財務(wù)管理制度匯編

1、財務(wù)管理制度為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的財務(wù)管理工作，提高教育經(jīng)費的使用效益，促 進(jìn)學(xué)校各項工作健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)教育法、會計法、事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)中小學(xué)的實際情況，特擬訂 本制度。一、財政預(yù)算制度根據(jù)縣財政局有關(guān)文件精神，按照預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、編制的范圍、 內(nèi)容及要求，準(zhǔn)確編制我鎮(zhèn)中小學(xué)財政預(yù)算。二、教育收費通報制度為落實縣 教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān) 察局、物價局、財政局、審計局、新聞 出版局轉(zhuǎn)發(fā)的省教育廳等部門關(guān)于規(guī)范教育收費、進(jìn)一步治理教育亂收費 工作的通知精神，各校要扎實做好義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，規(guī)范收費 行為，嚴(yán)禁“一邊免費，一邊亂收費”。學(xué)?！耙话咽帧笔鞘召M管理的

2、第 一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)經(jīng)辦人是直接責(zé)任人。除義務(wù)教育階段學(xué)生自 愿購買的教輔資料和作業(yè)簿本費外，任何單位和個人均不得擅自增加收費 項目、擴(kuò)大收費范圍或提高收費標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行各種收費。凡違反收費管理政 策，有亂收費行為的學(xué)校和個人都將給予嚴(yán)肅處理，并通報全鎮(zhèn)。情節(jié)嚴(yán) 重者，報請上級主管部門處理。三、憑證審核制度（一）、學(xué)校收入收入憑證必須使用財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入收據(jù)和往來結(jié)算收 據(jù)，不得使用自制據(jù)、萬能據(jù)等“白條”入賬。各中小學(xué)、幼兒園在取得各項預(yù)算外收入（包括開學(xué)時收取的幼兒、 學(xué)前班學(xué)生的學(xué)費），要做到應(yīng)收盡收，并全額納入學(xué)校預(yù)算管理。各項 預(yù)算外收入和代管款項收入，都必須及時報中心

3、學(xué)校，由中心學(xué)校統(tǒng)一填 寫“懷遠(yuǎn)縣財政專戶專用繳款書”，將收取的各項資金繳入縣財政專戶并 報賬。（二）、學(xué)校支出1、購物：學(xué)校 的經(jīng)費支出嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，凡 預(yù)算中沒 有安排的購 物項 目學(xué)校不得安 排支出。學(xué) 校因工作需要，購買教學(xué)及日 常辦公用品等，至 少有兩人共同 前往購買， 取得合乎規(guī)范的稅務(wù)發(fā)票并簽 字，其中一人為經(jīng) 手人 ，另一人 為證明人； 對于一次 2千元以上的零 星購物、 維修、裝備 、 美化等開支，原則 上應(yīng)由校委會討論通過，報中 心學(xué)校 備案后方可購買；5 千元以上的，學(xué)校在實施前應(yīng)書面報告中心學(xué)校同意后報縣 政府采購中 心， 經(jīng)批 準(zhǔn)后 ，再 按有 關(guān) 程序 進(jìn)行 政府

4、采購 。2、實物 保管：建立健全財 產(chǎn)物資的管理制度。學(xué)校要建 立資產(chǎn)登記 簿。 對于一次性購 買的成批實 物，學(xué)校要建立實物領(lǐng)繳登記 簿，領(lǐng)用人要在登 記簿上簽字確 認(rèn)。每學(xué)期 末，學(xué)校組織人員對本單位財 產(chǎn)物資進(jìn)行清查盤 點， 做到 賬賬 相符 ， 賬實 相符 。3、公務(wù)招待：學(xué)校 公務(wù)招待費實行嚴(yán)格控制，凡應(yīng)工作需要 學(xué)校招待 的， 必須 報請 校長 同意后 方可 接待 。公 務(wù)招待 費本 著 “合理 、節(jié)約 ”的原 則，有食堂的 學(xué)校盡可能 在食堂安排接待用餐。學(xué)校組 織的各類考試、閱 卷、文 體等活動以 及參加各類 培訓(xùn)，召開會議等用餐，原則 上應(yīng)為 工作餐， 費用 可在 培訓(xùn) 費和

