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1、1、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的方式有哪些?一是點(diǎn)、線、面結(jié)合。要以工作崗位為點(diǎn),找準(zhǔn)重點(diǎn)崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真 組織對本職崗位進(jìn)行自查,深刻分析重點(diǎn)、敏感、關(guān)鍵崗位可能存在的廉政風(fēng) 險(xiǎn)。要以工作程序?yàn)榫€,圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。圍繞權(quán)力運(yùn)行流程圖, 緊緊抓住腐敗問題易發(fā)生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)。要以制度為面,完善機(jī)制防控 廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過以崗位為點(diǎn)發(fā)現(xiàn)不同職責(zé)、范圍可能引發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn),完善防 控制度。二是上下結(jié)合。要采取從上到下,從下到上,橫向到邊,縱向到點(diǎn)的方法,上 級為下級找,下級為上級找,班子成員之間互相找,科室之間互相找,反復(fù)討 論研究,認(rèn)真篩選提煉,找出在制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程三個(gè)方面存在 的
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是內(nèi)外結(jié)合。在內(nèi)部采取個(gè)人查找、集中匯報(bào)、民主討論的形式公開查找在 重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在外部通過組織群 眾評議,將征求群眾意見,成立專家評估組,對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評估。評估結(jié) 果分為:準(zhǔn)確、比較準(zhǔn)確、基本準(zhǔn)確、不準(zhǔn)確。評估結(jié)果提交指導(dǎo)協(xié)調(diào)組審定。 被審定為比較準(zhǔn)確的,及時(shí)完善;被審定為基本準(zhǔn)確的,限期整改;對審定為 不準(zhǔn)確的,分管領(lǐng)導(dǎo)約談。32、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查需要注意的問題有哪些?一是查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)要不留死角。每位干部重點(diǎn)是對照自己的崗位職責(zé),深 入查找權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)步驟可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),在各單 位已經(jīng)確定的范圍內(nèi),無論是領(lǐng)導(dǎo)崗
3、位還是一般干部崗位,無論是執(zhí)法崗位還是行政管理崗位,無論是機(jī)關(guān)科室的崗位還是基層單位崗位,要做到無一遺漏,不留死角。二是查找處室廉政風(fēng)險(xiǎn)要突出重點(diǎn)。在崗位自查的基礎(chǔ)上,各科室按照對口業(yè) 務(wù)鏈條,對照相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度,對照以前發(fā)現(xiàn)的突出問題,全面梳 理處室每個(gè)崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)上的潛在風(fēng)險(xiǎn),明確重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的 高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)要分類匯總。在查找崗位、處室廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對 查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類匯總、列出綱目。重點(diǎn)是圍繞制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程和三重一大”決策等方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 進(jìn)行梳理查找,并編制本單位廉政風(fēng)險(xiǎn) 防范管理手冊,為有效監(jiān)控公共權(quán)力運(yùn)行提供依據(jù)。四是嚴(yán)
4、禁查找風(fēng)險(xiǎn)他人代筆,必須個(gè)人參與。因?yàn)榱L(fēng)險(xiǎn)防范管理強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人自我教育、自我防范、自我監(jiān)督的原則,而不是取而代之,由別人代教、 代防、代監(jiān)督,如果是這樣,肯定會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)找的不準(zhǔn)、不全、不細(xì)、不實(shí)。33、廉政風(fēng)險(xiǎn)查找的程序是什么?處室和單位要采取個(gè)人查找、集中匯報(bào)、民主討論的形式公開查找本處室、本 單位在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為確保查找 質(zhì)量,各單位要組織群眾評議,將征求群眾意見后確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提交領(lǐng)導(dǎo) 小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成立專家評估組,對各單位提交的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評估。評估 結(jié)果分為:準(zhǔn)確、比較準(zhǔn)確、基本準(zhǔn)確、不準(zhǔn)確。評估結(jié)果提交指導(dǎo)協(xié)調(diào)組審定。被審定為比較準(zhǔn)確
5、的,及時(shí)完善;被審定為基本準(zhǔn)確的,限期整改;對審定為不準(zhǔn)確的,分管領(lǐng)導(dǎo)約談。34、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的要求有哪些?實(shí)”就是廉政風(fēng)險(xiǎn)要找的實(shí), 根據(jù)工作職責(zé)和崗位特點(diǎn), 按照權(quán)力運(yùn)行流程,- 步一步查、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)找,查深、查透、查清、查準(zhǔn)具有崗位特征的廉 政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可預(yù)見能防控。準(zhǔn)”就是要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和可能造成的后果,準(zhǔn)確合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級,為制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施提供可靠的參照。嚴(yán)”就是要根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級, 結(jié)合工作制度和工作程序, 以及預(yù)防控制的難 易程度,制定規(guī)范可行的防范措施,做到一級風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格防、二級風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常防、 三級風(fēng)險(xiǎn)自覺防。35、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級如何確定?將排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根
