安全生產(chǎn)事故應急預案(普通企業(yè))

1、XXX有限公司編號：01 版本號01/2014故應急預案頒布日期：2014年1月編制：XXX頒布令為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針， 為了加強安全生產(chǎn)工作，提高公司在生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應變能 力，盡快控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，盡早恢復正常生產(chǎn)秩序，特制 定本預案。XXX公司安全生產(chǎn)事故應急預案經(jīng)編織、審核、批準通過,現(xiàn)予以頒布，自 2014年 1 月 1日起執(zhí)行。公司所有部門和全體員工，均應嚴格遵守執(zhí)行。批 準：2014年1月1日目錄1 總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應急預案體系1.5應急工作原則2 生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性分析2.1 企業(yè)概況2.2 危險

2、源與風險評價3 組織機構及職責3.1 應急組織體系3.2 指揮機構及職責4 預防與預警4.1 危險源監(jiān)控4.2 預警行動4.3 信息報告與處置4.3.1 信息報告與通知4.3.2 信息上報4.3.3 信息傳遞5 應急響應5.1 響應分級5.2 響應程序5.3 應急結束6 信息發(fā)布7 后期處理8 保障措施8.1通信與信息保障8.2應急隊伍保障8.3應急物資裝備保障8.4經(jīng)費保障8.5其他保障9 培訓與演練9.1 培訓9.2 演練10 獎懲11 附則11.111.2求語和定義 應急預案備案11.3維護和更新11.4制定與解釋11.5應急預案實施12 附件12.1有關部門、機構或人員的聯(lián)系方式12.

3、212.3重要物資裝備的名錄或清單規(guī)范化各式文本12.4企業(yè)地理位置圖12.5廠區(qū)平面布置圖12.6周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖12.7火災事故專項應急預案12.8機械傷害專項應急案12.9觸電事故現(xiàn)場處置方案1 總則1.1 編制目的 為應對可能發(fā)生的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故，能夠確保迅速做出響應， 有領導、有組織、有計劃、有步驟地按照事先指定的搶險救援工作 方案，有條不紊地進行搶險救援工作，采取及時有效的措施，將事 故影響降低到最低限度、 增強安全生產(chǎn)事故的防范能力，減少風險， 以保障最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損 失、減少或杜絕突發(fā)經(jīng)濟情況可能造成的嚴重

4、后果，本著“預防為 主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工合作”的原則，特制定本應急預案。1.2 編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國消防法 、建 筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例 、中華人民共和國職業(yè)病防治法 中華人民共和國環(huán)境保護法 、危險化學品安全管理條例 、特 種設備安全檢查條例 、中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 、山東 省安全生產(chǎn)條例、國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案和生產(chǎn)經(jīng) 營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則等法律法規(guī)及有關規(guī)定， 同時結合公司實際情況，編制本預案。1.3 適用范圍本預案適用于 XXX 公司生產(chǎn)機相關活動過程中發(fā)生的突發(fā)事件， 主 要包括火災、易燃易爆氣體泄漏、觸電、

5、機械傷害、特種設備等安 全事故。1.4 應急預案體系 安全生產(chǎn)事故應急預案體系有安全生產(chǎn)事故綜合應急預案、專項應 急預案和現(xiàn)場處置方案構成。1.5 應急工作原則1.5.1 以人為本，安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康、最 大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡為首要任務。切 實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主管能動性。1.5.2 統(tǒng)一領導，分級負責。在公司主要負責人領導下，在公司主要 負責人領導下，各部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產(chǎn)事 故的應急管理和應急處置工作。各部門要認真履行安全生產(chǎn)職責。1.5.3 快速反應，協(xié)同應對。加強應急處置隊伍建設，充分發(fā)揮員工 的作

6、用，依靠員工力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運 轉高效的應急管理機制。預防為主” 預警和預報 完善裝備、1.5.4 依法規(guī)范， 預防為主。依法規(guī)范應急救援工作， 確保應急預案 的科學性、權威性和可操作性。貫徹落實“安全第一， 的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、 工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、 預案演練等工作。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險行分析2.1 公司概況XXX公司成立于200X年，公司現(xiàn)有員工X人，主要經(jīng)營XXX位于 XXX工業(yè)園，占地XXX平方米，東側、南側、北側均為空地，西鄰 XXX路，公司周邊無緊鄰居民區(qū)和敏感區(qū)域。2.2 危險源與風險分析 充分辨識

7、公司的生產(chǎn)活動過程中的危險源， 并采用 D=L*E*C 法對識 別的危險源進行風險評價。 針對不同的事故類別及后果的嚴重程度， 實行不同的管控方法，分別以制定目標、方案、日常管控及制定應 急預案等。根據(jù)重大危險源辨識標準 ，分析公司無重大危險源。 公司每年定期組織危害識別與風險評價、環(huán)境因素識別與評價，采 用工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、失效模式與影響 分析（FMEA ）檢查表、預先危險性分析（PHA）記錄表、環(huán)境因 素識別評價表等方法，預知、預測和分析生產(chǎn)過程中的健康、安全 和黃精風險因素，采取針對性的風險控制措施，消除、減少危害和 影響，降低 HSE 風險。風險分析結果