5、 會 議費 項目 中列 支。（三 ）、 稽核各中小學(xué) 必須成立民 主理財小 組，由領(lǐng)導(dǎo)班子和教 職工組成，小組 成 員 5-7 人（人 數(shù)少的學(xué)校 為全體教師）。所有支出發(fā)票 報賬前，須經(jīng)理財 小組全體成員 對逐筆支出 業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真審查，無異議后完備相關(guān)簽字手 續(xù)， 由校 長簽字審 核，學(xué)校報 賬員對逐 筆支出業(yè)務(wù)進(jìn)行 記賬、分 類整理 ，報中 心學(xué)校一級報 賬員復(fù)核， 經(jīng)中心學(xué)校校長審批后方可入 賬報銷。每次審核 都必 須留 有經(jīng) 所有 參審人 員簽 字的 審核 記 錄。各中小學(xué) 校民主理財 小組成員，每學(xué)年由學(xué)校民主 推薦產(chǎn)生，開學(xué)初 上傳 包集 鎮(zhèn)中 心學(xué) 校 郵箱 。中心學(xué)校 一級報賬

6、員 ，應(yīng)對本校所屬各中小學(xué)校的 財務(wù)管理辦法進(jìn)行 調(diào)研 ，不 斷提 出改 進(jìn) 辦法 。對支 出發(fā) 票主 要 從以 下幾 方面 審核 ：（1）真實 性。主要 審查原始 憑證所記載的經(jīng) 濟(jì)業(yè)務(wù)是 否確實存在 ，是 否虛 構(gòu)，原始憑證所記載的經(jīng) 濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容與實際發(fā) 生的經(jīng)濟(jì) 內(nèi)容是否相 符。 嚴(yán)禁 張冠 李戴 、弄 虛 作假 。（2）合法 性。審查 經(jīng)濟(jì)內(nèi)容 是否符合有 關(guān)政策、 法律、法規(guī)、制度， 是否 按規(guī)定的 開支標(biāo)準(zhǔn)辦 事，是否 符合審批權(quán)限，大宗 商品是否符合政 府 采購 原則 ，是 否符 合 節(jié)約 原則 等。四、財務(wù) 結(jié)算 制 度各校報賬 員要按照縣 會計中心 統(tǒng)一要求，健全各種 登記簿

7、。收支明細(xì) 登記簿 使用現(xiàn)金日 記賬序時登記。借方根 據(jù)一級報 賬員核發(fā) 的備 用金和每 次報賬時取 得的備用 金補充數(shù)登記，貸方 根據(jù)各種原始憑 證 逐筆 進(jìn)行登記 （當(dāng)支出原 始憑證在 報賬時因不合規(guī)被退 回時，應(yīng)在貸方 用 紅字 沖銷 ）。債權(quán)債務(wù) 登記簿 使用三欄式 明細(xì)賬分往來單 位進(jìn)行登 記。根據(jù) 本學(xué)校 發(fā)生 債權(quán)、債 務(wù)的合規(guī)憑 證登記債 權(quán)、債務(wù)增減變動情 況。固定資產(chǎn) 登記簿 使用三欄式 明細(xì)賬，按固定 資產(chǎn)具體 名稱進(jìn)行登 記。 根據(jù) 縣會計中 心提供的“單位固定 資產(chǎn)增（減）通 知單”登 記本校 固定資 產(chǎn)增 減變 動情 況。每學(xué)期末 ，學(xué)校要組 織相關(guān)人 員對本學(xué)期所

8、發(fā)生的 收入、支出及時 進(jìn) 行稽 核，并分 別將本期收 入、本期 支出、本期余額、上 期余額、合計結(jié) 存 等稽 核情況寫 出文字小結(jié) ，所有參 加稽核人員簽字并加 注日期，由單位 報 賬員 保存 ，并 報中 心學(xué)校 復(fù)印 件一 份備 查 。五、財務(wù) 公開 制 度各校每次 報賬后，要 及時與中 心學(xué)校報賬員進(jìn)行核 對，在確認(rèn)收支 金 額無 誤后，及 時在校內(nèi)公 示，接受 教職工監(jiān)督，并形成 財務(wù)分析報告， 作 為學(xué) 校負(fù) 責(zé)人 下一 學(xué)期財 務(wù)預(yù) 算的 主要 依 據(jù)。中心學(xué)校 對各校收支 情況定期 公布，接受公開監(jiān)督 。單位和個人如 有 疑問 ，可 隨時 到中 心 學(xué)校 查詢 。六、管理 職責(zé)