6、據(jù)社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度、與社會(huì)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等,劃分出不同的風(fēng)險(xiǎn)級別,一般分為高中低”三個(gè)等級。對于具有重要執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能的工作,擁有或行使重要的行政審批、行政處罰、行政征收、行政確認(rèn)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、 物資采購供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)等權(quán)力的工作崗位, 應(yīng)將其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列為高級廉政風(fēng)險(xiǎn)。 對于具有部分執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和一般經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能的工作,從事或行使基礎(chǔ)性、 一般性的行政審批、行政處罰、行政征收、行政確認(rèn)、項(xiàng)目審批及人事管理、 財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)等權(quán)力的工作崗位,應(yīng)將其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列為中 級廉政風(fēng)險(xiǎn)。對于沒有執(zhí)
7、紀(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能的工作,較少或基本不掌握人、財(cái)、物 管理權(quán)的工作崗位,可將其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列為低級廉政風(fēng)險(xiǎn)。36、廉政風(fēng)險(xiǎn)如何管理?實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。高等級風(fēng)險(xiǎn)由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé); 中等級風(fēng)險(xiǎn)由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和處室或單位主要負(fù)責(zé)人管理和負(fù)責(zé);低等級風(fēng)險(xiǎn) 由處室和單位分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)與領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案以及紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件管理系統(tǒng)構(gòu)建三位一體”的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系:37、如何分類制定防控措施針對查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級,圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制 度機(jī)制制定防控措施,建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表,形成有效防范風(fēng)險(xiǎn) 的長效機(jī)制。分類實(shí)施防控
8、,屬于崗位職責(zé)方面的,通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程 序和制度分權(quán)、公開示權(quán)、監(jiān)督控權(quán)、追責(zé)制權(quán)等方式,加強(qiáng)監(jiān)督和制約,規(guī) 范權(quán)力運(yùn)行。屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,確保程序 規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的, 抓好制度的落實(shí)和機(jī)制的完善38、如何分層完善防控措施?針對單位層面的風(fēng)險(xiǎn),重在形成用制度管權(quán)管事管人的管理機(jī)制,特別是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和涉及人、財(cái)、物重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理機(jī)制制度。建立嚴(yán)密有效的制度體系,科學(xué)配置權(quán)力,加強(qiáng)流程控制,規(guī)范自由裁量 權(quán)的使用,著力規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行,有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失 范。針對部門層
9、面風(fēng)險(xiǎn),要圍繞決策和執(zhí)行過程的監(jiān)督、檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié), 制定和完善具體的防控措施和工作程序,進(jìn)一步健全完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)章 制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。針對崗位層面風(fēng)險(xiǎn),由崗位責(zé)任人結(jié)合業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度和崗位職 責(zé)的要求,完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定,提出防控風(fēng)險(xiǎn)的 具體措施和辦法。39、如何公示公開?通過學(xué)校網(wǎng)站、公開欄等方式,主動(dòng)向社會(huì)公開不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”和行政處罰自由裁量基準(zhǔn), 接受社會(huì)監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等方式,公開權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的防控措施,特別是對干部選拔任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況等各類單位內(nèi)部事項(xiàng),要加大公開力度,切實(shí)加 強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控40、如何推行個(gè)人廉政承諾?個(gè)人廉政承諾是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要組成部分,是每個(gè)人向組織作出的鄭 重承諾,是自我約束、自我規(guī)范的重要形式。要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真對照廉 政準(zhǔn)則和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真對照法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制 度規(guī)定的工作職責(zé)和效能要求,認(rèn)真對照自身崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),向組織上作出履 職盡責(zé)、勤政廉政的具體承諾。個(gè)人廉政承諾要避免內(nèi)容相似、針對性不強(qiáng), 而且不夠具體、缺乏個(gè)性化,個(gè)人廉政承諾還要有本人簽名。表五個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級、防控措施及承諾登記
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