8、見每年的危害與環(huán)境因素識 別和風險評價報告 3 組織機構及職責3.1 應急組織體系 3.1.1XXX 公司應急救援組織體系由應急救援指揮部、應急行動組、 通信聯(lián)絡組、調查善后組組成。應急救援指揮部通應信急聯(lián)行絡動組組V負責指揮和協(xié)調重 向外界通報事故發(fā) 宣布事故處置結束;3.2指揮機構及職責 321應急救援指揮部 啟動應急預案，發(fā)布指令，負責應急與響應的組織領導工作，協(xié)調 各相關應急單位和應急小組的應急與響應行動， 大及以上事故現(xiàn)場救援及處置工作，調撥資源， 展及處置情況；組織事故調查，總結事故教訓， 組織對應急預案的評審、演練，不斷完善應急預案；322通訊聯(lián)絡組負責組織應急預案相關人員培訓；

9、事故發(fā)生時，負責對外聯(lián)絡，請 求社會力量協(xié)助；對外發(fā)布經(jīng)指揮人員審閱的事故情況介紹，做好 應急預案演練記錄。3.2.3應急行動組負責維持事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場（因搶救人員、防止事故擴 大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志、繪 制現(xiàn)場簡圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證）。負責排 除險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產(chǎn)。負責迅速到達事故現(xiàn)場 展開調查，及時通過通信聯(lián)絡組向組織指揮組和相關部門通報情況。3.2.4調查善后組負責事故調查，根據(jù)“四不放過”原則，查明事故原因，總結經(jīng)驗 教訓，提出防范措施，對事故責任人提出處理意見，形成報告。事 故發(fā)生后，積極救治受傷人員，安

10、撫傷者家屬，依據(jù)國家有關政策 做好賠償工作。4預防與預警4.1危險源監(jiān)控公司對危險源實行部門管理和監(jiān)督管理的方式進行管理；4.1.1各部門對所屬危險源及其安全設施進行日常檢查和管理，發(fā)現(xiàn) 隱患及時處置；4.1.2對危險源進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題，落實責任人，及時督促各 部門整改；4.1.3重大及不可接受風險及其預防措施序 號作業(yè)活動或設備 （材料）名稱危險源可能導致 的傷害預防措施備 注1生產(chǎn)、儲存、辦 公活動火災人身傷亡 財產(chǎn)損失定期檢查，配備滅火器材、消 防監(jiān)控聯(lián)動裝置，設置固定吸 煙點；2生產(chǎn)和辦公活動觸電人身傷亡定期檢查，安裝漏電保護裝 置，設備接線采用接地接零方 式，電工配備絕緣防護用

11、品，3設備運行違章作 業(yè)、防護 缺失導致 機械傷害造成人員 輕傷、重 傷定期檢查，加強安全教育，設 置安全警示標志，4.2預警行動任何人如果發(fā)現(xiàn)危險源存在事故征兆，應立即報告危險源所在單位 和主管部門；所在單位和主管部門應立即組織人員進行分析研究， 如果原因不明或事故不可避免，應迅速報告生產(chǎn)部和安全保衛(wèi)部門 或其他單位，這些部門和單位接到可能導致重大事故的信息后，按 照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位一邊采 取相應行動預防事故發(fā)生，一邊評估事態(tài)發(fā)展狀況，做好啟動應急 預案準備工作。一旦確認事故發(fā)生并符合應急預案啟動條件，按照 相關程序立即啟動應急預案。4.3信息報告與處置事故

12、發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人員應及時向部門現(xiàn)場管理人員或現(xiàn)場安全管理 人員報告，接報人員應立即到現(xiàn)場處理，現(xiàn)場處置人員發(fā)現(xiàn)事態(tài)有 進一步擴大的可能時，必須立即向上一級領導反映，接到報告的人 員必須立即到現(xiàn)場處置。4.3.1 信息報告與通知 報警程序：當確認發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后，應立即報警，報告事 故所在單位和主管部門，同時上報安全保衛(wèi)部和生產(chǎn)部門，安全保 衛(wèi)部和生產(chǎn)部門要及時向應急救援指揮部匯報事故情況，以利于及 時組織其他應急救援部門投入應急救援工作。報警注意事項：正確撥打火警電話，直接撥打“ 119”；報警內容主 要包括：事故單位名稱、事故地點部位、何種物質著火或泄漏，有 無人員傷亡，報警人單位及聯(lián)系

13、電話和報警人姓名等。XXXXXX ；接報人員應做好接報記錄 問清報告人姓名、單位和聯(lián)系電話； 事故原因、性質、危害程度、范圍 向上級報告。公司 24 小時應急值守電話： 并向上級報告。接報內容包括： 事故發(fā)生的時間、地點、單位、 等；做好記錄；通知救援隊伍； 應急指揮部接報后確認符合應急預案啟動條件時，立即啟動應急預 案，通知應急救援部門參加救援行動。4.3.2 信息上報 安全保衛(wèi)部門在事故發(fā)生后立即向上級主管部門和地方人民政府報 告事故信息，包括事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及 事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷 亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接