9、制 度1、各 中小 學(xué)、幼兒 園具 體負(fù) 責(zé)本 校的財 務(wù)和 資產(chǎn) 管理 工 作。按 規(guī) 定收 取各 項收入和 代收代支資 金，并按 照“收支兩條線 ”管理要 求，做 到票款 同行 ，及時將 手續(xù)齊備的 原始憑證 （尤其是繳入財政專 戶的收入）報中 心 學(xué)校 負(fù)責(zé) 人審 批， 并 辦理 收支 結(jié)算 手續(xù) 。2、各中小學(xué)、幼兒 園嚴(yán)禁違 規(guī)收費，按規(guī) 定收取的各 項收入及代收代 支資 金，必須及 時足額繳存財 政專戶，嚴(yán)禁坐收坐 支，嚴(yán)禁私 設(shè)“小金庫”。 否則 ，一經(jīng)查 實，將按相 關(guān)法律法 規(guī)嚴(yán)肅處理主管人和 相關(guān)責(zé)任人，決 不 姑息 遷就 。3、勤儉 辦學(xué)，厲行 節(jié)約。每學(xué) 期初 ，各校

10、要本 著量 入為 出的 原則，認(rèn) 真進(jìn) 行財務(wù)預(yù) 算，把有限 的經(jīng)費盡 可能用在教育教學(xué)上 ，堅決扼制盲目 開 支、 分光 用光 的錯 誤 做法 。4、加強學(xué) 校債務(wù)管 理，嚴(yán)格 控制債務(wù)規(guī) 模。學(xué)校 應(yīng)將根據(jù)收 入情況， 在合 理安排支 出的同時，制定切 實可行的還款計劃 ，并報請 中心學(xué) 校批準(zhǔn)， 逐步 降低 負(fù)債 數(shù)額 。5、對各 中小學(xué)、幼兒 園報送的 發(fā)票，經(jīng)查 證，屬 于偽造、變造 的虛假 原始 憑證，尤 其是虛構(gòu)經(jīng) 濟(jì)業(yè)務(wù)以 及所記載的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) 與實際發(fā)生的經(jīng) 濟(jì) 內(nèi)容 不相符的 ，一律不準(zhǔn) 報銷。造 成重大負(fù)面影響的， 將依照會計法 有關(guān) 規(guī)定 ，給 予單 位負(fù)責(zé) 人和 經(jīng)辦

11、人相 應(yīng) 處罰 。一級報賬 員、二級報 賬員、學(xué) 校負(fù)責(zé)人，應(yīng)嚴(yán)格把 關(guān)，故意把關(guān)不 嚴(yán) 讓虛 假發(fā)票報 銷的，一經(jīng) 發(fā)現(xiàn)，除 虛假發(fā)票不準(zhǔn)報銷外 ，還將視其情況 對 相關(guān) 責(zé)任 人予 以一 定 的處 分。財務(wù)報賬制度根據(jù)懷遠(yuǎn)縣 教育局和財政局 的財務(wù)工 作要求，結(jié) 合我 校的具體情況堅 持“保運轉(zhuǎn)， 促發(fā)展”的財務(wù)支出原則，為學(xué)校的教育教學(xué)提供良好的物 質(zhì)保 障。 現(xiàn)制 定本 學(xué)期財 務(wù)管 理報 賬制 度 。一、實行 報賬 制 度的 原則 和目 的1、經(jīng)費 實行“按學(xué)生數(shù)核定收支、超支 不報、結(jié)余留用 ”，對可用 資 金的 使用 權(quán)、 審批 權(quán) 、所 有權(quán) 不變 。2、有 利于 規(guī)范 各校

12、財務(wù) 管理 ，便 于 宏觀 統(tǒng)一 管理 。3、堅持“保運轉(zhuǎn)， 促發(fā)展”的財務(wù)支出原則。4、確保學(xué)校經(jīng)費重 點用于教學(xué)，嚴(yán)控非教學(xué)性支 出，杜絕新增債務(wù)。二、經(jīng)費 管理 和 使用1、每學(xué)期必須召開 校委會討論制定切實可行的學(xué) 校經(jīng)費收支預(yù)算表， 制定的計劃必 須遵守以收 定支略有結(jié)余的原則，計劃中 的各項支出比例必 須嚴(yán) 格執(zhí)行上 級有關(guān)規(guī)定 ，招待費，會議費及差旅 費等項支 出計劃決不 能 超標(biāo)，并報鎮(zhèn) 中心學(xué)校批 準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。如在報帳過程 中有超出計劃或違 反財 務(wù)制 度的 發(fā)票 一 律退 回。2、嚴(yán)格大額物品采購申報制度：對于采購和維修單件物品 1000 元總 價 5000 元以上的，必

