(yǎng)殖、田園休閑、生態(tài) 觀光游覽、美食、娛樂為一體的綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)， 是實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。隨著人們生活水平的提高，綠色飲食、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光正 日漸成為人們追求精神享受和愉悅的時尚，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式也正在產(chǎn)生重大的變革。循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)是今后農(nóng)業(yè)發(fā) 展的主要方向。本項目正是基于這種發(fā)展方向而實施的。本 項目的建設(shè)，充分開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式為立體、 循環(huán)、生態(tài)的生產(chǎn)方式，對加強環(huán)境保護、改善生態(tài)環(huán)境、 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革具有十分重要 的意義。本項目的建設(shè)，必將拉動地方經(jīng)