14、經(jīng)濟損失；已經(jīng) 采取的措施。隨時報告事故應急救援進展情況。4.3.3 信息傳遞 事故發(fā)生后，分管領導或其授權人員接到報告的人員可以采用電話、 郵件、紙質文件等形式向總經(jīng)理、當?shù)匕脖O(jiān)局、園區(qū)管委會以及其 他有關部門進行通報；5 應急響應5.1 響應分級 針對安全生產(chǎn)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，公 司將安全生產(chǎn)事故分為二級：一級響應和二級響應。按照分級負責 的原則，明確應急響應級別如下： 一級響應：事故危害程度一般、影響范圍在公司區(qū)域內、不超過公 司控制事態(tài)的能力。二級響應：事故危害程度較重、影響范圍雖在公司區(qū)域內但超過公 司控制事態(tài)的能力，應在啟動公司應急預案一級響應的同時，請求

15、 地方政府應急救援力量支援。達到一級響應標準時啟動公司應急預案，達到二級響應標準時在啟 動公司應急預案的同時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上 一級應急預案實施救援。5.2 相應程序 公司發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后，應根據(jù)安全生產(chǎn)事故的影響和潛在 危害，由公司應急救援工作領導小組決定是否啟動本預案。當公司 內出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)事故的危害和影響超出公司應 急力量的處置能力，或安全生產(chǎn)事故的影響超越公司邊界，需要公 司以及救援指揮機構協(xié)調XX市安監(jiān)大隊、XX縣安監(jiān)局和地方政府 相關部門，取得公司外應急救援力量之源、 組織周邊社區(qū)居民撤離、 疏散行動時；或公司周邊區(qū)域出現(xiàn)重大突發(fā)安全生產(chǎn)

16、事故，未及公 司人員安全，需要撤離、疏散等行動時，應迅速啟動本預案。 安全保衛(wèi)部門接各單位或事故現(xiàn)場報警后，立即保公司應急救援工 作領導小組，經(jīng)公司應急救援工作領導同意后，迅速啟動預案，成 立應急救援指揮部。公司各應急救援部門和應急救援隊伍均應按照 本預案和公司應急救援指揮部的要求，做好人力、財力、物資、通 訊以及后勤保障等方面的工作， 確保各項應急救援工作的順利展開。5.2.1 應急指揮 根據(jù)應急響應級別不同， 一級應急指揮有公司應急指揮部直接指揮； 二級響應指揮有公司應急指揮部間接負責，公司應急指揮接受 XX 市安監(jiān)大隊、 XX 縣安監(jiān)局和地方政府應急救援指揮部領導。 事故的應急救援工作應

17、在統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領導、分級負責、分工協(xié) 作的原則上，快速、有序、高效地實施各項應急救援措施。應急救 援指揮部通過生產(chǎn)部、安全保衛(wèi)部和事故現(xiàn)場等渠道，系統(tǒng)全面地 手機突發(fā)事件的基本情況，包括影響范圍、次生事故的危害性、所 需救援力量和物資、專家支持等信息，及時指揮內部各部門盡快落 實各自職責、任務和行動方案。根據(jù)需要，應迅速向 XX 市安監(jiān)大 隊、 XX 縣安監(jiān)局和地方政府相關部門相關領導匯報溝通，尋求 XX市安監(jiān)大隊、 XX 縣安監(jiān)局和地方政府相關部門應急救援力量的支 持。公司應急救援指揮部還應及時向公司內部各部門 XX 市安監(jiān)大 隊、XX縣安監(jiān)局和地方政府相關部門通報應急救援工作的開展，并協(xié)

18、調下一步的應急救援行動方案。5.2.2 應急行動根據(jù)應急響應級別不同， 應急行動主要依靠公司和 XX 市安監(jiān)大隊、 XX 縣安監(jiān)局和地方政府應急救援力量。 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后， 發(fā)生 安全生產(chǎn)事故的單位應按照應急救援預案迅速采取措施實施救援行 動。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應應急 救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見基礎上，依法及時采取 緊急處置措施。5.2.3 資源調配 根據(jù)應急響應級別不同，公司應急指揮部直接或間接統(tǒng)一調配公司 應急資源，應急資源不能滿足要求時及時報請上一級應急救援指揮 機構支援。5.2.4 應急避險 根據(jù)不同類型的安全生產(chǎn)事故，分別采取相應的應

19、急避險措施。5.2.4.1 應急疏散指揮1）疏散指揮人員首先應確定在此次事故中疏散的方向，然后，按照 疏散示意圖的路線疏散人員。2）如果可能威脅周邊地域時，指揮部應和地方政府部門聯(lián)系，請求 督導地方人員的疏散 .3）確保無關人員全部疏散后，疏散指揮人員應向應急救援指揮部報 告隔離區(qū)疏散情況并監(jiān)守現(xiàn)場。5.2.4.2 應急疏散標志1）事故照明： 因事故停電時應在人員密集的場所設置事故應急照明 燈。2）疏散指示標志：疏散指示標志一般用箭頭或文字便是，在黑暗中 發(fā)出醒目光亮，便于識別。5.2.4.3 應急疏散出口應急疏散出口應設置明顯標志，提供充足的照明設施，使每個相關 者都應熟悉其位置并保證暢通無