13、須 經(jīng)校委會同意并書面報告中心 學(xué)校批準(zhǔn)方可實施， 報賬 時需 附有 已簽 批的報 告， 否則 不予 報 賬。3、嚴(yán)格 審核報賬發(fā)票：每 張發(fā)票必需真實有效（有 效期兩年），并有 三人及以上簽 字，即經(jīng)辦 人、證明人、審核人簽字。如 購買兩件物品以上 的發(fā)票必須有 原始附件（ 附件上注明物品名稱、數(shù)量、 單價總價）。4、各校支出結(jié)構(gòu)要合理 ，嚴(yán)控非教學(xué)性支出標(biāo)準(zhǔn)。旅差費不得超 公用 經(jīng)費 的 5%，招待 費不得 超中心學(xué) 校規(guī)定的限額，會議 費應(yīng) 嚴(yán)格控制、據(jù)實 支出 。5、學(xué)校財務(wù)要公開，每 學(xué)期結(jié)束要將收支情況予以公示，并進(jìn) 行財務(wù) 收支情況分析 總結(jié)，形成 書面材料報中心學(xué)校。學(xué)校財 務(wù)

14、管理狀況將作為 考察 和調(diào) 整干 部及 學(xué)校年 度評 估的 重要 依 據(jù)。預(yù)算管理制度為加強我鎮(zhèn)教育經(jīng)費預(yù)算管理的綜合性、有效性、嚴(yán)肅性和可控性， 更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的總原則，保證各項工作順利開展， 按照預(yù)算法和會計法的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定本制度。一、收入預(yù)算：遵循“全面性、真實性、細(xì)化性、持續(xù)性”原則，各 校年初對本單位當(dāng)年可能取得的各項收入進(jìn)行預(yù)算。主要是根據(jù)上級相關(guān) 文件規(guī)定的非稅性事業(yè)收入、財政撥款、學(xué)校閑置資產(chǎn)的處置收入、捐贈 收入和其他收入。做到不虛不漏，避免赤字隱患。二、支出預(yù)算：堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約” 的原貝U，在確保正常運行開支

15、的前提下，合理安排本單位的事業(yè)發(fā)展支出。 支出預(yù)算包括基本支出、項目支出和其他支出?；局С霭üべY福利支 出、對個人和家庭補助支出、商品和服務(wù)支出。項目支出包括設(shè)備及圖書 資料采購、大型修繕和房屋建筑物購建費。商品和服務(wù)等公務(wù)支出根據(jù)上 級有關(guān)規(guī)定逐項細(xì)化預(yù)算。項目支出必須分輕重緩急的順序，分項目逐項 編制。屬于政府采購的支出必須履行相關(guān)手續(xù)。三、預(yù)算執(zhí)行：學(xué)校財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，單位就必須認(rèn)真組織實 施，嚴(yán)格執(zhí)行。學(xué)校正式下達(dá)執(zhí)行的財務(wù)預(yù)算一般不予調(diào)整，單位在執(zhí)行 中由于環(huán)境條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化致使財務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成 立，或者將導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差確需調(diào)整的，由學(xué)

16、校書面 報告，闡述 必須調(diào)整的理由報中心學(xué)校，經(jīng)中心學(xué)校審核后 報財政局審批。財務(wù)公開制度為規(guī) 范學(xué) 校收 支行 為 ，加 強學(xué) 校財 務(wù)管 理，增 強教 職工 對學(xué) 校 財務(wù) 活 動的監(jiān)督，進(jìn) 一步提高學(xué) 校財務(wù)管理的透明度和民主化 ，保障教育事業(yè)健 康可 持續(xù) 發(fā)展 ，特 制 訂本 制度 。一、財務(wù) 公開 的 目的為嚴(yán)格執(zhí) 行國家有關(guān) 法律、法 規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度， 保證收支行為規(guī) 范 化；增強教職 工民主理財 意識，積極有效地進(jìn)行財務(wù)監(jiān) 督，不斷提高資金 使用效益；從 源頭上預(yù)防 和遏制不正之風(fēng)，進(jìn)一步促進(jìn) 行風(fēng)建設(shè)。二、財務(wù) 公開 的 原則財務(wù)公開 應(yīng)當(dāng)遵循合 法、及時、真實和公正的原則

17、 。三、財務(wù) 公開 的 內(nèi)容1、學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，上級 有關(guān)文件和政策性通知精神；學(xué)校 獎教獎 學(xué)制 度及 績效 工資 實 施方 案。2、學(xué)校 預(yù)算編制及執(zhí)行情況，尤其 是公務(wù)接待、會議、用車等費 用支 出情 況及 預(yù)算 外資 金 的收 支情 況；3、公 用經(jīng) 費的 劃撥 標(biāo)準(zhǔn) 、總 額及 累計撥 款情 況；4、重 要財 產(chǎn)、 物資 的采 購和 處置 情 況；5、教 職工 績效 工資 發(fā)放 、社 會保 障繳費 情況 ；6、建設(shè)工程項目和 較大修理項目經(jīng)費落實以及公 開招投標(biāo)情況；7、學(xué) 校代 收代 支資 金情 況；8、其 他涉 及教 職工 利益 的重 大經(jīng) 濟(jì) 事項 。四、財務(wù) 公開 的 方式

18、1、設(shè) 立固 定的 公開 欄、 宣傳 欄， 公 示學(xué) 校資 金收 支 情 況 ； 2、定期召開教職工 代表會議，公布學(xué)校資金收支 結(jié)余情況。 財務(wù)公開 是學(xué)校民主 管理的重要體現(xiàn)，要采取定期 公示的方式進(jìn)行， 一般分期中、 期末各公示 一次，每次公示的內(nèi)容要留有 圖片和影像資料備 查。部分免費教科書循環(huán)使用管理制度根據(jù) 省教 育廳 關(guān) 于 進(jìn)一 步做 好農(nóng) 村義 務(wù)教育 階段 免費 教科 書 循環(huán) 使 用工 作的 通知 精 神，結(jié) 合我 鎮(zhèn)中 小學(xué) 實際情 況， 特制 定本 制度。一、免費 教科 書 登記 制度免費 教科 書登 記由學(xué) 校圖 書室 負(fù)責(zé) ，并納 入圖 書檔 案管 理，各校要 確

19、 定專 人負(fù) 責(zé)， 專人 保管， 及時 將分 散在 學(xué)生手 中以 及每 學(xué)期 新添的 循環(huán)教 科書 進(jìn)行 分年 級、 分學(xué)科 逐本 編號 ，登 記造冊 ，以 便授 課教 師集中領(lǐng)取 和 學(xué)生 借閱 。二、免費 教科 書 借閱 制度1. 授課教 師每 學(xué)期開 學(xué)時 向圖 書室 集中領(lǐng) 取全 班的 教科 書，領(lǐng)取時 ， 由授 課教 師本 人在 借書清 單上 逐本 簽字 ，期末 按時 集中 歸還 ，出現(xiàn)丟失 或 損壞 嚴(yán)重 不能 再循 環(huán)使用 的數(shù) 目超 過 20%的部 分， 由授 課教 師 按價 賠償 ， 不得 以任 何借 口向 學(xué) 生收 取經(jīng) 費。2. 學(xué) 生也 可憑 借 書證 ，向 圖書 室辦

20、 理 相關(guān) 循環(huán) 教科 書借 閱 手續(xù) ，閱 后 及時 辦理 歸還 手續(xù) 。三、免費 教科 書 管理 制度1、在使用 期間循環(huán) 使用 的教 科書 由各授 課教 師負(fù) 責(zé)管 理，各授 課教師 要教 育學(xué) 生，在使 用循環(huán) 教科書時 ，要另備課 堂筆 記，用書 時做到 “三 不” （不 亂寫 、不 亂畫 、不亂 署名 ）、 “四無”（ 無破 損、 無缺 頁、無 污染、 無褶 皺） 。如 學(xué)生 在用書 期間 人為 損壞 則通知 家長 ，說 明情 況，要求家 長 按原 價賠 償。 學(xué)生 向圖書 室借 閱的 循環(huán) 教科書 ，由 學(xué)生 自己 保管，如丟 失 或損 壞不 能再 用， 按圖書 室相 關(guān)制 度執(zhí)

21、 行賠償 。2. 寒、暑 假期 間循環(huán) 使用 的教 科書 由圖書 室管 理人 員負(fù) 責(zé)管理，要 對 學(xué)生 循環(huán) 用書 進(jìn)行 一次全 面的 消毒 、殺 菌，確 保教 科書 的衛(wèi) 生安全。條 件 不具 備的 學(xué)校 ，必 須在回 收后 將教 科書 放到陽 光下 高溫 晾曬 一定時間進(jìn) 行 簡單 消毒 。四、免費 教科 書 報廢 制度學(xué)期 結(jié)束 ，圖 書室要 對破 損的 教科 書要進(jìn) 行分 類清 理， 能修補再用 的 要及 時進(jìn) 行修 補， 不能修 補使 用的 ，要 及時清 理并 登記 上報 教導(dǎo)處，核 銷 后實 施報 廢， 及時 更新， 保證 教科 書在 循環(huán)使 用過 程中 達(dá)到 基本的質(zhì)量 標(biāo) 準(zhǔn)