20、阻。5.2.4.4 疏散形式1）口頭引導疏散； 2）強行疏導疏散。5.2.4.5 疏散注意事項1）注意佩戴個體防護用品或簡易有效的防護措施， 并有相應的監(jiān)護 措施。2）應向上風向轉移。3）按照疏散指揮人員的指令，迅速撤離危險區(qū)域，并在疏散或撤離 的路上設立哨位，指明方向。4）嚴禁在低洼處滯留。5）查清是否有人滯留于危險區(qū)。5.2.5 擴大應急 正在實施的應急響應級別不能滿足應急相應要求時，應及時啟動擴 大應急響應程序，報請上一級應急救援指揮機構支援。5.3 應急結束 對于事故現(xiàn)場，如果所有火災已滅，且沒有重燃的危險；所有固體、 液體、氣體泄漏物均已得到收集、隔離、洗消；可燃和有毒氣體的 濃度均

21、已降到按去哪水平；事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準， 導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后， 現(xiàn)場應急結束。應急結束后，應明確：1）事故情況上報事項。2）需向事故調查善后小組移交的相關事項。3）事故應急救援工作總結報告。6 信息發(fā)布 事故應急救援工作的所有信息均應報送應急救援指揮部，經(jīng)應急救 援指揮部成員導論通過后，以應急指揮部的名義有宣傳部門負責對 外發(fā)布，其他任何人和團體均無權對外發(fā)布任何事故信息。7 后期處理7.1 善后處理 應急救援指揮部會同相關部門負責組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工 作，包括人員安置、災后重建、污染物手機、清理與處理等事項。 盡快消除事故影響，妥

22、善安置和慰問受害及受影響人員，保證員工 思想穩(wěn)定，盡快回復正常生產(chǎn)、生活秩序。7.2應急能力評估應急救援工作結束后，應根據(jù)安全生產(chǎn)事故的影響、應急行動行動 效率和效果、相關部門的協(xié)調等方面的情況，由應急救援指揮部負 責組成安全生產(chǎn)事故調查組，按照事故“四不放過”的原則進行安 全生產(chǎn)事故調查，提交事故調查報告；由應急救援工作領導小組辦 公室及時總結應急經(jīng)驗教訓，評估應急救援能力。7.3應急預案修訂根據(jù)應急搶險過程驚醒應急能力評估，根據(jù)評估結果提出應急救援 行動和應急救援預案的改進意見，應急預案管理部門組織應急預案 的修訂，修訂后的應急預案需報 XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局評審備 案后再發(fā)布實施。8保

23、障措施8.1通信與信息保障為保障應急救援期間信息通暢，各單位都必須配備一定數(shù)量與種類 的通信器材，考慮到某種通訊器材肯尼個在特定條件下失效，因此,配備時應搭配不同種類的通訊方式，起到補補作用，一般應包括固 定電話、移動電話（在易燃易爆區(qū)域關閉手機）、防爆型對講機等通 訊設備。為保障公司應急救援工作的通信暢通，建立信息通信系統(tǒng) 級維護方案。應急救援工作通訊聯(lián)系電話：單位/姓名電話單位/姓名電話XX市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊XX縣安監(jiān)局XX安監(jiān)局急救120火警119突發(fā)事件110總經(jīng)理：XXX值班辦公室安全管理人員：應急救援工作通訊聯(lián)系電話要及時更新，確保應急期間移動電話號 碼可以方便、快捷地獲取。8.2

24、 應急隊伍保障 公司成立應急救援工作領導小組，組建本公司的應急救援隊伍，應 急救援隊伍要保持基本穩(wěn)定，有人員變動時要及時補充。8.3 應急物資裝備保障 應急物資裝備是實施應急救援必不可少的條件。隨著科學技術的進 步，應急救援裝備得到了進一步改善，為提高實施應急救援工作提 供了可靠的物資保證。在保證救援裝備種類的前提下，還應達到人 員與裝備的數(shù)量匹配，并保證其處于良好的備用狀態(tài)。8.3.1 防護用品 根據(jù)事故具體情況選用合適的防護用品，主要防護用品包括：全身 防護服、防護帽、防護頭盔、防護手套、安全帶、防護眼鏡、空氣 呼吸器、防毒面罩等。8.3.2 消防器材消防器材包括 ;滅火器、滅火劑及固定消

25、防設施等。8.3.3 急救設備與器材 急救設備與器材包括：擔架、四肢夾板及急救藥品等。營救設備、登高設備、維 應急照明燈等。8.3.4 搶險與搶修設備與器材 搶險與搶修設備與器材包括：工程車輛、 修工具、標志明顯的服裝、袖標、旗幟、疏散人員運輸車輛等。8.3.5 交通車輛 交通運輸車輛包括：救援物資運輸車輛、8.4 經(jīng)費保障 應急經(jīng)費由財務部負責，專項用于應急管理與應急救援，確保應急 狀態(tài)時公司應急經(jīng)費的及時到位。8.5 其他保障 公司盡最大可能提供應急工作需要的其他相關保障措施，如：治安 保障，技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。9 培訓與演練9.1 培訓通過培訓，提高全體人員素質，一旦發(fā)生突發(fā)