22、， 不影 響學(xué) 生的 再使用 。教 導(dǎo)處 要做 好每學(xué) 期教 科書 的訂 購工作，按 照 上年 學(xué)生 數(shù)的 20%如實上 報循 環(huán)使 用教科書的 訂購 數(shù)量 ，用 于循環(huán) 使用 教 科書 的補 充和 更新 。五、免費 教科 書 責(zé)任 追究 制度免費 教科 書循 環(huán)使用 工作 實行 “校長負(fù)責(zé) 制”，由 分管 教學(xué)副 校長分 管， 教導(dǎo) 主任 具體 負(fù)責(zé)。 學(xué)校 要將 管理 職責(zé)落 實到 部門 ，責(zé) 任落實到人 ， 對不 按時 、按 規(guī)定 訂購、 發(fā)放 、使 用和 回收的 ，或 因循 環(huán)教 科書流失造 成 經(jīng)濟(jì) 損失 的， 將追 究有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo) 和責(zé) 任人 的責(zé)任 ，并 承擔(dān) 相應(yīng) 的經(jīng)濟(jì)損失 。

23、義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費補助實施辦法第一條 為確保義 務(wù)教育保障 機制 改革 政策的 順利實施，加強我鎮(zhèn) 義務(wù) 教育 階段貧困 寄宿生生活 費補助資 金的管理，根據(jù)安 徽省人民政府貫 徹 國務(wù) 院關(guān)于深 化農(nóng)村義務(wù) 教育經(jīng)費 保障機制改革通知的 實施意見和懷 遠(yuǎn) 縣財 政局 、教 育局 等 有關(guān) 文件 精神 ，制 定 本辦 法。第二條 義務(wù)教育 階段家庭 經(jīng)濟(jì)困難寄 宿生生活 費補助標(biāo)準(zhǔn)是：小學(xué) 生 2元/天、中 學(xué)生 3元/天，學(xué)生 每年在校 天數(shù)均按 250 天計算。第三 條 所需 經(jīng)費 中央 按 50給 予獎 勵性 補助，地方 承擔(dān) 50%部 分由 縣承 擔(dān)。第四條 貧困寄宿 生生活

24、費 補助發(fā)放范 圍：全鎮(zhèn)義務(wù)教 育階段的 公辦 中小 學(xué)校 （以 下簡 稱 中小 學(xué)） 。第五條 貧困寄宿生 生活費補 助對象：指家庭 經(jīng)濟(jì) 困難寄宿生，不 住 校的 貧困 生或 住校 但不是 貧困 生的 不屬 享受補 助對 象。符合下列 情況，可享 受貧困家 庭寄宿生生活費補助 。（1）列入 享受 居民 最低 生活 保障 的 家庭 子女 ；（ 2 ） 父母 雙亡 的家 庭困 難學(xué) 生或 單 親特 困的 家庭 學(xué)生 ；（ 3） 義務(wù) 教育 階段 “三 殘” 學(xué)生 ；（ 4）父母 嚴(yán)重 疾病 喪失 勞動 能力 或 家庭 成員 患重 大疾 病 造成 經(jīng)濟(jì) 困難 的貧 困家 庭學(xué) 生；（5）因突 發(fā)

25、事 件導(dǎo) 致家 庭經(jīng) 濟(jì)困 難 的學(xué) 生；（6）其他 特殊 原因 造成 家庭 特別 困難的 學(xué)生 。第六條 貧困寄宿生 每年核定 一次。申請補助 的學(xué) 生一般每學(xué)年開 學(xué) 初， 由本人向 學(xué)校提出申 請，填寫 懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教 育階段家庭貧困 寄 宿生 學(xué)生檔案 表，并向 學(xué)校提交 所在村委會出具的家 庭經(jīng)濟(jì)狀況證明 。第七條 根據(jù)省教育 主管部門 對落實“兩免一 補”政策 的要求 ，我鎮(zhèn) 享受 “貧困寄 宿生生活費 補助 ”政策學(xué)生的評定程 序是 ：（ 1）摸排 。各校 成立 由學(xué) 校領(lǐng) 導(dǎo)、班 主任 和教 師代 表參 加 的摸 排小 組。 對本 校寄宿生 進(jìn)行全面摸 排，初步 確定補助對象

26、，發(fā)給 懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村義 務(wù) 教育 階段 家庭 貧困 寄 宿生 學(xué)生 檔案 表 。（2）申請 。義務(wù)教育階 段貧困家庭寄宿學(xué)生 提出享受 “貧困 寄宿生生 活費 補助”申請并填寫 懷遠(yuǎn)縣農(nóng) 村義務(wù)教育階段 家庭貧困寄宿生學(xué)生 檔 案表 。（3）評審 。貧困學(xué)生所在村 委會根據(jù)政策規(guī) 定，對申請 人進(jìn)行條 件審 查， 并組織村 民代表會議 討論，提 出擬上報自助對象名 單。（4）公示 。村委會對審 查符合條件的學(xué)生在 村務(wù)公開 欄內(nèi)進(jìn)行 7天公 示。（5）上報 。經(jīng)公示無異 議后，對沒 有異 議的學(xué)生，由村 委會簽字 加蓋 公章 ，就讀學(xué) 校統(tǒng)一造冊 后逐級上 報中心學(xué)校、教育局 、財政局備案。第八