26、事故，懂得應該做什 么，能夠做什么，如何做，以及如何配合和協(xié)調各應急部門的工作 等，確保應急行動快速有效地完成。培訓包括：基本應急培訓、專 業(yè)應急培訓。培訓有人力資源部負責組織，安全保衛(wèi)部負責實施。9.1.1 基本應急培訓：預案的作用；本區(qū)域可能發(fā)生事故的類型；事 故的預防措施；發(fā)生生事故時相關人員的職責；發(fā)生事故時員工及 公眾的應急措施；防護器材的使用；自救與互救知識；指揮信號的 識別；疏散的路線；如何在緊急情況下報警；如何疏散被困人員和 周圍人員。9.1.2 專業(yè)應急培訓：現(xiàn)場指揮人員的培訓；操作人員的培訓；救護 人員的培訓。9.1.2.1 現(xiàn)場指揮人員的培訓內容包括：應急救援組織機構的職

27、責分 工、事故現(xiàn)場的平面圖和實際位置、區(qū)域布局、撤離路線、危險源 的位置、指揮的手勢、旗語信號、與上級聯(lián)絡方法等。9.1.2.2 操作人員的培訓內容包括：鑒別異常情況的的方法、各種異 常情況處置的具體方法、各種工具器具的使用、自救與互救方法、 報警方法及上級聯(lián)絡方法。9.1.2.3 應急救援、救護人員的培訓內容包括：嚴格組織管理加強業(yè) 務訓練、深入可能發(fā)生事故的地域熟悉情況、救護器材的布置儲存 情況、自救互救教育、掌握救災器材的使用方法、使用范圍。9.2 演練9.2.1 演練規(guī)模 應急演練原則上以全員參與為主，也可根據(jù)不同的應急預案規(guī)定采 取不同的演練規(guī)模。9.2.2 演練方式 以實戰(zhàn)綜合演練

28、為主，其他演練為輔；應急演練方式分為：應急指 揮演練（桌面演練） 、單項應急技術演練（如滅火、火災逃生等） 綜合性應急演練。9.2.3 演練頻次 每年進行一次綜合性事故預案演練，每半年至少進行一次現(xiàn)場處置 方案演練，演練之前應制定演練計劃，確定演練時間、場所、參加 部門、內容、要求，做好記錄和演練總結等。9.2.4 演練范圍公司各部門及相關關聯(lián)單位。9.2.5 演練內容 公司安全生產(chǎn)事故應急預案規(guī)定的各類安全生產(chǎn)事故。9.2.6 演練組織 應急演練由應急救援工作領導小組組織實施。演練情況設置根據(jù)真 實現(xiàn)場的基本情況，盡量與實際相符，并考慮突發(fā)情況，即與現(xiàn)場 發(fā)生的事故類型、各種可能的后果、現(xiàn)場

29、的硬件設置相符；保證每 一個參加救援的人員都有機會參加演練，有重大事故潛在危險的場 所，還應保證場所中的其他人員也參加演練。參加演練人員要熟悉 疏散路線和各種指揮信號，減少事故發(fā)生時的恐懼心理；確保演練 在絕對安全的條件下進行，如模擬劑的施放、洗消用水的排放、交 通控制、防護措施等要考慮周全，并事先告知在演練范圍內的公眾， 以免引起不必要的驚慌。參加演練的所有成員的應急搶險9.2.7 演練評估 演練過程要有詳細的記錄，有生產(chǎn)部和安全保衛(wèi)部門負責演練效果 評估，重點評估內容有：驗證預案的可行性，符合實際情況的程度 及救援隊伍的實際救援能力；檢驗應急指揮部的應急能力，包括組 織指揮能力、對搶險及救

30、護的指揮能力、對群眾應急響應的指揮能 力；檢查各搶險組響應可能發(fā)生各種經(jīng)濟情況的能力、適應性、各 搶險隊之間互相支援協(xié)調的能力； 技術及自救能力等。為預案修訂打好基礎。重點關注 尋找預案中存在的戰(zhàn)略及戰(zhàn)術缺陷；9.2.8 演練總結 安全保衛(wèi)部門負責演練后的總結， 如下內容：指揮系統(tǒng)是否有效， 各應急救援隊能否及時參與事故救援，互相之間的協(xié)調能力如何； 在事故演練期間通訊是否暢通；配置的器材和人員是否與事故規(guī)模 匹配，救援裝配是否滿足要求；人員是否安全撤離；現(xiàn)實情況是否 與預案制定情況相符；對演練中發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案，并組織 對應急預案進行修訂；將應急預案修訂的詳細內容及時通知所有與 事故應

31、急預案有關的部門和人員。10 獎懲10.1 獎勵 在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應 根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：出色完成應急處置任務，成績顯著的。防止或搶救事故災難有功， 使公司財產(chǎn)面授損失或者減少損失（1）（2） 的。對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。有他特殊貢獻的。（3）（4）10.2責任追究 在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī) 及公司有關規(guī)定， 對有關責任人視情節(jié)和危害后果，給予行政處分； 屬于違反治安管理行為的， 有公安機關按照有關法律法規(guī)予以處罰； 構成犯罪的，有司法機關依法追究刑事責任； （1）不按照規(guī)定實施事故應急預案的，拒絕

32、履行應急救援義務的。 （2）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的。盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。 阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的 散布謠言，擾亂社會秩序的。 有其他危害應急工作行為的。（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在 應急響應時臨陣脫逃的（4）（5）（6）（7）11 附則11.1 術語和定義11.1.1 應急預案 emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的 行動方案。11.1.2 應急準備 emergency preparedness 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行