27、條 縣教育局、 財政局對 學(xué)校上報的貧困 寄宿生進(jìn)行審核后， 確 定補 助名 額， 并通 知有關(guān) 學(xué)校 補助 名額 及 補助 資金 額度 。第九條 中心學(xué)校根 據(jù)縣教育 局、財政局下達(dá) 的補助名 單和資 金標(biāo)準(zhǔn)， 及時 通知 所在 學(xué)校 學(xué) 生。第十條 鎮(zhèn)財政所根 據(jù)縣教育 局、財政局審核 確定的受 助學(xué)生 花名冊， 編制 資金發(fā)放 清冊，向財 政部門申 請補助資金，并 將補助資 金落實 到人， 直接 “打卡”到戶 。第十一條 貧困家 庭學(xué)生的 界定實行動 態(tài)管理，每學(xué)期 開學(xué)后對 貧困 家庭 學(xué)生重新 申報、復(fù)核 、界定， 家庭經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生變 化，不符合資助 條 件的 將取 消。第十二條 對

28、不按 規(guī)定程序 確認(rèn)和發(fā)放 貧困寄宿 生生活補助的單位 和個 人， 將追 究有 關(guān) 責(zé)任 人責(zé) 任收費管理制度一、學(xué)校的各項收費，均嚴(yán)格執(zhí)行縣物價局、教育局規(guī)定的收費項目 收費、收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費“一費制”的有關(guān)文件規(guī)定，學(xué)校不 得違反規(guī)定進(jìn)行收費，不得超范圍、超項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費。二、學(xué)校向?qū)W生收費，必須提供合法收費票據(jù)，不得無票據(jù)收費，不 得使用違規(guī)票據(jù)收費。各項收費均使用由財政部門統(tǒng)一印制的收費（款） 票據(jù)收費，做到票據(jù)內(nèi)容真實完整、數(shù)字準(zhǔn)確；實行一費（款）一據(jù)，一 生一據(jù)。嚴(yán)禁“白紙條”收費。三、每次收費前要實行收費公示，公示內(nèi)容應(yīng)為縣財政局、物價局、 教育局本學(xué)期的收費文件規(guī)定

29、的項目和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校收取的各項費用，應(yīng)全 額納入學(xué)校財務(wù)管理，及時繳存縣財政專戶，嚴(yán)禁坐收坐支或私設(shè)“小金 庫”。四、每學(xué)期收費結(jié)束時，由財務(wù)人員和教導(dǎo)處進(jìn)行分年級、分班、分 項目到個人的結(jié)算。結(jié)算內(nèi)容必須經(jīng)班主任簽字確認(rèn)，并向教職工公布， 接受群眾監(jiān)督，實行多退少補。五、學(xué)校設(shè)立收費內(nèi)部監(jiān)督檢查小組，對上級規(guī)定的收費項目、收費 范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，杜絕年級、班組、教師個人自立收費項目、擴(kuò) 大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)收費現(xiàn)象。六、學(xué)校負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)學(xué)校的收費及管理、使用工作。財務(wù)人員負(fù)責(zé)收 費以及票據(jù)的領(lǐng)取、使用、繳銷工作，其他部門和人員無權(quán)收費。公務(wù)招待管理制度為 了規(guī) 范學(xué) 校經(jīng) 費 支出 行

30、為 ，管 好用 好 義務(wù) 教育 經(jīng)費 保障 機 制改 革資 金， 充分 發(fā)揮 資金 的使用 效益 ，特 制定 本 制度 。一、招待 的范 圍1、上 級領(lǐng) 導(dǎo)來 校視 察指 導(dǎo)工 作。2、上 級有 關(guān)部 門來 校檢 查工 作。3、友 鄰單 位及 兄弟 學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo) 來校 聯(lián) 系工 作。4、為了做好學(xué)校的 某項工作，需要得到有關(guān)部門 的支持和幫助。二、具體 辦法 及 要求1、上 級領(lǐng) 導(dǎo)來 校視 察指 導(dǎo)工 作、上 級有 關(guān)部 門來 校檢 查 工作 以及 友鄰 單位和兄弟學(xué) 校領(lǐng)導(dǎo)來校 聯(lián)系工作等，需招待時，應(yīng)先 報告學(xué)校校長或分 管校長，經(jīng)同 意后由經(jīng)辦 人填寫招待申請單并說明事由 、來賓人數(shù)、參