33、動而預先進行的 組織準備和應急保障。11.1.3 應急響應 emergency response 事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。11.1.4 應急救援 emergency rescue在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化， 最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。11.1.5 恢復 recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡 快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。11.2 應急預案備案本應急預案發(fā)布前需報 XX 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。11.3 維護和更新 本應急預案按照有關規(guī)定要求，應急預案至少每三年修訂一

34、次；當 公司生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生更大變化時需對本預案進行修訂和評審，以 實現(xiàn)可持續(xù)改進。有下列情形時應及時修訂：11.3.1公司因兼并、 重組、轉制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法人代 表發(fā)生變化的；11.3.2生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；11.3.3周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險源的； 11.3.4依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的； 11.3.5應急預案演練評估報告要求修訂的； 11.3.6應急預案管理部門要求修訂的；11.4制定與解釋 本應急預案由安全管理部門負責制定和解釋。11.5應急預案實施 本應急預案完成備案后，自公布之日起執(zhí)行。安全生產(chǎn)事故應急預案附件1.有關部門、機構或人員的聯(lián)系方式

35、應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷 進行更新。單位/姓名電話單位/姓名電話XX市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊XX縣安監(jiān)局XX鎮(zhèn)安監(jiān)局急救120火警119突發(fā)事件110總經(jīng)理：值班辦公室安全管理人員：2. 重要物資裝備的名錄或清單應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、存放地點和聯(lián)系電話等。 如：應急救援物資裝備主要有：氧氣瓶、消防梯、消防栓、消防水 帶、滅火器、安全帽、水鞋等主要防護用品包括：防護服、防護頭盔、防護手套、安全帶、防護 眼鏡、防毒面罩等。消防器材包括：滅火器、滅火劑、及固定消防設施等。 急救設備與器材包括：擔架、四肢夾板及急救藥品等。搶險與搶修設備與器材包括：封堵設備、營救

36、設備、登高設備、維 修工具、標志明顯的服裝、旗幟、應急照明燈等。交通運輸車輛包括：救援物資運輸車輛、疏散人員運輸車輛等。 重要物資裝備、應急救援器材的名稱、數(shù)量級存放位置表：序號名稱數(shù)量位置1防毒面具2倉庫2擔架1倉庫3急救藥品若干倉庫4滅火器10生產(chǎn)區(qū)5防護手套5倉庫6防護眼鏡2倉庫7安全帶2倉庫8防護頭盔2倉庫3. 規(guī)范化各式文本以傳真、電話、電子郵件、電子版文檔、音像資料、市安監(jiān)局綜合 監(jiān)管系統(tǒng)等規(guī)范化各式文本接受、處理、上報安全生產(chǎn)事故應急預 案信息。4. 企業(yè)地理位置圖（附圖1）5. 廠區(qū)平面布置圖（附圖2）6. 周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖（附圖3）火災事故專項

37、應急預案目錄1 事故類型和危害程度分析2 應急處置基本原則3 組織機構及職責3.1 應急組織體系3.2 指揮機構及職責4 預防與預警4.1 危險源監(jiān)控4.2 預警行動5 信息報告程序6 應急處置6.1 響應分級6.2 響應程序6.3 處置措施7 應急物資與裝備保障1事故類型和危害程度分析我公司主要經(jīng)營XXX如果線路老化，或違章操作，處置不當, 有發(fā)生火災的可能?；馂氖鹿室坏┌l(fā)生，如果不及時處置，或處置 不當，會導致人員傷亡、財產(chǎn)損失。2應急處置基本原則2.1以人為本，安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康、最大 程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務。切 實加強應急救援人員的

38、安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性。2.2統(tǒng)一領導，分級負責。在公司主要負責人領導下，各部門按照各 自職責和權限，負責有關安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作。 各部門要認真履行安全生產(chǎn)職責。2.3快速反應，協(xié)同應對。加強應急處置隊伍建設，充分發(fā)揮員工的 作用，依靠員工力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉 高效的應急管理機制。預警和預報工 完善裝備、預2.4依法規(guī)范，預防為主。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的 科學性、權威性和可操作性。貫徹落實“安全第一，預防為主”的 方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、 作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、 案演練等工作。3組織

39、機構及職責應急行動組、3.1應急組織體系 公司成立應急救援組織體系由應急救援指揮部、通信聯(lián)絡組、調查善后組組成。3.2 指揮機構及職責3.2.1 應急救援指揮部 啟動應急預案，發(fā)布指令，負責應急與響應的組織領導工作，協(xié)調 各相關應急單位和應急小組的應急與響應行動，負責指揮和協(xié)調重 大及以上事故現(xiàn)場救援及處置工作，調撥資源，向外界通報事故發(fā) 展及處置情況；組織事故調查，總結事故教訓，宣布事故處置結束； 組織對應急預案的評審、演練，不斷完善應急預案。3.2.2 通訊聯(lián)絡組 負責組織應急預案相關人員培訓；事故發(fā)生時，負責對外聯(lián)絡，請 求社會力量協(xié)助；對外發(fā)布經(jīng)指揮人員審閱的事故情況介紹，做好 應急預