31、陪 人員 、共 計多 少人 參 與等 事項 。2、為了做好學(xué)校的某項 工作，需在外地的其他地方招待時，必 須事先 向?qū)W 校校長或 分管校長報 告，在學(xué) 校校長或分管校 長同意后 方可辦理， 與 此同 時， 再由 經(jīng)辦 人或校 長告 知辦 理相 關(guān)接待 手續(xù) 。3、無論 在何處辦理 何種招待，都必須堅持先 報告后辦理的原則，否則， 不予 報銷 。4、上 級主 管領(lǐng) 導(dǎo)來 校視 察工 作，校 級干 部參 與接 待并 陪 同就 餐；上級 有關(guān)部門來校 檢查工作， 分管領(lǐng)導(dǎo)參與接待并陪同就餐 。中層干部參與接 待和陪同就餐 的原則是： 與來校檢查工作相關(guān)的中層干 部參與；其余中層 干部根據(jù)工作 需要，

32、由校 長或分管校長同意后個別通知 參與陪餐，沒有工 作關(guān) 系的 其他 人員 不 得參 與陪 餐。三、經(jīng)費 報銷 標(biāo) 準(zhǔn)、 程序 及手 續(xù)（1）標(biāo)準(zhǔn)：報銷標(biāo)準(zhǔn)每人 15元，要本 著厲 行節(jié)約、反 對鋪 張浪費的 原則 ，做 到接 待熱 情 、招 待從 簡。（2）程序：辦 理招 待的 經(jīng)辦 人到 學(xué) 校辦 公室 填寫 “招 待費報 銷單 ” 由經(jīng)辦人、證 明人審查簽 字后，報學(xué)校校長審核，經(jīng)中 心學(xué)校校長審批后 方能 入賬 報銷 。（3）手續(xù) ：招待費報銷一律實行“三單 ”合一，即：稅 票、菜單 、公 務(wù)接 待申 請單 。學(xué)校年度 招待費要嚴(yán) 格控制在規(guī)定的限額內(nèi)，并每 學(xué)期向教職工公布 一次 。

33、民主理財制度民主 理財 是規(guī) 范學(xué) 校 財務(wù) 管理 、強 化內(nèi) 部監(jiān)督 的重 要手 段和 方 法， 實 行民 主理 財， 不僅 能充分 調(diào)動 廣大 教師 參政議 政的 積極 性也 是更好 地管 好 用好 學(xué)校 的有 限資 金，進(jìn) 一步 密切 學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo)班 子成 員與 教師 的關(guān)系 ，增 強 領(lǐng)導(dǎo) 和教 師的 廉政 意識， 因此 特制 定以 下 制度 ：一、學(xué)校 成立民 主理 財小 組，由 學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo) ，校工會 委員，教師 代表 5-7 人組 成。二、參與 學(xué)校 財務(wù)的 年度 預(yù)算 和決 算工作 。三、監(jiān)督 審計 學(xué)校的 預(yù)算 - 執(zhí)行- 驗收- 決算 全過 程。四、學(xué)校 財務(wù) 工作嚴(yán) 格按 照

34、上 級教 育部門 有關(guān) 要求 進(jìn)行 ，堅決 杜絕 亂 收費 、收 費不 入賬 、坐收 坐支 、帳 外帳 和濫發(fā) 錢物 等現(xiàn) 象。五、監(jiān)督 學(xué)校 各類財 務(wù)收 支情 況， 定期對 學(xué)校 收支 帳目 進(jìn)行審查， 理 清明 細(xì)， 并將 審查 情況及 時通 報全 體教 職 工。六、監(jiān)督 審核 學(xué)校固 定資 產(chǎn)變 化使 用情況 。七、參與 學(xué)校 各種大 型設(shè) 施設(shè) 備的 采購、招 標(biāo)、合 同價 格的審 理工 作。八、參與 學(xué)校 教職工 績效 獎勵 工資 發(fā)放辦 法的 制定 。九、按民 主理 財要求 ，履 行各 種手 續(xù)，做 好理 財結(jié) 論， 并及時 將理 財 結(jié)論 予以 公布 ，同 時留有 文字 資料 和影 像資料 備查 。義務(wù)教育經(jīng)費管理責(zé)任追究制度一、為了依法理財，規(guī)范義務(wù)教育經(jīng)費管理，加強內(nèi)部監(jiān)督，提高 義務(wù)教育經(jīng)費使用效率，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我校實際，制 定本制度。二、有下列情況之一的，均予追究責(zé)任：1 、不切實落實“兩免一補”政策，擅自收費或占用、挪用經(jīng)費的；2 、不認(rèn)真落實免費教