40、案演練記錄。3.2.3 應急行動組 負責維持事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場（因搶救人員、防止事故擴 大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志、繪 制現(xiàn)場簡圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證） 。負責排 除險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產(chǎn)。負責迅速到達事故現(xiàn)場 展開調查，及時通過通信聯(lián)絡組向組織指揮組和相關部門通報情況。3.2.4 調查善后組 負責事故調查，根據(jù)“四不放過”原則，查明事故原因，總結經(jīng)驗 教訓，提出防范措施，對事故責任人提出處理意見，形成報告。事 故發(fā)生后，積極救治受傷人員，安撫傷者家屬，依據(jù)國家有關政策 做好賠償工作。4 預防與預警4.1 危險源監(jiān)控對生產(chǎn)車間

41、、倉庫可燃物質進行監(jiān)控，配備足夠的消防設施，每天 檢查；發(fā)現(xiàn)問題及時處置，把事故風險降到最低；4.2 預警行動當判斷安全生產(chǎn)形勢對本公司或相關部門及其人中造成重大威脅與 傷害、單位財務造成巨大損失時，公司安全保衛(wèi)部可向公司領導匯 報，向其相關部門發(fā)出預警。5 信息報告程序事故發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人員應及時向部門現(xiàn)場管理人員或現(xiàn)場安全管理 人員報告，接報人員應立即到現(xiàn)場處理，現(xiàn)場處置人員發(fā)現(xiàn)事態(tài)有 進一步擴大的可能時，必須立即向上一級領導反映，接到報告的人 員必須立即到現(xiàn)場處置。5.1、信息報告與通知24小時值班電話：報告程序5.2、信息上報5.2.1、發(fā)生人員重傷以上事故時，應立即向分管領導匯報，分管

42、領 導接到報告后，應于1小時內向本地安監(jiān)局報告。上報內容包括：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人 數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；5.3、信息傳遞事故發(fā)生后，分管領導或其授權人員接到報告的人員可以采用電話、 郵件、紙質文件等形式向總經(jīng)理、當?shù)匕脖O(jiān)局以及其他有關部門進 行通報；6應急處置6.1響應分級根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，原則 上按照發(fā)生一般、重大兩級事故進行響應分級。重大事級故是指發(fā) 生五人重傷及以上的事故。一般級事故，低于重大事

43、故以下的事故。6.2 響應程序一般響應。一般事故由安全保衛(wèi)部牽頭，事故發(fā)生單位配合，共同 對事故進行處置。不啟動本預案。重大響應。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，事故現(xiàn)場處理人員判斷事故有進一步擴 大的趨勢時，必須立即向總指揮報告，總指揮下令啟動本預案，應 急指揮小組成員就位，公司一切資源都以事故處置為優(yōu)先，各應急 小組立即投入事故處置中去。6.3 處置措施6.3.1、初期火災，應充分利用周邊的消防器材撲滅火災，將火災事 故消除在萌芽狀態(tài)，撤走火源周圍易燃物品，防止事故漫延，必要 時切斷電源。同時報告現(xiàn)場安全管理人員。6.3.2 火災擴大，無法通過自救方式控制火災時，現(xiàn)場安全管理人員 及時撥打 119、 110

44、.、120，報告公司領導，應講明事故發(fā)生地點、 起火物資、火災規(guī)模，必要時留下電話，并派人站在主要路口等待 消防車的到來。6.3.3 大聲呼喊其他同事， 盡快撤離事故現(xiàn)場， 疏散時排隊有序進行， 疏散時應通過最過安全出口的捷徑逃生，同時大聲呼喊，逃至緊急 疏散地集合，做好人員清點。6.3.4 疏散時應走樓梯，不得乘電梯。在高處的不能跳樓逃生，應站 在窗口最易別人看到的地方等待救援。利用一切可以利用資源，減 少煙氣吸入量，為救援爭取更多時間。6.3.5 搶修人員應切斷電源及阻斷一切其他易燃物質，最大限度降低 火勢漫延速度。6.3.6 在火災事故中有人受傷時， 要遵循“先止血，后治傷”的原則， 搬

45、動傷者時，應先固定，再搬運；并及時送醫(yī)院救治。6.3.7 火災撲滅后，應保護好現(xiàn)場，事故調查組對事故進行調查；調 查組現(xiàn)場調查取證完畢后，搶險組進場清理現(xiàn)場，搶修組盡快搶修 損壞的設備、線路等設施，盡快恢復生產(chǎn)秩序。7 應急物資與裝備保障公司配備應急物資，包括消防器材、通訊工具、藥品、應急照明、 逃生指示標志等，事故發(fā)生時，公司所有資源，應急處理小組都有 優(yōu)先使用權。物資名稱數(shù)量地點備注滅火器15車間、倉庫各位應急藥品若干生產(chǎn)管理中心固定電話若干各辦公室手機若干每人汽車2車庫機械傷害專項應急案目錄1 事故類型和危害程度分析2 應急處置基本原則3 組織機構及職責3.1 應急組織體系3.2 指揮機

46、構及職責4 預防與預警4.1 危險源監(jiān)控4.2 預警行動5 信息報告程序6 應急處置6.1 響應分級6.2 響應程序6.3 處置措施7 應急物資與裝備保障1事故類型和危害程度分析我公司生產(chǎn)設備較多，人員在操作時，設備故障、人員失誤等，都 有可能引發(fā)機械傷害事故。2應急處置基本原則2.1以人為本，安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康、最大 程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務。切 實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性。2.2統(tǒng)一領導，分級負責。在公司主要負責人領導下，各部門按照各 自職責和權限，負責有關安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作。 各部門要認真履行

47、安全生產(chǎn)職責。2.3快速反應，協(xié)同應對。加強應急處置隊伍建設，充分發(fā)揮員工的 作用，依靠員工力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉 高效的應急管理機制。預警和預報工 完善裝備、預2.4依法規(guī)范，預防為主。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的 科學性、權威性和可操作性。貫徹落實“安全第一，預防為主”的 方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、 作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、 案演練等工作。3組織機構及職責應急行動組、3.1應急組織體系 公司成立應急救援組織體系由應急救援指揮部、通信聯(lián)絡組、調查善后組組成。3.2 指揮機構及職責3.2.1 應急救援指揮部 啟動應急預案，

48、發(fā)布指令，負責應急與響應的組織領導工作，協(xié)調 各相關應急單位和應急小組的應急與響應行動，負責指揮和協(xié)調重 大及以上事故現(xiàn)場救援及處置工作，調撥資源，向外界通報事故發(fā) 展及處置情況；組織事故調查，總結事故教訓，宣布事故處置結束； 組織對應急預案的評審、演練，不斷完善應急預案。3.2.2 通訊聯(lián)絡組 負責組織應急預案相關人員培訓；事故發(fā)生時，負責對外聯(lián)絡，請 求社會力量協(xié)助；對外發(fā)布經(jīng)指揮人員審閱的事故情況介紹，做好 應急預案演練記錄。3.2.3 應急行動組 負責維持事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場（因搶救人員、防止事故擴 大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志、繪 制現(xiàn)場簡圖并作書面記

49、錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證） 。負責排 除險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產(chǎn)。負責迅速到達事故現(xiàn)場 展開調查，及時通過通信聯(lián)絡組向組織指揮組和相關部門通報情況。3.2.4 調查善后組 負責事故調查，根據(jù)“四不放過”原則，查明事故原因，總結經(jīng)驗 教訓，提出防范措施，對事故責任人提出處理意見，形成報告。事 故發(fā)生后，積極救治受傷人員，安撫傷者家屬，依據(jù)國家有關政策 做好賠償工作。4 預防與預警4.1 危險源監(jiān)控對生產(chǎn)車間、倉庫可燃物質進行監(jiān)控，化學品儲存庫配備足夠的消 防設施，每天檢查；發(fā)現(xiàn)問題及時處置，把事故風險降到最低；4.2 預警行動當判斷安全生產(chǎn)形勢對本公司或相關部門及其人中造成重大威

50、脅與 傷害、單位財務造成巨大損失時，公司安全保衛(wèi)部可向公司領導匯 報，向其相關部門發(fā)出預警。5 信息報告程序事故發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人員應及時向部門現(xiàn)場管理人員或現(xiàn)場安全管理 人員報告，接報人員應立即到現(xiàn)場處理，現(xiàn)場處置人員發(fā)現(xiàn)事態(tài)有 進一步擴大的可能時，必須立即向上一級領導反映，接到報告的人 員必須立即到現(xiàn)場處置。5.1信息報告與通知24小時值班電話：報告程序5.2、信息上報521、發(fā)生人員重傷以上事故時，應立即向分管領導匯報，分管領 導接到報告后，應于1小時內向本地安監(jiān)局報告。上報內容包括：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成

51、或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人 數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；5.3、信息傳遞事故發(fā)生后，分管領導或其授權人員接到報告的人員可以采用電話、 郵件、紙質文件等形式向當?shù)匕脖O(jiān)局以及其他有關部門進行通報； 6應急處置6.1響應分級根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，原則 上按照發(fā)生一般、重大兩級事故進行響應分級。重大事級故是指發(fā) 生五人重傷及以上的事故。一般級事故，低于重大事故以下的事故。6.2響應程序一般響應。一般事故由安全保衛(wèi)部牽頭，事故發(fā)生單位配合，共同 對事故進行處置。不啟動本預案。重大響應。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，事故現(xiàn)場處理人員判斷事故有進一步擴

52、大的趨勢時，必須立即向總指揮報告，總指揮下令啟動本預案，應 急指揮小組成員就位，公司一切資源都以事故處置為優(yōu)先，各應急 小組立即投入事故處置中去。6.3處置措施首先撥打120，介紹地點、傷害部位，并派人在指定地點接應。等待 專業(yè)救援。情況緊急時，可按以下方式處理，邊處置、邊等待救援。6.3. 1包扎：傷口包扎繃帶必須清潔，傷口不要用水沖洗（傷口臟污 時，可用自來水沖洗）?？捎檬峙粱蛎恚ū匾獣r可撕下衣服）扎緊, 將傷口抬于到心臟的位置。6.3. 2碰傷：輕微的碰傷，可將冷濕布敷在傷處。較重的碰傷，應小 心把傷員安置在擔架上。等待醫(yī)生處理。6.3. 3骨折：手骨或腿骨折短，應將傷員放在擔架上或地上，用兩塊 長度超過上下兩個關節(jié)、寬度不小于1015厘米的木版或竹片綁縛 在肢